工业和信息化 “十五五”发展规划.docx

1、工业和信息化“十五五”发展规划“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，是省加速推动疫后重振、加快制造强省建设的关键时期，也是我市抢抓长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等国家区域发展战略，加快省域副中心城市建设的攻坚期。为进一步巩固和提升我区作为市“核心区”、“示范区”的战略定位，促进和加快区工业和信息化的融合发展，根据中经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要、市国民经济和社会发展第十个五年规划和二O三五年远景目标纲要、市工业和信息化“十五五”高质量发展规划和

2、区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，以及中共区委八届五次、六次、七次全会精神，特制订本规划。规划期限为2026-2030年。一、发展现状（二）发展成就1 .“十四五”发展目标基本完成“十四五”期间面对复杂多变的内外部环境和经济运行下行压力，我区工业经济运行总体平稳，工业总产值逐年增加。2025年末，我区规上工业企业达到50家，完成工业总产值88.2亿元，主营业务收入利润率10%以上，亏损面控制在7%以内。按2015年规上工业企业总产值和“十四五”目标值计算，“十四五”时期工业总产值年均增速为13.69%,其中2017年到2025年三年平均增速为14.28%,达到了“十

3、四五”工业总产值预期增速目标。见表1。表1“十四五”规划目标完成情况表一十四五指标名称目标规模以上工业总产值（亿元）260规模以上工业增加值增速（）68亿元三大支柱产业总产值（亿元）230规模以上工业企业总数（个）70说明：（1）根据统计数据质量核查要求，2017年以后,年销售收入未达2000万元的企业一律退出规上企业统计；（2）国家统计局要求2017年以后对规上企业增加值只做增速统计；（3）三大支柱产业为生物食品、装备制造、绿色建材。2 .工业发展载体得以保留和拓展工业园区规划面积为10平方公里，其中工业用地约7577.8亩。目前，入园企业达到50余家，累计投资30亿元,其中投资过亿元的8家

4、过5000万元的20家。2018年8月24日，市政府来我区专题调研都市工业发展情况，对我区都市工业的发展成就予以了肯定，明确了“保留花艳片区工业用地性质至2030年，在高质量发展的前提下可永久保留”的意见，保留了区都市工业发展的基本载体。3 .工业企业加速动能转换一是技改成效显著。三年间全区工业投资总额38.4亿元,其中技改投资26.2亿元，占工业投资比重68.2%,占全社会固定资产投资比重6.6%；33家企业技改项目65个，全区工业企业共获得技改补贴资金4197.28万元。其中安琪酵母数字化工厂建成投产，利民管业全自动大口径薄壁不锈钢螺旋焊管设备调试成功，经纬纺机智能纺织加捻设备产业化项目

5、落地增效。二是高科技产品涌现。经纬纺机试制出智能“机械手”自行操作数控自动车床，燕狮科技炉前“机械手”应用到宝钢全球首套高炉炉前作业，实现了自动化控制，中威智能清洗机“机器人”应用到陕飞集团航天军工装备，中南橡胶配套广汽传祺汽车成为零部件生产供应商。4 .都市工业优势产业雏形初现生物食品、装备制造、绿色建材三大支柱产业产值占规上工业总产值比重达到88.3%o其中生物食品业占比51.2%,装备制造业占比26%,成为我区优势产业。围绕支柱产业，纵向延伸、横向联合、不断完善产业链，逐渐形成“园区为主，楼宇为辅”的产业布局及特色产业集群。以花艳工业片区为载体，专精特新“小巨人”及隐形冠军企业为龙头的国

6、家级数控机电装备产业集群初具规模；以工业园区拓展区为载体，安琪集团为龙头的健康食品原料产业园已经初步建成，中燃三峡区域总部能源装备基地已经完成选址，以宝业集团为代表的新型装配式建筑工业化产业正在兴起；以村级产业园为载体，三峡O大数据产业园正式投入运营。“十四五”期间三大支柱产业比重见表2和图Io表22025年重点产业发展情况表主导产业总产值（亿元）食品生物45.2装备制造22.9新型建筑9.8合计77.9图1“十四五”期间三大支柱产业工业产值比重（三）存在的问题1 .经济总量不大，企业规模效应和产业集群效应不足2025年全区规上工业企业户均总产值仅1.764亿元。除了安琪集团之外，燕狮科技、经

7、纬纺机、红旗电缆、中南橡胶集团、五环钻机具等在各自细分行业具有一定市场地位和竞争力，但经济规模、品牌效应、市场影响力还比较有限，没有构筑产业链，也没有形成，在产业竞争激化的条件下，相关企业或产品的经营规模近几年大多处于微增状态；50家规上工业企业，分布在20多个细分行业里，平均每个行业2家企业，产业集群发展效应严重不足。上述因素成为我区工业经济产业规模效益进阶的瓶颈。因此，不断壮大企业主体,已经成为我区产业发展的重要任务。2 .“四新经济”培育不足，智能制造技术发展滞后以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”比重偏低，数字产业、先进装备制造、新能源新材料等战略性前沿产业匮乏。工业园

8、区现有规划、土地以及相关基础设施等，尚无法全部满足中小企业特别是创新型企业入园发展需求，创新型企业的孵化、培育、成长、发展载体等需进一步完善，高层次领军人才极度匮乏，创新创业环境亟待营建。限于企业自身因素和区域环境，目前我区大多数制造企业传统制造方式仍占主导地位，智能制造技术应用严重不足，影响了产品品质和附加值、生产效率和企业效益的提升。3 .生产性服务业发展滞后，严重制约制造业产业生态的发育和优化。我区制造业产业集中度低、产业价值链短、缺乏产业价值网，难以支撑生产性服务业规模化、体系化发展，致使包括研发设计、信息技术服务、金融服务、节能与环保服务、人力资源开发与培训服务等在内的生产性服务业发

9、展严重滞后，制约了我区工业的规模增长和质量效益提升。4 .工业企业发展空间不足，工业布局零散、地均产出率低。工业园区规划总面积3.68平方公里(5520亩)，除去道路、绿地、住宅及公共设施等土地，建设用地总面积为4115.81亩,存量土地总面积673.11亩。部分村级园区与高新区行政归属相互交织，村级产业园产业零星繁杂，工业、商贸、仓储物流等产业等均有入驻，没有主导产业，未形成产业集群发展效应；园区建设分散，各园区基础设施建设成本高，共享性不足；土地产出效率有待进一步提高。根据城市规划分区规划(2007-2025),区规划建设用地面积38.7平方公里，其中规划工业用地面积586.7公顷,占城市

10、建设总用地面积的15.2%,实际工业用地面积约为333.3公顷，占比仅为8.7%。经过多年运行，特别是部分工业用地已随着城市建成区的拓展被划为商业、住宅等非工业用地，且已经大规模开发，工业发展总体空间受到挤压。目前存量土地资源十分有限，容纳大型项目的完整地块更少，对外地企业的吸引力有限。二、发展环境（一）国际发展趋势本世纪末以来，经济全球化和全球信息化持续发展，信息技术与制造业深度融合，产业变革加剧，新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长领域不断涌现。各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能

11、装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值网络体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。目前，这一潮流引领工业和信息产业呈现以下发展趋势：1 .全球化发展经济全球化和全球信息化发展使国际工业和信息产业巨头在全球范围构筑和动态优化产业链，呈现全球化发展态势。几乎所有工业和信息业巨头都构筑了全球制造、服务网络系统，融资、研发、生产、销售、服务的全球化发展，推进了物流、资金流、信息流、技术流、人才流的全球优化配置和战略动态优化。2 .集群化发展当前全球工业和信息产业已

12、经呈现典型的集群化发展趋势。同种产业或相关产业的企业在特定区域集聚，既竞争又合作。国际上，美国硅谷和128公路电子设备产业群、德国斯图加特机床产业群等，是典型代表；在国内，长春的运输设备，沈阳的机床设备，深圳的电子设备，德阳的电站及输变电设备、乌鲁木齐的风电设备、长沙的工程机械设备的集群发展，都是典型例证。产业集群化，使产业转移已由原来单个项目、单个企业、单个产业的转移转向产业链和产业网络的整体转移发展，这种转移导致在新的区域形成以特定产业群和产业网络为特征的“块状经济”。3 .高技术化发展德国工业4.O发展战略规划典型地代表了当今国际工业的高技术化发展趋势。计算机技术及信息网络技术的发展，推

13、进了当今制造业和信息业向高技术化迈进：一是产品设计深度信息化、数字化；二是制造过程数字化、信息化、智能化、网络化、柔性化；与此同时生产组织与管理模式不断革新已经常态化。4 .两极化发展在高度分工和集群发展条件下，现代制造业规模结构出现两极化趋势，一极是大型和巨型企业，成为特定产业链和产业价值网的构造者，它们承担着大型复杂产品的功能设计和产业运营模式的构建职能，是产业发展方向的主导者；极是小型或微型企业，它们在高度专业化分工和特定产业运营模式下，承担着特定产品、产品的特定模块或功能部件、特定服务项目的制造或服务职能，并形成集群发展格局。大企业的“块头经济”和小企业集群的“块状经济”之间构成了比较

14、稳固的分工合作、和谐发展的的产业生态结构。5 .制造业与服务业融合发展信息技术和制造技术的结合，推进了工业和信息业产品向专业化、大型化、复杂化方向发展，进而推动了制造业与服务业特别是生产性服务业融合发展。国际工业和信息化的上述发展趋势，给我区工业和信息化的发展提供了有益的启示。只有顺应行业发展潮流和趋势，在产业技术、企业管理上不断创新，才能实现又好又快发展。（二）国内发展环境1 .工业和信息业化战略地位突出当前，面对发展中国家工业化加快推进和发达国家“再工业化”过程愈演愈烈，推进工业化和信息化融合发展成为中国经济发展的战略重点。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远

15、景目标的建议中，对于加快我国工业化的转型升级发展，推进我国工业化和信息化融合发展作出了全面的战略部署。在未来一个相当长的时期内，我国工业和信息化的发展，将拥有更加优越的体制、机制和政策环境。2 .工业和信息化发展市场空间广阔随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，随着我国对外开放度的空前扩大，我国工业和信息化的发展面临有利的发展环境和极为广阔的市场空间。根据国家“十四五”发展规划实施情况及对2035年以前的发展预测，在中国制造2030、“互联网+”国家行动、”一带一路”倡议实施推动下，未来5-10年，我国每年将新增数量巨大的高品质发电设备、超大型高效综合采煤设备、乙烯成套装置、

16、油气运输管线设备、大吨位船舶、干线飞机、重载列车、高速列车和城市轨道交通车辆、新能源汽车，以及数量巨大的电子、网络、通讯设备，以满足国内经济社会持续发展和对外开放的巨大需求。（三）发展基础与优势1 .工业发展基础较好自至20世纪70年代“三线建设”时期以来，我区一直是我市工业布局的重点地区，冶金、机械、电气开关、电线电缆、纺织、生物食品、化工等不仅在全市、甚至在全省都有一定的地位。城市建设格局的演变，使我区原来的工厂企业大多迁建，形成了今天的格局。目前我区工业在生物食品、先进装备制造、绿色新型建筑等领域具有较好基础。2 .城市综合环境优越市作为省域副中心城市，是国家中部崛起战略、长江经济带发展

17、战略实施的重要支点。近几年来，一大批公路、铁路、物流基础设施项目在区布局，促进了区位优势的进一步提升。市实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，区是推进该战略的重要一极。在市作为国家创新型城市建设推进过程中，区作为市的“核心区”，经济中心、交通轴心、物流核心、文化重心的职能不断增强。与城区其他行政区相比，区位优势地位更加突出，这将进一步增强产业资源的聚合能力，为工业和信息化发展提供更强的支撑。3 .先试先行的政策机遇市是国家创新型试点城市、国家战略性新兴产业集聚发展试点城市等17个“国字号”先行先试城市，广泛地享有作为国家各类试点城市的政策优惠。区作为市城区经济发展的核心支点区域，享有充分的

18、政策优惠。与此同时，作为工信部“全国产业集群区域品牌建设数控机电装备产业试点地区”的创新产业平台，享有国家和省市支持创新产业平台发展的各项政策优惠。这些优惠政策对于推进我区打造以高新技术产业为核心的现代都市工业高地，形成区域科技研发中心和技术信息枢纽，具有重要的支持作用。4 .军民融合的良好前景军民融合发展是中央制定的国家重大战略，近几年军民融合发展成为工业和信息化发展的重要推动力。中船重工710研究所是国家布局于我市的以军为本、军民融合、集技术创新、产品研发、装备制造于一体的综合性研究机构，也是我市、我区实施军民融合发展的重要基础平台。根据710所发展规划，该所将在市特别是我区在军民融合上向

19、纵深发展，这将为我区军民融合发展创造更好的环境。（四）面临的挑战1 .来自宏观环境的挑战从国际视角看，在当前和未来一个相当长的时期，国际关系中的单边主义、贸易保护主义、极端民粹主义的抬头，极大地改变了中国经济和科技发展的国际环境。中美之间的博弈和竞争将成为常态，中国与其他非美发达国家之间的竞合关系也将变得更加复杂多变和不确定。这将使中国在国际分工合作、产业链重构、资本和人才流动、技术创新等方面不断面临新情况、新问题、新挑战。就国内宏观环境而言，我国正处在发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，进入深水区的改革难度更大。如何有效应对上述因素的影响，保

20、持经济持续稳定增长，是必须面对的重要挑战。2 .来自区域环境的挑战从中观层次区域看，现代交通方式的高速化和网络化，在改善区域的可通达性的同时，也极大地强化了大城市和发达地区的虹吸效应，使中小城市、落后地区资源外流，其资金、技术、人才的聚集更加困难。虽为中部地区大城市，但经济规模、发展水平、资源聚合能力与离其最近的武汉、重庆两座超级大都市相比，明显处于弱势地位。这加剧了聚集产业资源的难度。从微观层次区域看，区有自己的区位优势,但与高新区相比，其创新创业平台及享有优惠政策强度并不占优势，与同属城区的虢亭、点军、夷陵区相比，其产业扩展的地理空间和土地资源成本不占优势。因此，如何利用现有基础、发挥比较

21、优势、实现与高新区、够亭区、点军区、夷陵区之间的融合发展与错位发展，弱化同城区域的区际竞争，是必须面对的现实挑战。3 .来自行业环境的挑战中国是当今世界首屈一指的制造业大国，在信息化领域也走在世界前列。但是，在全球范围比较，中国很多行业（企业）大而不强，特别是在高端装备、新材料、生物医药等有代表性的领域与发达国家、跨国巨头相比差距明显。国际国内领先企业通过资本、技术、人才、品牌优势“赢者通吃”，挤压后进企业的生存空间，使产业竞争激化。与此同时，在后工业时代，在形成产业、企业、产品竞争力的因素中，土地、资本、劳动这些常规要素的作用相对有限，而创新型人才、原创性技术、高效率管理逐渐成为获得竞争优势

22、的核心要素。就我区而言，大多数企业规模很小，将行业范围稍稍放大就显得市场影响力不足，且推动产业向高阶发展的高端要素稀缺又难以聚集。4 .产业发展中的现实问题一是土地后备资源不足，难以引进具有较大用地规模要求的大型项目；二是受技术、管理、人才资源、产业配套条件等因素约束，难以吸引高技术、高附加值的高品质项目；三是经济发展和市场竞争的不确定性进一步增加，企业对未来收益预期低、出于规避风险的考虑，投资意愿不足；四是环境保护压力加大，企业经营成本升高，进一步降低了企业效益和产品市场竞争力，企业可持续发展能力不足。三、总体思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三

23、中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，肩负起市委赋予区的历史使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，基本建成动力强劲、活力充沛、魅力宜居的现代都市中心，为加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展

24、示范城市担当排头兵。紧扣市、区总体目标，提升产业基础能力和产业链现代化水平，保持经济运行在合理区间，推动工业经济和信息化建设高质量发展。（二）基本原则1 .市场主导与政府引领相结合根据工业和信息化的产业属性，结合我区工业和信息化发展实际，充分发挥市场主导作用，激励企业增加投入，创新技术，更新装备，改善管理，增强企业竞争力；突出发挥政府在政策导向、规划指引、结构调整、布局优化和环境建设上的指导作用。2 .自主创新与引进吸收消化再创新相结合实施创新驱动，坚持把创新摆在推动产业发展全局的核心位置，优化创新制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进工业数字化网络化智能化发展

25、面向国内工业和信息化发达地区、先进企业积极扩大开放，着力引进先进技术和管理模式；建立产、学、研、用相结合的技术创新体系，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新；高度重视组织、管理和运营模式创新，提高产业运营管理水平。3 .壮大优势产业与培育新兴产业相结合全力推进现有企业壮大规模、延长产业链、提高效益，壮大生物食品、先进装备制造、绿色新型建筑产业，强化比较优势；引进和谋划一批项目和企业，推进信息、数字产业实现突破性发展，促进工业化和信息化融合发展，壮大我区工业及信息化产业经济规模。4 .促进大企业做强和促进小企业做精相结合支持重点骨干企业引进战略投资者，推进细分行业“小巨人”企业做大做强，

26、提高其构筑或延伸产业链的能力，壮大重点企业的“块头经济”；同时，按照差异化发展思路，遵循错位发展原则，推进一批小企业向“专、精、特、新”方向发展，促进特色中小企业专业化、集群化、园区化发展,形成“块状经济”。5 .产业发展与城市功能提升相结合随着城区东扩,我区工业布局与城区发展在空间上已经融为一体,呈现“厂在城内、城在厂周”的格局。因此，必须高度注重发展现代都市工业，将都市工业发展作为提升城市综合功能的重要力量，促进企业与城市功能协调提升，实现产城深度融合。（三）发展定位立足市委、市政府“工业强市、产城融合”的发展要求和对我区“核心区、示范区”战略定位，坚持“双轮驱动”战略，突出抓好项目引进、

27、扶持培优和创新创业三个关键环节，以优化营商环境、扩大招商引资为突破口，以集约利用资源、提升发展质量为主线，以高质量发展都市工业为目标,以新技术和新产业为抓手，以推进“5G+工业互联网、大数据”应用为催化剂，按照“增量崛起、存量变革、产城相融”的方针，建成产业集聚、结构优化、创新协调、绿色生态、规模质量和效益持续提升、特征鲜明的都市工业示范区。（四）发展目标根据产业基础和市场需求，“十五五”时期，我区工业和信息化发展要求，本着聚集增量资源、盘活存量资源的基本思路，全面推进工业向规模化、信息化、智能化、集群化、绿色生态方向发展。至“十五五”期末，规模以上工业总产值达到180亿元，规上工业增加值年均

28、增速保持在12%以上，规模以上工业企业达到65家。高新技术企业达到60家，高新技术产业增加值42亿元，培育23家企业孵化器，全社会R&D投入GDP占比达到2.4%o5G网络覆盖率达到100%,培育6家两化融合试点示范企业，加快数字化转型，数字经济规模达到50亿元。规划期发展目标的主要指标如表2所示。表2区工业和信息化“十五五”发展目标总表类别序号指标名称规模效益1规上工业增加值年均增速（%）2规上工业企业数量（家）3规上工业总产值（亿元）结构调整4工业投资占固定资产投资比重（%）5工业技术改造投资占工业投资比重（%）创新驱动6高新技术产业增加值（亿兀）7高新产业增加值占GDP比重（%）8IwJ

29、新技术企业（家）9全社会研发投入占地区生产总值（%）数字赋能10省级“两化”融合试点示范企业数量11数字经济核心产业增加值占GDP比重12重点区域5G网络覆盖率（）说明：2025年疫情影响严重，该年度相关数据不宜作为基期数据，因此表2以2019年相关数据为基数。四、战略任务（一）以完善创新体系建设为基础全面提高创新能力完善以市场为导向、企业为主体、产学研结合的产业创新体系。围绕我区工业和信息化发展的重点领域和重点企业构建创新链，围绕创新链配置资源链，加强产业关键核心技术攻关，全力推进科技创新成果的产业化。对传统产业，推进“互联网+”行动计划实施，实现传统产业和产品的技术升级；促进和引导企业申报

30、国家和省市科技专项，支持关键核心技术研发；在重点领域推进创新设计和智能、绿色、协同制造技术；完善科技成果转化运行机制；加快构筑以各类创新平台为节点的区域产业技术创新网络；建立市场化创新方向选择机制，建立风险分担、利益共享的机制；全面推进现代管理方法应用，稳步推进管理创新。通过5年发展，在产业技术创新能力评价指标中，工业和信息化创新能力指标走在市前列。（二）以“两化”深度融合为抓手全面推进智能制造按照中国制造2030的指导思想和行动路线，把智能制造作为推进区工业和信息化深度融合的主攻方向，支持企业推进生产过程智能化，加快推动新一代信息技术与先进工业技术融合发展，探索包括模块化在内的新型生产组织形

31、式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。推进重点企业制定智能制造发展战略规划和行动路线图，促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。（三）以推动产业集群发展为目标构筑和延伸产业链决定当今产业发展规模、质量和方向的是构筑产业价值链或产业网络的企业。目前我区工业领域除了龙头企业安琪酵母之外，其它企业多为其他主体构筑的产业链上的一个“模块企业”，无力建立产业链，更无力构筑产业价值网络。为此，“十五五”时期，我区要全力推进重点企业通过构筑、延伸产业链或产业网络，促进产业集群发展，壮大产业规模。（四）以推进对标管理为手段全面加

32、强质量品牌建设按照中国制造2030在企业质量品牌建设上的要求，提升企业质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现企业产品质量大幅提升,使工业企业产品实现粗放制造到精细化制造、中低品质到高品质的飞跃，形成一批具有自主知识产权的名牌产品，不断提升产品品质形象和企业品牌形象。引导和激励企业以国内外同行先进企业为对标管理对象，开展质量对标管理，普及卓越绩效、六西格玛管理、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法；以先进企业的产品质量、安全、卫生、环保及节能标准为参照体，建立和完善企业质量监控体系，全面提高我区企业的产品质量。大力推进安琪酵母、经纬纺机、

33、红旗电缆、燕狮科技、五环钻机具等一批有一定行业影响力企业的品牌建设，引导企业制定品牌管理体系，着力提升企业品牌。（五）以可持续发展为目标全面推行绿色制造强化先进节能环保技术、工艺和装备的应用，积极推行生产低碳化、循环化和集约化，提高资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。制定绿色制造行动路线图，全面推进生物食品、装备制造、新型建筑重点产业的绿色改造升级工作，激励新项目新企业高起点绿色发展。到2030年，我区工业信息化产业重点产业和重点企业的绿色制造水平各项考评指标处于我市领先地位。五、重点领域“十五五”时期区工业和信息化发展的重点领域可以概括为“

34、一、二、三、四”：即打造一个都市工业发展样板；创建两个区域中心即总部科创中心和数字经济中心；提升三大支柱产业即生物食品、先进装备制造、绿色新型建筑三大产业；构建“四新”经济形态，即构建以新技术、新产业、新业态、新模式为特征的经济形态，着力发展新型轻工业，突破发展服务型制造业。发展重点领域示意图如图2所示。图2区十五五工业和信息化发展重点领域示意图（一）打造一个都市工业发展样板区“十五五”时期，立足于市对区发展的战略定位，以推进产城融合发展、绿色发展为重点，不断创新发展思路和路径，坚持都市型工业方向，推动城市形态更新、产业迭代升级和发展活力再造，加快打造人、城、产一体的“都市型工业样板区”。坚持

35、以优势产业为主导，优化产业结构，促进产业集聚，加快产业园区从单一的生产型经济向综合型城市经济转型，实现以产兴城；按照一流理念经营园区，探索建立“一区多园”管理模式，提升城市运营管理的承载力，让高效有序的城市运转为产业发展创造需求，实现以城促产；坚持以绿色发展为底线，强调发展绿色、低碳和循环经济体系，构建宜居宜业的良好生态体系。（二）创建两个区域中心1.总部科创中心大力推进安琪集团总部、兴发集团总部、中燃三峡区域总部等基地总部建设。在满足总部管理机构相关职能的空间需求，以及相关学术、会务、专业产品展销等公用功能外，引进相关产品研发、产品设计、金融投资、教育培训等生产性服务业，加快推进技术、资金等

36、关键要素向总部聚合。与此同时，通过“总部经济”的聚合功能，广泛吸纳大中型企业的决策机构、研发机构、营销机构以及其它职能机构入住,通过产业和科技信息聚集效应，促进各类主体运营效益提升。大力引进各类高素质产业人才，促进总部科创中心建设与发展。充分利用我区龙头企业在生物食品、专用装备等领域的技术创新优势和研发实力，将我区打造为在全省有影响力的生物食品、纺织机械、海洋装备产业技术创新中心。专栏一总部经济及都市工业重点项目1、中燃三峡区域总部项目。项目总投资6亿元，规划占地面积90.5收费、保险等服务为一体的中燃集团三峡区域总部，使中燃从区域销售目2、都市工业创新中心项目。项目总投资0.4亿元，总用地面

37、积5719服务大厅及其他配套用房等。以省加快发展数字经济培育新的经济增长点的若干措施和市数字政府和智慧城市建设三年行动计划(2025-2022年)的推进为契机，加快建设三峡O大数据产业园。坚持“高起点规划，高标准建设”的发展原则，建设完善园区智能化配套建设，以园区统一智能服务、智能楼宇、基础网络、数据中心、协同办公、智能安防、能耗监测等智能化系统模块，营造大数据产业园智能、绿色、高效、安全的生态环境。未来五年打造大数据存储中心、产业孵化区、数据创新应用、智慧海洋馆、智慧体验馆、区块链交易中心、大数据交易所、供应链物流金融结算中心等大数据产业集聚区；围绕“抓数字经济、育新型业态、建功能配套、招龙

38、头项目”的总体思路，不断培育产业，聚集商气人气。2.数字经济中心围绕三峡O大数据产业园的生产配套和补链环节，引进轻资产、短周期、高效益、环保型的中小创业企业和生产性服务业，培育发展大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴数字产业，为装备制造企业延伸赋能，打造国内一流的数字产业集群。加快建设面向制造业的工业互联网和工业云平台，建设行业级工业大数据应用平台，构建制造业互联网创新中心，推进数据资源的共享开放和利用。鼓励制造业龙头企业开展大数据应用试点示范，助力建设一批数字工厂、智能车间，培育协同制造、柔性制造等新业态，推动制造业高质量发展。到2030年，将实现4个30目标:即聚集产业头部企业30家，开

39、发数据应用场景30个，引进行业领军人才30名，实现园区营业收入30亿元，初步建设成三峡区域性数字经济中心。专栏二数字经济重点项目1、三峡O大数据产业园项目。项目总投资20亿元。规划占地面积4(期计划投资L95亿元，占地81.77亩，建筑面积2.28万平方米。项目建网络安全运营中心、智慧运营中心、大数据应用展示中心、大数据研发、2、三峡云计算中心项目。总投资0.6亿元。依托三峡云计算中心，输出和产业链研发创新，集中打造国内知名的“智慧城市应用创新产业Ii体系，打造云计算、大数据、网络安全、新型智慧城市应用创新示范区。3、三峡鲸鹏云和三峡O鲸鹏政务应用示范基地项目。预计项目总用相关标准和解决方案。

40、到2023年，将建设成为全国信创产业生态完善、用示范区。4、城市大脑运营指挥中心项目。项目总投资5亿元，引入阿里巴巴城市大脑运营指挥中心，对标杭州打造国内领先的地级市城市大脑，并茅1 .生物食品产业全面支持安琪集团向世界级生物食品工业龙头迈进，推动安琪集团建设国际一流的酵母技术研究平台和生物技术研究平台，引领生物食品产业发展，建设世界知名的生物酵母食品生产基地。全力推进安琪集团健康食品原料产业园、酵母绿色生产基地和智能仓储物流等项目建设。依托安琪集团等产业龙头，进一步加强酵母产业的下游产业开发利用，重点针对保健品、功能性零辅食、酵母护肤品等领域开展招商引资。培育民大、绿源等食品企业打造全国知名

41、全省一流的样板企业，并以此为支点，通过地域品牌培育等多种途径，推进相关技术和产品开发，包括鱼肉蛋禽的精深加工和城市商务套餐的生产等。到2030年，生物食品产业产值突破100亿元，实现税收6亿元以上，培育生物食品产业的新增长点。专栏三健康生物食品产业重要项目1、生物安琪健康食品原料产业园项目。项目总投资12.8亿元，规受第一阶段计划投资6.8亿元，占地328亩，建设12条智能化混合生产线,打造以生物食品、健康为主导的产业孵化器。大力发展生物食品产业链,2、安琪营养健康食品扩产项目。项目总投资1.8亿元，新增建筑面才设施。3、绿源健康饮品生产线项目二期。项目总投资0.55亿元，新建生产I2 .先进

42、装备制造业积极推进中国船舶海洋科技装备园建设，通过技术研发、人才聚集等优势助力军民融合产业发展，建成国家级军民融合创新示范区，突出先进海洋装备制造特色中心主导产业的辐射带动作用，集聚发展数控机电产业，扶持一批中小企业，扩展产业链；支持安谱仪器、中电安智等“军转民”军民融合项目尽快建成投产；支持中威清洗机产品、燕狮科技载重汽车涡轮增压器产品等“民参军”发展；加快推进经纬纺机、中南橡胶、红旗电缆、猴王焊丝、五环钻机、燕狮科技、恒昌标准件、兆峰仪表等企业建设数字化智能制造系统，建设一批数字工厂、智能车间；培育协同制造、柔性制造等新业态，推动装备制造业高质量发展。到2030年，先进装备制造产业产值力争

43、突破50亿元，实现税收3亿元以上，培育2-3家企业上市。专栏四：装备制造业发展重要项目1、中国船舶七一。研究所海工装备产业园项目。项目总投资56亿亍390亩，主要打造深海智能装备研发中心，建设七一。研究所总部大楼、抗实验室、仿真技术研究中心、可靠性研究中心;建设智慧城市研发中心、孵化器、学术交流中心及职工配套设施。2、军民融合产业园项目。项目预计投资20亿元，总面积约80亩，I东临花溪路。建设以装备制造产业化、智慧城市研发中心为龙头的军民鬲!3、数控机电产业小镇项目。项目总投资17亿元，项目由汉宜路、t瓦业、共升7组等地块174亩工业用地，采用围合式构成。总建筑面积23 .新型绿色建筑产业以宝

44、业装配式建筑产业园项目为载体，引进建筑、市政、绿化、路桥等高资质建筑企业区域性总部，构建“装配式建筑产业协同创新中心”，聚合设计、监理、咨询等高质量配套服务，构建园区装配式建筑全产业链。重点推进构件、部件标准化和建筑部品集成化，带动系统化集成设计和精益化施工，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级。围绕轻钢装配式结构低多层、叠合板剪力墙结构高层、套筒灌浆实心剪力墙结构等核心技术，以宝业集团、利民管业、新高强建材、美力防护为主构建钢结构装配式建筑产业组团，以鑫大兴、葛洲坝商品碎、瑞建商品碎、锦城商品碎、佳成商品碎为主构建混凝土结构装配式建筑组团，以新喜瓦业、集防科技、华峡玻璃、鹏远建材、益智建材

45、凯利丰为主构建一体化绿色建材和装饰装潢产业组团，实现资源整合，着力推进集群式发展。到2030年，建筑工业化水平在全市名列前茅，产值突破30亿元，实现税收2亿元以上。专栏五新型绿色建筑产业重点项目规划占地i1、宝业装配式建筑生产基地项目。项目总投资5.5亿元,商硅搅拌楼、办公楼及辅助用房，设置研发中心、试验检测中心、食堂、综合装配式建筑部品部件生产线及其他配套设备设施。2、益智建材有限公司磷石膏综合利用项目。项目总投资L5亿元，J备2套，磷石膏磨粉机10套，密封存料仓15个。3、益智建材有限公司项目生产基地。项目总投资0.55亿元，规划/线一条，水稳层生产线二条。（四）构建“四新经济形态1 .

46、着力发展新型轻工业充分利用中心城区特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等资源优势，以村级产业园和商用楼宇为载体，培育适宜在都市繁华地段和中心城区发展的增值快、就业广、适应强、有税收、有环保、有形象的都市轻工业；以推广5G应用为契机，开发个性化工厂定制、在线虚拟穿戴等智能化应用，数字化赋能激活传统行业。重点发展工业设计与产品研发、系统集成和软件开发、时装设计和服装制造、钟表眼镜和家居用品、珠宝首饰和工艺美术、广告设计和包装印刷等都市型工业，在扶持壮大富艺制衣等现有企业的同时，制订针对性政策引进一批创新、创业型企业，壮大产业群体，经过35年的发展，争取形成聚集效应，相关企业数量突破50家。2

47、 .突破发展服务型制造业支持辖区工业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。力争到2030年，服务型制造示范企业或平台突破2家，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。鼓励安琪酵母等龙头企业整合内部物流资源，优化生产管理流程，成立专门的供应链管理部门，与第三方物流企业开展外包合作，推动供应链各环节有机融合，提升供应链一体化水平和竞争能力。支持装备制造产业链企业与上下游企业、第三方物流企业建

48、立战略联盟，实现风险共担和利益共享，提高供应链的市场响应效率和产品服务质量稳定性。分行业推广集中采购、供应商管理库存（VMI）、精益供应链等模式和服务。以便利客户使用为导向，推广电子交互技术手册，完善设备运输、演示安装、设备调试、客户培训等交付服务。以保障产品质量和安全生产为导向，开展远程在线监测/诊断、健康状况分析、远程维护、故障处理等质保服务。以节能环保为导向，开展产品回收及再制造、再利用等绿色环保服务。创新按服务计费模式，健全产品营销服务体系。发挥产业链联盟的导向作用，引导中小企业开展产品全生命周期服务。六、园区布局区作为市都市工业产城融合示范区，目前呈现的“厂在城中、城在厂周”，“一区多园、一园多点”的格局，契合都市工业的发展环境和特征，但也需要通过改善布局来进一步优化。（二）花艳产业园区提档升级花艳产业园区规划总面积1.98平方公里（2970亩）。是以装备制造业为主导产业的园区。该园区上世纪70年代以来就是市工业布局的重点地