1、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿乡亲们、同志们：7月15日至18日，党中央召开了二十届中央委员会第三次全体会议。连日来,全市各地都在学习贯彻党的二十届三中全会精神,相信大家也都通过电视、网络、报纸和新媒体，对党的二十届三中全会精神进行了学习。按照要求，领导干部要带头深入基层一线宣传宣讲。今天，我到这里，主要是结合个人的学习体会，和大家一起再学习、再领会,以便更好推动大会精神在全市落地落实o下面，我和大家交流两个部分的内容，第一部分是关于全会的内容，第二部分是提几点希望和要求。第一部分，要着力学深悟透，掌握精髓要义，引领全市上下进一步兴起学习宣传贯彻全会精神热潮。这次大会主要是围
2、绕推进中国式现代化、落实党中央战略部署来谋划进一步全面深化改革，明确了我们党和国家进一步全面深化改革的总目标是，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会的主要精神，集中体现在习近平总书记的重要讲话和决定,特别是习近平总书记的重要讲话，深刻回答了我们在新的历史条件下“举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改”等重大问题，为我们推进市域改革和乡村发展指明了方向、提供了根本遵循。下面，我和大家具体详细交流下几个方面内容。一是关于重要成果。全会最重要的成果就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，这份决定提出了300多项重要改革举措，都是
3、关于体制、机制、制度层面的内容。可以说，这份决定的内容覆盖了推进中国式现代化的方方面面，是一个“全景图”，大家都称这个是新时代新征程上全面深化改革的一个总动员、总部署。二是关于民生经济改革。我们知道，改革都是要从经济体制改革开始，这是一个牵引，最终落到增进民生福祉。这次决定对经济和民生领域改革作出全面部署，就包含了七个方面的内容。比如，坚持“两个毫不动摇”，并明确提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”等重大要求，这些不仅释放出支持民营企业、民营经济发展的强烈信号，也激励着更多民营企业加强企业制度创新、商业模式创新、先进技术创新,努力跻身世界一流企业阵
4、营。比如，明确要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，这为我们推动新能源、新材料等产业发展带来了重大机遇。三是关于教育科技人才。全会决定对深化教育综合改革、深化科技、人才发展等作出了全面部署。这方面，我想重点说下人才，对于人才工作，各级各部门要牢固确立人才引领发展的战略地位,从经济工作的内在要求谋划人才工作,看到产业的背后是人才,事业的背后也是人才，要把人才工作摆在优先发展的重要位置，抓紧谋划、尽早部署、狠抓落实，促进人才发展与经济社会发展深度融合。特别是对于乡村来说，乡村振兴人才大有可为、大有作为,要积极探索乡村振兴特聘指导员制度,鼓励和引导各类人才投身乡村振兴，推动形成新时代“上山下乡
5、生动格局，相关职能部门也要全力推动更多资源、人才、政策向乡村聚集。四是关于党的建设。决定专门用1个部分来部署党的领导和党的建设制度改革。这方面，各级党组织要全面落实党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，推动基层党建各项任务落到实处。特别是县委书记要亲自抓基层党建,重点要抓责任落实、抓基础保障、抓队伍建设、抓突出问题解决，亲自协调解决基层党建工作的重难点问题，带头落实支部工作联系点制度，牵头制定党建工作任务清单，每半年至少专题研究一次基层党建工作、每年至少领办一个基层党建重点项目，切实把主责扛在肩上、主业抓在手中。同时,要针对基层党建中的短板弱项，扎实抓好问题整改，举一反三、标本兼治，研究制
6、定长效机制。以上是党的二十届三中全会精神的精髓要义和总体概括。大家要自觉把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央和省委、市委提出的部署要求,紧密联系这些年的变化，不断从中汲取信仰的力量和前行的动力,持续掀起学习宣传贯彻热潮。第二部分，要坚持内化于心，勇于担当作为，凝聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的*市篇章。一要始终强化政治意识、对党绝对忠诚，当好“两个确立”的坚定捍卫者。这些年来，我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,特别是严格按照习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，举全市之力推动全面深化改革，特别是推动乡村全面振兴。当前
7、全市乡村的每一点变化、每一步发展，都凝结着习近平总书记的深切关不都得益于新思想的浸润滋养。这是我们全体市民的无上荣光和最大福气,也是激励我们奋勇前进的最大动力。作为全市干部群众，我们要永远铭记习近平总书记的恩情，始终怀着对习近平总书记的无比感恩之情,从内心最深处爱戴习近平总书记、信赖习近平总书记、追随习近平总书记，切实把捍卫“两个确立”融入血脉、把忠诚核心铸入灵魂，始终沿着习近平总书记指引的方向矢志奋斗、勇毅前行，以实际行动和优良业绩来回报习近平总书记的关怀厚爱。二要始终牢记初心使命、融入中心大局，当好加快高质量发展的有力推动者。党的二十届三中全会明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化
8、国家的首要任务”。具体落到我们身边，就是要全方位推进高质量发展超越、奋力新篇章。近段时间以来，市里围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示精神，着眼打造高质量发展的新型城市，在今年年初市委工作会议谋划部署的基础上,又基于党的二十届三中全会描绘的新蓝图、作出的新判断、提出的新要求，以及全市面临的新机遇、新情况、新挑战，对当前和今后一个时期的全市发展进行了更深层次、更进一步的思考，近期我们还会召开市委半年经济工作会议进行全方位地谋划部署。在此之前，我们乡村两级都要围绕推动高质量发展、围绕谱写新篇章，高度审视党的二十届三中全会后的工作定位、历史方位，深度思考“是什么、干什么
9、怎么干”的问题。特别是经济总量方面，*县要挑大梁、当先锋，全力服务重点项目投产达产，力争全年经济达到预期目标。同时，要围绕主导产业的产业链关键环节和仓储物流、后勤服务等产业配套，再引进一批总部型、引领型、补链型、核心型产业和附加值高的项目，为全市打造的发展贡献更大份额。三要始终加强乡村建设，推动乡村发展，当好乡村全面振兴的积极建设者。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。市委在年初就出台了“1号”文件，学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴。这方面，全市各地各部门都要有这根弦，乡村全面振兴工作点多面广，我们必须拿出打赢脱贫攻坚战一样的气势和魄力，只争朝
10、夕、久久为功，努力走出特色乡村振之路、打造出乡村振兴样板，真正让农村成为农民幸福生活的美好家园。在这当面，我们县和我们村都有很好的基础、很好的资源、很好的潜力，要认真谋划思考、大胆创新实践,推动乡村进一步振兴发展。就当前来说，重点要解决好三个问题:一要如何做强乡村特色产业的问题;二要如何推动资源要素流动的问题；三要如何建设美好宜居家园的问题。这里重点和大家交流下要素流动和美好宜居家园建设问题:今后将会有更多来自城市的资源要素导入农村，意味着乡村振兴迎来了重大机遇，这方面，*县要思考如何把要素资源导入农村,*村也要思考如何承接和利用好城市资源。客观地说，这些年我市的农村面貌有了明显改善，但仍然存
11、在不小差距，乡村环境治理“最后一公里”的问题，基础设施建设和管理脱档脱节的问题，这些问题必须引起高度重视，一个一个加以解决，特别是在环境优化提升上，我们要把资金花在刀刃上，全面开展农村“微改造、精提升”行动，努力把乡村打造成为展示城市形象的靓丽名片。四要始终牢记为民宗旨，坚持人民至上，当好惠民利民的先进示范者。当前和今后一个时期，必须聚焦人民群众对美好生活的新期待、新需要，解决好群众最关心、最现实的利益问题，努力在增进民生福祉上取得新进展，让人民群众过上更高品质、更加便利的生活。具体工作中,要做到“三心”:一是要强化“信心”，对老百姓来说，腰包鼓起来,底气就足；对村级组织来说，村财收入高，信心
12、就强。所以，要在拓宽群众增收渠道上下更大力气，做足更好文章，带动群众增收致富；村财收入方面，*县作为大县、强县，必须走前头、作表率，确保村财收入远高于市里定下的目标。包括*村要继续深挖潜力、释放活力，实施好强村、富民、惠民项目，当好致富百姓、惠民利民的排头兵。二是要强化“暖心”，这方面，我认为实事、好事、雪中送炭的事最能温暖人心、最能打动人心，也最能赢得民心。比如，针对子女入学入托问题，要加强统筹谋划、优化布局，加大学位供给、提升教育教学质量，切实满足孩子们在家门口“上得了学、上得好学”的需求。比如，针对群众就近就地就医问题，要着力推动医疗优质资源共享、医疗机构上下联动，让群众小病不出村、大病
13、少跑路。比如，针对农村老人养老问题，要综合考虑衣食住行各方面因素,加快构建多层次的养老服务体系。三是要强化“同心”，一般情况下,一个地方、一个乡村的事情好不好做,和这里的干群团不团结、群众和不和睦息息相关O特别是现在一些地方或多或少都有一些征地拆迁、信访、邻里关系等纠纷，有的还是历史遗留问题，声音比较多、意见不统一，如果当下不解决，等矛盾升级、问题恶化了再去解决，就要付出更大的代价。所以，要敢于直面问题、敢于解决问题，做好该做的事。否则，如果你不解决、不作为，这些过去的矛盾、过去的问题，最终也会和你有关，成为你的问题。我们的党员干部一定要树牢这种意识，做好当下人、做好当下事，团结干部群众消除各
14、类不稳定因素，维护社会和谐安定，确保干部群众始终把心思和精力凝聚到干事创业上、凝聚到增进民生福祉上。总之，大家要以贯彻落实党的二十届三中全会精神为新起点,高举改革开放旗帜，凝心聚力、埋头苦干、奋发进取，为全方位推进高质量发展、奋力谱写新篇章作出新的更大贡献！司法系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲稿党课同志们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同学习贯彻党的二十届三中全会精神，这是一次凝心聚力、推动司法工作高质量发展的重要会议。党的二十届三中全会，站在新的历史起点上，擘画了进一步深化全面改革、开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图。作为司法系统的党员干部，我们肩负着维护社会公平正义、保障人民权益
15、的神圣使命，必须深入学习领会全会精神，将其转化为推动司法工作创新发展的强大动力。下面，我就从三个方面与大家共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化司法改革的重大意义党的二十届三中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议审议通过的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定等文件，为新时代新征程深化司法改革指明了方向。进一步全面深化司法改革，是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,也是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的根本保障。1 .深化司法改革是推进全面依法治国的关键举措。法治是国家治理
16、体系和治理能力的重要依托,司法公正是社会公正的最后一道防线。深化司法改革，就是要优化司法职权配置，完善司法管理体制和司法权力运行机制，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2 .深化司法改革是满足人民群众司法需求的重要途径。随着经济社会快速发展，人民群众对司法工作的期待和要求越来越高。深化司法改革，就是要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的多元化司法需求，提升司法服务质量和效率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3深化司法改革是推动经济社会高质量发展的有力支撑。法治是最好的营商环境。深化司法改革，就是要营造稳定公平透明、可
17、预期的法治化营商环境，保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。二、准确把握进一步全面深化司法改革的重大部署党的二十届三中全会围绕深化司法改革作出了一系列重大部署，这些部署体现了党中央对司法工作的高度重视和深远考量。我们要准确把握这些部署的核心要义和实践要求,确保改革任务落地见效。1 .优化司法职权配置。要进一步厘清司法机关内部各层级、各类别司法人员的职责权限，推动形成权责统一、分工合理、制约有力的司法权力运行机制。同时，要加强司法机关之间的协调配合，形成工作合力，提高司法效率。2.完善司法管理体制。要建立健全符合司法规律的司法管理体制，确保司法
18、机关依法独立公正行使职权。要加强司法人员分类管理，完善法官、检察官等司法人员职业保障制度，提高司法队伍的专业化、职业化水平。3推进司法信息化建设。要充分利用现代信息技术手段,推进智慧法院、智慧检务等建设，实现司法办案全程留痕、可追溯、可监督。要加强司法大数据分析应用，为司法决策提供科学依据，提高司法工作的智能化水平。4.加强司法监督制约。要建立健全司法监督体系，完善内部监督、外部监督、社会监督相结合的监督机制。要加强司法公开，推进阳光司法，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三、全力推进进一步全面深化司法改革的实践学习贯彻党的二十届三中全会精神,关键在于行动、在于实践。全省司法系统各
19、级党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以实际行动推动司法改革不断取得新成效。1 .强化政治引领，确保改革方向正确。要始终坚持党对司法工作的绝对领导，把党的领导贯穿于司法改革全过程和各方面。要深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法改革始终沿着正确方向前进。2 .勇于担当作为，狠抓改革任务落实。要牢固树立改革创新意识，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关。要对照党中央的决策部署和省委的工作要求，细化实化改革任务清单、责任清单、时限清单,确保各项改革任务按时保质完成。3 .注重统筹协调，形成改革强大合力。要加强与相关部门的沟通协调，争取更多的支持和配合。要充分调动
20、广大司法人员的积极性和创造性,形成上下联动、左右协同、共同推进改革的良好局面。4 .坚持问题导向，注重改革实效。要深入基层一线调查研究,了解司法工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题。要针对这些问题精准施策、靶向治疗，确保改革措施更加符合实际、更加有效管用。5 .加强队伍建设，提升司法能力水平。要坚持以人民为中心的发展思想,加强司法人员思想政治建设、业务能力建设和作风建设。要建立健全司法人员教育培训体系,不断提高司法人员的专业素养和综合能力水平。同志们，深化司法改革是一项系统工程，需要我们齐心协力、共同推进。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，投入到司法改革的
21、伟大实践中去，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家贡献我们的智慧和力量！最后,我希望全省司法系统各级党员干部能够以此次学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、扎实工作，不断开创司法工作新局面！谢谢大家！【党课】司法部门二十届三中全会精神宣讲稿同志们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同学习贯彻党的二十届三中全会精神，这是一次凝心聚力、推动司法工作高质量发展的重要会议。党的二十届三中全会，站在新的历史起点上，擘画了进一步深化全面改革、开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图。作为司法系统的党员干部，我们肩负着维护社会公平正义、保障人民权益的神圣使命，必须深入学
22、习领会全会精神，将其转化为推动司法工作创新发展的强大动力。下面，我就从三个方面与大家共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化司法改革的重大意义党的二十届三中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议审议通过的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定等文件，为新时代新征程深化司法改革指明了方向。进一步全面深化司法改革，是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,也是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的根本保障。1 .深化司法改革是推进全面依法治国的关键举措。法治是国家治理体系和治理能力的重要依
23、托,司法公正是社会公正的最后一道防线。深化司法改革，就是要优化司法职权配置，完善司法管理体制和司法权力运行机制，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2 .深化司法改革是满足人民群众司法需求的重要途径。随着经济社会快速发展,人民群众对司法工作的期待和要求越来越高。深化司法改革，就是要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的多元化司法需求,提升司法服务质量和效率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3 .深化司法改革是推动经济社会高质量发展的有力支撑。法治是最好的营商环境。深化司法改革，就是要营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环
24、境,保护各类市场主体合法权益,激发市场活力和社会创造力,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。二、准确把握进一步全面深化司法改革的重大部署党的二十届三中全会围绕深化司法改革作出了一系列重大部署，这些部署体现了党中央对司法工作的高度重视和深远考量。我们要准确把握这些部署的核心要义和实践要求,确保改革任务落地见效。1 .优化司法职权配置。要进一步厘清司法机关内部各层级、各类别司法人员的职责权限，推动形成权责统一、分工合理、制约有力的司法权力运行机制。同时，要加强司法机关之间的协调配合，形成工作合力，提高司法效率。2 .完善司法管理体制。要建立健全符合司法规律的司法管理体制，确保司法机关依法独立公正
25、行使职权。要加强司法人员分类管理，完善法官、检察官等司法人员职业保障制度，提高司法队伍的专业化、职业化水平。3 .推进司法信息化建设。要充分利用现代信息技术手段，推进智慧法院、智慧检务等建设，实现司法办案全程留痕、可追溯、可监督。要加强司法大数据分析应用，为司法决策提供科学依据，提高司法工作的智能化水平。4 .加强司法监督制约。要建立健全司法监督体系，完善内部监督、外部监督、社会监督相结合的监督机制。要加强司法公开，推进阳光司法，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三、全力推进进一步全面深化司法改革的实践学习贯彻党的二十届三中全会精神,关键在于行动、在于实践。全省司法系统各级党员干部
26、要立足本职岗位，勇于担当作为，以实际行动推动司法改革不断取得新成效。1 .强化政治引领，确保改革方向正确。要始终坚持党对司法工作的绝对领导，把党的领导贯穿于司法改革全过程和各方面。要深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法改革始终沿着正确方向前进。2 .勇于担当作为，狠抓改革任务落实。要牢固树立改革创新意识，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关。要对照党中央的决策部署和省委的工作要求，细化实化改革任务清单、责任清单、时限清单,确保各项改革任务按时保质完成。3 .注重统筹协调，形成改革强大合力。要加强与相关部门的沟通协调，争取更多的支持和配合。要充分调动广大司法人
27、员的积极性和创造性，形成上下联动、左右协同、共同推进改革的良好局面。4 .坚持问题导向，注重改革实效。要深入基层一线调查研究,了解司法工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题。要针对这些问题精准施策、靶向治疗，确保改革措施更加符合实际、更加有效管用。5 .加强队伍建设，提升司法能力水平。要坚持以人民为中心的发展思想,加强司法人员思想政治建设、业务能力建设和作风建设。要建立健全司法人员教育培训体系,不断提高司法人员的专业素养和综合能力水平。同志们，深化司法改革是一项系统工程，需要我们齐心协力、共同推进。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，投入到司法改革的伟大实践中
28、去，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家贡献我们的智慧和力量！最后,我希望全省司法系统各级党员干部能够以此次学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、扎实工作，不断开创司法工作新局面！谢谢大家！二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿同志们:党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标:做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国
29、有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求,要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协
30、同性在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言,要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下,向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言,更多的是鼓励支持和“量力而为，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国
31、有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造,也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东黄本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任
32、务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排
33、继承并发展了“原创技术策源地”的说法,意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位,可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方,都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地,就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，
34、也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一,缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立
35、运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制,在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律
36、等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力,而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和
37、适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查O法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做
38、强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理,要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运
39、行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面,构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态
40、目标是世界一流企业,总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优
41、化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的,体现了国家对市场机制作用的理性认识,通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市场准入制度，确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，
42、设立国有企业与民营企业合作监管协调机制,协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向,从而达到高质量发展的整体标准和综合目标O综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央
43、国企的战略发展需要,也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变,从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战
44、略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性，可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点,围绕增强企业竞争力和核心能力,采用多种科技创新的手段，如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发；工程企业可以在工法、施工设备进行创新，可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化十三级场景应用”的模式,首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产
45、力和数字化转型的背景下,科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”解绑。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多，这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式,探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才,要有差异化的评定指标。例
46、如,技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之重,是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低
47、端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门，生产性服务业赋能传统制造业，降低运营成本，扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出
48、的发展方向，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，打通政策堵点，拓展发展空间。例如，低空空域放开并完成划分，使得产业发展有法可依，赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”，要注重前瞻部署和梯次培育,加快打造标志性产品。重点推进未来产业：重点产业是“关键”，推进未来制造（智能制造、生物制造、纳米制造等），未来信息（卫星互联网、量子信息等），未来材料（先进半导体、超导材料等），未来能源（核能、氢能、生物质能等）、未来空间（空天、深海、深地等）和未来健康（合成生物、基因技术等）六大方向产业发展。在壮大产业主体，丰富应用场景的过程中，关键是要打造标志性产品。
49、三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展，以及全面深化改革的总体格局，有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。作为进一步全面深化改革的重点内容，全会过后，国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署,把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，加快推进国有企业改革深化提升,聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整,进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一,中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制
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