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1、第 1 页 “高原意志”执行攻坚专项活动实施方案 特征码 hSsqwXsfsGjFeUudkHQi “高原意志”执行攻坚专项活动实施方案 为深入贯彻落实全国法院执行工作会议精神，2018 年是基 本解决执行难的决战之年，坚持“一性两化”总体思路，全面 落实关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工 作纲要 （以下简称纲要 ）工作目标，强化执行系统管理， 强化执行内外联动，强化信息系统应用，狠抓执法办案规范， 狠抓执行改革创新，提升执行质效，确保如期打赢基本解决执 行难这场硬仗。根据省法院关于“用两年时间基本解决执行 难问题”的工作方案及我院实际情况，决定开展“高原意志” 执行攻坚专项活动
2、。为突出实效，确保活动顺利有序开展，特 制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和上级法院关于解 决执行难有关精神为指导，切实履行职责，集中时间，集中精 力，集中力量，强化措施，加大力度，着力解决执行工作中群 众反映强烈的消极执行、违规执行、选择执行、人情案、金钱 案等突出问题，全面凸显执行工作强制性，全面加强执行工作 第 2 页 信息化，全面推进执行工作规范化，切实为完成年内基本解决 执行难任务奠定坚实基础。 二、活动目标 通过“高原意志”执行攻坚活动，促进执行新收结案、清 理案款及旧存未实际执结案件、化解涉执信访案件及涉党政机 关等特殊主体案件，打击执行失信行为和
3、“拒执犯罪” ，要努力 营造解决执行难的社会氛围，确保在今年 9 月底前基本实现被 执行人规避执行、抗拒执行、干预执行现象得到基本遏制，人 民法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除，无财产 可供执行案件“终结本次执行”程序把握不严、恢复执行配套 机制应用不畅突出问题基本解决，有财产可供执行案件在法定 期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升， 人民法院执行权威有效树立、司法公信力进一步增强的总体目 标。2018 年 9 月底前，执行完毕案件占有财产可供执行案件的 90%以上，终本案件 90%以上符合终本条件，全州两级法院要完 成前两项目标任务。 三、活动任务 （一）排查摸底
4、。终本案件，按照 20XX 年 12 月 31 日之前、 2018 年 1 月 1 日-4 月 1 日分两个时间段建立台账。超六个月未 执结案件，按照 20XX 年 12 月 31 日之前建立台账。 （二）清理未结案件。对 2018 年 1 月 1 日以前立案的超期未 结案件进行全面清理；对 2018 年 1 月 1 日以后立案的未结案件 第 3 页 进行重点清理，遏制未结案件存量不断积累的势头，确保 2018 年新收执行案件未结案件数量保持在 5%的红线以下。 （三）规范终本案件。对排查出的终本案件进行自查、评查； 分批组织终本案件进行“四查” （金融机构存款、土地房产、车 辆、股权等） ，
5、要充分发挥“总对总”网络查控系统的作用，对 有财产可供执行的案件及时恢复执行；对 2018 年新收执行案件 按终本方式结案的要严格按照省法院制定的关于终结本次执 行程序若干意见（试行） 执行。 （四）提高案件的实际执结率。要加大执行力度，穷尽措施， 充分利用打击拒执犯罪、公布失信被执行人名单、罚款、拘留、 限制高消费、限制出境等强制手段，努力提高案件实际执结率 和结案标的的实际到位率。对活动中报结的案件要逐案进行评 查，确保案件质量和上报数据的准确性。 （五）严惩失信被执行人。活动期间，要坚持公诉与自诉并 举，加强与公安、检察机关协作，严厉惩戒打击一批失信被执 行人，基层法院要完成规定任务数的
6、 90%以上。对不构成犯罪 的被执行人，符合拘留条件的，要果断采取司法拘留措施；对 长期找不到的被执行人，要积极协调公安机关采取监控措施， 一旦发现，立即进行司法拘留；对找不到的被查封车辆，要积 极协调公安机关帮助查扣；真正实现找得到“老赖” ，抓得住财 产。 （六）强力推进失信被执行人名单工作。要严格按照规定， 第 4 页 将排查出的超六个月未结和终本案件中符合条件的被执行人一 律纳入失信被执行人名单库。凡是被执行人是自然人的，且不 能证明其是五保人员或者低保对象的，一律纳入失信被执行人 名单库；被执行人是法人或者其他组织的，只要没有申报财产 或申报不实的，一律纳入失信被执行人名单库。应纳入
7、未纳入 的，一经发现，将追究相关人员责任，此项任务在 5 月底前完 成。 （七）加大对失信被执行人的曝光力度。利用新媒体曝光失 信被执行人信息。同时，采取“大头贴”的形式在辖区人员流 动密集地电子屏、失信被执行人居住地、工作单位等地曝光失 信被执行人信息。 （八）清理化解涉执信访案件。对 2018 年以来的涉执信访案 件，要逐案建立台账，明确责任人和责任领导。清理化解省法 院和州人大、州委 zd 委等部门交办、督办的执行信访案件；对 中院信访窗口交办涉执信访案件化解率要达到 80%以上。对化 解不力或虚假上报、隐瞒上报的将予以相应处理。 （九）集中执结涉民生案件。结合省法院涉农民工案件集中 办理活动，排查建立民生案件台账，对有财产可供执行的涉民 生案件全部执结。 （十）集中清理涉党政机关执行案件。活动期间，对未结的 涉党政机关积案进行排查，建立台账，确保积案全部执结。 第 5 页