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1、历史上重大改革回眸 【2019年高考考纲解读】(1)商鞅变法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石变法；(4)俄国农奴制改革；(5)明治维新；(6)戊戌变法。【重点、难点剖析】一、商鞅变法1背景(1)随着铁农具和牛耕的使用及推广，土地私有制逐步确立，新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济。(2)法家学说成为商鞅变法的理论依据。(3)春秋战国时期各国的变法为商鞅变法提供了经验教训。(4)秦国落后，客观上要求变法。(5)秦孝公的支持。2措施(1)经济：废井田、开阡陌，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡，国家颁行标准的度量衡器。(2)军事：奖励军功，实行按
2、军功授爵的二十等爵制，鼓励贵族建立军功。(3)政治：废除“世卿世禄制”，普遍推行县制；建立严密的户籍制度，制定连坐法。(4)文化习俗：烧毁不符合新兴地主利益的儒家和其他学派的诗书；推行秦律及一夫一妻的小家庭政策。3历史作用和局限(1)历史作用：政治上，打击并瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器，开始建立中央集权制度；经济上，从根本上改变了旧有的生产关系，确立了土地私有制，促进了秦国的农业生产；军事上，奖励军功，提高了秦国军队的战斗力，为秦国的战略发展创造了有利条件。(2)历史局限：轻视教化，刑法严苛，鼓吹轻罪重罚；在一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫；未与旧制度、文化、习俗彻底划清
3、界限。二、北魏孝文帝改革1背景(1)社会矛盾：阶级矛盾：北魏政治腐败，徭役赋税繁重，人民起义不断，阶级矛盾尖锐；民族矛盾：汉族与其他少数民族因经济、文化差异导致矛盾尖锐。(2)有利条件：北魏统一黄河流域，初步结束了北方长期分裂割据的局面；冯太后的改革为孝文帝改革创造了条件。2内容和意义措施内容意义均田制将国家控制的土地分配给农民，农民要承担一定的徭役杂税抑制了土地兼并，保证了政府的财政收入和劳役需要，促进了北魏经济的恢复和发展整顿吏治实行俸禄制，依据政绩决定官吏任期，制定惩治贪污的办法缓和了阶级矛盾和民族矛盾，减轻了官吏对百姓的掠夺，巩固了政权三长制设邻、里、党三长，直属州郡健全了县以下地方基
4、层政权，保障了国家对人民的有效控制迁都洛阳493年，迁都洛阳政治上，加强了对中原地区的统治，更便于经略南方；经济上，满足了日益增长的人口对粮食的需求；军事上，远离了北方强敌的骚扰，稳固了政权汉化实行汉制与移风易俗，易服装，讲汉话，改汉姓，与汉族通婚，改籍贯促进了北魏封建化，促进了北方民族大融合，为隋唐大一统和经济文化的高度发展奠定了基础3评价(1)促进了经济的复苏与繁荣，加速了北魏政权的封建化，缓和了民族矛盾。(2)促进了民族的交流与融合，为结束长期分裂割据的局面重新走向统一创造了条件。(3)使人民的生产和生活相对安定。三、王安石变法1背景(1)社会危机：财政危机：冗官、冗兵、冗费以及对辽和西
5、夏的“岁币”使北宋国家财政面临严重危机；边防危机：辽、西夏在边境侵扰，民族矛盾尖锐；政治危机：土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾尖锐。(2)有利条件：庆历新政为王安石变法奠定了基础；宋神宗坚持变法，重用王安石。2内容(1)富国之法：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。(2)取士之法：改革科举、整顿太学、唯才用人。(3)强兵之法：保甲法、保马法、将兵法、设军器监。3作用(1)理财：增加财政收入；抑制兼并；保障农业生产。(2)军事：加强对人民的控制，减少军费开支，提高军队战斗力。(3)教育：培养、选拔人才；克服恩荫泛滥的弊病。四、俄国农奴制改革1背景(1)1856年克里米亚战
6、争的失败，充分暴露了农奴制的弊端。(2)农奴制限制农村劳动力的流动，也严重阻碍了俄国工业的发展。(3)“十二月党人”和知识分子主张废除农奴制，实行君主立宪制。(4)亚历山大二世上台后认识到改革是大势所趋，亲自主持和推动了改革。2“二一九法令”(1)农奴无条件地获得法律上的人身自由。(2)农民可以赎买一块份地。3评价(1)进步性：客观上为资本主义发展提供了必需的劳动力、国内市场和资金，顺应了俄国资本主义发展的要求；是资产阶级性质的改革，是俄国从封建生产方式过渡到资本主义生产方式的转折点。(2)局限性：实质上是地主阶级对农民阶级的“合法”掠夺，是在保护地主阶级利益的前提下进行的。五、明治维新1背景
7、(1)国内因素：政治上，天皇没有实权，实行幕藩体制，等级制度森严；经济、外交上，实行重农抑商、闭关锁国政策，资本主义发展受阻。(2)国际因素：民族危机出现。1853年起，美英等西方国家入侵。(3)倒幕运动：中下级武士要求改革，实现富国强兵，推翻幕府统治，1868年建立了以天皇为核心的新政府。2内容(1)政治：废除旧体制，建立新的社会体制；“废藩置县”；废除封建等级制，实行“四民平等”；颁布大日本帝国宪法，建立近代天皇制。(2)经济：发展新经济，改革币制；实行土地私有制；推行“殖产兴业”政策，发展资本主义新经济。(3)文教生活：倡导“文明开化”；建立近代教育体制；生活习俗推行西化。(4)军事：建
8、立近代军事体制并辅以武士道教育。3评价(1)积极作用：推动日本走上了近代化道路，使日本变成工业国，成为亚洲第一个立宪国家。摆脱了民族危机，成为世界强国。(2)局限性：制约工业发展，形成带有封建专制色彩的天皇制，也给亚洲各国带来了深重灾难。六、戊戌变法1历史根源(1)社会根源：甲午中日战争以后，西方列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。(2)经济根源：甲午中日战争以后，民族资本主义有了初步发展，民族资产阶级要求实行政治变革，为发展资本主义开辟了道路。(3)阶级根源：中国民族资产阶级力量壮大，开始登上历史舞台。(4)思想根源：19世纪70年代，以王韬等人为代表的早期改良思潮出现，为维新变法运动
9、奠定了思想基础。2内容(1)政治方面：广开言路，精简机构等。(2)经济方面：鼓励发展农工商业等。(3)文化教育方面：提倡西学，废除八股，培养人才等。(4)军事方面：改革军制，精练陆海军，按新法练兵等。3失败的原因及历史意义(1)失败原因：民族资本主义经济发展不充分，资产阶级力量弱小；维新派缺乏坚强的组织领导，依靠的皇帝没有实权；缺乏群众基础，只得到民族资产阶级和开明地主的支持；改革范围过大，树敌太多，缺乏政治策略，急于求成；封建顽固派等反动势力强大；主要资本主义国家不希望中国改革成功。(2)历史意义：是一场政治改革运动，维新派以变法图强、救亡图存为目标，表现出强烈的爱国热情；是资产阶级变革社会
10、制度的初步尝试，他们试图实行资产阶级君主立宪制，发展民族资本主义，这符合历史发展趋势；是近代中国一次思想解放的潮流，促进了中国人民的觉醒；留下的许多遗产成为中华文明发展史上的宝贵财富。 【高考题型示例】题型一、从背景和影响角度考查中外历史改革【例1】 (2018全国卷，45)阅读材料，回答问题。材料 19491966年，国家制定了科技政策，积累了发展科技的经验。此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月，中共中央发布关于成立国家科学技术委员会的决定，国家科委成为统管全国科技工作的机构。在关于召开全国科学大会的通知中，中央“号召全国青少年奋发努力，学
11、政治、学文化，树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年，恢复高考和研究生考试招生制度，制定了新的留学政策。1978年11月，中央正式发出关于落实知识分子政策的几点意见，要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月，国务院科技领导小组成立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。此后，各地、各部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。摘编自郭德宏等主编中华人民共和国专题史稿(1)根据材料并结合所学知识，说明19771981年我国科技体制改革的背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括19771981年我国科技体制改革的主要内容及影响。【
12、答案】(1)“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏；改革开放；世界科技革命的影响。(2)内容：建立统管全国科技工作的机构，恢复、新建科研机构，恢复教育考试招生制度；落实知识分子政策，加强科技队伍建设。影响：实现科技领域拨乱反正，扭转轻视科技文化的不良风气；推动科研领域取得重大成就，推动改革开放和现代化建设。 【举一反三】（2018年江苏卷）【历史上重大改革回眸】戊戌变法时期，改革科举制度的主张引起了较大的社会反响。阅读下列材料：材料一梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学，以新的文化知识来解决中国的
13、现实问题。上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。摘编自李喜所等梁启超传材料二康有为代人草拟上疏，请废八股。光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣反对，此疏交付廷议必引起大哗。于是决定不付廷议，径下诏：自下科始，乡、会试及岁科各试，废八股，改试策论。后依张之洞建议，乡试以历代掌故为主，兼及五洲各国政艺，“会试亦如之冶”。迂腐的读书人对此“惊怪不知所为”。书商则“乘时射利，猎取中外时报，补缀成篇，标以俗名，如三场要诀之类，获利亡算”。摘编自杨松等编中国近代史资料选辑
14、完成下列要求：（1）据材料一并结合所学知识，说明梁启超要求改革科举制的背景。（2）据材料一、二并结合所学知识，简评戊戌变法时期的科举制改革。【答案】（1）背景：民族危机日趋严重；民族资本主义初步发展；维新派要求变法；科举制存在弊端；解决社会现实问题的需要（社会需要新式人才）。（2）简评：打击了旧学；传播了新学；有利于思想解放；对推行新式教育有积极影响；改革不彻底（仍存在科举程式化的弊病）。 第（2）问，依据材料一信息“上策是以学堂制代替科举制；中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人”和材料二信息“乘时射利，猎取中
15、外时报，补缀成篇，标以俗名，如三场要诀之类，获利亡算”并结合所学知识从积极和消极两个方面评价，积极方面可从打击旧学、传播新学、促进思想解放、促进新式教育发展等方面分析，消极方面可从改革不彻底，仍存在科举程式化的弊病等方面分析。【变式探究】（2017年江苏卷单科历史24 A） 历史上重大改革回眸 中华文明多元并存，各族文化相互交融。阅读下列材料:材料北魏孝文帝改革，总结和肯定了以前民族融合的成果，又促进了这一融合进程的迅速发展。这一时期的民族融合，从方式上看，既有各族人民在友好交往中的相互影响，又有统治者的主动政策，还有在血与火的民族斗争中的附带同化。在内容上，汉族影响少数民族是主流，但少数民族
16、在与汉族融合的同时，也带来了他们的优秀思想文化，如胡乐、胡舞、胡饼、尊重妇女的意识、胡汉之别观念的淡化等，给汉族文化输入了新鲜血液。摘编自朱绍侯中国古代史完成下列要求:(1)据材料并结合所学知识，归纳北魏孝文帝汉化改革的主要内容，概括指出 “胡乐、胡舞”等所反映的现象。(4分)(2)据材料概括这一时期民族融合的特点。(3分)(3)据材料并结合所学知识，简析北魏孝文帝改革对社会发展的积极作用。(3分)【答案】(1)内容：迁都洛阳；变制度(改官制)；说汉话(改汉姓；穿汉服；通婚姻；改籍贯)。现象：汉族向少数民族学习。(2)特点：汉化为主；相互学习；方式多样。(3)作用：促进民族融合；有利于北方经济
17、恢复与发展；为隋唐时期重新统一奠定基础。 【规律总结】改革的原因改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，也可以说人类的文明史也是一部改革史。具体来讲，这些原因大体可以表述为：(1)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；(2)顺应历史发展潮流或社会发展趋势；(3)统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；(4)旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展；(5)民族危机严重。题型二 从改革的内容、意义角度考查中外历史改革【例2】 (2018全国卷，45)材料 汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。此前的纪年方法
18、是，将新君即位后的第二年作为元年，以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝的“二年”难以区分。此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时，创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”。朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。据日宫崎市定中国史等(1)根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。(2)根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。【答案】(1)原纪年法以君主在位年序纪年，皇帝、诸侯王各自纪年；年号制以年号纪年
19、，年号全国各地通用。 (2)方便纪年；有利于君主集权和维护国家统一；长期使用，影响深远；传播到其他国家，为世界文明做出贡献。 【变式探究】（2017年新课标卷文综历史45） 历史选修1：历史上重大改革回眸（15分）材料新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动，1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂
20、钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。摘编自庄启东等新中国工资史稿（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。（8分）（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。（7分）【答案】（1）逐
21、步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。（2）改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。【解析】（1）根据材料信息“1978年中共中央发出通知”“1982年，中共十二大再次提出”等，可知逐步推行，渐进改革；“提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况”可知向脑力劳动者适当倾斜；“要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况”可知落实按劳分配原则；“中央只管其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理”“国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整”等可知实行政企分开、分级管理。 【变式探究】3.
22、（2017年新课标卷文综历史44）【历史选修1：历史上重大改革回眸】（15分）材料 北周武帝时期制定的大律“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537条，“条流苛密，比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓开皇律。隋朝统治者鉴于北齐律“法令明审，科条简要”，将其作为制定开皇律的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，度除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等
23、一千佘条。唐朝官修史书评价开皇律“刑网简要，疏而不失”。 据隋书（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。（7分）（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代开皇律制定的意义。（8分）【答案】（1）特点：改变了北周的严刑竣法，减轻刑罚：对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。（2）意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。 【规律总结】 关于古今历史改革作用的规律性认识古今中外改革事件，其产生的历史作用各不相同，主要有如下五种表现：第一，改革是富国强兵的重要手段；第二，改革是思想解放的主要形式；第三，改革是生产关系
24、的局部调整；第四，改革是社会转变的有力杠杆；第五，改革是自强御侮的一种选择。例如：(1)富国强兵手段：商鞅变法(或王安石变法等)，使秦强大，为统一奠定基础。(2)思想解放形式：戊戌变法，(或欧洲宗教改革)起了思想启蒙作用，有利于资产阶级思想传播。(3)生产关系调整：王安石变法，为解决“三冗”“两积”而调整封建国家和地主之间的矛盾。(4)社会转变杠杆：俄国1861年改革(或日本明治维新等)，通过改革，为资本主义发展创造了条件，推动了封建社会向资本主义社会的过渡。(5)自强御侮选择：中国戊戌变法、日本明治维新等，面对民族危机和内外交困而进行，以求达到振兴国家，挽救民族危亡的目的。题型三 从特点和意
25、义角度考查中外重大历史改革【例3】 (2017课标全国，45)阅读材料，回答问题。材料 新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动，1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级
26、机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。摘编自庄启东等新中国工资史稿(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。【答案】(1)逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。 (2)改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活
27、水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 【变式探究】（2017年海南卷单科历史24）选修1：历史上重大改革回眸（15分）材料 1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发关
28、于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15；到1983年初，这一比例达到93。 摘编自胡绳主编中国共产党的七十年等（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈包色变”的主要原因。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。（9分）【答案】（1）“左”倾错误的影响；包产到户被认为是复辟资本
29、主义；与当时政治经济体制冲突；（6分）（2）特点：从农民自发、部分地方政府试点到全国推广；政策从限制到予以肯定意义：改变了束缚农村生产力的旧体制；提高了农民生产积极性；促进农业发展；成为经济体制改革的突破口，为改革事业蓬勃发展奠定了坚实基础。（9分）【解析】第（1）问，“主要原因”，依据材料时间信息，结合时代背景从“左”倾思想束缚、人们认为包产到户是复辟资本主义和包产到户和当时政治经济体制冲突等角度回答。 【变式探究】（2016年海南单科卷历史29）选修1：历史上重大改革回眸(12 分)材料 1398年，16岁的建文帝继位，开始“维新之政”。他倚重黄子澄、方孝孺等文臣，发布宽刑省狱的政策，对洪
30、武年间的一些冤案、错案予以平反纠正。建文年间，囚犯人数大幅减少。建文二年（1400）颁布诏令“江、浙赋独重宜悉与减免，亩不得过 一斗”。他又省并州县，4年间撤并了许多州、县和巡检司。同时，针对“诸王多不驯服”的问题，建文帝与亲信大臣密议削藩。建文元年（1399）2月，颁布“诸王毋得节制文武吏士”令，对诸藩王的权力进行节制。建文帝的削藩政策引起藩王的极力反对。建文元年7月，燕王朱棣以“清君侧”为名，举兵“靖难”，攻入南京，建文帝下落不明。捕编自吴德义政局变迁与历史叙事：明代建文史编撰研究（1）根据材料，概括建文帝改革的主要内容。(6分)（2)根据材料并结合所学知识，分析建立帝改革的意义。(6分)
31、【答案】（1）宽刑省狱；减轻赋税；撤并州县；削藩。（6分）（2）使政治气氛较为宽松；有利于江南经济的恢复和发展；减少地方行政开支；有利于中央集权。（6分） 【规律总结】1对历史特点的理解历史特点的含义是某一个历史事物区别于另一个历史事物的特殊点，是历史事物存在和发展的个性，它包括历史事物内在性质和外在表现，它具有特殊性(个性)、具体性和多样性的特点，它源于历史事物自身，但又高于历史事物本身，是分析、综合、抽象和概括的结果，要求语言必须简洁、精练。它能较全面地体现考生的历史学科基本能力(记忆、理解、分析、归纳、综合表述的能力)。2综合分析中国古代改革的特点(1)从政治角度看，商鞅变法与北魏孝文帝
32、改革的措施都涉及了政治制度改革。商鞅变法更侧重于制度的重建，如废除分封制，推行郡县制，实质是加强中央集权；而孝文帝改革整顿吏治，制定官吏俸禄制和考核制度，任用汉族地主为官，更侧重于接受汉族先进的政治制度，加强对中原地区的统治；王安石变法很少涉及政治制度变革，这是由时代背景决定的。(2)从经济角度看，三次改革都涉及经济领域。商鞅变法涉及土地制度、农业、商业政策以及经济衡量计算单位等，本质上反映了从奴隶制度向封建制度过渡的特点，有助于推动政治统一；北魏孝文帝改革也涉及土地制度和赋税制度，体现了少数民族接受汉族先进生产方式的特征；而王安石变法从富国角度出发，改革赋役制度，重视农业，兴办水利工程，加强
33、市场流通管理等，目的是限制大地主大官僚的利益，增加政府财政收入，缓和农民阶级与封建国家的矛盾，以改变“积贫积弱”的局面。(3)从军事角度看，商鞅变法和王安石变法都进行了军事改革。商鞅变法军事改革的本质是为了强兵，达到称霸天下的目的；王安石变法军事改革虽然也是为了强兵，但更侧重于防范人民的反抗和抵御少数民族的进攻。(4)从思想文化及生活习俗方面，三次改革都有所涉及。商鞅变法“燔诗书而明法令”，强调的是加强思想控制；北魏孝文帝改革的措施体现汉化政策；王安石变法对教育进行改革，从科举制度入手，达到整顿吏治的目的。题型四 对中外历史改革成败的评价与认识【例4】阅读材料，回答问题。材料 八旗军是清朝的正
34、规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。据清史稿等(1)根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。(2)根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的
35、影响。【答案】(1)特点：设立专门招募、训练军队的中央机构；仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；有固定服役期限；使用新兵器。(2)影响：确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。 【规律总结】1评价改革的标准(1)对于历史上的改革和变法的评价要坚持如下标准：坚持社会发展的标准；坚持历史的标准；重视历史发展必然性与偶然性的关系；改革的成败不能以改革者个人的结局来作判断，而应视改革的积极作用是否得以维持；改革是否达到了预期目标。(2)改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标。二是改革是否被中断。应该同时具备两
36、个方面的条件，即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，改革都能继续下去才是成功的改革。2决定改革成败的几个要素(1)是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。(2)看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。(3)改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。(4)改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。(5)当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。3改革成与败的历史经验教训(1)任何改革，从
37、根本上说，都是对生产关系和上层建筑进行调整。从适应的程度来看，一般有两种情况：整体适应，局部不适应下的改革，这种改革是在不触动根本制度前提下对具体制度或政策的局部调整，是改良性的改革，如王安石变法、罗斯福新政、中国的改革开放等。整体不适应，必须从根本上推翻旧的生产关系和上层建筑，确立新的生产关系和上层建筑，这种改革是革命性的改革，必然导致社会制度的根本性变化，如商鞅变法、明治维新等。(2)凡是改革，都必然要触及一部分社会既得利益者或特权阶层，必然遇到阻力。(3)改革有成败，决定改革成败的因素很多。如王安石变法失败的主要原因在于：变法触动了大官僚、大地主的利益，他们在北宋政权中具有举足轻重的权势，坚决反对变法。