1、2024年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案(共12篇)目录篇一2024年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案3篇二县农业局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动的情况汇报13篇三关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案19篇四区农业农村局推进整治群众身边不正之风和腐败问题阶段性总结26篇五深入贯彻落实关于整治群众身边腐败和不正之风重要论述28篇六、某镇坚决整治群众身边不正之风和腐败问题经验总结材料32篇七2024年在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话34篇八整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告39篇
2、九关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告44篇十局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告56篇十一关于整治群众身边腐败和不正之风的重要论述交流研讨材料60篇十二2024年群众身边腐败问题和不正之风自查自纠报告63篇一、2024年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署,根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求,结合本行业实际,现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央纪委二次全会、省
3、委*届*次全会、*届省纪委*次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,坚守职责定位,围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务,深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向,“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题,进一步改进行业作风,着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点:一是违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂
4、耗材等招标采购工作,收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式,变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测,收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施:一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式,进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束,筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措
5、施,持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度,规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程,加强全过程监督监管,落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为,加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度,警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位:各级各类医疗机构(二)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点:一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药,非必要重复检查,非必要使用
6、高价耗材,不合理或超剂量用药;非紧急情况下,未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为,主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书,或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施:一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证,进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度,督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医
7、保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理,加大对违法违规行为惩处力度,不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度,严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范,通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题,提高靶点精准整治能力;进一步加强医患沟通,规范患者知情告知工作,加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明;建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系,强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位:各级各类医疗机构(三)着力解决医疗机
8、构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点:一是个别医疗机构实行“开单提成”,相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩,医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高,影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施:一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案,开展专项督查,建立问题台账,督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构,可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报
9、或约谈,对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任,强化实验室质控管理,提高室间质评参评率及通过率,为检查检验结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求,加强抗菌药物临床应用管理,通过用药监测、专项督查等,建立问题台账,限期整改,对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理,医疗机构内专项自查每年不少于2次,县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评,医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评,并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单
10、位:县卫生健康局参与单位:县医保局落实单位:各级各类医疗机构(四)重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点:一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生殖(不孕不育)、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域,以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施:一是进一步加大对民营医院的监管执法力度
11、严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理,强化监督检查,加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县公安局、县市场监管局、县行政审批服务落实单位:民营医疗机构(五)持续加强医保基金监管力度,严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点:严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施:持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制,加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处,聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异
12、地就医等医保新政,围绕虚假计费、过度诊疗等问题,加大检查力度和频次,推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位:县医保局参与单位:县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位:各级各类医疗机构(六)着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点:一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中,明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄,对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮,公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批,甚至收取
13、服务对象财物等情况。2 .主要措施:一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动,巩固拓展作风建设专项行动成果,常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度,运用信息化等形式丰富监管手段,严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例,依法分类处理群众反映的各类信访诉求,同时加强对医疗机构信访工作的指导,努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理,进一步优化流程,简化程序,压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的,卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局、
14、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位:各行业主管部门三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始,至12月底结束,此后转入常态化。主要方法和步骤为:(一)全面安排部署。组建县级部门联合推进专班,全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制,细化具体方案,组建推进专班,召开动员部署会,确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。(二)深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度,针对专项整治四项任务,特别是群众关切和“风”“腐”易发环节,分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题,要建立问题清单,实行销号管理,明确责任
15、强化措施,推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题,坚持自查从宽、被查从严,对隐瞒不报、避重就轻的,一经查实,从严从重处理。6月底前全部完成。(三)加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏,公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工,设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索,做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判,对涉嫌违法违纪的,按相关规定将问题线索移交有关部门单位。(四)加强督导检查。县卫生健
16、康局要联合有关部门通过多种方式,对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒,督促改进;对造成不良影响和后果的,予以通报,严肃追责问责,倒逼责任落实,确保专项整治取得实效。(五)总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况,每月上报相关工作开展进展情况及统计表,并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后,转入常态化,将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容,持续巩固深化专项整治成果,不断提升医疗领域行业作风水平。四、职责分工专项整治由卫健
17、部门牵头,公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与。各部门职责分工如下:卫生健康部门:会同各有关部门制定专项整治工作方案,组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理,收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办,对专项整治取得的进展和成果进行宣传。公安部门:按照行政执法与刑事司法的衔接机制,对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件,依法立案侦查。财政部门:严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理。市场监管部门:依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依
18、规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的,及时通报县卫生健康局。医保部门:对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。行政审批部门:严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查。五、组织保障(一)提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点,进一步增强工作责任感、使命感,树立“马上就办、办好就好”的标准要求,坚持“管行业必须管行风”,重抓
19、实做,切实抓出成效。(二)健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班,工作专班办公室设在县卫生健康局,办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构,明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制,确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的专项整治工作专班,对照专项整治任务全面开展自查自纠,实行问题清单管理,强化措施,推动问题解决。(三)落实主体责任。
20、各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任,把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动,注重密切协同、线索互通,形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。(四)加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系,与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入。(五)做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作,1名负责
21、同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度,各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。篇二、县农业局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动的情况汇报尊敬的领导,各位同仁:大家好!今天,我代表县农业局,向大家汇报我们近期开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动的情况。一、强化组织领导,明确整治目标我们成立了专项整治领导小组,由局主要领导亲自挂帅,制定详细的工作方案,明确整治的目标和任务。我们紧紧围绕侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决做到发现一起、查处一起,确保整治工作取得实效。(一)强化组织领
22、导,明确整治目标我们深知,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,是一项关系民心向背、影响党的执政基础的重大任务。为此,我们成立了专项整治领导小组,由我亲自挂帅,确保整治工作有力有序开展。在领导小组的带领下,我们制定了详细的工作方案,明确了整治的目标和任务。我们坚持问题导向,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,如基层“微腐败”、服务群众不作为等问题,深入开展调查摸底,确保整治工作有的放矢。同时,我们建立了严格的责任落实机制,将整治任务层层分解,落实到具体部门和个人。我们要求每个成员都要充分认识到整治工作的重要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感投入到整治工作中去。(二)严格依法依规,确保整治实效在整治
23、工作中,我们始终坚持依法依规、公正公开的原则。我们严格按照法律法规和党纪党规的要求,对发现的问题进行严肃处理,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。同时,我们注重发挥群众的力量,广泛发动群众参与整治工作。我们设立了举报电话和举报信箱,方便群众反映问题;我们还通过媒体宣传、公示公告等方式,及时向社会公布整治工作的进展和成果,接受群众的监督。在整治过程中,我们还注重总结经验教训,不断完善工作机制和制度。我们针对发现的问题,深入分析原因,制定切实可行的整改措施;我们还加强了对相关人员的培训和教育,提高他们的法律意识和纪律观念。(三)持续深化整治,巩固拓展成果整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,
24、是一项长期而艰巨的任务。我们将继续深化整治工作,巩固拓展整治成果。我们将进一步完善工作机制,加强部门之间的协作配合,形成整治工作的合力。我们还将加强对整治工作的监督和检查,确保各项措施落到实处、取得实效。同时,我们还将注重加强宣传教育,提高广大党员干部和群众的法治意识和纪律观念。我们将通过举办培训班、开展警示教育等方式,加强对党员干部的教育管理;我们还将通过媒体宣传、文化活动等方式,加强对群众的法治宣传教育。二、深入摸排线索,全面梳理问题我们组织专班深入基层,通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式,广泛收集群众反映的问题线索。同时,对近年来农业领域发生的腐败案件进行梳理,深入分析腐败问题产生的原
25、因和规律,为整治工作提供有力支撑。(一)广泛收集线索,倾听群众声音反腐败斗争,群众是最直接的参与者和受益者。我们组织专班深入基层,通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种方式,广泛收集群众反映的问题线索。在这个过程中,我们始终坚持问题导向,注重倾听群众的声音,努力把问题找准、找实。例如,在最近的一次座谈会上,有村民反映,村里的农业补贴发放存在不公平、不透明的问题。我们立即组织人员对此进行核实,并发现确实存在个别干部利用职务便利,违规操作、谋取私利的情况。这一线索的收集,为我们后续的整治工作提供了重要依据。(二)深入分析原因,揭示腐败根源对于收集到的问题线索,我们不仅停留在表面现象上,还深入分析问题
26、产生的原因和规律。通过对近年来农业领域发生的腐败案件进行梳理,我们发现,一些腐败问题的产生往往与制度不健全、监督不到位、权力过于集中等因素有关。例如,在某起农业项目招投标腐败案件中,我们发现,由于招投标制度执行不严,导致一些不法分子通过串通投标、虚假报价等手段获取项目,严重损害了国家利益和群众利益。针对这一问题,我们提出了加强招投标制度建设、完善监督机制等对策建议,从源头上预防腐败问题的发生。(三)强化措施落实,确保整治成效摸排线索、梳理问题只是反腐败工作的第一步,更重要的是要采取有效措施,确保整治工作取得实效。我们坚持问题导向,对发现的问题线索进行逐一排查、逐一整改,并加强跟踪问效,确保问题
27、得到彻底解决。同时,我们还注重加强制度建设,完善监督机制,推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制。通过一系列措施的落实,我们取得了明显的整治成效,农业领域的腐败问题得到了有效遏制。三、严格执纪问责,形成高压态势我们对查实的腐败问题,坚决依法依规进行处理,对涉事人员严肃追责问责。同时,我们注重发挥典型案例的警示教育作用,通过公开曝光、通报批评等方式,形成强大的震慑效应,让不正之风和腐败问题无处遁形。(一)坚决依法依规处理腐败问题我们深知,腐败是党和人民的大敌,是阻碍我们事业发展的绊脚石。对于查实的腐败问题,我们坚决依法依规进行处理,绝不姑息迁就。近年来,我们查处了一系列腐败案件,对涉事人员进行
28、了严肃追责问责。例如,在某单位发生的贪污受贿案件中,我们依法依规对涉案人员进行了严肃处理,并追回了全部赃款。这不仅彰显了党纪国法的威严,也向全社会传递了一个明确的信号:腐败分子必将受到严厉惩处。(二)发挥典型案例的警示教育作用我们注重发挥典型案例的警示教育作用,通过公开曝光、通报批评等方式,让广大党员干部从中汲取教训,增强拒腐防变的能力。我们定期通报腐败案件查处情况,剖析案件原因和教训I,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。同时,我们还组织党员干部观看警示教育片,参观反腐倡廉教育基地,让党员干部在思想上受到触动,在行动上更加自觉。(三)形成高压态势,让不正之风和腐败问题无处遁形我们深
29、知,形成高压态势是预防和治理腐败的重要手段。因此,我们始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,持续加大执纪问责力度。我们加强对权力运行的制约和监督,完善制度机制,堵塞漏洞,防止权力滥用和腐败滋生。同时,我们还鼓励和支持群众举报腐败问题,对举报线索认真核查,对举报人严格保密,让群众成为反腐败斗争的重要力量。四、加强制度建设,构建长效机制我们结合整治工作中发现的问题和不足,对农业领域的相关制度进行修订和完善,建立健全防止腐败问题发生的长效机制。同时,我们加强对基层干部的培训和监督,提高他们的廉洁自律意识和拒腐防变能力。(一)完善制度,夯实基础我们针对农业项目管理、资金使用、监督检查等方面存在的
30、问题,制定了一系列切实可行的制度措施。例如,我们推行了农业项目公开招投标制度,确保项目分配公正透明;建立了资金使用情况定期报告制度,加强对资金使用的监管;同时,我们还加强了监督检查力度,对违规行为进行严肃处理。这些制度的实施,有效防止了腐败问题的发生,为农业领域的健康发展提供了有力保障。(二)加强培训,提升素质制度是死的,人是活的。我们深知,要想让制度真正发挥作用,关键在于提高基层干部的素质和能力。因此,我们加强了对基层干部的培训和监督,通过举办廉政教育讲座、组织学习交流等活动,提高他们的廉洁自律意识和拒腐防变能力。同时,我们还建立了干部考核评价机制,将廉政建设作为评价干部工作的重要指标之一,
31、激励干部自觉遵守制度规定,做到公正用权、廉洁自律。(三)强化监督,确保实效监督是制度执行的重要保障。我们注重发挥党内监督、民主监督、舆论监督等多种监督方式的作用,形成监督合力。我们建立了农业领域廉政风险防控机制,对重点领域和关键环节进行重点监控;同时,我们还鼓励群众参与监督,通过设立举报电话、信箱等方式,畅通群众反映问题的渠道。这些措施的实施,有效促进了制度的落实和执行,确保了长效机制的实效。通过一段时间的整治工作,我们取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,整治不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务。我们将继续以高度的政治自觉和强烈的使命担当,深入推进专项整治工作,确保农业领域的风清气正,为
32、乡村振兴和农业农村现代化提供坚强保障。谢谢大家!篇三、关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,全面推进街道风清气正的政治生态建设,根据相关文件,决定从2024年6月起,用一年左右时间,在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题(以下简称“集中整治”)。现制定如下方案:一、指导思想坚持问题导向,对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查,着力发现一批案件线索,解决一批突出问题,查处一批典型案件,使侵害群众利益不正之风和
33、腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则,着力构建维护群众利益的长效机制,从源头上防止损害群众利益问题的发生,防止运动化、走过场。通过“集中整治”,使街遒党风廉政建设得到明显加强,群众对正风反腐的获得感得到明显提升,为实现“建好先导区,率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容(一)“集中整治”范围街道各基层组织及机关全体干部、社区“两委”。(二)“集中整治”内容L着力整治党性不强,脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强,宗旨意识淡薄,高高在上、唯我独尊、自我膨胀,摆官架子,对群众耍态度;脱离实际、脱离群众,对社区实际情况不了解、不关注;
34、作风简单粗暴、不顾实际和群众意愿,不愿做细致的群众工作,拍脑袋决策、拍胸脯表态,漠视群众利益,伤害群众感情;政务、居务不公开,群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。2着力整治作风不实,行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止,在落实中央八项规定精神等方面做表面文章,打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”;对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮,解决矛盾纠纷行动迟缓、消极回避、不敢担当;财务管理混乱,国有资产流失;生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏,追求低级趣味,甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3 .着力整治处事不公,行政乱作为问题。重点整治在社会保障、项目
35、扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事项中优亲厚友、与民争利;在计划生育、殡葬改革、证件办理等事项中“搭车”乱收费;违反“三重一大”正常议事程序,擅自处置国有资产、资金、资源;在行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法,野蛮执法,以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力畿迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位;因权设卡,生冷硬推,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。4 .着力整治为政不廉,以权谋私问题。重点整治套取骗取危房改造、社会保障、移民安置、救灾扶贫等项目资金;借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”、中饱私囊;在扶贫领域等惠民专项资金管理使
36、用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费;在征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用;违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款;利用职权便利,贪污、挪用、侵占集体资金资产资源,或违规插手干预工程建设等突出问题。三、时间安排和工作步骤(一)动员部署阶段(2024年7月8日前)1 .成立机构。建立“集中整治”工作联席会议制度,由党工委书记熊晓丽担任召集人,党工委副书记潘波及党工委委员、纪工委书记罗刚任副召集人,各机关、社区党组织、居委会为联席会议成员单位。联席会议办公室设在街道纪工委,街道副科级以上领导干部、社区书记主任、科室负责人为联
37、席会议成员。2 .制定方案。各社区要结合实际制定可行性、针对性、操作性强的实施方案;要在便民服务大厅、宣传栏公布张贴举报投诉电话和电子邮箱,向居民广泛征集问题线索和意见建议。3 .营造氛困。引导党员干部悟深悟透开展“集中整治”的意图,提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性;要正确把握舆论导向,发现问题及时应对、妥善处置,重要舆情要及时向上级报告。(二)自交自纠阶段(2024年7月11日至2024年7月30日)1 .健全党内生活。各机关、社区党组织要把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容,提高自查自纠的主动性和自觉性;立足自我教育和自查自纠,结合落实“三会一课”
38、制度,深入开展批评与自我批评,组织党员干部认真填写自查自纠表格(附件1)。对2024年7月30日之前主动自查,向街道报告和纠正问题的社区和个人,可依纪依规从轻、减轻或免于处理。2 .落实卷字背书。组织党员干部对自查自纠情况向党组织签订承诺书(附件2)。重点要组织对发现问题后主动整改的党员干部实行签字背书。对那些不主动查找问题、故意隐瞒、有错不纠的,或者不如实说明问题,主动交代不彻底甚至不收敛、不收手,仍然我行我素、顶风违纪的干部和造谣、诬告者,一经发现和查实,坚决依纪依法严肃处理,绝不手软。3 .开展群众评议。要对组织生活会中查找的问题清单和整改承诺及时公示,并组织居民代表、“两代表一委员”、
39、企业代表、“三联”单位有关负责人等对党员自查自纠情况进行评判,接受群众监督,通过群众评议倒逼问题查摆。(三)重点检查阶段(2024年8月至2017年4月)重点检查工作综合运用接受举报、专项巡察、线索核查等多种形式进行。1 .接受举报。机关本级、社区全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息,充分调动群众参与监督的积极性。要畅通监督渠道,要在办事窗口、醒目位置开设监督栏,设立监督电话,鼓励群众通过网络、手机等方式表达诉求,方便群众监螫。要结合“三联”、网格化管理,主动上门收集问题线索,做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答。2 .专项巡察。党工委将针对损害群众利益不正之风和腐败问
40、题开展专项巡察,迅速形成震慑。被巡察科室、社区要立查立改,查堵制度漏洞,采取有效措施,全面整改落实。3 .线索核查。联席会议办公室要对涉及基层侵害群众利益的问题线索进行一次大起底大排查,全面校理,建好台账,分类处置,专人管理;对重大问题线索要重点交办、督办,限期办结,以零容忍的态度快查严处,发现问题要及时向纪工委报告,重大问题上报市纪委直接查办,决不放过;对居民反映强烈的问题要实行重点整治,限期整改。4 .严肃执纪,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪的“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,抓早抓小,动辄则咎。对个人违纪违规问题,落实“自查从轻、被查从严”的政策,主动查找
41、和纠正问题的依纪依规从轻减轻或免于处理,不主动查找、拒不纠正的要严肃处理,既不搞“不教而诛”,也不搞“教而不诛”。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来,区分问题性质,按照上级的容错纠错机制,依纪依法保障干部的申诉权利,对故意造谣、诬告者依纪依法严肃查处,支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。(四)整改提南阶段(2017年4月至2017年5月)对“集中整治”发现的问题,要分析研判,找出病灶、举一反三,制定出相对应的制度规定和操作流程,堵塞漏洞,从源头上防治问题的发生。一是规范基层权力运行机制,出台考勤制度、出差管理规定、食堂管理制度、财务管理制度等制度,坚持用制度管人管事管权。
42、二是创新基层干部管理约束机制,加大明察暗访力度,坚持干部纪律与绩效考核挂钩,健全个人有关事项报告、群众评议评价等制度,加强对干部的日常监督管理。三是完善基层干部激励保障机制,逐步加大绩效考核力度,让优秀的基层干部受到表彰、得到实惠,激发干部干事创业的积极性。四是建立基层便民惠民制度体系,要依托网络、微信等多种形式,帮助群众知晓办事流程,打造“一站式”服务,打通“最后一公里”,推动为民服务零距离,让群众感受到“集中整治”工作带来的实际成效。四、工作要求(一)加强由*导,压实责任。街道全体干部充分认识开展“集中整治”工作的重要意义,按照上级部署要求抓好落实。领导干部要以上率下,带头示范,履行“一岗
43、双责”,机关、社区党组织书记认真履行全面从严治党的主体责任,尽好责、抓到位、见实效。纪工委加强监督和查处问责,层层传导压力,把责任压实到每一名党员干部。(二)强化调度,突出重点。要开展定期工作调度,及时掌握治理工作动态;要建立信息报告制度,各社区每月20日前要向街道联席会议办公室报告工作推进情况,街道每月25日前向市联席会议办公室报告工作推进情况。(三)统筹兼顾,协同推进。街遒社区要把“集中整治”和“两学一做”学习教育有机结合,通过提高基层党员干部的思想认识、党性修养和精神境界,为集中整治提供内在动力、组织基础和良好环境。(四)标本兼治,务求实效。针对“集中整治”发现的问题,要在依法依规严肃查
44、处的基础上,认真查找不正之风和腐败问题发生的深层原因。要把查处与防范有机结合起来,从体制机制上探索解决街道损害群众利益不正之风和腐败问题的办法和途径,进一步净化街道政治生态。篇四、区农业农村局推进整治群众身边不正之风和腐败问题阶段性总结自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来,X区农业农村局严格按照区纪委监委指导要求,聚焦推进乡村全面振兴,牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,以全心全意为人民服务为根本宗旨,以推动办成一批群众可感可及的实事好事为落脚点,以各项重点工作任务落实为切入点,清单式、项目化跟进监督、精准监督,坚决纠治各种损害群众利益的风腐问题。一是统筹推进专项整治。按照
45、区纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作计划要求,我局在政务新媒体平台发布开展全区农业农村领域不正之风和腐败问题专项整治公告,向社会各界征集线索。成立了X区农业农村局关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组,通过召开专题会议、推进会议,不定期对推进农业农村领域集中整治行动进行安排部署,抽调专人具体负责专项整治工作。制定中共X市X区委农村工作领导小组办公室关于开展“三农”重点工作督查检查的计划、X市X区农业农村局关于在全系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治交叉检查工作计划并成立督查组,聚焦集中整治行动重点采取督查检查的方式对全区农业农村领域各项重点工作进行督导检查。二
46、是聚焦查改突出问题。印发X市X区农业农村局进一步纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案,聚焦农村集体“三资”、粮食安全和耕地保护、防返贫监测帮扶、农民增收、项目资金和惠农补贴等方面内容,细化任务,靠实工作责任,确保整治工作取得实效。农村“三资”方面。重点整治农村集体财务管理、经济合同、集体债务、工程项目管理等方面的突出问题,排查基层集体“三资”管理制度漏洞,加强农村集体资产监督管理服务体系建设。粮食安全和耕地保护方面。落实最严格耕地保护和种植用途管控制度,强化高标准农田建设全过程监管,分类稳妥开展“摞荒地”复耕,持续推进“大棚房”整治。坚持问题导向,根据耕地“非粮化”问题现状分类整
47、治。防返贫监测帮扶方面。着力整治摸排走过场、搞形式,监测对象认定不精准、应纳未纳,“一户一策”针对性不强,帮扶措施落实不及时、搞“数字帮扶”,体外循环、应纳未纳等问题。农民增收方面。着力整治不顾基层实际、不按规律办事导致项目烂尾、闲置浪费,以及项目分红不发滞发等问题,严查侵占挪用、骗取套取产业资金等问题。项目资金和惠农补贴方面。瞄准分配拨(兑)付、公示公开、使用管理、资金绩效等关键环节,加强监管检查,防止挤占、挪用、滞留、截留、跑冒滴漏,严查基层干部优亲厚友、套取骗取、贪污侵占、审核流于形式等问题。下一步,我局将在排查问题的基础上,有针对性地拿出对策,抓紧解决一批见效快、群众容易感受的实效问题
48、着力提升农民群众在集中整治中的获得感和满意度。篇五、深入贯彻落实关于整治群众身边腐败和不正之风重要论述持续整治群众身边的腐败和不正之风是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略部署,是关乎老百姓切身利益的“国之大者”一系列重要论述,犹如一盏明灯,为我们政法工作指明了方向,也让我深刻认识到这项工作的极端重要性和紧迫性。群众身边的腐败和不正之风,看似“小问题”,实则是影响党群干群关系、损害党的执政根基的大隐患。它直接侵害了人民群众的切身利益,让群众对公平正义产生质疑,对法治社会建设构成挑战。作为政法书记,我们处在维护社会稳定、保障人民权益的关键岗位,必须以坚定的决心和有力的举措,将习近平总书记的要求贯彻落实到每一项具体工作中,坚定不移地推进政法系统全面从严治党治警。一、必须把坚持党对政法工作的绝对领导作为最高原则,当好党和人民的“刀把子”政法机关首先是政治机关,政治性是政法机关的根本属性。必须坚持党对政法工作的绝对领导,进一步提高政治敏锐力和政治鉴别力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把准政治方向