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1、第 1 页 “阳光村务工程”建设工作汇报 特征码 ECCmQPERhxdNLYpeNMZA * “阳光村务工程”建设工作汇报 根据省、市推进“阳光村务工程”建设领导小组的安排和部署， 我区自 20XX 年 6 月起，认真开展推进“阳光村务工程”建设工 作，为农村经济社会和谐发展奠定了基础。现将有关情况汇报 如下： 一、主要做法 （一）加强组织领导。为深入推进“阳光村务工程”建设，我 区成立了以区委副书记为组长，区纪委书记、区政府分管农业 副区长为副组长，有关部门负责人为成员的 10 人领导小组。领 导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查 三个工作组，抽调人员集中办公，保证 “阳
2、光村务工程”建设 深入开展。 （二）提高思想认识。市推进“阳光村务工程”建设动员会召 开后，我区即召开全区动员大会，传达市有关会议精神，部署 第 2 页 推进“阳光村务工程”建设工作。区几大班子领导出席会议， 区纪委常委、区推进“阳光村务工程”建设工作领导小组成员、 区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党 政主要领导、分管副书记、纪委书记、分管农业副乡镇长、财 政所长、农技站站长、各行政村（社区）书记、主任、文书等 200 余人参加会议。动员会级别之高、参加会议人数之多，在 我区是少有的。在“阳光村务工程”建设中，利用调度会、督 促检查等时机，加强宣传教育，提高了乡镇、村（社区
3、）党员 干部对“三资”清理、委托代理、村务监督委员会和流程化管 理重要性的认识。 （三）开展业务培训。选派区纪委副书记、区农林水利局局长 参加省纪委安排的业务培训。两次组织乡镇党委书记、乡镇长、 纪委书记、分管副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村（社 区）书记、主任、文书，对“三资”清理、委托代理工作进行 业务培训。各乡镇分别开展了培训工作。培训达 400 余人次。 20XX 年 7 月 28 日，组织区“阳光村务工程”建设领导小组成 员、乡镇长、分管农业副乡镇长、乡镇纪委书记共 23 人前往定 远县学习考察，重点学习考察了“三资”清理、村务监督委员 会建立、村级事务流程化管理等工作。开阔了视
4、野，拓宽了思 路，汲取了营养，对我区推进“阳光村务工程”建设起到积极 作用。 第 3 页 （四）强化督查指导。建立推进“阳光村务工程”建设领导 联系点工作制度 ，明确各领导联系的乡镇、村（社区） ，对 54 个村（社区）分别联系指导，及时研究解决存在的问题和困难。 成立督查组，对村（社区）一个不漏地督导检查，发现问题， 当场指出，并提出整改意见。督查组还对重点村、难点村进行 重点督察。区领导小组召开 10 余次调度会，交流经验，查找问 题，安排部署“三资”清理、代理中心建立、监督委员会建立、 流程化管理等工作，保证“阳光村务工程”建设按方案步骤层 层深入。 （五）及时推广经验。我区一些乡镇在“
5、三资”清理过程中创 造出了一些好做法，如九龙岗镇印制统一的资源性资产清理示 意图，以“示意图”形式表述、固定资源性资产，并将“三资” 清理指标解析、表格填报要求等汇编成册，便于清理人员把握。 区领导小组及时推广，助推了“三资”清理工作。 （六）上下协同推进。围绕“阳光村务工程”建设重心，区有 关部门、乡镇、村（社区）上下齐心；区纪检监察、组织、农 林水利、财政、民政五方合力，狠抓落实。 “三资”清理中，各 乡镇“一把手” 、分管乡镇长、纪委、财政等全力合作；督查指 导中，区领导小组分组进行，及时碰头研究解决问题，领导小 第 4 页 组成员单位从不同方面强化指导；村务监督委员会、代理服务 中心、
6、流程化管理等工作制度制定中，国土、卫生、计生等部 门积极提出修改意见；代理服务中心触摸屏装配，区纪委、财 政积极同乡镇协商，研究解决采购事宜。 （七）严格责任考核。印发三资”清理工作纪律 ，明确 12 不准，对违反规定的党员干部，依法依纪严肃处理。根据省、 市验收工作通知，进一步细化、量化乡镇和村（社区） “三资” 清理验收标准，组织三个检查验收组，分别对乡镇和村（社区） “三资”清理工作进行验收。在印发“三资”清理验收标准的 同时，明确委托代理验收标准，对机构人员、办公场所、制度 建设、相关要求、档案管理、工作效果等 6 个方面 24 项工作进 行规范。经过考核，我区“阳光村务工程”建设通过
7、区、市两 级验收。 （八）强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳 光村务工程”建设，我区采取多种形式开展宣传发动工作。在 网站公布“实施意见” 、 “工作方案”等各项文件，公布区领导 小组的工作安排和任务要求。印制 20000 份“致群众的一封信” 、 5000 多份村级事务管理流程图发放到每家每户，让群众知晓 “三资”清理目的、内容和村级事务管理流程等。在各村（社 区）设立、悬挂宣传条幅、标语，营造浓厚的宣传氛围。有条 第 5 页 件的村（社区）还利用有线广播宣传，做到了家喻户晓。 二、工作成效 （一） “三资”清理。制定大通区农村集体资金资产资源清理 工作实施方案 ，按照“清查、
8、核实、登记、公示、确认、上报” 等六个程序，认真开展清理工作。全区三镇一乡 54 个村（包括 村改居） “三资”清理全部结束，各项数据已汇总并录入电子档， 其中，货币资金清理 1851.62 万元，资产清理 6001.3 万元，资 源清理 16.78 万亩，债权 2166.05 万元，债务 3246.47 万元， 清理经济合同 59 个。 （二） “三资”委托代理。制定关于在全区推行农村集体“三 资”委托代理服务的实施方案 ，各乡镇成立委托代理工作领导 组，建立服务大厅，落实人员和工作机构，健全各项管理制度， 开通了农村集体“三资”触摸屏查询系统。各中心与各村签订 了农村集体“三资”委托代理服
9、务协议。委托代理服务工作做 到了“十有” ，即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办 公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的 工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。 （三）村级事务流程化管理。根据市统一安排，结合我区实际， 第 6 页 制定了我区关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见 ， 印发了 24 项村级事务流程图，张贴在村显著位置，并制作成宣 传册广泛宣传。各村坚持把“四议两公开”工作机制作为村级 事务流程化管理工作的核心内容，严格按照村级事务流程化运 作，凡是重要资产处置、重大项目招投标、重要人事安排以及 大额资金分配均实行党组织提议、两委会商议、党员大会
10、审议、 村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。 （四）村务监督委员会。制定大通区村务监督委员会主要工 作制度 ，全区 54 个村（社区）依法选举产生了村务监督委员 会，选举产生 231 名监督委员会委员。监督委员由 3-5 人组成， 主任委员由党员村民担任。监督委员会实现了“有人员、有牌 子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”六有标 准，并明确村监督委员会成员的工资报酬。对村务监督委员会 成员进行业务培训，使他们进一步明确各自职责和工作程序。 （五） “阳光村务工程”常态化建设。区阳光村务工程建设工作 领导小组统一组织领导全区推进“阳光村务工程”常态化建设 管理工作，各乡镇和
11、区相关职能部门作为“阳光村务工程”常 态化建设管理的责任主体，区、乡镇纪委负责“阳光村务工程” 常态化建设管理的组织协调和监督检查。乡镇“三资”委托代 理中心负责对“三资”管理情况进行动态管理，每月负责将各 第 7 页 村财务按时公示并上报，对发现的问题及时提出整改意见。区、 乡镇纪委每年对农村集体“三资”委托代理中心进行一次全面 督查。民政部门负责对村务监督委员会工作开展情况进行督查， 对监委会成员进行业务指导和培训。区财政部门负责对村务监 督委员会人员报酬和工作经费落实情况进行督查。积极推进村 级重大事务实行“四议两公开“工作法，认真开展村两委成员 述职述廉和民主评议活动。 三、下一步工作
12、打算 深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建 设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定的重 要举措。下一步，我区将狠抓“阳光村务工程”常态化建设， 切实发挥村务监督委员会、 “三资”代理服务中心作用，强化村 级事务流程化管理，促进农村经济社会健康发展。 一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化 管理制度，重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员 和“三资”代理服务中心人员培训、 “阳光村务工程”建设各项 规定执行情况监督检查等制度，保证村级事务流程化管理正常、 有序开展， “三资”委托代理服务及时规范高效，促进农村资金、 资产、资源保值增值。 第 8 页 二是推进正确履职。定期开展教育培训，适时组织经验交流， 不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、 “三资”委托代理 中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改 善工作条件，为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障，促 进正确履行职责。 三是加强监督检查。强化乡镇、村（社区）党组织在“阳光村 务工程”建设中的责任意识，督促乡镇纪委有效监控各村（社 区） “阳光村务”制度实施，把常态化管理情况纳入对乡镇的年 终考核。 *