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1、第四单元辽、宋、夏、金、元民族政权的并立与元朝的统一政治层面从若干民族政权并立逐步走向统一，专制主义中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存；出现了又一次民族融合；少数民族政权封建化，形成新的民族。经济层面封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。文化层面封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出，印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画。第8讲宋元时期的政治一、宋朝时期的政治制度1君主专制的加强(1)宋代设中书门下作为
2、最高行政机构，最高长官行使宰相职权。(2)中央增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。2中央集权的强化(1)措施：削夺地方权力以“稍夺其权、制其钱谷、收其精兵”为纲领，统治者将地方的行政权、财权、军权统统收归中央，又派文臣任知州，削弱了地方节度使的权力，从而彻底扭转了中唐以来由于地方势力膨胀而造成的藩镇割据的局面“分权制衡”中央官制方面，采用分化事权的方法削弱相权，设枢密院分掌军权，又设三司分掌财政，从而将相权一分为三。地方官制方面，在各路设转运司、提点刑狱司、提点常平司和安抚使司，分掌军政、民政、财政、司法等权，互不统属，彼此监督。各州设知州，统领一州军、民之政，另设通判
3、以分知州之权，并对知州进行监督加强对军队的控制确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政，握有调兵之权。三衙主要负责军队的训练等日常事务，有“握兵之重”。两个机构互相制衡，形成了枢密有发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发兵之权的格局，实现了握兵权和调兵权的分离。握兵权、调兵权和统兵权的分离，在体制上彻底消除了将帅专兵、发动兵变的可能性 补 “官、职、差遣”制度宋朝实行官衔与实际职务分离的官吏任用制度，即“官、职、差遣”制度。官即官名，只是一种虚衔，作为叙级、定薪俸之用；职亦称贴职，是授予一部分文官的荣誉衔，并无实际职掌；差遣才是官员所担任的实际职务，故亦称职事官，枢密使、三司使等属于此类。
4、一般官员则在所担任的职务之前，冠以“判、知、权、管勾、提举”等字眼，如判寺事、知州、提举常平等，以示差遣。这样做的目的也是为了中央集权。拓宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院(西府)和掌管政务的中书门下(政事堂、东府)共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。枢密院和宰相的政事堂一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和行政权。另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统属，从很大程度上加强了君主专制。 拓 宋代的重文
5、轻武国策：为了吸取唐末五代藩镇割据，武将权重，乃至操纵政权的教训，宋初统治者开始推行重文轻武的政策。重文轻武国策推动了宋代科举考试的发展，为士人地位的提高提供了条件，但也为宋代的“积弱”埋下了隐患。 (2)评价：积极宋初专制主义中央集权的加强，实现了统一、稳定的政治局面，为两宋时期经济文化的高度发展创造了良好的条件弊端地方权力太弱，在对外战争中无力抵抗；对军队防范过甚，削弱了军队的战斗力，在对外战争中居于弱势；官僚机构分化事权和互相牵制不当，造成机构重叠、官员队伍庞大、效率低下等问题。形成积贫积弱的局面3科举制的完善(1)措施：严格科举考试程序(乡试、省试、殿试三级考试)，殿试成为定制，录取权
6、由皇帝直接掌握。减少考试科目，进士科成为最主要的科目。大大增加录取名额。实行糊名和誊录防止徇私舞弊。(2)作用：积极性：为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路，使北宋的政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权的作用。局限性：科举取士名额不断扩大，致使官僚集团急速膨胀，形成冗官问题，给国家财政带来了沉重的负担。二、元朝时期的政治制度1中央官制中书省设立中书省作为中央最高的行政机构，总理全国政务。中书省长官为中书令，后来皆由皇太子兼领，已成为虚衔枢密院枢密院掌管兵权。长官为枢密使，也由皇太子兼领，实际上也是虚衔御史台御史台掌管监察。御史台所辖机构有殿中司及察院，又有内八道肃政廉访司宣政院等宣政院掌管佛
7、教僧徒及吐蕃(西藏)事务，通政院掌管驿站，将作院掌管工匠，太史院掌管天文历法，大宗正府掌管蒙古人的诉讼等2行省制度(1)内容：除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受中央节制。(2)评价：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。巩固了多民族国家的统一。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 注 “积贫”是指冗官、冗兵和“岁币”银绢造成北宋财政入不敷出；“积弱”是指兵员剧增后军队战斗力低下。 拓从全国政务的角度来看，元代中央行政主要分为四个系统，即管
8、理政务的中书省，管理军事的枢密院，管理监察的御史台，管理宗教和吐蕃事务的宣政院。这四个系统互不统属，依照自己所管辖的事务的范围，“得自选官”，直接对皇帝负责。 辩元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是行政机构，它与唐朝尚书省的职能类似。 注从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然、人文和社会环境差异极大的各个地区拼成一个省级行政区，削弱地方的政治、经济、文化认同感，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。 重难点一
9、宋元中央和地方行政制度的演变解读汉唐宰相大多出自世家大族，朝堂上可以坐着与皇帝议论国事，为之“坐而论道”。宋朝时，大臣多出自科举，已无“坐而论道”的资格，在皇帝面前必须直立奏对。到了明朝，大臣要先行跪拜礼，然后起身奏事。从宰相奏议国事坐站跪拜皇帝，反映了相权不断削弱，君主专制的强化。系统认知汉唐以来中枢权力体系的演变特点皇权不断强化，相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩宰
10、相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置多个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权导致的效率低下的弊端史料元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。摘编自李治安元代行省制的特点与历史作用探究根据史料，
11、概括元代行省制度的特点。解读(1)史料中有什么全面获取信息划界犬牙交错，消除割据因素实行群官负责和圆署会议制中央掌握行省大权，行省有部分权力，但其服务于中央集权(2)答题用什么针对筛选信息行省制是中国古代地方政治制度的创新，其根本目的是加强中央集权，抓住这一核心再回到史料中去概括其特点。而体现的是其区域划分，体现的是其行政管理。提示遵循犬牙交错的划界原则以消除割据隐患；体现实行集体负责制度，防止大臣擅权；体现行省是中央的派出机构，受中央节制管辖，有利于加强中央集权。系统认知元朝的行省制度与郡县制的区别(1)郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县，直线行政，有利于民族国家的统一。(
12、2)行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。元设中书省，即中央政府，职责是总理全国政务，管理“腹里”地区(河北、山西、山东、内蒙古南部以及河南北部等)。其余地方设行省，是分区统治，不是直线统治。(1)不同点：三省设置：唐朝加强三省的职能；宋朝三省有名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、参知政事分割了宰相的军权、财权和行政权。最高行政机构设置：唐朝以尚书省为最高行政机构；宋朝以中书门下为最高行政机构。(2)相同点：通过分割相权，加强皇权。唐朝三省长官都是宰相，相权被一分为三。宋朝设枢密使，分割宰相的军权；设三司使分割宰相的财权；设参知政事，分割宰相的行政权。(四)归纳总结中国古代地方行政
13、制度沿革(1)历代地方行政管理机制的沿革朝代行政机制沿革秦、西汉郡县东汉州郡县唐代道州县宋代路州县元代省路府或州县 (2)中国古代地方行政机构演变的规律性认识中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。分权是地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，
14、变革为辅。下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2 000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。重难点二宋代文官政治的确立史料宋朝皇帝与“士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。宋朝选官制形成了三级考试、三年一考的制度。考试手段严格，力求做到公平竞争。唐朝登科总数为6 603人，两宋达到45 640人。在人事管理制度方面，法规细、条文多、任法而不任人。官员的实际职务和官阶制度比唐朝更加发达，职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂。宋朝皇子都不直接封亲王，只有少数人才有可能封为亲王，亲王上朝时位列宰相之下，官属亦从简。防范外戚、宦官预政。
15、皇帝定时学习成为制度，即经筵制度。程颐在经筵讲书时以师道自居，表情严肃，使得皇帝畏惧。宋朝的御史台和谏官合一，既牵制宰相，也约束皇帝，有时还与宰相合作对抗皇帝。摘编自张帆中国古代简史探究根据史料，概括宋朝文官政治发达的表现。解读(1)史料中有什么全面获取信息皇帝与“士大夫治天下”考试程序、制度、手段严格两宋科举录取人数众多职务迁转和官阶迁转的考核严格、程序复杂防范外戚、宦官预政士大夫可以约束皇权(2)答题用什么针对筛选信息史料为总分结构，先整体说明了宋朝实行文官政治，后分点阐释了文官政治的表现，因此解读时应重点抓住的信息进行概括。提示官员选拔的程序制度化；通过科举考试选拔的官员数量多；官员考核
16、和管理严格、公正；宗室、外戚、宦官等非理性的政治因素受到抑制；士大夫集团与皇权形成相对合理的制衡关系。系统认知宋代文官政治形成的原因、表现及评价(1)原因：经济上封建土地私有制得以迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代文官政治准备了条件政策上吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针选官上科举制度得到了较大发展，削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会，使科举考试向整个社会敞开了大门教育上宋代教育事业得到了前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础(2)表现：宋初最高统治者将兵权
17、、行政权、财权集于中央，各路监司、各州的长官，大多重用文人，并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸。同时，宋初统治者又提倡文教，复兴儒学，扭转五代颓风，激励士大夫的忠义节气，养好士风。“兴文教，抑武事”，崇尚文治，奖励儒术是宋代基本国策。(3)评价：积极性宋代文官制度使传统的“贵族政治、武人政治从此基本上退出了封建中国的历史舞台”；宋代文官制度使权力收纵自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达局限性政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头重尾轻，地方凋敝(1)由于国家对文人的重视，士人的道德伦理观开始悄然发生变化，“以天下为己任”和
18、“忠君”的意识逐渐成为士人修身的重要内容。(2)“修齐治平”成为文人入仕的终生追求。范仲淹等文官士大夫最终将这种强烈的社会责任感和主体意识发挥到极致，身体力行“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。(3)王安石则以富国强兵为己任，将这种社会责任感付诸实践；文天祥“留取丹心照汗青”的所言所行无疑是这种国策和文官政治长远影响的结果，更对塑造中华民族的性格起到了重要作用。随堂巩固训练1(2018全国卷)下表据学者研究整理而成，反映出两宋时期()宋代宰相祖辈任官情况表曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋(71)南宋(62)高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436A世家大族影响巨大B社
19、会阶层流动加强C宰相权力日益下降 D科举制度功能弱化读懂随着宋代科举制的发展，材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加，从而跻身于社会上层，加强了社会阶层流动，进而有利于中央集权。做对选2(2018天津高考)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝()A地方拥有适度权力 B地方缺乏实际权力C行省权力集中专断 D君主专制得以加强读懂结合题中信息可知，在元朝行省制度下，行省拥有处理地方政治、经济、军事等事务的权力，但行使权力受到中央节制，这说明元朝行省制下
20、地方拥有适度权力。做对选3(2016全国卷)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()A重史传统影响君主个人行为B宋代史官所撰史书全都真实可信C史官与君主间存在尖锐矛盾D宋太祖不愿史书记录其真实言行读懂材料线索：“偶有误失，史官必书之”使得帝王不可“容易行事”说明宋代重史传统影响君主个人行为。做对选1隋至唐前期的中书门下是决策首脑机关，从不负担琐碎事务。唐代中后期至宋代的中书门下承担了大量的日常政务性工作，出现了中枢机构政务化的趋向。宋代的设官分职方式，在“从脞芜杂”的表象背后，突出了国家政务的核心内容。上述变化主要
21、表明()点拨：中枢机构政务化，对官员的政务处理能力要求有何变化？解析：选C材料主要反映中枢机构权力的变化而不是吏治清廉的问题，故A项错误；根据所学，唐初具体政务由尚书省负责，据材料“中书门下承担了大量的日常政务性工作”可知部门权力出现重合，故B项错误；据材料“出现了中枢机构政务化的趋向”可知对官员的政务处理能力要求提高，即官员日趋专业化，故C项正确；材料主要反映中枢权力的变化而不是中央和地方的关系，故D项错误。2唐宋笔记中对当朝君主的记载较多。唐人用诸多异象来表明皇帝非凡人，宋人对“人事”的关注加强了。在君臣关系上，唐人多涉及前代，并叙述较少，宋人往往切近作者自身所处时代，对君臣关系更加关注，
22、多详载内廷变革与矛盾。这种变化反映了宋代()点拨：时代背景是关键。解析：选A宋代以文治国，宋人多关注“人事”，关注君臣关系，体现了明君贤臣共治天下的理想诉求，故A项正确；南宋后理学成为居于统治地位的正统思想，故B项错误；材料反映的是唐宋皇帝及君臣关系等政治生活，与市民阶层世俗化的文化倾向不符，故C项错误；唐宋笔记是对唐宋政治生活的反映，体现了政治生活对社会舆论的影响，故D项错误。点拨：中央政府高官利用宗族建设提升了其在家乡的影响力说明了什么？3宋代有知识分子主张重建上古时代的宗法组织，形成了以修宗谱、建宗祠、置族田、立族长、定族规为特征的新的宗族制度。高级官僚在宗族建设中起了重要作用，如范仲淹
23、为加强本族内部的相互扶助，设立了“义庄”等。这反映了()解析：选B宋代的宗族制度具有修宗谱、建宗祠、置族田等特征，同时高级官僚也推进宗族建设，这些都有利于从经济、政治、思想等方面稳定地方宗族的结构和秩序，体现了国家权力在地方的渗透，故B项正确；宗法制在春秋战国时期已经逐渐瓦解，A项错误；宗族文化不等于世俗文化，C项错误；宋代的宗族制度建设有利于中央集权，D项错误。4(2019湖南师大附中模拟)宋太祖定下了“不得杀士大夫及上书言事人”的家法。以后历代皇帝坚持“与士大夫治天下”，以致“终宋之世，文臣无欧刀之辟”。宋代()点拨：皇帝坚持“与士大夫治天下”的原因与目的是什么？解析：选A题干中“不得杀士
24、大夫及上书言事人”与“与士大夫治天下”，再联系宋太祖加强中央集权的措施，可知宋代解决了唐末以来上百年的藩镇割据问题，确立了“以文治国”的统治方略，故A项正确；宋代开创了重文轻武的国策，并非结束，故B项错误；“以儒立国”正统思想的形成是在西汉武帝时期，且题干中未提及，故C项错误；宋太祖加强中央集权，造成庞大的官僚机构和军队，埋下积贫积弱的祸根，与题干无关，故D项错误。5赵翼陔馀丛考载：“至元设行中书省于各路，遂又移为方州之名，曰各直省也。然行省之称，亦不自元始。金宣宗时，州县为元兵残破，乃随处设行省，以治一方。”由此说明()点拨：在元之前，就有行省设置。解析：选C“金宣宗时，州县为元兵残破，乃随
25、处设行省，以治一方”表明行省是为了治理一方，故A项错误；行省制度开启于元代，故B项错误；“然行省之称，亦不自元始。金宣宗时，州县为元兵残破，乃随处设行省，以治一方”表明行省制度的形成经历了一个过程，故C项正确；行省为流动的中书省与材料的内容强调行省制度的形成是一个过程不符，故D项错误。课时过关检测一、选择题(每小题4分，共48分)1唐代宗最初设置的枢密使由宦官担任，只是在禁中掌管军机文书。宋代枢密院成为主管军事事务的最高机关，其长官枢密使与中书省的同平章事等合称为“宰执”，共同负责军国政要。这表明宋代()A枢密院地位明升暗降B中枢机构适时进行革新C统治者治国重文轻武D皇权与相权的矛盾尖锐解析：
26、选B宋代枢密使与中书省的同平章事等共同负责军国政要，这在一定程度上改变了唐代枢密使和中书省职责，体现了中枢机构适时进行革新，故B项正确；宋代枢密院地位大大提升，故A项错误；材料体现不出重文轻武的治国思想，故C项错误；材料体现的是削弱相权，体现不出皇权和相权的矛盾尖锐，故D项错误。2唐代三省以出令、审覆、执行的程序分工；北宋前期的中枢部门则在其管辖权限内实现了决策、执行一体化。这一变化()A避免了决策失误 B有利于权力制衡C削弱了宰相职权 D提高了行政效率解析：选D从唐代三省程序分工到宋代前期在其管辖权限内实现了决策、执行一体化，可提高行政效率，D项正确；材料的做法可以减少决策失误，但不能避免，
27、A项错误；“决策、执行一体化”，不利于权力制衡，也做不到削弱宰相职权，排除B、C两项。3(2019永州模拟)宋初，地方监司、通判等兼职监察官“多不守职，至有岁终不按一人，终任而不劾一吏者，上下相蒙，孰视不问”。对此，宋太祖做出规定，凡“临事简慢，所莅无状者为下；恪居官次，职务粗治者为中；治状尤异，大有殊绩者为上”，朝廷以此“厉行赏罚”。此规定()A防止了地方官员滥用职权B强化了部门之间的相互监督C遏制了地方官员贪污腐化D加强了对地方监察官的考核解析：选D材料意在说明宋太祖加强了对地方监察官的考核，故D项正确；加强对地方官的监察力度，有利于减少地方官员滥用职权、贪污腐化现象，“防止了”“遏制了”
28、表述过于绝对，A、C两项错误；材料反映的是加强对地方监察官的考核，并没有涉及“部门之间的相互监督”，排除B项。4宋代在京师、州城乃至县城，往往竖立“科甲功名”牌坊表扬地方在科举上有成就的士人。地方学校的各类建筑物往往也会在命名时采用科举入仕的著名官宦的姓名，或者取名为魁星、文昌(皆为科举神)。上述举措()A体现出科举制发展到完备程度B导致地方获得了部分选官权力C确立了“重文轻武”的基本国策D有助于扩大科举的社会影响力解析：选D宋代竖立“科甲功名”牌坊来表扬科举入仕的士人，或采用科举入仕的著名官宦的姓名和科举神来命名学校建筑物，这是对科举制的重视，有助于扩大科举的社会影响力，故D项正确；材料没有
29、涉及科举制发展的措施，因此体现不出科举制发展到完备程度，故A项错误；科举制下地方不可能获得部分选官权力，故B项错误；材料体现不出轻武，故C项错误。5下表为不同史籍关于北宋制度设计的历史记述。据此推断，北宋制度设计()记述出处太祖、太宗，平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵兵无常帅，帅无常师，内外相维，上下相制，等级相轧是以天下晏然，逾百年而无犬吠之警，此制兵得其道也。文献通考本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。朱子语类A通过分化兵权铲除割据基础B成效符合宋初君臣的构想C保障政府机构合理发挥作用D致使旧弊虽除
30、、新弊渐生解析：选D表格中文献通考说明地方势力被消除所带来的积极作用，朱子语类说明地方权力被收之后致使地方无权，导致外族入侵时地方没有足够对抗的实力，故D项正确；A、B、C三项皆不符合题意，排除。6南宋宁宗、理宗都曾设“平章军国重事”和“同平章军国重事”，由老臣或权臣担任，处理军国大事，位高于宰相。此举的主要目的是()A防止君主决策的失误 B使宰相制度渐趋完善C进一步确立君主专制 D对宰相权力进行约束解析：选D“平章军国重事”和“同平章军国重事”处理军国大事，位高于宰相，这说明统治者目的是为了制约相权，加强皇权，故D项正确；A、B、C三项皆不符合题意，排除。7据南宋理宗宝祐四年(1256年)登
31、科录所载本年登科进士601名中，平民出身417人，占69.38%。这说明()A科举制在南宋发展至黄金时期B限制世家子弟是科举制的特点C南宋皇帝开始总揽取士的大权D选官制度的开放和阶层的流动解析：选D“本年登科进士601名中，平民出身417人，占69.38%”说明平民占有科举制录取人数的一定比例，说明科举制度促进社会阶层的流动，D项正确；题干中没有各朝代科举制数据对比，A项错误；B、C两项均不符合材料主旨，排除。8钱穆在中国历代政治得失一书中记载了这样一件事：南宋宁宗时，已快亡国，皇帝时时下手条，当时称为“御札”，这激起群臣愤慨，说：“事不出中书，是为乱政。”这从本质上说明()A群臣对即将亡国的
32、不满 B南宋末期君主专制加强C宋代相权仍有传统地位 D群臣对宁宗专制的不满解析：选C解题的关键在于群臣对宁宗“时时下手条”而“事不出中书”表示愤慨，即将亡国不是材料关键所在，故A项错误；南宋末期因战乱影响，君主专制削弱，故B项错误；由材料中群臣对宁宗“时时下手条”而“事不出中书”表示愤慨，说明当时决策体制完善，中书门下仍有一定的决策权，故C项正确；群臣对宁宗专制的不满仅是材料的现象，而非本质，故D项错误。9“(元代)其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台在外者，则有行省其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。于是一代之制始备，百年之间，子孙有所凭藉矣。”据此材料，史家认为的“元承宋
33、制”表现为()A中书省与行省制 B中书省和枢密院C枢密院与宣政院 D行省制与御史台解析：选B材料“总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院”并结合所学知识可知，史家认为的“元承宋制”表现为中书省和枢密院，故B项正确；行省制和宣政院是元朝创设的，故A、C、D三项排除。10元史载：“国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”材料中所说的制度()A为后世历朝历代继续实行B造成了分裂割剧局面C利于中央集权和地方发展D自此取代了郡的设置解析：选C元朝行省制度是中国省制的开端，也是中央集权与地方分权相结合的有效形式，有利于中央集权和地方发展，故答案为C项。A项说法绝
34、对，明朝废行中书省，设三司，排除；行省制的设立有利于加强中央集权，排除B项；郡的设置早就被取消，排除D项。11许有壬云：“都省握天下之机，十省分天下之治。”虞集说：“国家置中书省以治内，分行省以治外。”元史中载：“行中书省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”这表明元朝行省的独特之处是()A是地方最高行政机构B是中央派出的监察机构C是地方最高军事机构D具有地方最高行政机构和朝廷派出机构两重性解析：选D依据“分天下之治”“分行省以治外”“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里”信息分析可知，行省是地方最高行政机关，且是朝廷派出机构，由中央委派官员管理，即具有地方最高行政机构和朝廷派出机构两重
35、性，故D项正确；A、B、C三项均不全面，排除。12(2019滑县联考)元代秤锤上铸(刻)的铭文，除使用汉字外，还铸有回鹘蒙文、八思巴(藏族宗教首领)文和波斯文等三种文字。这一现象主要说明元代()A城市繁荣，人口众多 B文化发达，泽被东西C疆域辽阔，对外开放 D民族融合，社会和谐解析：选C元代秤锤上铸(刻)多种文字，这说明元代的疆域空前辽阔，民族和对外经济交流比较频繁，故C项正确；A、B、D三项在材料中皆无从体现，排除。二、非选择题(第13题25分，第14题12分，共37分)13阅读材料，完成下列要求。材料一宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责对政府公屋的出租与管理。京师的左右厢店宅务，设“勾
36、当店宅务”一员，“勾押官”各三四员，“掠房钱亲事官”各四五十名负责招租、收租，另有“修造指挥”各五百人。店宅务的账目管理非常周密、严格，店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、赁簿、欠钱簿、新旧界倒塌屋簿等。由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查程序，“应监官、典押公文人员、作匠之类，在京管辖两务官吏，不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上”在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋。摘编自吴钧宋朝的廉租房制度堪称完备材料二二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府财政支持。在住房保障方面，美国的一
37、大特色是通过立法保障来实施各项措施，住房法规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金、低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。摘编自陈小春、杨鹏廉租房制度的国际比较(1)根据材料一概括宋朝廉租房制度的特点。结合所学知识分析政府推行廉租房制度的背景。(11分)(2)根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租
38、房制度形成的原因。(6分)(3)结合材料一、二谈谈上述举措对我国改善居民住房问题的启示。(8分)解析：第(1)问第一小问，材料一共四句话，概括归纳每一句话即可；第二小问，需要结合所学来回答，可以从经济、政治、思想和现实需求等方面来回答。第(2)问，结合所学可知，二战后西方发达国家受到战争的严重破坏，各国努力恢复和发展经济，国家垄断资本主义得到不断发展，根据材料二，可以看出二战后发达国家的社会福利制度逐步完善。第(3)问，根据宋朝的廉租房建设，可以看出政府在其中起的重要作用，因此对我们的启示是以政府为主体，构建住房保障体系；根据材料二中二战后西方国家的住房保障制度，给我们的启示有：一是建立并完善
39、相关法律体系，加强监管，建立严格的准入退出机制；另一方面要增加政府资金投入，比如可以支持非营利机构发展低租金、低成本住房或者提供房屋租金补贴等。答案：(1)特点：设机构直接管理；分工明确，各司其职；账目管理周密；资格审查严格等。背景：商品经济活跃，市民阶层壮大；科举制度及文官政治的推动；人地矛盾突出；市坊界限的打破；儒家治国理政思想的影响。(2)战争的破坏，国家垄断资本主义的发展；社会福利制度的完善；资本主义经济的恢复和发展。(3)以政府为主体，构建住房保障体系；建立并完善相关法律体系；增加政府资金投入；加强监管，建立严格的准入退出机制。14阅读材料，完成下列要求。材料“重文轻武”是宋朝基本国
40、策，即所谓：“重文教，轻武事(续资治通鉴长编)。”有学者认为，“重文轻武”国策的推行，促进了宋朝的繁荣。还有学者认为，“重文轻武”国策的推行，导致了宋朝积弱局面的形成。根据材料，从中提炼观点，自拟论题，并结合所学知识进行简要论述。(要求：写明观点，观点合理，论述须有史实依据，史论结合。)(12分)解析：本题属于开放性试题，依据材料信息确定“重文轻武国策的推行促进了宋朝的繁荣”或者“重文轻武国策的推行导致了宋朝积弱局面的形成”的观点。论证结合所学知识从军事、外交、经济以及社会风气等方面归纳论证。答案：示例一论题：“重文轻武”国策的推行促进了宋朝的繁荣。论述：政治上：宋朝统治者“重文轻武”政策的实
41、施，使其能很快铲除军阀割据势力，消除分裂的隐患，在一定程度上维护了国家统一和社会稳定发展，社会环境宽松，文人享有较多自由，参政热情高涨。经济上：社会稳定，人口增加，耕地面积扩大，农作物品种和产量增加，促进了社会经济的发展。科技上：宋朝开始盛行读书风气，以文为贵、武为轻的思想深入骨髓，推动了天文学、机械学、火药、指南针、活字印刷术、造船技术的发展。文化上：宋代的文、史、哲和艺术达到了前所未有的水平，名著和名作在世界文化宝库中璀璨夺目。综上所述，“重文轻武”国策的推行促进了宋朝社会的全面繁荣。示例二论题：“重文轻武”国策的推行导致了宋朝积弱局面的形成。论述：军事上：皇帝直接掌握兵权，不懂军事的文官
42、控制军队，千方百计压制武人，武将频繁调动，使武官的积极性受到了严重的打击，严重削弱了军队的战斗力和国防力量，在对外战争中屡屡战败。外交上：由于“重文轻武”政策的实施，再加上统治阶级“强干弱枝”的思想，对外没有积极加强防御，而是一贯采取屈辱忍让、纳币求和的做法。政治上：为了削弱武将的势力，设置大量文职官员，导致官僚机构越来越臃肿庞大，在遇到重大军事、政治问题时意见不一，很难制定有效的决策。社会风气上：“重文轻武”政策使北宋的社会价值观发生较大变化，多数人认为“万般皆下品，唯有读书高”，尚武精神遭到削弱。综上所述，“重文轻武”国策的推行，使宋朝最终陷于积弱的局面中。第9讲宋元时期的经济1农业的发展
43、(1)生产技术：宋代以后，江南地区形成一年两熟制或一年三熟制。(2)土地制度：宋代不抑制土地兼并，租佃关系有了较大发展。(3)灌溉工具：宋代出现利用水力为动力的高转筒车。(4)重心南移：宋朝以后，我国经济重心逐渐转移到江浙地区。2手工业的进步(1)制瓷业：宋朝时，中国制瓷技术大放异彩，瓷窑遍布全国各地，出现五大名窑。(2)纺织业：宋朝：丝织品品种繁多，织锦吸收了花鸟画中的写实风格。元朝：黄道婆推广先进的棉纺织技术。(3)冶金业：北宋时已经有了以煤作为燃料冶铁的明确记载。3商业的繁荣(1)宋朝：城市商业繁荣。城市突破了市坊的界限，交易活动不再受官府的直接监管。北宋的都城汴梁城还出现了早市和夜市，
44、经营时间也被打破，呈现出了全面繁荣局面。商业的繁荣由城市扩展到了农村，形成了草市市镇城市的市场网络体系。在货币领域里，出现了世界上最早的纸币交子。两宋时期的海外贸易十分发达。到了南宋时期，海外贸易甚至成为政府财政收入的重要来源。(2)元朝：交通发达；商业繁荣；大都成为国际性的商业大都会；泉州是重要的对外贸易港口，被誉为当时世界第一大港。拓宋代统治者，开历史之先河，采取“田制不立”“不抑兼并”的土地政策，顺应了土地私有制的发展要求，一定程度上促进了社会生产力的发展，但也导致了地主阶级和农民之间的尖锐矛盾。 辩草市与夜市(1)“草市”主要是指农村交通便利的地方自然形成的民间集市，打破了“市”的地域
45、限制。(2)“夜市”是在夜间进行买卖的市场，北宋时期冲破了政府对“市”的时间限制。 补市舶收入是宋王朝财政收入的一项重要来源。北宋中期，市舶收入达四十二万缗左右。南宋前期，宋王朝统治危机深重，市舶收入在财政中的地位更加重要。南宋初年，岁入不过一千万缗，市舶收入即达一百五十万缗，在一定程度上支撑着财政。记五大名窑：定窑、汝窑、哥窑、官窑、钧窑。你(汝)哥一定当军(钧)官。拓棉纺织业的兴起，标志着棉布逐渐代替了麻布，成为主要衣被原料。元朝民间棉纺能手黄道婆，从海南将黎族人民的先进棉纺技术带回家乡松江。很快，松江成为全国棉纺织业的中心。江南一批小镇也因棉纺织业而迅速发展起来。联“交子”的出现，便利了商业往来，弥补了现钱的不足，是我国货币史上的一大业绩。此外，“交子”作为我国乃至世界上发行最早的纸币，在印刷史、版画史上也占有重要的地位，对研究我国古代纸币印刷技术有着重要意义。重难点一宋元时期商业的发展解读宋代城市已经突破了唐朝的坊市格局，商业区与居住区混合在一起。在营业时间上也突破了之前那种严格的时间规定，甚至出现了早市和夜市。出现瓦肆、酒店等娱乐服务设施，经济功能增强。系统认知古代中国城市发展变化的规律从城市功能看唐以前的城