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1、第4讲 英国君主立宪制与美国联邦政府的建立,考点一 英国君主立宪制的确立,1688,不流血,光荣革命,1689,国王,立法,1721,沃波尔,议会,工业革命,工业资产阶级,工业资产阶级,工业资本主义,议会内阁制,议会,国家元首,英联邦,考法1 英国君主立宪制的形成、特点及作用,史料研读,史料一 前王党分子尼古拉斯莱斯特兰奇证实，只是由于詹姆斯的朋友们偶然的失误，特别是国王出人意料地未能在国内矗起王家军旗，发动战争，才使英国避免了一场中世纪常见的残酷的内战。 当专制主义不论是在理论上还是在实践上在西方世界似乎都是处于上升的时候，1688年的这种变革所具有的重要意义是不应低估的。 肯尼斯摩根主编牛
2、津英国通史,史料二 1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 2.以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。 4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 权利法案 史料三 在理论上，英王是“一切权力的源泉”英国政府被称为“英王陛下的政府”，英国的武装部队是“皇家部队”。 应克复等西方民主史,1.史料一信息“使英国避免了一场中世纪常见的残酷的内战”说明1688年“光荣革命”避免了新的内战发生，稳定了政局，结束了英国资产阶级革命。 2.史料二信息“凡未经议会同意”“准许”“皆为非法
3、”表明权利法案剥夺了国王的立法权、军权及财政大权，从而使英王的权力受到限制，奠定了君主立宪的法律基础。 3.史料三信息“英王陛下的政府”与“皇家部队”，体现国王作为国家元首具有象征性的特殊地位。,1.依据史料一说明英国“光荣革命”的意义。 提示：结束了封建专制统治，建立起资产阶级和新贵族的联合政权，巩固了英国资产阶级革命的成果，为君主立宪制的建立奠定了基础。 2.依据史料一、二并结合所学知识，理解英国“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。 提示：资产阶级革命前，议会是国王的附属机构；革命后，英王权力受到议会制 约，确立了君主立宪制政体。,史论归纳,1.英国君主立宪制的特点,(1)国王为礼
4、仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。 (2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。 (3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。 (4)内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。,2.英国君主立宪政体确立的影响,(1)政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。 (2)经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。 (3)对外：加紧殖民
5、扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。 (4)文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。,考法2 英国君主立宪制的发展与完善,典例 (2017江苏单科，16)1832年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改革法案的通过表明( ),A.国王仍拥有重要的政治权力 B.上院在议会中有决定性作用 C.保守
6、势力最后时刻做出让步 D.君主立宪制在英国开始形成,解析 根据材料“反对派议员采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过”可知，在1832年议会改革方案讨论中保守派做出了让步，C项正确；国王此时“统而不治”，没有重要的政治权力，A项错误；英国上院是贵族院，没有实权，B项错误；英国君主立宪制开始形成于1689年权利法案，D项错误。 答案 C,【方法突破】 明考点 1832年议会改革 抓关键 “反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过”表明法案的通过是保守势力让步的结果。 定方法 解答选择题时，要学会缩小范围法，即找出一项或两项不符合题目要求的题支，排除它，逐步缩小范围，最
7、后留下正确选项。有的题目经过一次排除可能还无法得出正确答案，则须经过多次排除，才能得出正确答案。,【史论链接】 英国责任内阁制的涵义、基本原则及特点 1.涵义：是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。 2.基本原则：责任政府对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。,3.特点,(1)国家元首是世袭君主，但没有实权，他发布的行政命令须经有关的内阁部长副署才能生效。国王必须任命议会中多数党领袖为首相组成内阁政府。
8、(2)英国内阁权力很大，是国家行政权力的核心，领导政府工作。 (3)内阁与议会互相牵制，内阁有权提出政府议案，指导议会立法；议会有倒阁权，内阁必须向议会负责，而且一般是实行集体负责，内阁阁员与首相共进退。内阁须取得议会信任，否则，内阁须集体辞职或提请国王解散议会重新选举，由新选出的议会决定内阁去向。 (4)英国内阁与议会关系比较和谐。原因是内阁政府与议会多数党一致，于是有人称英国是两权分立的国家。,考点二 美国的联邦制及共和政体的确立,知识点一 独立之初的严峻形势 1.美国独立,(1)1776年，英属北美_个殖民地宣布独立。 (2)1781年，美国打败英国殖民军队。 (3)1783年，英国承认
9、其独立。,13,2.严峻形势 (1)独立之初的美国实行_，结构松散。 (2)国家无权征税，不掌握军队，各州权力大。 (3)各州互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。 (4)无统一关税，美国在与欧洲各国贸易中处于不利地位。 3.认识 (1)必须建立强有力的_。 (2)建立统一而强大的共和制国家。,邦联制,中央政府,知识点二 1787年宪法的颁布 1.概况：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。 2.内容,(1)联邦制度 职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下制定_，有一定的_。 特点：中央集权与_相结合，有利于促进资本主义发展。,地方法律,自治权
10、,地方分权,(2)共和制度 权力职责,主要特点：体现了_、互相制约的特点。,众议院,立法权,政府首脑,行政权,司法解释权,三权分立,3.影响,资产阶级,分权与制衡,考法1 1787年宪法制定的必要性、特点及体现的原则,典例 (2016江苏单科，16)下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。,最终方案的形成过程体现了( ) A.选举是民主原则的基本体现 B.国会是代议政体的权力中枢 C.妥协是现代政治的重要机制 D.分权是共和制度的关键措施,解析 材料表格主要体现了美国制宪会议形成国会建设方案的过程，但未涉及选举和国会的地位问题，故A、B项错误；国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案一和方案二
11、的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性，故C项正确；共和制度下的分权是指立法、行政、司法三权分立，中央政府和地方政府的分权，材料主要讲述国会的建设问题，没有涉及到和其他部门的分权，故D项错误。 答案 C,【方法突破】 明考点 美国政治体制的运行特点 抓关键 国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性。 定方法 图表类试题：第一步，要仔细读表格，对表格要“三看”：一看表格所反映的时间、空间，界定答题范围；二看表格反映的问题实质，确定答题方向；三看表格的关键信息，尤其是一些关键的数字信息，明确内涵和外延。第二步，要高度关注提示语，提
12、示语是指题干中的限定词和答题要求等，表格类题目中的提示语是解题的关键，很大程度上也是最终答案的组成部分。,【史论链接】 理解美国1787年宪法的“分权与制衡”,分权与制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要原则，即国家的立法、行政、司法三项权力分别由三个不同的国家机关行使，并形成相互牵制和相互约束的格局。以美国1787年宪法为例，其要点如下： (1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。 (2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。,(3)具体表现：分权与制衡。 (4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生
13、，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。 (5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生，影响政府行政效率。,考法2 美国总统制与英国君主立宪制的比较,史料研读,史料一 英国君主立宪制,史料二 美国的总统共和制,史料三 社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成 美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。 美斯科特戈登控制国家西方宪政的历史,1.史料一说明议会是英国君主立宪制的权力中心，英王“统而不治”。 2.史料二反映出1787年宪法把联邦政府的权力一分
14、为三，即行政、立法、司法分别属于总统、国会和联邦法院，三者之间制约与平衡。 3.史料三第一段表明美国资产阶级代议制是打破传统的创新发展，与英国资产阶级代议制具有差异：美国实行民主共和制，英国实行君主立宪制。第二段说明美英在政治制度方面有一致性：都是资产阶级代议制民主。,1.根据史料一、二和所学知识，概括指出英美代议制为什么会出现如此大的不同？二者在本质上又存在哪些相同点？ 提示：原因：两国国情不同。相同点：都属于资产阶级专政；都体现分权与制 衡、主权在民和法治原则；都实行两党制。,2.第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采
15、取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”据史料并结合所学，从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。,提示：美：总统与议会相互制约。总统领导内阁；英：首相由议会多数党的领袖担任，与内阁全体成员在政治上共进退。,史论归纳,比较英美两国的政治体制,随堂演练预测,考点一 英国君主立宪制确立 1.(2017盐城期中)在一部历史著作中曾有这样的描述：英国人民目睹查理一世人头落地时，发出了痛苦的呼声；看到查理二世返回伦敦时，夹道欢迎；同样，“光荣革命”后，威廉和玛丽在英国登陆时也是如此轰动。这反映了英国( ),A.民众对议会
16、的种种举措表示不满 B.民众怀有尊重传统的社会心理 C.社会一直有制约王权的巨大力量 D.王权与议会的矛盾不可调和,解析 材料没有涉及英国民众对议会的态度，故A项错误；处死国王时民众“发出了痛苦的呼声”，国王返回时民众“夹道欢迎”，反映出民众怀有尊重传统的社会心理，故B项正确；材料没有体现出民众或者议会对王权的制约，故C项错误；材料也没有反映出王权与议会的矛盾，故D项错误。 答案 B,2.(2018南通模拟)1841年，维多利亚女王接受了这样的现实：必须接受反对党政府组阁，必须在政党政治中保持中立，不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。这主要表明英国( ),A.议会主
17、权的原则开始确立 B.工业资产阶级加紧控制议会 C.责任内阁制的原则得以完善 D.内阁脱离了与国王的政治联系 解析 由材料“不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果”得出国王不再干预责任内阁的组建，结合材料中的时间信息“1841年”，说明责任内阁制原则完善，国王真正处于“统而不治”的地位，故C项正确。议会主权通过1689年权利法案确立，故A项错误。材料未显示资产阶级控制议会的信息，故B项错误。结合所学可知，内阁首相仍须国王任命，故D项错误。 答案 C,3.(2017如皋调研)钱乘旦先生认为“民主是工业革命的结果，而不是工业革命的原因，没有工业革命，是没有现代民主化进程的。
18、”以下史实与该观点一致的是( ),A.发动光荣革命 B.颁布权利法案 C.形成责任内阁 D.1832年议会改革 解析 钱乘旦先生这段话说的是工业革命与现代民主化进程的关系，工业革命发生在18世纪60年代到19世纪40年代，光荣革命发生在1688年，故A项错误；英国颁布权利法案是在1689年，故B项错误；英国责任内阁的形成经历了一个过程，故C项错误；工业革命的完成使工业资产阶级的实力增强，通过1832年议会改革，扩大了工业资产阶级的议席，极大促进了英国资本主义的发展，故D项正确。 答案 D,考点二 美国共和制的确立 4.(2018镇江模拟)18世纪80年代，美国政治家麦迪逊写道：“全世界将初次看
19、到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度；全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权利；全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。”这里的“怪物”是指( ),A.联邦体制的国家 B.邦联体制的国家 C.君主立宪制的国家 D.民主共和制国家,解析 联邦体制下中央权力大，与材料中“整个社会权力到处服从于各部分权利”不符，故A项错误；按邦联条例，美利坚邦联议会和中央政府没有实权，不能统一管理国家，而各州的权力却很大，形成各州指挥中央的局面，与材料中“一个头脑听从四肢指挥的怪物”相符，故B项正确；材料中“18世纪80年代，美国”没有君主，故C项错误；民主共和制是资本主义基本政体之一，与材料中“一个
20、头脑听从四肢指挥的怪物”不符，故D项错误。 答案 B,5.(2018南京、盐城模拟)“美国最高法院最重要的责任是裁决涉及宪法解释问题的案件，判定某项法律或政府行动是否违宪。这一被称为司法审查的权力使最高法院能够否决联邦或州的法律，如果这些法律在最高法院看来是与宪法相冲突的话。”对材料理解正确的是( ),A.最高法院是美国国家权力中心 B.联邦和各州并无独立的立法权 C.最高法院统揽国家各级司法权 D.体现了国家权力的分权与制衡,解析 美国实行的是立法、行政、司法三权分立，相互制约，最高法院是美国国家权力中心说法错误，故A项错误；联邦和各州拥有独立的立法权，但最高法院拥有对联邦和州通过的法律的司
21、法审查权，故B项错误；最高法院拥有最高司法权，各级司法权属于各级法院，故C项错误；最高法院拥有司法审查权体现了立法和司法的制衡，故D项正确。 答案 D,6.(2018扬州模拟)爱德华多明克在机械宇宙：艾萨克牛顿、皇家学会与现代世界的诞生中写道“这些开国元勋们在阐释美国的政治机构设计时，坚持依照平顺运行、自我调节的宇宙模型确保政治稳定的平衡状态可直接模拟太阳系平衡的自然引力”。伍德罗威尔逊也认为“美国宪法臣服于牛顿的理论”。这在本质上表明( ),A.美国的开国元勋们崇尚科学理性 B.华盛顿等人认同牛顿的科学成就 C.经典力学理论有利于规划民主政治体制 D.美国政治机构的设计应与宇宙运行规律一致,
22、解析 材料信息表明华盛顿等人认同牛顿的科学成就，这不是材料信息的本质，材料信息的本质是美国的开国元勋们崇尚科学理性，故A项正确；华盛顿等人认同牛顿的科学成就是对材料信息的重复，而不是本质，故B项错误；经典力学理论有利于规划民主政治体制也是表象，而不是本质，故C项错误；美国政治机构的设计模拟宇宙运行规律而不是说美国政治机构的设计与宇宙运行规律一致，故D项错误。 答案 A,7.(2018扬州模拟)2016年美国总统大选再次引发了世界各国对美国制度的兴趣。阅读下列材料：,材料一 美国的创新在于：它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡；20世纪20年代末，为了拯救市场，唯一的办法居然是“中
23、止市场”！但“中止市场”又不是“消灭市场”，需要的是一种能够“控制”市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家！ 摘编自钱乘旦世界现代化历程,材料二 下面是关于美国1787年宪法中联邦制的漫画和美国全国性政府与州政府的权力划分表,材料三 美国1787年宪法并未像早期的州宪那样，在新政府中设立独立的内阁机构。虽然内阁后来得到公认而成为联邦政府的一个组成部分，但始终无法定权力，无法定组织原则，无法定运行机制19世纪60年代以来，不断有人提倡改革内阁，加强内阁与国会的关系，提高内阁的地位，使其成为对议会负责的机构。但结果都未获得成功，其根本原因在于美国制度本身。 张定河美国政治制度的起源与演变,请回答：
24、 (1)根据材料一和所学知识，请以具体史实说明美国在政治和经济方面的制度创新。 (2)根据材料二，指出这幅漫画对美国“联邦制”理解存在的问题，并结合上表和所学知识加以说明。 (3)根据材料三，概括指出“有人提倡改革内阁”的理由。结合所学知识，从美国政治制度角度分析美国内阁改革“都未获得成功”的原因。,解析 第(1)问，据材料一“它建立了这样一个政府，它分权但不分裂，制衡却不抗衡”“20世纪20年代末，为了拯救市场需要的是一种能够控制市场的权力，而执行这种权力的恰恰是国家”可以得出答案。第(2)问，第一小问，漫画意在说明美国联邦制中央集权的特点，美国联邦制特点是中央集权和地方分权相结合，漫画没有
25、准确地表现出联邦制的特点；第二小问，根据美国全国性政府与州政府的权力划分表可以得出答案。第(3)问，第一小问，据材料“美国1787年宪法并未像早期的州宪那样，在新政府中设立独立的内阁机构。”得出内阁无法定地位，政治地位较低。第二小问，必须从美国政治制度角度分析，得出美国实行三权分立的政治体制，总统独揽行政权，故内阁地位提高，可能妨碍总统行使行政权。,答案 (1)创新：政治制度：颁布1787年宪法，确立联邦制总统共和制(答三权分立的权力结构、民主共和制也可)。 经济体制：1933年实行罗斯福新政，开创国家干预经济的新模式。(答国家垄断资本主义亦可) (2)问题：漫画没有准确的表现出联邦制的特点。(如写出对联邦制理解存在片面性或局限性亦可) 解释：联邦制国家的特点是中央集权和地方分权相结合，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权，联邦权力高于各州权力。 (3)理由：内阁无法定地位，政治地位较低。 原因：美国实行三权分立的政治体制，总统独揽行政权，故内阁地位提高，可能妨碍总统行使行政权，破坏三权之间的制约与平衡。,