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1、第 1 页 人防办 20XX 年廉政工作会议讲话稿 特征码 BOhJjAzNgfixUAOZmwzL 人防办 20XX 年廉政工作会议讲话稿 同志们： 现在召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是，学习贯彻中 纪委十八届七次全会、省纪委十届八次全会精神和国务院、省 政府第五次廉政工作会议精神，回顾总结 20XX 年党风廉政建设 工作情况，安排部署 20XX 年任务，深入推进全办党风廉政建设 和反腐败工作。 下面，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻 落实中央、省关于党风廉政建设工作部署和要求，我讲几点意 见。 一、保持清醒头脑，深刻认识党风廉政建设的长期性、艰巨性 中纪委十八届七次全
2、会，充分肯定了十八大以来全面从严治党 取得的显著成效，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建 设的总体要求和主要任务。国务院廉政会议强调，政府系统党 风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些突出问题，必须深刻认 识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性。省 第 2 页 纪委十届八次全会和省政府廉政会议对今年党风廉政建设和反 腐败工作进行了全面部署，提出了具体要求。我们必须认真学 习领会精神，不折不扣贯彻落实。 要充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。习近平总 书记在中纪委十八届七次全会上对当前党风廉政建设和反腐败 斗争形势作出科学判断，指出“反腐败斗争压倒性态势已经形 成” ，同时告
3、诫我们“反腐败斗争形势依然严峻，要克服届末 之年反腐败可以收官的思想，做到整治腐败力度决不减弱、 零容忍的态度决不改变” 。省纪委十届八次全会强调，要清醒认 识目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设 和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须进一步增强全面从严治 党的责任感、使命感和紧迫感。我们一定要充分认清党风廉政 建设和反腐败工作的阶段性特征，始终保持全面从严治党“永 远在路上”的清醒和坚定。 要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。习近平总 书记在中纪委十八届七次全会上明确了今年党风廉政建设和反 腐败工作的总体要求，提出重点抓好十八届六中全会精神贯彻 落实、深入推进作风建设、
4、保持惩治腐败高压态势、让失责必 问成为常态、改革国家监察体制、加强纪检机关自身建设、严 明换届纪律等七个方面任务。省纪委十届八次全会部署了今年 工作任务，包括严格执行党章党规党纪、推进作风建设、夯实 全面从严治党政治责任、巩固反腐败斗争压倒性态势、深化纪 第 3 页 检体制改革和切实加强自身建设等六个方面。我们要把思想和 行动统一到中央和省委的决策部署和要求上来，结合实际，深 入抓好党风廉政建设和反腐败工作。 要深刻认识到省人防办党风廉政建设方面存在的问题。去年省 委巡视组对我办巡视反馈意见指出，落实全面从严治党主体责 任不力、管党治党方面存在宽松软等问题，我们必须深刻反思， 直面自身存在的一
5、些问题，主要表现在：纪律意识、规矩意识 不够强，该请示的不请示、该汇报的不汇报、该集体研究的不 集体研究的；担当精神、服务意识不够强，存在不敢为、不会 为、慢作为的问题，对一些工作有部署无检查，对安排的任务 无回音、不问不汇报等问题，这些问题，我们必须引起高度重 视，必须时刻把党的纪律和规矩挺在前面，对存在的问题，做 到举一反三，狠抓整改落实，确保党风廉政建设取得显著成效。 二、突出工作重点，进一步提高反腐倡廉的针对性、有效性 人防部门在工程项目审批、物资设备采购、专项资金分配等方 面掌握着一定的权力，我们必须时刻牢记法纪，加强防控措施， 规范权力使用，做到公正廉明、洁身自好。 一要深化“放管
6、服”改革，促进行政行为高效廉洁。近年来， 按照简政放权要求，深化人防行政审批制度改革，取消了 1 个 子项，下放了 4 个子项，省级行政审批事项减少 50%，目前， 省办行政许可事项有 2 个大项，9 个子项，并全部接入省级政 第 4 页 务服务平台运行,统一标准，统一要求。下一步，我们要全面落 实权力清单制度，对保留的审批事项，公开审批流程、压缩自 由裁量权，最大限度把权力压减到位。放权的同时，我们省办 要把主要精力转到加强事中事后监管上，抓好“双随机、一公 开”监管工作，完善监管机制，加强跟踪指导，对存在的问题 要及时发现、及时纠错，切实做到“放得下、接得住、管得好” 。 今年，要采取有力
7、措施，使审批事项实现网上审批，实行“一 号申请、一窗受理、一网通办” ，这样既利于提高企业和群众办 事便利性和效率，也利于监督，杜绝“吃拿卡要”的问题。同 时，要优化服务，增强服务意识，提高服务质量，促进形成便 民高效廉洁的良好政风。 二要管好用好公共资金，确保资金使用绩效和安全。李克强总 理在国务院廉政工作会议上强调：“公帑不可靡费，每一笔都 必须管好用好。 ”今年，省财政厅批复办机关、事业单位预算资 金非常明确，各单位一定要严格执行财经纪律和有关规定，管 好用好资金，注重加强三个方面工作：一是进一步规范预算编 制与执行。提高预决算编制的完整性、科学性和透明度，将收 入和支出全部纳入预算，做
8、到预算一个“盘子” 、收入一个“笼 子” 、支出一个“口子” ；严格遵守新预算法 ，增强预算执行 的严肃性，保证预算资金规范高效运行。二是强化公务支出审 批、审核工作。加强会议、培训、差旅、公务接待等支出管理， 严格落实公务活动审批手续和清单制度，要进一步完善公务出 第 5 页 差审批制度，因公出差必须严格执行差旅费管理办法和审批管 理制度，规划财务处、各事业单位财务人员对差旅报销支出要 严格审核。这方面，我们出现过一些违纪问题，特别是巡视中 发现的问题，有着深刻教训，必须引起高度重视。三是进一步 完善监督检查机制。规划财务处要加强对各事业单位财务监督 检查，定期审计、检查各单位财务管理使用情
9、况，严厉查处 “小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法 违规行为，及时纠正存在问题，并抓好整改落实。 三要严格执行资源配置交易规范，防止腐败行为发生。从一些 腐败案件可以看出，建设项目招标投标、政府采购等公共资源 配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。办政府采购中心领 导小组要认真负责，各处室、事业单位要严格按规定执行，机 关和事业单位的建设项目，必须严格遵守招投标法规，严格执 行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相 关行为，财务部门要加强指导，纪检部门要加强全过程监管， 严防他人插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定” 、虚假 招标、陪标串标围标等违法违规行为
10、出现。特别指出的是，我 们人防有的采购项目为涉密项目，但是，也要严格遵守政府采 购有关规定，加强需求管理、履约验收、评审行为监督，强化 采购人、采购机构和监管部门的内控责任，保证采购项目合规 合法。 三、狠抓作风纪律，进一步促进作风建设常态化、长效化 第 6 页 作风是党风政风的“晴雨表” ，直接反映着党风，衡量着政风行 风。作风问题是腐败的温床，大量的腐败案例表明作风问题往 往是党员干部走向腐败的第一步。我们要把加强作风建设作为 做好廉政工作的重要内容。今年，在全省人防系统开展作风建 设年活动，省办机关应做出表率，要以作风建设推动党风廉政 建设，以优良作风促进廉洁从政。 一要坚持从严从实抓作
11、风养成。 “千里之堤，溃于蚁穴” ，抓作 风养成，必须从严从实、抓早抓小。要始终把纪律和规矩挺在 前面，关口前移，及早对症施药，不能使小错发展成违纪违法 问题。办正风肃纪检查组要加大作风纪律检查力度，采取不定 期、不打招呼检查和重点抽查，坚持抓常抓小，使作风培养成 为自觉习惯；要严格查纠，对发现的“小问题” ，严肃指出，及 时纠正，及时处理；对苗头性、倾向性、潜在性的问题，采取 及时约谈、诫勉等方式，把问题解决在萌芽状态，惩前毖后， 最大限度地防止干部犯大的错误，这也是对干部最大的关心和 爱护。 二要坚持问题导向抓整改落实。机关各处室、各事业单位要梳 理总结去年以来作风纪律方面存在的问题，认真
12、对照查摆，坚 持问题导向，抓住薄弱环节，制定整改措施，抓好问题整改。 要结合民主生活会和省委巡视反馈提出的问题，逐一检查整改 落实情况，对没有整改到位、落实不力的必须严肃整改、追究 责任。要持之以恒地严格落实中央八项规定精神和省委实施办 第 7 页 法，坚决纠正“四风” ，不能有一丝一毫麻痹、不能有一点一滴 懈怠，防止不正之风反弹回潮。要举一反三，紧盯出现的“四 风”隐形和变异问题，对变相违纪、顶风违纪的行为，发现一 起、查处一起。 三要坚持实干标准抓队伍建设。习总书记指出：空谈误国，实 干兴邦。工作任务完成要靠实干，人防事业发展必须靠实干。 广大党员干部要进一步转变工作作风，端正工作态度，提
13、高工 作标准，立足在本职岗位上做出应有贡献。党员领导干部要带 头锤炼雷厉风行的作风，发扬求真务实的精神，培养廉洁从政 的品行，树立清风正气，带动全办形成干事创业的良好氛围， 促进全办作风纪律持续向好、常态长效。近期，我们根据机关 和事业单位的编制、岗位情况进行一次干部人事调整，将严格 按照干部人事管理规定和有关程序，结合干部工作能力和作风 实际，坚持实干敬业标准，坚持正确用人导向，把素质高、能 力强、作风好的干部用起来、用到合适岗位。 四、强化组织领导，进一步推动反腐廉政工作落地、落实 抓好党风廉政建设和反腐败工作，是党组、机关党委、各党支 部和广大党员干部的共同政治责任。要强化组织领导，严格
14、落 实党风廉政建设责任制，坚持廉政教育与完善制度并举，标本 兼治，狠抓落实。 一要压紧压实责任。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、 抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理 第 8 页 念，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。对全办的党风 廉政建设和反腐败工作，办党组承担主体责任。我作为党组书 记，是第一责任人；其他党组成员要落实“一岗双责” ，对职责 范围内的党风廉政建设负领导责任。各处室、各事业单位负责 人要把主体责任传导给所有班子成员、传导给每位同志，确保 主体责任横向到边、纵向到底，不出现一丝缝隙，不留下一个 盲区。机关党委、机关纪委要发挥职能作用，加强工作部署和 督
15、促检查。 二要加强廉政教育。要结合“两学一做”学习教育，突出理想 信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想，树立正 确的权力观、地位观、利益观，要把坚定理想信念作为开展党 内政治生活的首要任务，深入学习领会习近平总书记系列重要 讲话精神，拧紧思想“总开关” 。加强警示教育，把严明党的纪 律和规矩作为重点内容，教育引导党员坚守政治信仰、站稳政 治立场，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识” ；深 入剖析人防系统近年来发生的典型案例，自我警醒，引以为戒。 加强党性教育，进一步强化党性修养，切实筑牢思想防线，永 葆共产党员的政治本色。 三要扎紧制度笼子。制度不完善，有制度不执行，都是产生
16、腐 败的重要原因。一方面，要结合人防实际，进一步健全完善制 度，做到用制度管人、管钱、管事，要加强重点领域和关键环 节制度建设，特别是行政审批、工程建设、招投标、大额资金 第 9 页 使用等方面，不断完善制度体系，把制度笼子织密织牢，避免 制度真空，堵塞腐败漏洞。另一方面，要从严抓好制度执行， “有制度不执行等于一纸空文” 。近年来，办里结合工作实际和 巡视整改工作，从党建工作入手，制定了一系列规章制度，下 一步，要狠抓制度落实，增强制度执行力；党员领导干部要带 头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做到率先垂范。 同时，要加强监督检查，确保制度全面落实、落地见效。 四要支持保障派驻纪检组工
17、作。从今年开始，纪检组由省纪委 实行统一派驻，这既是对我办党风廉政建设高度重视和加强， 更是为人防建设发展提供坚强的纪律保证。我们一定要大力支 持纪检组工作，积极做好有关保障，确保纪检组顺利开展各项 工作。从党组做起，要主动接受监督；党员领导干部要积极配 合，勇于接受监督；机关纪委要及时向纪检组请示汇报工作， 协助抓好执纪工作，使纪检组“派”的权威、 “驻”的优势充分 发挥，把全办党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐斗争 永远在路上。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中 央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以坚定不移的态度和 坚强有力的措施，抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，为加 快全省人防改革发展提供更加坚实的保障。 第 10 页