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1、第三课 民主政治的扩展,专题七 近代西方民主政治的确立与发展,课程标准,法国国旗,白色象征皇室，蓝、红色象征市民。三种色彩来历于法国历史，蓝色是圣马丁长袍的颜色；白色纪念圣女贞德；红色源自英雄圣丹尼斯使用的军旗 。同时这三色又象征法国王室和巴黎资产阶级联盟。三色旗曾是法国大革命的象征,三色分别代表自由、平等、博爱,一、震荡中的法国,1.背景,漫画上的三个人分别代表了法国社会的哪三个等级？,教士、贵族、平民,等级森严的君主专制,封建专制,君主立宪,共和制,帝制,政体,时间,1788,1789,1792,1804,1815,1830,1848,1852,1870,第三共和国,(1870-1940)
2、,第一共和国,(1792-1804),第一帝国,（1804-1814）,（1815-1830）,波旁王朝,七月王朝,（1830-1848）,第二共和国,(1848-1852),第二帝国,（1852-1870）,1789大革命爆发 推翻波旁王朝,探究一,(1)1789年以来法国政治局势的基本特点是什么？ 动荡不安、党派林立、执政者变换频繁，政治运动和人民斗争此起彼伏 (2)法兰西的共和之路，经历了几个共和国和帝国？ 三个共和国和两个帝国 (3)1789年以来近百年法国政治斗争的焦点是什么？ 共和与帝制,(4)通过这个过程我们能发现什么？ 法国的民主政治确立的过程比较曲折，法国封建势力还是比较强大
3、的。 (5)结合课本，请回答法国的资产阶级是通过什么来确立巩固第三共和国的？ 法兰西第三共和国宪法 1875年,间接选出, 有权否决议案 内阁要对参议院负责,普选产生，权力很小,可提出通过法案，但受到参议院和总统的控制,国家元首 军队最高统帅,(总统),众议院:,立法,任命一切文武官员，缔结条约，有特赦权。,经众议院同意组织内阁，经参议院同意解散众议院,负责,选出,(议会),司法权：属于各级法院,其它规定：国歌、国庆、“政府的共和国形式”和总 统当 选条件,参议院：,2.法兰西第三共和国宪法（1875,一票共和）,1).原则,三权分立的原则,行政,关于政权组织的法律（1875年2月25日通过）
4、 第一条 立法权由众议院和参议院两院行使。众议院依选举法规定的条件、用普选方式选出 第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。总统任期七年，连选得连任。 第三条 共和国总统与参众两院议员共有创制法律之权。 总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。 总统统率武装部队。 总统任命全体文武官员。 总统主持国家典礼；接受外国的公使和大使。 共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。 第五条 共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。在这种情况下，应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。,2).内容,内阁,关于参议院组织的法律（1875年2月24日通
5、过） 第一条 参议院由三百人组成：二百二十五名由法国各省及殖民地选出，七十五名由国民议会选出。 第六条 由各省和殖民地选出的参议员任期九年，每三年改选三分之一。 第七条 由国民议会选出的参议员终身任职。如因死亡、辞职或其他原因出缺，将由参议院本身在两个月内自行补缺。 第九条：参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。,“政府的共和国形式”永远不得动摇， “凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”,3、评价：,1）从法律上确立了共和体制，阻断了保皇派复辟的道路；,2）共和制的确立是工业资本主义发展的必然结果，符合历 史发展趋势，是历史的进步,3）促进了法国资本主义的
6、发展,局限性：,宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物，法国的共和政体并没有得到巩固。,进步性,“一票共和”说明了什么？,1.共和政体仅在法律上确立起来，为巩固共和政体共和派人士还需进行长期的顽强斗争。,2.保皇派势力的强大。,探究二,探究三 “一票共和”使法兰西共和国称为“不光彩的、从窗缝潜入的共和国，”但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国的长寿共和国，为什么？,1.法国人民为维护共和政体经历了长期斗争，使民主共和的观念深入人心。 2.统治阶级害怕人民革命斗争，尤其在巴黎公社革命后，使其认识到帝制在法国已无立足之地。 3.法国共和派力
7、量的壮大和不断的斗争。 4.工业资本主义发展,工业资产阶级壮大 (根本原因)。 5.法国已进入资本主义全面大发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。 6.保皇派内部的分歧。,探究四 有人认为:法国总统与美国总统一样,既是国家元首,又是政府首脑,因此两国政体都是一样的,即总统制共和制.这种观点正确吗?为什么? (产生方式;权力不同;与立法机关的关系不同),德国国旗,黑、红、金三种色彩长久以来就象征泛日耳曼民族争取统一、独立、主权的雄心。黑色象征严谨肃穆;红色象征燃烧的火焰,激发人民憧憬自由的热情;金色象征真理的光辉,决不会被历史的泥沙掩埋。,二、“脆弱”的德
8、国民主,马克思说，德意志是“一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。” 不过，恩格斯也认为：“在资产阶级借以组织其统治的国家机构中，也有许多东西是工人阶级可能利用来对付这些机构本身作斗争的。资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动，害怕选举成就更甚于害怕起义成就。” 人民版教材必修一P131,16世纪初德意志已经出现了资本主义萌芽。 但是在“德意志民族神圣罗马帝国”内部，有7个选帝侯，十几个大诸侯，200多个小诸侯和上千个骑士国。各地关卡林立，征收高额赋税，币制极不统一，多达上千种。 剑桥德国史
9、,“德意志?它在哪里?我找不到这样一个国家!” 18世纪的德意志诗人席勒,1.背景,德国统一是由哪个邦来完成？ 该邦的君主和宰相分别是谁？ 通过什么途径来完成？,普鲁士,材料反映了19世纪德意志面临着怎样的社会状况？,19世纪中期，德意志还处于四分五裂状态，314个大大小小的邦国个邦国各自为政，严重阻碍了资本主义的发展。法国大革命对德意志产生极大的震撼，德意志爱国人士发出要求统一的呼声。,威廉一世 俾斯麦,自上而下的王朝战争,当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的而是要用铁和血。,2.德意志帝国宪法,皇帝：任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，在帝国中占有统治
10、地位，权力巨大。,宰相：内阁首脑，主持政府工作，拥有绝对权力；由皇帝任命，只对皇帝负责，不对议会负责。,议会：帝国议会权力小，由普选产生；联邦议会权力较大,帝国的最高机构，审批法律。,（1）确立联邦制国家 国体,（2）确立君主立宪制 政体,宪法表明：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家。,“皇帝任命帝国首相”，“皇帝任命帝国官吏可决定其免职”。 “皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施”， “当联邦领域内的公共安宁受到威胁之际，皇帝可以宣布某一地区进入战争状态”。 “帝国的全部陆军组成一支统一的军队，在战时、平时均由皇帝统率” “帝国舰队系在皇帝最高统率之下
11、的一支统一的舰队” “海陆军高级军官均由皇帝任命。” “皇帝在国际上代表帝国，以帝国名义宣战媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。” “皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期结束。”,德意志帝国的皇帝掌握了哪些权力?,立法权,军权,外交权,对议会控制权,这与君主立宪制的英国有什么区别?,民主立宪是虚，君主专制是实“脆弱”,官吏任免权,帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之，帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。 “联邦议会” 联邦议会由联邦成员代表组成，其票权分配如下： 普鲁士连同汉诺威、库尔黑森、浩斯敦、拿骚及法兰克福的原有票权共有17票；巴伐利亚6票；萨克森
12、4票；符登堡4票；巴登3票；黑森3票；梅格棱堡-许威林2票；布伦斯维克2票。 “帝国议会” 帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生 帝国议会议员，就其职位而论，不得领取任何薪俸或报酬。 有权提出法案并行使预算审查权，但帝国议会的立法必须获得联邦议会的多数同意。皇帝在军事、财政问题上享有否决权。,各邦君主任命， 权力很大,普选产生，作用很小,德国实行怎样的国家结构形式？,联邦制,1871年4月德意志帝国宪法节选 “联邦领土” 第一条 联邦领土由下列各邦组成： 普鲁士与洛恩堡、巴伐利亚、萨克森、符登堡、巴登、黑森律贝克、不来梅和汉堡。 帝国是一个“永久性联邦”。各邦保有一些民政自治权，而军事、外交
13、、海关、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。,体会德国“民主”,第七条 联邦对于下列各项，有立法权： 5救贫制度及游民之救护。 6出版、结社、集会制度。 7人口政策、孕妇、婴儿、幼童及青年之保护。 9劳工法，工人及佣工之保险与职业介绍。 10全国职业代表机关之设立。 12公用征收法。 13天然宝藏，经济企业之社会化，及公共经济货物之生产、供给、分配、定价，与其按照集体主义之组织。 ,第一百一十八条 德国人民，在法律限制内，有用言语、文字、印刷、 图书或其他方法，自由发表其意见之权，并不得因劳动或雇佣关系，剥夺其此种权利。如其人使用此权利时，无论何人，亦不得妨害之。不得施行检查。,到处都是“德国
14、制造” 1896年，英国人惊奇地发现：“身上的衣服是德国缝制的，少女们周末穿的漂亮披风与上衣来自德国。更让人吃惊的是生活中有许多东西都产自德国，如孩子们的玩具、童话书，厨房用品、排水管、收音机、纸张、铅笔，就连周末歌剧院里上演的歌剧也是德国人创作的，演员无一例外是德国人。,说明了立宪促进了资本主义经济迅速发展，它是德国迈入资本主义时期的标志。,这说明了什么？,威廉一世的行宫外有一座磨坊挡住了视线，威廉一世派人和磨坊主商量，希望能够买下磨坊，却被磨坊主回绝。威廉一世大怒，命令卫队强拆了磨房。磨坊主一纸诉状把国王告上了法庭。 法庭判决：“国王触犯了帝国宪法第79条第6款。判处被告人威廉一世在原址立
15、即重建一座同样大小的磨坊，并赔偿原告损失费150马克。” 威廉一世被迫重建了磨坊，赔偿了磨坊主损失。 德国王室史话,这又说明了什么？,皇帝的权力受到法律的约束,1882年3月，日本政府为了制定一部满足帝国统治需要的宪法，专门派出以伊藤博文为首的“宪法考察团”去欧洲考察。在德国期间，柏林大学的一位教授给他们提出建议：“在欧洲各国中，德国情况与日本最为近似。德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱。如今日本开设议院，亦不可以议院之多数决定事项。”伊藤博文等人对此非常信服，便决心以德意志帝国宪法为蓝本，制定日本帝国的宪法。 思考：“德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱”的说法是否正确？为什么
16、？ （正确。 1871年宪法虽然规定实行君主立宪制，但皇帝和宰相掌握了国家的最高权力，议会受制于皇帝和宰相，权力有限。）,例题分析,德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的专制主义传统才是它的实质。,在普鲁士领导下，通过自上而下王朝战争完成统一，并过渡到资本主义，使浓厚的专制主义和军国主义传统得以保留。长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不强。,实质,带有较多的封建专制君主制的色彩（专制主义） 军国主义传统,特点,原因,作用,帝国的成立和宪法的颁布是德国迈入资本主义时期的标志；使德国资本主义经济得到迅速发展，并使德国跻身世界强国之列 。,3.评价德
17、意志帝国宪法,(1)、局限性：保留了大量封建残余（民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之）,(2)、进步性：是德国迈入资本主义时期的标志。在帝国政府的保护下，德国的资本主义经济得到迅速发展。 （19世纪末其工业产值跃居世界第二位）,“悟”人类政治文明,政治文明具有多样性和统一性,1、无论是共和制还是君主制，都体现了代议制民主。 2、由于每个国家的历史和国情不同，其民主政体也各有特色，但最终是通过法律形式确定。 3、民主化、法制化已逐渐成为社会普遍接受的原则，是人类政治文明发展的重大进步，是人类历史发展的主流。,1.时间 2.根本原因： 3.途径： 4.作用：,三、总结代
18、议制民主,政治：使启蒙思潮付诸实践，从法律和制度上否定了专制统治，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。推动了人类政治文明的近代化进程。 经济：推动资本主义经济发展。 世界：对亚洲和世界其他地区产生了广泛影响。,资本主义经济发展,通过改革和革命，制定宪法，设立议会。,英国：典型的议会制君主立宪制 美国：典型的总统制共和制,法国：议会制共和制 德国：君主立宪制,5.特点 1）选举和议会立法为主要特征 2）实行三权分立和权力制衡的原则 3）实行资产阶级的政党政治 6.各国确立的时间和标志 英国：议会制君主立宪制，1689年权利法案 美国：总统制共和制，1787年宪法 德国：二元制君主立宪制，1871年
19、德意志帝国宪法 法国：议会制共和制，1875年法兰西第三共和国宪法,合作探究1：英、德两国君主立宪政体比较,国王统而不治， 属虚君,皇帝拥有各领域实权 (内政、外交、法律、军事),内阁宰相只对皇帝负责,内阁首相只 对议会负责,普选产生的下院拥有 实权，君主任命的上 院作用较小。,各邦君主任命的联邦议会(上院)拥有实权，普选产生的帝国议会(下院)作用较小。,思考：为什么会有这么大的差别？对以后两国历史有何影响？,总统；选举产生,合作探究2：法国共和制与德国君主立宪制之比较,皇帝(权力中心)；皇位世袭,行政权归总统；总统权力受议会限制,皇帝任命宰相，只对皇帝负责,有立法权(权力中心),立法机构，作
20、用较小；帝国议会所有法案都须经皇帝和联邦议会的批准,总统由议会选举产生；与议会相互制约,皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制,资产阶级代议制民主政体； 有形式上代表民意行使国家权力的议会（选举和议会立法为主要特征）； 实行三权分立和权力制衡的原则；推动了资本主义发展；以法律形式确立政体,合作探究3：四国代议制之比较,君主立宪制,民主共和制,国王、世袭,皇帝、世袭,总统、选举,总统、选举,首相 议会产生,首相 皇帝任命,总统 选民选举,总统 议会选举,首相、内阁,皇帝、首相,总统,总统、内阁,议会 (上下两院),联邦议会 帝国国会,国会 (参众两院),国民议会 (参众两院),君主虚位 议会至上,专制、军国 皇帝权重,三权分立互相制衡,总统制与议会制的混合,1.都有形式上代表民意的议会； 2.都实行三权分立、制约平衡的代议制,法律制度是人类文明的重大成果,透过法律制度可以发现过去 的时代特征,从而解读发生在不同时期的政治文明,