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1、第 1 页 20XX 年全省中小学幼儿园安全工作座谈会讲话稿 特征码 uBYRxAECeQgzNawHyQDq 20XX 年全省中小学幼儿园安全工作座谈会讲话稿 同志们： 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚 持法治安全，进一步强化教育系统安全工作责任意识，提高安 全管理工作水平，为全省中小学、幼儿园营造良好的校园安全 环境，经过积极筹备，20XX 年全省中小学幼儿园安全工作座谈 会如期召开。在此，我代表省教育厅对会议的成功举行表示热 烈地祝贺！ 在过去的一年里，全省各市地教育工作部门严格按照上级 党委、政府的工作部署和要求，狠抓各项工作落实，学校安全 管理、制度建设、督导检查、
2、教育演练，更加科学、规范，安 全监管体系基本形成，全省中小学、幼儿园安全形势发展渐入 新常态，在这里，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢。 第 2 页 根据会议安排，从昨天下午开始，各市教育局结合实际， 扎实总结了过去一年的工作，提出了一些工作过程中出现的新 情况、遇到的新问题，大家讲得非常透彻，既客观又贴合实际， 在相互启发中工作思路更加明晰，达到了座谈的如期目的。下 面我结合去年的工作，谈几点体会和意见： 一、真抓实干，切切实实把着力解决突出问题摆在了学校 安全工作突出位置 20XX 年，各级教育行政部门和中小学、幼儿园认真贯彻落 实教育部和省委、省政府有关部署和省厅年度工作计划要求，
3、科学谋划，周密安排，强化措施，狠抓落实，持续夯实安全防 范基础，不断健全安全管理制度，强化安全工作责任，加大校 园周边治安综合治理力度，学校安全防范能力逐步增强，师生 安全意识不断提高，育人环境进一步改善，平安和谐校园建设 效果明显，有力的维护了全省教育系统安全稳定。 （一）强化组织领导，周密安排部署。 一年来，省厅多次召开专门会议，连续下发文件，对全省 各级教育行政部门和各级各类学校开展教育、演练工作提出要 求，周密部署。2 月底，召开全省校园安全工作会议，对去年 第 3 页 工作进行了总结，对 20XX 年工作进行了动员安排。6 月份，为 进一步提升中小学幼儿园安全教育和管理水平，确保学生
4、安全 和校园稳定，举办全省中小学幼儿园安全教育与管理培训班。 先后下发了关于做好全省教育系统安全工作的通知 、 关于 做好 20XX 年防汛检查工作的通知 、 关于印发山东省教育系统 20XX 年“安全生产月”活动方案的通知 、 关于做好冬季学校 安全工作的通知等一系列文件，将中央和省委、省政府精神 落实到安全管理的各个环节，进一步加大了面上安全工作的力 度。要认识到第一责任人的重要性，管生产就得管安全、管教 育就得管安全、管行业就得管安全。要全体班子管安全、全局 人员管安全。 （二）扎实开展安全教育。 发挥课堂教学主渠道作用，积极开展公共安全教育。贯彻 落实教育部中小学公共安全教育指导纲要
5、，利用课堂教学将 安全教育课作为必修课，开足开好，切实做到学校法制教育计 划、教材、课时、师资和法制副校长（辅导员） “五落实” 。加 强教育基地建设，积极开展“三警”进校园活动，推动和落实 “1530”安全教育制度，结合“安全教育日” 、 “防震减灾日” 、 “全国消防日”等时间节点，组织开展安全知识宣传教育和应 急演练，全年全省共组织各类教育及演练活动 20 余万次。组织 第 4 页 开展全省中小学生平安暑假专项作业活动，全省 17 市 561539 人参加，完成作业 476617 份。参加山东广播电台“阳光政务热 线”节目，答复市民提出的难点问题。联合省电视台综合频道 录制和播放“问安齐
6、鲁”专题安全警示教育节目，面向社会宣 传校园安全知识，进一步提高了广大师生及家长的安全防范意 识和防灾避险能力。 （三）切实保障学生上下学安全。 一是通过聘请交警到学校上交通安全课，发放“明白纸” 等方式，让家长和学生熟知交通安全常识，自觉遵守交通规则， 确保交通安全。二是协调公安交警部门加大执法力度。加强学 生上下学期间校门口等重点路段交通违规执法力度，确保良好 交通秩序，保障学生人身安全。三是认真贯彻落实校车安全 管理条例 ，下发多个文件，对各地校车安全工作安排部署，并 深入部分地市进行督导检查。经过多次修改、论证、调研和座 谈研讨， 山东省校车安全管理办法立法前期工作基本完成， 近期将出
7、台。 （四）深入开展安全督导检查工作。 一是通过组织安全生产大检查、防汛检查、安全生产月、 第 5 页 百日攻坚、打非治违等一系列督导检查，进一步强化了“红线 意识” ，普及了安全知识，提高了师生员工安全素养。二是会同 公安厅、省综治办印发关于印发20XX 年全省中小学幼儿园 “护校安园”行动方案的通知 ，在全省中小学幼儿园深入开 展“护校安园”行动，通过全面强化校园内部管理、校园内外 安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校高危人员排查管 控、校园安全督导检查等工作措施，全面提升了校园治安防控 能力和水平。三是配合省交安委开展“平安行 你我他”行动， 加强检查督导，认真排查教育系统交通安全隐
8、患，对排查出的 隐患实行挂账销号，逐一落实整治。四是印发关于开展打非 治违专项行动做好学校安全工作的通知 ，在全省教育系统集中 开展“打非治违”专项行动，集中消除了一批影响学校安全的 隐患，确保了广大师生的安全。10 月底，教育部来我省进行专 项督查期间，对我省教育系统“打非治违”工作给予充分肯定。 （五）大力开展学校及周边治安综合治理。 一是进一步完善了治理机制。充分发挥校园及周边治安综 合治理专项组办公室作用，各有关部门做到主管与协管相配合、 行业管理和属地管理相协调，整体联动，形成合力。教育、公 安通力协作，联合开展多项专项行动；工商、文化、新闻出版 第 6 页 等部门强化集中整治和重点
9、整治；综治等部门动员社会各方面 力量参与做好校园周边安全防范工作，形成了各部门齐抓共管， 整体联动的工作局面。二是积极开展整治活动。一年来，各级 教育行政部门联合有关单位开展“打非治违” 、 “护校安园” 、 “安全生产月” 、 “平安行 你我他”等专项行动，对学校周边的 交通秩序、旅馆、娱乐场所和网吧及音像店、书摊、饮食摊点 等进行反复检查整治，及时排查、消除“黄、赌、毒”及治安、 交通和饮食等方面隐患。在校园周边道路增设和完善警告、限 速、慢行、让行交通标志线和过街天桥、信号灯等安全设施。 一年来，全省共出动执法检查人员 22 万人次，检查学校周边重 点场所 5 万余家（处） ，整治各类治
10、安乱点 1.3 万余处，查处涉 校治安案件 650 起。 回顾 20XX 年的工作，成绩是显著的。这些成绩的取得是省 委、省政府正确领导的结果，是社会各界和有关部门大力支持 的结果，是全省教育系统广大党员干部和师生员工团结奋斗、 共同努力的结果，更是在座的各位同志们辛勤工作、积极奉献 的结果。但我们也应清醒地认识到，学校安全工作仍存在着许 多薄弱环节，影响全省教育系统安全稳定的因素依然存在，今 后的工作任务仍然异常繁重艰巨。 一是抓责任落实不够到位。我省去年接连发生接送学生车 第 7 页 辆事故，各地交警也多次查获严重超载接送学生车辆，触目惊 心，伤亡惨重，隐患巨大，在省内外造成了很坏的影响。
11、我们 要深刻汲取事故教训，把各项制度再认真梳理一遍，明确职责， 加强落实，确保做好各级教育行政管理部门、学校、家长和学 生等各个环节的工作） 。二是校园安全存有漏洞。在去年的督查 中，发现部分农村学校、民办幼儿园安保基础设施薄弱，安保 人员和器材配备不足、老化。如有的民办幼儿园临街而建，但 仅用低矮的栏杆做围墙，起不到真正的防护作用，无法有效抵 挡危险分子、不法之徒对校园的侵害；或者设备使用不起来了， 贻误战机。三是安全管理存在薄弱环节。校园安全稳定防控体 系不完善，安全管理措施漏点缺位，学生安全意识、自我保护 能力欠缺等问题还比较突出。学生意外伤害事件时有发生，由 此引发的问题处理难度不断增
12、大。四是日常管理不够规范。个 别寄宿学校、幼儿园对饮食安全还未引起足够重视，存在管理 不到位、生产不规范、环境卫生差、食品安全意识薄等问题。 管理手段落后陈旧、仍只会靠文件；公开公示、监督检查、学 生家长的作用。基层每一位任课老师。 这些问题直接影响着教育系统的安全稳定和事业的健康发 展，应引起我们的高度重视，决不可掉以轻心。我们一定要从 思想上牢固树立忧患意识，切实增强底线思维，以踏石留印、 抓铁有痕的狠劲，从行动上切实抓实、抓死各项措施的落实， 第 8 页 杜绝校园安全事故的发生。 二、凝神聚力，勇于担当，扎实做好 20XX 年全省教育系统 安全工作 20XX 年是全面深化综合改革的关键之
13、年，是全面推进依法 治国的开局之年，是“十二五”规划收官之年。做好新一年安 全稳定工作，使命光荣，任务艰巨。20XX 年全省教育系统安全 工作总的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平 理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，主动适应经济社会发展新常态，坚 持突出重点，周密安排，狠抓制度落实，深化校园及周边治安 综合治理，确保全省教育系统持续安全稳定，为我省教育事业 健康和谐发展提供有力保障。 （一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切 实增强做好教育系统安全稳定工作的责任感。
14、党的十八大以来，习近平总书记系列治国理政的新思想新 观点新论断新要求，贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真 挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，是新一届中央领 第 9 页 导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，深刻回答 了新形势下党和国家发展的重大理论和现实问题，进一步深化 了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规 律的认识，为做好教育工作指明了方向，为推进教育现代化提 供了强大思想武器。教育系统从事安全工作的同志们要下功夫 研读习近平谈治国理政 习近平总书记系列重要讲话读本 ， 及时跟进学习总书记和党中央最新发表的讲话、文件，读原著、 学原文、悟原理，努力做到真学、
15、常学、深学。通过学习，进 一步领会系列重要讲话的时代背景、实践基础、科学内涵、精 神实质、历史地位和重大意义，全面完整地把握系列重要讲话 的科学体系;通过学习，进一步领会系列重要讲话的基本观点和 丰富内容，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法; 通过学习，进一步领会系列重要讲话在建设中国特色社会主义 一系列重大问题上进行的理论思考和取得的重大成果，切实把 讲话精神转化为为党和人民的教育事业不懈奋斗的坚定信念， 转化为观察和解决教育改革发展稳定的科学方法，转化为指导 改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为做好教育系统安 全稳定工作的责任感和强大动力，努力做到学习上有新收获、 认识上有新
16、提高、工作上有新进步。 （二）提高认识，落实责任，切实做好校园安全管理工作。 第 10 页 一要深入开展法治安全教育。党的十八届四中全会提出全 面推进依法治国。目前，教育部正在推进把法治教育纳入国民 教育体系工作，正在研究制订青少年法治教育大纲 ，组织编 写宪法教育读本，统筹大中小学法治教育。各级教育主管部门 要引导安全管理人员及广大师生切实增强法治意识，切实提高 运用法治思维和法治方式处置事件、化解矛盾、维护稳定的能 力，努力把握权利与义务、民主与法治、教育与惩戒的平衡， 实现目的与手段的有机统一。要贯彻落实教育部中小学公共 安全教育指导纲要 ，做到学校法治教育“五落实” 。进一步加 强教育
17、基地建设，继续开展“三警”进校园活动，扎实落实中 小学安全教育制度，扎实指导组织应急演练和培训。 二要进一步抓好安保队伍建设。学校安保队伍是维护学校 安全稳定的骨干力量。要按照政治坚定、作风优良、纪律严明、 业务过硬的要求，努力加强安保队伍建设。各学校要配齐配强 力量，优化队伍年龄结构、文化结构，改善办公条件，强化教 育培训，加大经费投入，为他们履职尽责提供更好的保障。要 关心爱护在一线工作的安保干部，做到政治上培养、工作上支 持、生活上关心，不断提高他们的综合素质和能力水平，以适 应不断变化的形势和任务的需要。 第 11 页 三要做好交通安全工作。各市要进一步完善就近入学政策， 加强寄宿制学
18、校建设，大力发展公共交通，压减学生乘坐校车 需求。确需提供校车服务的，要规范校车标牌发放和校车驾驶 人资格审批，建立健全校车安全管理制度，坚决杜绝群死群伤 的恶性事故的发生。在山东省校车安全管理办法出台前， 各地要因地制宜，做好过渡期内接送学生上下学车辆安全管理 工作，确保所有符合规定条件的载客汽车都取得校车标牌，所 有校车驾驶人都取得校车驾驶资格，所有校车都配备随车照管 人员。要密切配合公安、交通等部门，加大举报查处力度，坚 决取缔非法校车接送学生。 四要进一步健全完善体制机制。省厅研究 20XX 年为“全省 教育系统安全制度落实年” 。各级教育行政部门各学校要对现有 安全规章制度进行全面梳
19、理、修订和完善，会同公安、消防、 安监等单位，加强相关制度规章制订工作，进一步完善安全规 章制度体系，为做好教育系统安全工作提供有力制度保障。加 强对各项规章制度落实情况的检查督导，落实好经费保障、信 息报告、责任追究等工作，传导压力、夯实责任，切实把各项 规章制度落到实处，发挥制度的效力。各地还要用科学方法进 行安全防范。 五要落实责任，严格问责，切实做好学校安全稳定管理、 第 12 页 组织和协调工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、 谁负责”的原则，切实增强政治责任感和紧迫感，一级抓一级， 层层落实责任制，把学校安全稳定防范措施落到实处。领导班 子要落实党政同责、一岗双责，既抓业务
20、又抓安全。主要领导 亲自抓，分管领导靠上抓，切实做好学校安全稳定的管理、组 织、协调工作，做到不留死角，不埋隐患，不留漏洞。对因玩 忽职守、工作不力、管理不善、隐瞒不报而酿成重大安全稳定 事故的要坚决追究单位领导和直接责任人的法律、行政责任。 20XX 年省厅要建立安全稳定工作情况通报制度，每季度对各市 安全稳定工作情况进行通报。 （三）加大安全督导检查力度，确保校园安全。 20XX 年继续开展“安全生产月” 、 “护校安园” 、 “打非治违” 、 “平安行 你我他”等专项行动。在此基础上，省厅、各市要 进一步加大检查力度，排查安全隐患，把隐患解决在萌芽状态。 要在建立健全制度的基础上，形成长
21、效工作机制。对排查出的 隐患，建立台账，明确人员、责任，跟踪落实解决，逐一销号。 各级教育行政部门要把安全检查作为推动工作的有力抓手，由 应急性工作转变为常规性工作，根据安全工作形势，组织开展 多形式、多层次的检查，特别是在开学初、放假前等重点时段， 对民办幼儿园、寄宿制学校、城乡结合部的学校等重点单位， 第 13 页 深入细致地开展安全检查，及时发现问题，及时消除各类隐患 （四）协同配合，多措并举，加大校园及周边治安综合治 理整治力度。 校园及周边治安综合治理工作是一项长期的、复杂的系统 工程，涉及范围广、复杂问题多、治理难度大，容易出现反弹。 各市要进一步完善校园及周边综合治理工作机制。做
22、到主管与 协管相配合、行业管理和属地管理相协调，整体联动，形成合 力。要认真贯彻落实中央、省校园安全专项组工作计划和要点， 紧密结合本校及周边实际，按照“什么问题突出就整治什么问 题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，协调配合当地校园安 全专项组成员单位，经常不断地开展联合执法和专项整治行动， 严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪行为，解决影响校园 及周边治安的突出问题。要坚持全面清查与重点整治相结合、 统一行动与分片整治相结合，专项整治与综合治理相结合，定 期与不定期相结合，持续不间断地开展好校园及周边治安综治 工作，切实净化校园及周边环境。 大家知道，没有安全就没有稳定的育人环境，没有安全其 他一切工作将无从谈起。因此，维护好学校和师生安全，始终 是我们教育管理者的头等大事，希望大家要有高度的政治敏锐 第 14 页 性和责任感，真抓实干，切实担负起保一方平安的责任，为广 大师生筑牢安全防线，为孩子们学习生活提供一个安全健康的 环境。 同志们，在新的一年里，让我们在省委、省政府的正确领 导下，以对党的事业和广大师生生命财产高度负责的态度，认 真履行职责，扎实开展工作，努力开创我省教育系统安全稳定 工作新局面，为我省教育事业的持续健康发展做出新的更大的 贡献！