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1、第 1 页 两学一做之“马上就办、真抓实干”活动实施方案 特征码 gvawKLcEnwWeXyVESUAX 两学一做之“马上就办、真抓实干”活动实施方案 “马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石” （以下简称 “马上就办、真抓实干” ） ，是习近平总书记在福州市工作期间 大力倡导践行的工作理念和工作作风。根据市委、市政府关 于开展“马上就办、真抓实干”活动的实施方案的通知（xx 办发20XXx 号）要求，为深入开展“两学一做”学习教育， 结合“安全监管执法年”活动和我局工作的实际，进一步引导 全局党员干部转作风、重执行、树形象、求实效，从今年 8 月 起，在局机关开展“马上就办、真抓实干”活动
2、，特制定实施 方案如下： 一、明确工作目标 （一）服务质量明显转变。通过活动开展，推出实实在在 的便民措施，为群众提供长效高质的服务。机关工作人员的服 务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深 感机关作风建设的新变化、新突破。 （二）办事效率明显提高。通过活动开展，各科室和服务 窗口办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化 第 2 页 固定、日常化开展、规范化运行，切实提高办事效率。 （三）机关形象明显提升。通过活动开展，全局上下“为 民服务、为民解忧、马上就办”的氛围更加浓厚， “廉政勤政、 务实高效”的政务环境更加优化，社会满意度显著提高，树立 务实廉洁、大干快干、
3、苦干实干的人民公仆形象。 二、解决突出问题 开展“马上就办、真抓实干”活动，重点要在理顺工作机 制、提升干部素质能力、强化服务意识上找差距，着力解决 “不作为、慢作为、乱作为”等突出问题。 （一）着力解决“不作为”的问题 1.上级决策部署、批示和指示贯彻不及时、措施不得力、 落实不到位，搞选择性执行、软抵制的。 2.对共同办理、综合协调性工作，应当牵头的不主动，应 当协办的配合不积极，导致工作延误的。 3.对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、 顶着不办或超过规定时限办结的。 4.对不属于职权范围或不宜由单位办理的事项，不及时说 明、请示、衔接移送的。 （二）着力解决“慢作为”的问
4、题 5.办事推三阻四、久拖不决，或者告知事项说半句留半句， 让服务对象来回跑的。 6.上级督查发现并要求整改的问题，不及时解决的。 第 3 页 7.对群众反映的问题，在规定时间内未按法规政策给予处 理，推诿扯皮、上交矛盾，引发群体性事件的。 8.对涉及本单位的重要事件报告不及时、处置不当，致使 事态扩大的。 （三）着力解决“乱作为”的问题 9.制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定 相抵触的文件、行政决定、命令，或继续使用已废止的法律、 法规、规章及其他规范性文件的。 10.涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用等事项， 不按规定程序和议事规则进行的。 11.未按法定职责、权限、程
5、序实施行政行为，损害行政相 对人合法权益的。 12.对行政审批、简政放权措施执行不到位，该减的环节不 减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放的。 13.乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，强制企业接受中介 服务或转嫁收费的。 （四）其他需要着力解决的问题 14.上述未涉及到，但又确属不符合“马上就办、真抓实干” 要求的其他问题。 三、把握参照依据 全面扎实推进“马上就办、真抓实干”活动，必须准确把 握法律、政策、制度、工作实效的参照依据。 第 4 页 （一）严格遵循法律法规和政策要求践行“马上就办、真 抓实干” 。按照法律法规、政策要求和市委市政府重大决策认真 履行职权，持续在坚持依法
6、行政、提升行政效能、强化决策执 行、优化发展环境方面下功夫，有时限明确要求的按要求办， 没有明确要求的按相关法律法规办，切实做到法定职责必须为、 法无授权不可为。要进一步缩短审批时限，凡能即时办结的 要即时办结；法律、法规、规章和上级政策等明确规定时间下 限的，办理时限按相关规定执行；只规定时间上限的，一般应 不超过上限时间的一半。要进一步简政放权，完善“三清单 一目录” ，实行动态管理。要进一步简化优化审批流程。要 进一步创新审批方式。要进一步强化决策执行。要进一步 优化发展环境，严格执行优化环境“十条禁令” ，开展优化发展 环境专项治理，打造发展环境“洼地” 。 （二）坚持以群众满意为标准
7、践行“马上就办、真抓实干” 。 始终把“群众满不满意、高不高兴、答不答应”作为检验“马 上就办、真抓实干”工作实效的最高标准。坚持做到“五个不 让” 、 “七个绝不” 。 “五个不让” ，就是不让事业在自己这里耽误、 不让矛盾在自己这里积压、不让差错在自己这里发生、不让单 位工作在自己这里受到影响、不让集体形象在自己这里受到损 害。 “七个绝不” ，就是今天能解决的绝不拖到明天、可本级解 决的绝不推给上级、能自己解决的绝不依赖别人、须按制度解 决的绝不变通处理、能下访解决的绝不让群众上访、能彻底解 第 5 页 决的绝不拖泥带水、能高标准解决的绝不降低要求。 四、活动实施步骤 活动从 20XX
8、年 8 月开始，按照成立机构、宣传发动、推动 实施、督促考核四个步骤实施。 (一)成立机构，强化领导。 成立局“马上就办、真抓实干”活动领导小组，由党组书 记、局长殷顺堂任组长，党组副书记、副局长周建新任副组长， 其他班子成员任领导小组成员。 “马上就办、真抓实干”活动领 导小组办公室（简称“马上就办”办公室）设在纪检监察室， 由纪检组长王海宁兼任办公室主任，唐辉平、王明峰、胡文斌 任办公室成员，具体负责活动的日常工作开展。 (二)宣传发动，提高认识。 1.动员部署。召开动员大会，传达活动精神，统一思想， 安排部署“马上就办、真抓实干”活动具体工作，通过网站、 短信、宣传栏等方式宣传活动内容，
9、营造浓厚的活动氛围。 2.学习讨论。一是将“马上就办、真抓实干”作为“两学 一做”学习教育领导带头讲党课的重要内容。二是各支部、科 室要组织党员干部深入学习实干才能梦想成真-习近平同志 在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实等重要和干在 实处走在前列推进浙江发展的思考与实践 、 习近平谈治 国理政等重要专著。三是各支部、科室要组织开展“马上就 办、真抓实干”大讨论活动。 第 6 页 (三)创新方式，推动实施。 大力实施“五问工作法” ，按照“马上就办、真抓实干”活 动的要求，围绕本月做了什么、采取了什么措施、有什么工作 成效、有哪些不足之处、下一步怎么改进等五个方面着手开展 自查自纠、集中整治
10、和整章建制，确保活动扎实有序推动。 1.自查自纠。每月 26 日左右（节假日顺延） ，各业务科室 要围绕四个方面的突出问题开展自查自纠，并对照“五问”形 成月度工作汇报，报办公室。 “马上就办”办公室组织机关干部 按照集中汇报、五问质询、现场点评、机关测评、工作月报的 流程开展“五问工作法”工作，形成月度工作情况，下发到各 科室，并报市“马上就办”办公室。 2.集中整治。集中开展“四重点”整治活动：重点巡查影 响工作作风转变和破坏经济发展环境的突出问题；重点监控审 批权集中的业务科室；重点治理群众反映强烈、企业投诉繁琐 的科室；重点整治党员干部不担当、不作为、不落实等问题。 3.整章建制。针对
11、不符合“马上就办、真抓实干”要求的 突出问题，确定制度建设重点，列出制度建设清单，建立健全 科学规范、简洁高效、务实管用的制度规定，确保“马上就办、 真抓实干”常态化长效化。 (四)督查检查，考核总结。 围绕落实领导指示、重点工作部署、重大会议安排、干部 履职履责、优化政务服务等方面，开展督促检查。要完善举报 第 7 页 平台，公示举报电话（ ） ，通过微信、邮箱、电话等多种方式 接受社会全方位监督。将“马上就办、真抓实干”落实情况纳 入对科室考核的重要内容进行考核，考核情况作为评先评优的 重要依据。年底对活动情况进行全面总结，对表现突出的科室 和个人进行表彰。 五、严格工作要求 （一）加强组织领导。活动领导小组按照分工不同各司其 责。要把“马上就办、真抓实干”活动与当前开展的“安全监 管执法年”活动、企业帮扶转型、扶贫攻坚和为民办实事等重 点工作结合起来，统筹推进落实。 （二）加强宣传。要精心策划，认真组织，利用“xx 安监” 微信平台、版报、电子显示屏、短信平台及时推送活动内容和 宣传先进典型，营造浓厚的活动氛围。 （三）严格责任追究。强化监督，采取效能问责、绩效扣 分、组织处理、纪律处分等方式，对措施不到位、责任不落实 以及工作效能等方面存在问题的，严格按照有关规定进行问责。