1、市政府市长在全市财政工作会议上的讲话同志们：财政局是全市综合经济管理部门，财政收入和支出管理是一个地区经济社会发展的“晴雨表”，是实现宏观调控、配置资源、优化结构、平衡供需、保障民生的重要抓手，牵涉面广、系统性强、关注度高，在整个经济社会发展大局中是十分重要的。刚才，庆生局长全面汇报了市财政局2024年工作总结和2025年的工作安排、当前存在的突出问题和下一步解决思路，总体感觉到财政局的工作，从思路上看章法有度、进退有据，从举措上看特色鲜明、符合实际，从作风上看勇于担当、务实进取，从队伍上看基础扎实、斗志昂扬，从结果上看成效显著、稳中有进，有力有序有效完成了收支管理、项目投资、民生保障、债务化
2、解等各项重点工作，为保障全市经济社会健康平稳发展作了许多卓有成效的工作。但是，从当前形势和问题导向看，我市财政依然是“吃饭财政”，对照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的更高要求,在财政收支的结构、保障、运行等方面还有不少问题需要克服解决，刚刚庆生局长也提到，财源税源结构欠优、自给率水平较低、地区库款普遍紧张、企业职工基本养老保险基金缺口大，等等。可以说，当前的形势任务依然艰巨，面临的风险挑战复杂严峻，希望市财政局能够继续秉持优良作风，立足全局、坚定信心、真抓实干、攻坚克难，扎实做好各项重点工作，服务好全市经济社会发展大局。下面，结合全市重点工作安排和当前形势，对财政工作提几点要求
3、第一，增强政治意识，紧扣发展大局，切实做到聚财为国。做好财政工作，要立足工作全局和发展大局，同时又要把准方向、树好导向，自觉对标对表党中央决策部署，贯彻落实自治区工作要求，紧紧围绕市委政府的中心工作来布局落子，把财政工作放到全市发展大局中来谋划部署，立足财政看财政，跳出财政谋发展，从全市大局的高度把准宏观方向，从专业工作的角度把握政策导向，积极发挥财政的职能职责，推动全市经济转型发展、绿色发展、高质量发展。同时，要通过市财政局的引领示范，推动全市财政系统部门提高政治站位，切实把旗帜鲜明讲政治贯彻到财政工作全过程各方面，不折不扣把党中央决策部署和自治区党委政府、市委政府的工作安排落地落实落到位
4、第二，加强收入征管，研究对接政策，切实做到生财有道。组织财源是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提，如果没有充足财源，后续其他工作都将是无源之水、无本之木，失去基础和支撑。因此，需要我们在抓收入、调结构、跑政策上多动脑筋、多出实招、多下功夫，着力解决生财难题。一要抓好组织财政收入。组织财政收入工作是财政工作的永恒主题。要进一步压实责任、强化调度，出实招、出硬招，加强重点税源监控，切实做到依法征收、应收尽收。要认真落实好各项减税降费政策，放水养鱼、筑巢引凤，积极培植财源,夯实财源基础。二要加大结构调整力度。以税收为主体，加强税收征管，持续做好收入月度分析，细化量化收入目标措施，制订税收清
5、缴和查补计划，挖掘存量、紧盯增量，最大限度增加税收收入。同时，深挖非税收收入潜力，多措并举盘活国有资源，科学谋划土地收益、政府性基金、国有资本经营等收入，弥补税收短收缺口，优化财政收入结构。三要强化政策研究对接。深入研究梳理当前国家、全省在债券、补贴、转移支付等方面政策，做到专班负责、持续对接、跟踪落地、一抓到底，形成一整套争跑对接机制。要敢沟通、善沟通，主动与省财政厅对接沟通，及时了解掌握政策，全面反映我市特殊情况，特别是国企改革剥离办社会、矿价权补偿、企业职工养老基金等我市财政资金难以解决的突出问题，争取更多理解和支持。要勤争跑、多调研，既要加大向上争跑的频次力度，积极“跑上去”找机遇、找
6、资金、找项目；也要加强对各地区的调研指导，主动“沉下去”清楚掌握基层实际困难，提高政策资金争跑的针对性、落地的实效性，切实把既定的政策用活、用好、用到位。要两手抓、两促进，既要敢于进上级部门、见上级领导，最大限度取得上级理解、认同和支持；又要对库款保障能力较弱、债务风险等级较高、收支矛盾较为突出的地区长期关注、加强指导、重点支持，既授人以鱼，更要授人以渔。第三，创新方式方法，转变思维理念，切实做到理财有术。做好理财工作，关键在于工作理念要及时转变更新，因时而变、因势而新,练就与时俱进的“理财之术”。一要当好决策参谋。财政运转情况是市委政府决策的重要依据，要做好财源运行情况的监测预警，善于从大量
7、信息和数字中捕捉苗头性、倾向性问题，定期会商、及时研判、科学评估，针对化解风险和解决问题，向市政府提出有价值、有创新的意见和建议。二要搭好融资平台。充分发挥担保公司作用，创新搭建更多企业融资平台，积极支持中小企业和实体经济发展，为企业融资提供便利、降低成本，撬动更多社会资本投资，放大财政资金“乘数效应”，引导社会投资成为项目投资的主体。三要做好服务供给。财源的培育和发展需要良好的条件、环境和服务，要大力优化财政营商环境，聚焦有发展潜力、符合能耗要求和生态优先导向的企业、项目、产业和园区，加大服务支持力度，提升政府采购、投资评审工作效率，精准提供政策支持、融资服务、财务监督等，助力优质财源加快培
8、育发展。第四，坚持从严监管，强化有保有压，切实做到用财有度。坚持把好钢用在刀刃上，把有限资金用在紧要处、关键处，精准施策、靶向发力、健全机制，精打细算用好每一分钱，切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。一要厉行勤俭节约。进一步树牢“过紧日子”思想，严格按要求实打实、硬碰硬的压缩和减少消耗性、消费性支出，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出，勤俭办一切事业。同时，在各项经费资金的支出和管理方面，要加强对各地区各部门的业务指导，从严把控、强化监管。二要保障重点工作。把握好财政资金投放节奏和力度，把难得的资金资源用在发展急需、潜力突出、效益最好的地方，坚持“三保”支出在财政支出中优先地位，重点保
9、障好生态环境治理、重点项目建设、民生社会事业等领域支出。三要健全制度体系。加快构建预算绩效管理体系，深化信息化监管平台建设，健全财政资金分配使用监管机制和激励机制，在健全制度体系、规范资金使用的过程中，把生态优先、绿色发展的导向传递到各地区各部门，用完备的制度构建顺畅的工作体系、凝聚强大的工作合力、确保扎实的工作成效。国家、省里在促进绿色发展、结构调整、动能转换等方面出台了新政策、提出了新要求，财政部门要随之制定相应奖惩机制。第五，树牢底线意识，强化风险防控，切实做到管财有效。做好财政工作，守好风险底线是关键。一要拓展化债试点成果。积极借鉴区申报建制县区化债试点的成功经验，深研细学，有效推广，
10、积极寻求省里相关政策支持，因地制宜做好风险较高地区化债试点申报工作,为走好高质量发展之路松绑减负。二要加大政金对接力度。有效利用金融手段，强化工作对接，通过债务置换、展期、重组、降息、免息等方式，不断优化债务结构，减少偿债压力。三要健全债务长效机制。深入总结近年来化债工作经验教训，加强对政府隐性债务红色、橙色风险等级地区的监测，坚持开前门、堵后门，健全长效机制，巩固化债成果，牢牢守住“隐性债务不新增、三保资金不断链、重大风险事件不发生”的“三不”底线，逐步降低债务风险水平。同时，也要高度关注部分地区部门资金拖欠挪用问题，加大督促整改力度，及时协调推动解决，避免久拖长挪后形成系统性风险。第六，练
11、就过硬本领，勇挑时代重任，切实做到担当有为。干部队伍是财政部门更好服务全市经济社会发展的根本保证。财政部门要高度重视干部队伍建设，努力造就一支高素质专业化作风硬的财政干部队伍，这也是此行调研的重要方面。一要涵养以才立业的底气。强化“专业”思维，注重丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神，不断增强学习力、创新力、决策力，全面提高聚财、管财、用财、理财的专业化水平，保障全市重点工作任务落地落实。二要补足开拓进取的锐气。从刚才汇报看，财政局平均年龄43.1岁，80后干部职工占比近一半。中青年干部思想较活跃、思维较灵活，要强化“有为有位”导向，重视年轻干部培养，鼓励年轻干部在财政改革发展第一线扛重活
12、打硬仗、经磨难，加速年轻干部成长，推动财政事业跨越式发展。三要树立真抓实干的正气。正气是一种精神风貌，要强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，敢攻坚、会克难，在服务全局中发挥骨干带头作用，以实际成效体现担当作为、检验能力水平。总之，市政府对财政工作高度重视、寄予厚望，将一如既往关注财政工作、关心财政干部职工，也希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进，更好服务全市经济社会发展大局，全力保障呼伦贝尔“十四五”发展开好局、起好步。赠篇：【写材料用典】所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之【例文】古人云：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。”从近年来查
13、处的腐败案件看，娇纵家人、家风败坏，往往是党员干部走向严重违纪违法的重要原因。有的领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己工作多年积累的“人脉”和“面子”用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。（中国纪检监察报勿使家人有居官之乐）【典故】出自礼记大学，所谓治国必先齐其家者：其家不可教，而能教人者，无之。故君子不出家而成教于国。孝者，所以事君也;弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。【释义】意思是，若要把国家治理好，必须首先管理好自己的家庭，不能管教好自己的家里人，却能去教育别人、教化百姓，这种事是不存在的。【赏析】家风是文化传
14、承和社会道德要求的体现。从孔子庭训“不学礼无以立”，到诸葛亮诫子“静以修身，俭以养德”，从岳母刺字激励精忠报国，到朱子家训“恒念物力维艰”，一个个家训故事、一句句家风箴言，承载着祖辈对后代的希望与嘱托，也蕴含着丰富的人生智慧与美德。在我们党的百年征程中，一代代中国共产党人注重家庭、注重家教、注重家风，修身正、教子正、持家正、立业正，形成了以先进性为引领、以传统家庭美德为底蕴、以革命家庭为载体的红色家风。新中国成立后，毛泽东同志曾建议全党读触龙说赵太后，感受“父母之爱子，则为之计深远”的深意，并始终恪守“三原则”：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。朱德引导子女“接班不要
15、接官”，彭德怀教育侄子“近水楼台不得月。红色家风是我们党红色基因的重要组成部分，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。新时代党员干部特别是领导干部要带头传承红色家风，以身作则、严于律己，崇德治家、廉洁齐家，始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，严格要求亲属和身边工作人员，坚持把红色家风发扬光大、代代相传。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调家风建设，教育引导党员干部坚持严于律己、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。【写材料用典】人苦不知足，既平陇，复望蜀【例文】“人苦不知足，既平陇，复望蜀”。物欲没有穷尽，如果不加节制、不懂取舍，就会掉入欲望的
16、陷阱，沦为器物的奴隶，结果使得自己“人为物累，心为形役”。过多的物质追求，只会给自身带来束缚与负担，让人深陷欲望的漩涡，甚至会搭上自己一生的自由与幸福。（中国纪检监察报不役于物）【典故】出自南朝宋范晔后汉书岑彭传，敕彭书曰：“两城若下，便可将兵南击蜀虏。人苦不知足，既平陇，复望蜀。每一发兵，头须为白。”彭遂壅谷水灌西城，城未没丈余，嚣将行巡、周宗将蜀救兵到，嚣得出还冀。【释义】意思是，人苦于不知道满足，既取得了陇，又希望攻蜀。后概括为成语“得陇望蜀”，形容得寸进尺，贪心永不满足。【赏析】古人讲，“事能知足心常惬，人到无求品自高。”“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻。”宋代名臣范仲淹两岁丧
17、父，儿时生活十分艰难。但他从小好学，终于考取进士，做了高官。有次他给皇帝上书说，自己虽然是个小官，一年的俸禄也近三十万，与普通老百姓比起来已经非常多了，如果在其位不谋其政，则无异于国家的害虫，无功受禄，寝食难安。他教育子孙“居官临满，直径小心廉洁。稍有污点，则晚年饥寒可忧也”。儿子范纯仁也是一代名相且清廉自守，“自布衣至宰相，廉俭如一”。任职西京留职御史台时,司马光也在洛阳谪居著述，两人“皆好客而家贫，相约为真率会，脱粟一保，酒数行，洛中以为胜事”。范仲淹认为，如果一个官吏能做到“忍穷”，可免一人一家之祸；如果所有官吏都能“忍穷”，则可以免除政权颠覆之祸。实践证明，对待遇的认识和态度，反映出的
18、是一个人的价值观利益观，最能体现党员干部的党性。刘亚楼上将曾说:“我最厌恶那种房子越住越宽敞，汽车越坐越讲究，家具越换越漂亮,心思不用在工作上，而是专门在享受待遇上打转的庸俗作风。”新时代党员干部应自觉回望初心、叩问初心，认真思考如何做人、为何入党、为谁用权等问题，淡化名利思想，崇尚简单生活，把知足扎根于内心、落实到行动，一辈子坚守自己的精神家园。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调知足知止，教育引导党员干部要弘扬党的优良传统，工作向高标准看齐,生活向低标准看齐。【写材料用典】人慢里足,苦于放纵【例文】“人情得足，苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。”要特别警惕那些以“感情”为
19、幌子的异常关心，以“朋友”为名义的违规吃喝，以“情谊”为外衣的送钱送物，绝不拿原则做交易，绝不用党性换人情，始终做到堂堂正正做人、干干净净干事、清清爽爽交往。（解放军报怎么正确对待人情往来）【典故】出自南朝宋范晔后汉书光武帝纪上，人情得足,苦于放纵，快须臾之欲，忘慎罚之义。【释义】意思是，人的欲望一旦在某方面得到满足，就会变本加厉，肆意骄纵，只顾贪图一时的快乐，而对国家的刑罚无所顾忌。【赏析】中华民族作为一个礼仪之邦，礼尚往来是文化传统，是表达或增进感情的重要方式。礼记曲礼上曰：“太上贵德，其次务施报，礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。”在传统习惯中，人情往来的“介质”，可以是单
20、纯的感情，比如相互间走访；也可以是钱物，比如在节庆或对方办婚丧喜庆等“大事”时，赠予礼品、礼金。在重人情、“重文轻商”传统观念影响下，人们对于赤裸裸的一手交钱、一手交货的权钱“交易”，在心理上多会难以坦然接受。而“礼尚往来”的钱礼，往往没有直接诉求目的，不是即时的一对一的请托交换，从表面上看，只是为了表达“情义”，因而具有了道德上的“赦免符”。正是在这种“自我道德化表演”中，一些“想伸手”的党员干部找到了“合情合理”的借口和心理安慰，忘掉或躲避开森严的纪律，在“心安理得”中逐渐破纪、违法。对手握公权力的党员领导干部来说，管住人情往来，是把权力关进“笼子里”的应有之义。广大党员干部要牢记交往之中有原则、人情之中有要求，始终把纪律规矩挺在前面，坚决防范被人情往来拉下水，保持清清爽爽的人际交往。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调贯彻落实作风建设规定，教育引导党员干部净化社会交往，坚守纪律红线。
免费区 
