1、党课演讲稿尊敬的各位领导，同志们：大家好！近日，中央办公厅印发关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”，
2、基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，须坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线；引导党员理解掌握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力
3、解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“两学一做”不是一次活动。这就要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度
4、为基本依托,对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。不同领域不同行业的基层党组织和党员情况差异很大，学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参加党的组织生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习教育。党委（党组）要坚持两手抓，防止“两张皮”,紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大
5、发展理念提供坚强组织保证。离退休党支部两学一做党课讲稿近年来，*市在离退休干部党支部建设中存在着老干部党员自身条件影响离退休干部党支部建设、缺乏有效的工作管理机制等问题。针对上述存在的问题，我市结合离退休干部党支部建设实际,积极探索新形势下老干部党支部建设的新思路、新方法，从三方面人手着力加强离退休干部党支部建设。一、加强组织建设，合理设置老干部党组织1、根据居住地建支部。对居住相对集中的老干部，党员人数较多的，组建独立离退休干部党支部；2、依托社区建支部。对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将党组织关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）3、编入原单位党支部。对单位
6、老干部党员人数较少，没有条件单独组建支部的，继续编入原单位党组织中；4、以镇（街道）为单位，建立机关（农村）独立支部，或者编入居住村所在的党支部，就近参加组织生活；五是在异地定居3个月以上的，尽可能把党组织关系转移到所在居住地社区，确保每一位离退休老干部党员编入党支部。二、改进活动方式，增强离退休干部党支部活动的灵活性针对离退休干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，*市在离退休干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各
7、项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动老干部发挥余热的积极性。三、根据老干部年事高、健康状况差等特点，有效组织开展活动目前，离退休干部党员群体中，大多数老同志健康状况逐步下降，甚至有些老党员确因身体原因而不能活动，有的年事高，耳聋难以交流，有些老同志不能正常参加党内组织生活。因此，我市对离退休老干部党支部建设实现“三个转移”。1、由以集中学习为主向以自学为主转移。由于老干部党员的年龄和身体原因，已不适应
8、集中学习，因此通过工作人员把学习材料送到老干部党员家中，并积极提倡老同志收看电视讲座等形式进行自学。2、由以集中活动向分散活动转移。对由于年龄、身体原因不能参加集中活动的老党员，支部班子成员把工作做到老党员的家中。3、由以原单位党支部活动为主向社区（街道）服务中心转移。对单位党员人数少且居住分散的老干部党员，把他们的组织关系转移到其所在的社区（街道），由社区服务中心编入统一的离退休党支部，从而形成原单位、老干部局、社区服务中心“三位一体”的网络，共同做好离退休干部党支部工作。增强离退休干部党组织的组织力和战斗力党课讲稿在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表重要讲话指出，一百年前
9、中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。新时代新征程，我们要继续弘扬光荣传统、廖续红色血脉，坚定信仰信念、不忘初心使命、始终对党忠诚、奋力斗争前行，把伟大建党精神继承下去、发扬光大，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。百年风雨兼程，百年砥砺前行。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，百年来，中国共产党始终秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，始终坚持真理、坚守理想，团结带领全国各族人民，开展新民主主义革命和进行社会主义建设，实现了从站起来、富起来到强起来
10、的伟大历史飞跃。在这个过程中，中国共产党带领全体共产党人，坚守理想和初心，牢记使命和责任，始终对党忠诚，不负人民期待，积极实干奋进，凝聚形成了伟大建党精神。信仰是精神的支柱。马克思主义信仰、共产主义理想，是共产党人的鲜明标识。无论是“革命理想高于天”的战争年代，还是“发展才是硬道理”的改革岁月，以及“将改革进行到底”的新时代,中国共产党始终把马克思主义写在自己的旗帜上，始终坚守共产主义理想。有了崇高的信仰、坚定的信念，就有更多的壮美新篇在我们手中写就。面对百年未有之大变局，我们更应该加强党史、党的理论知识学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终心系“国之大者”，始终做到对党忠诚
11、永葆共产党人政治本色。人民就是江山，江山就是人民。我们党来自人民，根基在人民，为人民而生，因人民而兴。始终与人民站在一起，心相连、情相系，与人民奋斗前行,是我们党赢得胜利、开启新局、赢得未来的关键，是我们党屡创奇迹的“密码”。只要我们始终坚持以人民为中心,始终把群众摆在最高位置，始终和广大人民在一起，始终保持血肉联系，始终为人民利益而奋斗，努力解决好群众“急难愁盼”问题，就能够赢得群众的信任和支持，跳出历史周期律，确保我们党不变质、不变色、不变味。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。迈步在新的伟大征程上，广大党员干部要始终发扬伟大建党精神，从百年党史中汲取奋进力量,练就“风雨不动安如山”的理想信念，
12、涵养“自信人生二百年”的自信，拿出“越是艰难越向前”的无畏精神，始终坚持人民至上,积极担当使命，奋发实干有为，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。增强离退休干部党组织的组织力和战斗力党课讲稿坚持党的领导和加强党的建设，是党和国家事业胜利前进的根本保证。党的建设是毛泽东总结的中国革命取得胜利的三大法宝之-O习近平总书记在十九大报告中对党的建设作了深刻阐述，提出了新时代加强党的建设的新要求。一、新时代加强党的建设的重要性和新要求党的十八大以来，党和国家事业全面开创新局面，取得历史性成就和历史性变革，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央的坚强正确领导，有习近平总书记作为我
13、们的领袖，带领全党全国各族人民同心同德、共同奋斗；最宝贵的经验是全面加强党的领导，使中国特色社会主义制度的优越性得到充分发挥、迸发最大活力；最深刻的启示是坚定不移全面从严治党，始终保持党的先进性、纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系。但是，进入中国特色社会主义新时代，我们党仍然面临着复杂的执政环境和党内存在严重不纯的问题，面临着“四种考验”、“四种危险”。对此，习近平总书记在十九大报告中作了明确的阐述。他指出，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”要坚持问题导向，保
14、持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”十九大报告提出了新时代中国共产党的历史使命,就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。报告指出，“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”进入中国特色社会主义新时代，我们党面临的形势和肩负的使命，要求必须全面加强党的建设。全面从严治党永远在路上。十九大报告提出的新时代党的建设的总要求,是总结了我们党长期加强党的建设的成功经验,尤其是总结了十八大以来五年加强党的建设的成功经验，也总结了过去某些方面出问题的教训，提出了许多新的要求。在党的建设布局上，过去我们说党的建设包括思想建设、组织建设、
15、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个方面；十九大报告的提法，仍然是五个方面，但变为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设这五大建设，“把制度建设贯穿其中”。新时代党的建设的总要求特别强调政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党是政治组织，必须旗帜鲜明地讲政治。每一个共产党员，都要不断提高政治觉悟和政治能力，把对党某某、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。新时代党的建设的总要求明确提出纪律建设。纪律是我们管党治党的尺子。从严治党，加强纪律建设，重点是强化政
16、治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党组织要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。除了总要求，报告还重申和提出了八个方面的具体要求，我们要通过学习加以领会。中国特色社会主义进入新时代，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。二、新时代加强党的基层组织建设的着力点党的领导是要靠各级组织实现的。党的基层组织是基本的组织形式，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。十九大报告首次提出，要不断增强党的“群众组织力”。报告还提出，并在党章增写了“党支部地位和职责”的条款。这是对加
17、强党的基层组织建设的新要求，为加强基层组织建设指出了方向,明确了基本遵循。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，首先，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑。当前，要学好党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，践行党的宗旨，不忘初心,牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚守共产党人的精神追求，维护党的先进性和纯洁性。注重高尚的人格养成，经得起各种风浪考验和实践锻炼。其次，要突出政治功能，强化党员政治责任。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交
18、换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”，认真落实民主集中制、民主生活会、民主评议党员等制度，严明政治纪律，把牢政治方向，提高政治觉悟和政治能力；第三，要提升组织力。十九大报告指出，要以提升组织力为重点，紧紧围绕基层组织“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的职责开展工作。正确宣传贯彻党的路线方针政策，使党的意志、党的声音、党的要求变成党员的行动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。还要担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的责任，把党的政治主张和工作要求变为群众的自觉行动。第四、要强化纪律观念。加强纪律教
19、育，强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。每个党员都要自觉做到知敬畏、存戒慎、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三、加强离退休干部党支部建设的基本要求离退休干部是我们党执政兴国的重要资源，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。虽然从工作岗位上退了下来，但应做到离休不离队，退休不褪色。要发挥自身党性观念强、政治经验丰富、社会影响广泛，在群众中有着较高的威望的优势，继续为党为人民奉献自己的聪明才智，积极参加社会活动，再做新的贡献。离退休干部党支部要认真贯彻落实上级党委的工作部署和工作安排，按要求完成各项工作任务，加强党支部建设。
20、通过发挥党员的先锋模范作用，提高党支部的组织力和战斗力。以党章指导行动。党章规定是党员的基本遵循。党员在入党前就郑重表示“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费”。每个党员都要牢记“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权，要自觉履行党员义务。离退休干部党员一般都经过长期党内政治生活的锻炼，具有较高的党性觉悟，能够自觉以党章规定指导和规范自己的行动。以活动凝聚力量。党员积极参加党内活动和有益的社会活动,是履行党员义务和发挥党员先锋模范作用的重要途径。是体现党组织战斗力的有效形式。
21、离退休干部党员要根据自身情况，克服困难,身体力行，做到正常参加党内各项活动，积极参加健康有益的社会活动。把党支部建设、把思想政治工作同参加党内外活动结合起来,凝聚成党的战斗力，激励党员的责任感、使命感和荣誉感。以服务感召人心。离退休干部党组织要发挥好服务党员、服务社会、服务发展的作用，要关心离退休干部党员的生活，维护他们的合法权益。要向离退休干部党员及时传达党和政府的声音，让他们了解最新的大政方针,组织引导离退休干部党员为党的事业增添正能量。以爱心奉献社会。离退休干部党员中的大多数人都有为社会发挥余热做贡献的愿望。有技术、有才艺的，可以发挥自己的特长,为社会再做贡献。没有技术、才艺的，只要有热
22、情、有热心、有爱心，就是特长，可以通过帮助他人、参加社会公益活动，服务社会，服务群众，奉献社会。总之，离退休干部党支部建设，要按照新时代党的建设的总要求，以理论武装、尊崇党章、开展正能量活动、服务奉献为抓手,创新工作方法和形式，不断提高党员素质，增强党的战斗力，为实现党的新时代伟大目标而不懈奋斗。退休党员剖析材料本人结合岗位职责，深入检视剖析自身在“理论学习、思想政治、工作作风”三个方面存在的问题，深刻分析问题产生的原因，制定整改措施，现对照检查情况报告如下：一、存在的问题和不足（一）理论学习方面。学习理论功底不高，平时对理论学习不系统、不深入、不完整。学习的自觉性不高，主动学习少，被动接受多
23、制定个人学习计划比较粗糙，学习内容范围较窄，从而使得学习的效果不理想，平时只注重学习内容、学习任务的完成，忽视了学习方法、学习效果，对知识深入消化、吸收不够，不能很好地结合到实践、落实到行动上，致使在实际工作中政策水平较低。学习的坚持力度不够，客观上是感兴趣、有爱好时学习的多，为解决问题而学习的少、工作忙时就少学，特别是压力大、事务多时，就没有耐心学习，觉得只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要。学习的高度有所缺乏，对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感的问题反映迟钝，鉴别能力不强，不善于从政治高度去认识和分析问题。学习的强度有所缺乏，平时抓业务抓的紧，抓政治学习抓的少，存在时紧时松
24、三分钟”热度，没有充分认识到学习也是一项制度，还没有把学习当做一条铁纪来抓，导致学习的强度不够。（二）思想政治方面。自己始终把思想政治建设作为立身之本,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但仍存在一些差距与不足。一是政策理解不深入。虽然自己能够按时参加集体学习，但理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。二是学用结合不紧密。理论与实践不能很好的融汇贯通，不能把学习的理论有效的和本职工作紧密结合起来，而只能满足于片面引用个别原理，因而不能很好的用学到的理论
25、知识有效的指导本职工作。三是基层调研不及时。平时到群众中去调研少、主动性不强、针对性不强，下基层调研只注重自己想要了解的问题，没能真正地坐下来，沉下去，没有和群众真正打成一片。（三）工作作风方面。一是工作作风欠扎实。一旦有了工作任务首先想到的是怎样尽快完成任务，到时别误事，在处理速度与质量的关系上是只求最快，不求最好。二是创新意识欠缺。没有充分发挥主观能动性，只按照之前的方式与做法，没有创新寻找更好方式的意识，工作时循规蹈矩，缺乏创新。三是工作质量不够高。对工作从思想上来说想干好,甚至更好,但是这需要扑下身、真抓实干，是需要很强的责任感、使命感、发展观念的，在这些方面自己做的还不够很好。二、主
26、要原因及改进措施与努力方向一是进一步加强理论学习，做到尽可能系统学、学深学透，以增强自己的理论功底，提高自己的政治洞察力和政治敏锐性。二是注重不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长才干，持续提高工作水平。三是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立艰苦奋斗的精神，把维护群众利益放在首位，要牢固树立全心全意为人民服务的思想。以上是我的个人对照检查情况，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，做一名合格的党员。离退休干部党建工作的调研报告2016年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见（以下简称意见，意见指出：离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部
27、分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。而加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。随着离休干部党员年龄不断增长、活动能力不断下降、人数不断减少，退休干部党员逐年递增、年龄参差不齐、居住地区分散、需求差异性等种种情况的变化，当前离退休干部党建工作正面临新情况、新问题、新困难，进一步加强和改进新形势下离退休干部党建工作，更好的凝聚和释放广大离退休干部党员正能量，显得尤为重要、更为迫切。因此，我们通过问卷调查、听取汇报、座谈交流、实地走访等多种方式在全县面上开展了离退休干部党建工作调研，进一步掌握本县离退休干部党建工作现状，查找存在的问题与难点，提
28、出离退休干部党建工作的相关建议。一、本县离退休干部党建工作基本情况目前，*县共有离退休干部党支部的共46个，其中，乡镇（街道）建立离退休干部党支部9个（已全覆盖），部门单位（包含下属单位）等建立离退休干部党支部37个；离休干部支部1个，离退休混编支部13个，退休支部32个。党组织在地方的县级机关部门、县属各单位中已单独建立离退休干部党支部的有33个，占单位总数的45%；有离退休干部党员3人以上未单独建立的有26个，占单位总数35%；有离退休干部党员10人以上未单独建立的有3个，占单位总数的4%。在各级党组织的领导和老干部局的指导下，各离退休干部党支部基本上达到思想政治工作有力、组织不断健全、制
29、度不断完善、管理不断规范、活动正常开展的要求。主要表现在以下方面：1、党委领导不断重视。各镇（街道）和部门党委充分认识到加强离退休干部党组织建设的重要性，不断重视离退休干部党组织建设工作，把离退休干部党建工作纳入本单位党建工作规划，每年专题听取和研究老干部党建工作。老干部工作领导机构健全，落实分管领导和联络员，为离退休党支部开展活动做好服务保障工作。同时，从对单独建立离退休干部党支部的问卷调查、征求意见建议的反馈情况来看，老干部对“领导重视”这一项的满意度达。2、班子建设不断加强。各单位党委不断加强离退休干部党支部班子建设，注重选好选强班子成员，充分结合实际情况和老同志的特点，坚持选配党性强、
30、威信高、身体好、有奉献精神的离退休干部担任支部书记。据调查统计，46个离退休干部党支部中，支部书记退休前担任科局级领导的有29位，比例达。同时各离退休干部党支部根据本支部党员人数配强班子，在单建支部中有的离退休干部党支部配置3人及以上支部委员，部分支部还根据年龄结构层次等进行选配支委，不断优化支委结构。3、组织制度不断完善。各离退休党支部根据离退休党员实际情况，建立了“三会一课”制度、走访慰问制度、联系党员制度、生病住院探望、党费收缴管理等一系列制度，并积极开展党员民主评议等工作。如支部固定学习活动制度，有的支部都安排至少每季一次的学习活动，有的支部已做到每月一次学习活动。各支部通过完善制度，
31、不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全县面上也建立和完善了离退休干部党支部书记培训、老干部党校学习班、离退休干部党支部片组活动等一系列制度，使离退休干部党支部工作更加制度化、规范化，切实增强了离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。4、组织活动不断充实。各离退休干部党支部都积极开展了政治学习、集中阅文等学习活动。还积极开展其它形式多样的支部活动，如举办主题征文、书画展、棋牌赛、门球赛等文化养老健身活动；组织开展情况通报、专题辅导、专题调研等建言献策活动；积极开展“走基层、看变化、促发展”活动，深入基层，了解情况,并积极为基层发展出谋划策，不断凝聚广大离退休干部正能量。5、支部作用
32、不断发挥。离退休干部党支部充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势，寻找载体，多平台开展发挥余热活动。各离退休干部党支部积极组织离退休干部党员主动参与“交通文明劝导”、“五水共治”、“三改一拆”、“生猪退养”、“美丽乡村建设”等中心工作为本县经济社会发展“献计献策”活动，组织离退休干部党员在关心下一代、法律咨询、网吧监督、技术支持、困难帮扶等方面发挥积极作用。如*高级中学离退休干部党支部，结合教师特长与*益智托管所结对开展“同享蓝天”红色志愿项目，活动已延续了6年；人民医院离退休干部党支部每年组织开展送医下乡义诊活动；文化局（体育局）组织开发“银发人才”团队，利用自身专业组成专家服务团，深入基层
33、开展文化、体育、科技、教育等帮扶活动等等。不断教育引导广大离退休干部在传承先进文化、弘扬社会公德、维护社会稳定等方面继续为本县经济社会发展作出贡献。二、存在的问题与不足离退休干部党建工作虽然在不断加强，但新形势下在党组织建设、作用发挥等方面还存在一些问题与困难，主要集中表现在：1、管理体制尚未理顺。从组织体系来看，目前，离退休干部党建工作纳入在组织部门的党建体系之中，由各单位党委或党工委具体领导，单独成立离退休干部党支部的都由本单位党委或机关党组织管理，未单设支部的离退休党员纳入了在职人员党支部中共同管理。组织部、人力社保局、老干部局共同对建立的离退休支部开展了工作指导，主要是抓好了党支部书记
34、的培训、通过片组活动加强对支部工作的指导、通过创建加强支部规范化建设（此项制度从规范考核评比后已停止）等。这样的体系，看似管理相当到位，但实际工作中存在“谁都在管又谁都没细管”的困局，老干部局也只有借势组织部门对离退休干部党支部开展工作指导。2、组织建设不够平衡。有些部门单位离退休干部党员人数较多但并未单独建立支部，一方面是受上位法的限制，根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，分设离退休党支部单位要先设立总支，而设立总支一般要50人以上，有些单位是没有达到设总支的要求才没有设立离退体党支部的。另一方面，部分党组织对加强离退休干部党支部建设的重要性认识还不够，积极性不高、主动性不强。单
35、独建立离退休干部党支部的班子力量差异性较大，县经信局、县公安局、县财政局（地税局）等部分支部已配备了45名支委，但还有的支部只配备支部书记一人，班子不健全，影响支部活动开展和支部凝聚力战斗力的发挥。3、活动形相对单一。离退休干部党支部学习活动较大一部分还是停留在阅文件、读报刊、聊聊天、下下棋等方式，活动有些流于形式；政治理论学习严谨有余、灵活不足,缺乏吸引力和感染力；部分支部在组织学习、落实阅文、通报情况等方面做得不够到位；离退休干部党员对学习活动的需求也存在较大差异性，年龄大的普遍喜欢政治学习、年纪轻的对学习形式要求较高；支部普遍参与各类社会活动不多。4、结构层次矛盾凸显。当前离退休干部党员
36、由于年龄差异、身体状况差异、个体需求差异、人员分散等原因，再加上部分离退休干部党员对自身要求降低，导致支部活动出勤率下降、支部组织活动较难开展、离退休干部党支部书记及班子选配较难等问题凸显。目前，我县45个离退休干部党支部中，不能正常参加支部活动的党员占比有;支部书记平均年龄70岁，其中70岁以上有17人，超过三分之一，年龄的88岁。5、组织保障力度不够。通过对离退休干部党支部书记的调查问卷，有的支部反映学习教育活动经费难落实，有的支部反映活动场地难落实，有的支部有活动场所，但设施陈旧、学习资料缺乏，离退休干部组织学习活动受到限制。新形势下，对支部书记开展工作的保障力度与支部书记所需承担的义务
37、和责任也不成正比，目前我县落实支部书记待遇为每月100元的通讯补贴（执行2007年县委办文件规定），随着党建工作的不断加强，支部书记的工作量越来越大、工作要求也越来越高，责任要求和待遇权利不相对称。6、发挥余热不够明显。一方面受老干部年龄和身体状况影响，各单位往往重视生活待遇的落实，忽视甚至忽略老干部作用的发挥,对离退休党员发挥作用的平台和载体搭建不够，使离退休党员作用“无处可使”。如在职党员的社区报到服务社区工作，开展了好几年了，但没有一个单位开展离退休党员主动服务社区工作。另一方面，有部分离退休干部党员自身认识有一定偏差，个人认为已离退休在家，党员作用是否要发挥、发挥得好与坏都无所谓，积极
38、性不高。三、建议与对策（一）从体制机制入手，夯实离退休干部党建工作基础1、理顺管理体制。根据意见要求，结合新形势下离退休干部党建工作的特点与要求，建立离退休干部党工委，作为县委派出机构，在县委组织部的指导下，负责全县离退休干部党建工作。形成县委统一领导、县委组织部牵头抓总、县委老干部局牵头协调、有关涉老部门协同参与的党建工作新体系。党工委与老干部局合署办公，增加内设机构和领导编制，从组织体制、人员力量上加强对离退休党建的指导。管理体制以协作机制和直管机制并存，既横向加强与各单位党组织的协作联系，同时纵向加强对各离退休党支部的工作指导。2、落实责任机制。建立离退休干部党建工作责任机制，把离退休干
39、部党支部建设纳入县委党建工作总体规划，做到同部署、同规划、同推进、同考核，同表彰。党委组织部门要进一步加强和完善分管机制、指导机制、联系机制，定期听取汇报，积极研究解决离退休干部党组织建设存在的困难。离退休干部党工委要发挥对全县离退休干部党建工作的指导、协调、督查和桥梁作用，行使好开展学习教育、管理服务、组织活动及发挥党员作用等方面的指导与监督职能。同时，进一步明确镇（街道）、部门单位等各级党组织对本单位、本系统离退休干部党建工作负总责，主要领导为第一责任人，切实加强工作指导，及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。3、创新组织设置。新形势下按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有
40、利于参加组织活动的原则，灵活设置离退休干部党组织,采取单建、单位合建、社团联建、网格组建、社区共建等形式，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织,创新、优化组织设置,进一步扩大离退休干部党组织的覆盖面。一是离退休干部党支部应建尽建，实在建不起来的，应设党小组，明确党小组长，一并纳入离退休干部党工委的指导范围。二是以老干部活动中心、老年大学、老年文体社团为依托,探索设立离退休干部社团党支部（党小组），以增强党组织的凝聚力、向心力。三是根据当前离退休干部党员居住生活实际，依托社区党组织设立社区离退休干部学习小组，实行“双管”制度。各社区党
41、总支根据离退休干部党员的工作经历、特长和身体情况建立学习小组，在不转移离退休干部组织关系的前提下，方便离退休干部就近就地开展学习活动、发挥作用，解决党组织和离退休干部党员之间“管得着的看不见、看得见的管不着”的问题，使离退休干部党员一方隶属、多方服务。四是针对长期随子女居住在外的离退休干部流动党员，要与离退休党员长期居住地、流入地的党组织做好对接工作，转入（或临时）当地基层党组织。4、强化班子建设。一要选好支部书记，通过加强离退休干部党支部制度建设、适当提升离退休干部党支部书记工作补贴等方式,缓解离退休干部党支部书记选配难的问题，选配出组织能力强、民主作风好、党性观念强、年龄相对较轻、身体较好
42、有奉献精神的同志担任离退休干部党支部书记。确实难选配的，可选配在职党员兼任书记,探索离退休党员与在职党员搭班子搞好党建工作的思路。二要配强支部班子。根据规定，党员人数在7人以上的，应设立支部委员会，并结合支部特点配强支委人员。同时配备在职同志担任联络员，协助配合做好离退休干部党支部工作。三要完善职责分工。应根据不同职责，使离退休干部党组织中每个支委成员都能够在支部的工作中各司其职，各展其才，各尽其能。四要加强学习培训。将离退休干部党支部书记培训列入县委干部培训主体班次,并依托老干部党校学习班等平台，加强对支部书记和支部委员的培训，确保离退休干部党支部负责人在任期内参加不少于1次的培训。（二）
43、从思想建设入手，加强离退休干部党员教育管理1、加强教育引导。一是努力建设学习型离退休干部党支部。学习型党支部建设是组织建设的重要内容，结合离退休干部党员的实际，以加强理论学习和思想建设为重点，以政治坚定、思想常新、理想长存，为党的事业增添正能量为目标，持之以恒地抓好党支部学习教育活动的落实。二是强抓主题教育。从离退休干部党员思想实际出发，紧跟党中央部署，教育引导广大离退休干部党员扎实开展如“两学一做”等主题学习教育活动，从严治党，深入学习党的先进理论体系，用理论武装头脑，深刻领会党章党规党纪，明辨是非，永葆共产党员先进本色。三是做到离退休干部党员思想政治工作与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来
44、与“老有所学”紧密结合起来，与帮助离退休干部解决实际问题结合起来，与加强离退休干部党支部建设紧密结合起来，增强离退休干部党员思想政治工作的针对性、实效性，真正把离退休干部思想统一到党的中心工作上来。2、改进组织生活。针对离退休干部党员不同年龄层次、不同个体需求等特点，采取灵活多样的方式开展好组织生活，通过制定安排不同主题的学习教育活动、不同类型的文化体育活动、不同形式的“走基层、看变化、促发展”活动等，并以“菜单式”的方式供离退休干部党员自主选择参加，全面激发广大离退休干部党员的积极性和主动性，做到重实效、全覆盖。同时，坚持从实际出发,正确处理好离退休党员身体健康、行动不便等原因不能参加组织
45、活动的问题。3、优化管理方式。在离退休干部党支部中，要根据离退休干部党员的身体状况、活动规律和特点，加以管理和服务。一是坚持党员联系制度。离退休干部党支部要以多种形式与党员保持联系,如建立上门走访制度、病房探望制度、体弱多病党员联系制度等相关服务制度，通过定期上门走访慰问、电话询问等形式，加强沟通交流，关心他们的生活，解决他们的困难和问题，保证党员与组织的密切联系。二是建立困难党员帮扶机制，采取互助结对、志愿结对等形式，整合社会资源，搭建志愿服务平台，根据离退休干部党员居住地、身体状况、实际需求等不同情况进行结对，开展互助关爱、传递组织温暖活动。三是加强流动党员管理。对于季节性离退休干部流动党
46、员，为其办理流动党员证，并主动与流入地党组织联系，落实好他们在流入地参加党的组织生活，切实加强离退休干部流动党员的教育管理工作，做到党员管理服务全覆盖。（三）从完善制度入手，强化离退休干部党建工作保障1、完善规章制度。离退休干部党支部要进一步建立健全组织生活、政治学习、报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴和管理、监督检查等各项规章制度。制度建设要在继承过去好传统、好经验、好做法的基础上，把制度执行中的原则性和灵活性结合起来。根据离退休干部党员自身特点，注重实效，按照就地就近、简便易行、保证安全，把理论学习、情况通报、民主评议等组织生活和健康知识讲座、文体活动、参观考察等活动相结合，建立离
47、退休干部党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，通过加强制度建设来不断推进离退休干部党建工作的制度化、规范化、科学化。2、加强保障机制。努力在人员、经费、场所等方面为离退休干部党支部开展活动创造条件。一是落实场所和联络员，为党支部学习活动提供服务。各单位都要提供相对固定的活动场所和必要的学习资料，并明确科室和人员做好服务和后勤保障，确保离退休党员学有地方、学有资料。二是明确学习活动经费标准。提高党费下拨比例，离退休干部党支部按100%比例返还，作为支部的学习活动经费。同时按每人每年不少于500元的支部学习活动经费纳入预算，经费使用范围为离退休干部党员的学习培训，订阅或购买用于开展党员教育的资
48、料，开展文体活动和“走看促”活动等，表彰奖励离退休党员，走访看望党员和补助生活困难的党员等。三是适当提高支部书记和委员的工作补贴。将支部委员也纳入工作补贴对象,并适当提高补贴标准。（四）从组织引导入手，激励离退休干部党员作用发挥1、加强领导。各级党组织要切实把发挥离退休干部党员作用工作列入日程，从政策上扶持、资金上保障、宣传上支持、表彰上倾斜，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动，组织引导广大离退休干部党员积极凝聚和释放正能量，积极宣传离退休干部党支部集体和党员个人在本县经济社会发展中的积极贡献，努力在全社会形成尊重、支持、认可离退休干部党员发
49、挥作用的氛围。2、自主参与。积极引导离退休干部参与支部决策，促使离退休干部党支部在自我管理、自我教育、自我服务等方面发挥积极作用。引导党员参与支部决策，既是一个集思广益的过程，又是一个统一思想的过程。各离退休党支部要发挥好支部党员的积极性，共同来谋划支部的各项活动，不断提高支部活动的针对性和吸引力。要根据离退休支部的特点，引导支部集思广益自主制订支部学习和活动计划、自主选择学习形式、自主开展学习教育和互帮互助活动、在规定范围内自主安排活动经费等，同时引导广大离退休干部党员争先创优、互助有为，将支部营造成每个党员的“家”。3、搭建平台。深化“四大行动”（“红色典藏”、“走基层、看变化、促发展”、“银色人才志愿”、“争做最美老干部”行动），多角度、多形式组织引导广大离退休干部为社会多做贡献，为党的事业增添正能量。一是组织引导离退休干
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