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1、监理大纲目录目 录1前 言8第一章 工程概况及节能综合改造意义9第一节 工程概况9一、工程项目概述9二、监理目标要求12三、监理工作要求12第二节 节能综合改造的意义13第二章 监理依据、范围、内容和目标15第一节 大纲编制依据15一、监理招标有关文件15二、有关工程建设方面的法律法规文件15三、有关工程建设技术标准16四、其他依据17第二节 监理服务期17第三节 监理过程管理18第四节 监理服务范围25第五节 监理服务内容25第六节 监理服务对策26第七节 监理工作分解32第八节 监理服务目标44一、监理工作目标44二、监理服务目标45三、监理控制目标45四、监理管理目标46五、监理其他目标

2、46第九节 监理实施依据47第三章 监理组织机构、岗位设置及职责划分48第一节 建设和谐的监理管理团队48第二节 组建年富力强、专业精深的监理组织机构48第三节 监理管理部人员岗位职责50第四节 驻地项目部管理措施58第四章 工程特点、重点难点分析及监理措施61第一节 工程特点61一、项目质量控制目标要求高61二、项目安全、绿色文明施工要求高62三、项目的造价控制目标要求高63四、项目的进度控制目标要求高63五、项目功能特点63六、项目保密性要求64七、项目地理位置特点64八、项目施工内容较多65九、协调工作量非常大65第二节 监理的宣传、动员、沟通工作是重点66第三节 监理在施工过程中可能遇

3、到的几个难点67第四节 小区场地空间狭小的难点分析及控制措施68第五节 施工污染、噪音等控制的重点及措施69第六节 节能综合改造材料及人员的控制重点及措施70第七节 雨季施工质量控制的重点及措施71第八节 工程进度的控制重点、难点及措施71第九节 造价控制的重点、难点及措施72第十节 安全管理的重点、难点与措施74第十一节 文明施工的重点、难点及控制措施75第十二节 针对工程重点难点的总体规划76第十三节 针对工程重点难点的总控措施87第五章 质量控制重点及监理措施93第一节 监理的质量管理目标93第二节 质量控制原则93第三节 质量控制依据93第四节 质量控制要点94一、质量事前控制要点94

4、二、质量事中控制要点97三、质量事后控制要点98第五节 质量控制方法99第六节 加强对施工质量的旁站监理101一、旁站监理依据101二、旁站监理范围和工作内容101三、旁站监理方案及记录103四、旁站监理要点及措施104第七节 加强对施工质量的检验与检测105一、选择适宜的工程质量检验与检测形式105二、工程检测的监控106第八节 本工程的质量控制要点及措施107一、拆除作业的质量控制及管理措施107二、节能综合改造施工质量控制要点及措施108三、小区无障碍设施改造的质量控制措施110四、室内土建施工监理质量措施110五、屋面工程及防水工程质量控制措施113六、供热系统改造的质量控制及措施12

5、2七、室内环境质量控制124第九节 建筑节能工程施工监理方案128第六章 进度控制重点及监理措施138第一节 进度控制目标138第二节 进度控制原则138第三节 进度控制依据138第四节 进度控制要点139一、影响进度控制的因素分析139二、进度控制的计划审批要点140三、进度计划的实施监督要点142四、工程施工方案审核要点143五、进度事前、事中和事后控制要点144第五节 进度控制措施146第六节 进度控制方法155第七节 进度控制的重点及措施165一、本工程工期控制重点分析165二、确保进度目标按期实现的监理措施167第八节 本项目进度控制针对性分析173一、进度计划管理173二、人员配置

6、、材料进场计划的编制、审核、落实173三、协调有力，确保进度173四、合理利用使用单位的监督促进工程进度173第七章 造价控制重点及监理措施175第一节 造价控制依据175第二节 造价控制原则176第三节 造价控制方法176第四节 造价控制措施181第五节 造价控制程序188第八章 安全监理措施190第一节 安全监理目标190第二节 安全监理工作原则190第三节 安全监理工作依据191第四节 安全监理工作要点192一、安全监理工作要点分析192二、施工准备阶段安全监理工作要点195三、施工阶段安全监理工作要点198四、施工临时用电安全监理工作要点199五、施工脚手架安全管理203六、现场安全管

7、理危险源识别及控制要点210七、临时用电安全管理212第五节临时用电安全管理重点及措施216一、外电防护216二、接地与接零保护系统217三、配电箱、开关箱219四、现场照明223五、配电线路224六、电器装置226七、变配电装置226第六节现场消防安全管理重点及措施227一、建立有效的消防安全管理体系227二、做好现场各项消防安全，强化现场消防管理227三、落实临时消防有关技术规范要求，加强消防器材的管理229四、加强建筑材料管理，合理安排施工工序231第七节雨季施工安全管理重点和措施232第八节安全生产应急预案及事故处理程序234一、安全生产应急预案234二、安全事故的处理程序234三、安

8、全生产应急预案234四、安全事故的处理程序237第九章 合同和信息资料管理措施238第一节 合同管理目标238第二节 合同管理原则238第三节 合同管理依据239第四节 合同管理要点分析239第五节 合同管理措施247第六节 合同管理方法248一、合同管理应遵循的原则248二、合同管理的主要工作任务248三、合同管理的工作方法249四、合同管理的措施253第七节 合同管理程序257第八节 信息与资料管理260第九节 资料管理原则260第十节 监理资料管理261一、监理文件资料的签发管理261二、主要监理文件资料的编写要求262三、监理文件资料归档内容264四、监理声像信息资料管理268第十一节

9、 资料管理措施270第十二节 资料管理程序272第十三节 资料管理方法和手段273第十章 环境保护及文明施工监理274第一节 环境保护监督管理274第二节 节能施工监理的方法和措施282第三节 文明施工管理293一、文明施工管理目标293二、文明管理方案措施293第四节 文明施工管理措施311第十一章 组织协调方案及措施314第一节 协调工作目的314第二节 协调工作难点315第三节 协调工作范围316第四节 协调工作内容和原则316第五节 协调工作的方法和措施320第六节 协调目标和内容322第七节 协调管理方案324第八节 协调的具体方案329第十二章 监理工作建议343第一节 居民协调管

10、理的建议343第二节 外墙保温做法的建议344第三节 屋面防水做法的建议345第四节 供热系统改造管理的建议345第五节 对设计管理方面的建议346第十三章 竣工验收及保修347第一节 竣工验收347第二节 工程保修356第三节 竣工结算和移交359第四节 保修期的监理服务360第十四章 廉洁、廉政管理措施364一、廉洁、廉政服务的内容364二、廉洁、廉政服务的承诺3667前 言小区节能综合改造工程监理采购项目是由集中对本辖区内的老旧住宅楼进行节能保温综合改造的工程，通过老旧小区节能保温改造，建筑外墙和屋面的保温隔热性能均会有很大程度的提升，冬天室内的平均温度可提高4至5摄氏度，并且夏季室外的

11、热量不易进入，真正实现了冬暖夏凉。同时，小区周围环境和景观绿化设施得到改善，电缆线路和相关设备的安全性也将得到很大提高。小区节能综合改造工程监理采购项目的建设实施，是国家监委机关事务管理局践行人民群众的基本路线，是执政为民、为群众办实事的具体体现。对于政府机关单位积极响应国家节能减排、保护环境号召，同时改善人民群众的居住条件，解决老百姓最关心、最现实的民生问题，营造和谐的社会环境，均起到了十分重要的推动意义。为了充分做好本项目的监理工作，我公司以项目为中心，以团队为基础，实现项目的既定目标。监理部将充分响应国家“节能减排、低碳环保”的号召，充分发挥我公司的各项优势，以奉献为先、为业主创造价值、

12、为项目创造效益的精神，为建设单位提供全过程、全方位的监理服务。在施工过程中，100%履行监理职责，积极主动地加强全过程质量、进度、造价控制和安全、文明、合同、信息的管理，协调参建各方的关系，协调与居民的关系，确保工程顺利实施。严格按照国家和市地方有关工程建设的法律、法规、验收规范、规程和设计图纸文件的要求做好现场的控制和管理工作。我公司愿竭诚为建设单位做好监理服务，当好建设单位的参谋，为本工程建设贡献一份力量。本大纲严格按照招标文件的要求进行编制，做到突出重点、有针对性，充分展示我公司对本项目的认识和实施监理工作的整体策划，供委托人及评标专家进行审核和比选。我公司非常荣幸能够参与本工程的监理竞

13、标工作，根据公司监理人员的素质、技术力量、专业配套情况以及类似监理工作所积累的经验，我公司完全有能力胜任该监理工作，为本项目提供高质量、高标准、高效率的监理服务。第一章 工程概况及节能综合改造意义小区节能综合改造工程监理采购项目位于市区小区。这些住宅楼由于建成年代早，建设标准和验收指标普遍偏低，加上日久天长，屋面渗水或漏水、外窗损坏等问题突出，住宅楼节能保温能力均较差，无法达到现行的节能保温要求，给正常的居民生活带来严重困扰。我公司根据小区节能综合改造工程监理采购项目的监理招标文件要求，依据国家和市现行有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、规范、规程、技术标准、要求、通知及其他规范性文件的

14、有关规定，提出实施本次监理工作的依据。在工程开工前，项目监理部还将根据设计文件并结合工程特点，制定详细的、有针对性的监理规划和监理实施细则，并针对不同的专业和不同的施工内容制定出具体的监理实施方案，并按招标人要求的时间向招标单位上报工程总体形象进度。监理部对工程建设实施全过程监理，负责工程的质量、安全、进度及投资控制。做好工程的信息、资料管理及安全文明施工管理；按月对施工单位报送的进度款进行审核，定期报送资金使用情况；负责组织项目竣工验收，负责结算审核工作；负责工程变更的审核，并根据工程进展组织部门联系会议。第一节 工程概况一、工程项目概述(一)工程名称：小区节能综合改造工程监理采购项目。(2

15、) 建设地点：市区小区。 （三）总投资额：工程概算投资额2707万元人民币。 （四）工程规模：总建筑面积28239.04平方米。(五)改造内容：小区节能综合改造工程四栋住宅楼，本次改造包括消夏园1号楼、消夏园2号楼、迎春园1号楼、朗秋园2号楼。一）、消夏园1号楼和2号楼始建于1987年，地上18层，局部17层，地下2层钢筋混凝土结构平屋顶建筑，总建筑面积9122.7平方米，改造前后建筑高度不变，外墙为涂料墙面，已做过外墙保温改造，原设计屋顶为现浇钢筋混凝土平屋面，已做过屋面保温改造。改造内容为：1、 更换所有外窗，修补窗口、更换单元门面，对已有护栏进行更换，厨房卫生间管线改造，公共区域墙面及顶

16、棚见新，地面砖修补；拆除大屋面、入口雨棚屋面，重新铺设防水。2、 老旧小区消防设施综合改造。3、 室外管线及化粪池更新，对室外地面砖及马路牙破损的进行更换。4、 信报箱、宣传栏更新，每栋楼新增两栋楼牌。5、 楼内给排水、采暖系统及干立管更换，更换2部电梯。6、 更换公共区域节能照明灯，增设门禁系统和单元门内外监控改造。二）、消夏园2号楼始建于1987年，地上18层，局部17层，地下2层钢筋混凝土结构平屋顶建筑，总建筑面积9122.7平方米，改造前后建筑高度不变，外墙为涂料墙面，已做过外墙保温改造，原设计屋顶为现浇钢筋混凝土平屋面，已做过屋面保温改造。改造内容为：1、 更换所有外窗，修补窗口、更

17、换单元门面，对已有护栏进行更换，厨房卫生间管线改造，公共区域墙面及顶棚见新，地面砖修补；拆除大屋面、入口雨棚屋面，重新铺设防水。2、 老旧小区消防设施综合改造。3、 室外管线及化粪池更新，对室外地面砖及马路牙破损的进行更换。4、 信报箱、宣传栏更新，每栋楼新增两栋楼牌。5、 楼内给排水、采暖系统及干立管更换，更换2部电梯。6、 更换公共区域节能照明灯，增设门禁系统和单元门内外监控改造。三）、迎春园1号楼始建于1990年，地上10层、地下2层钢筋混凝土结构平屋顶建筑，总建筑面积9465.72平方米，改造前后建筑高度不变，外墙为涂料墙面，已做过外墙保温改造，原设计屋顶为现浇钢筋混凝土平屋面，已做过

18、屋面保温改造。改造内容为：1、 更换所有外窗，修补窗口、更换单元门面，对已有护栏进行更换，厨房卫生间管线改造，公共区域墙面及顶棚见新，地面砖修补；拆除大屋面、入口雨棚屋面，重新铺设防水。2、 老旧小区消防设施综合改造。3、 室外管线及化粪池更新，对室外地面砖及马路牙破损的进行更换。4、 信报箱、宣传栏更新，每栋楼新增两栋楼牌。5、 楼内给排水、采暖系统及干立管更换，更换2部电梯。6、 更换公共区域节能照明灯，增设门禁系统和单元门内外监控改造。四）、朗秋园2号楼始建于1987年，地上六层混合结构平屋顶建筑，总建筑面积3329.46平方米，改造前后建筑高度不变，外墙为涂料墙面，已做过外墙保温改造，

19、原设计屋顶为现浇钢筋混凝土平屋面，已做过屋面保温改造。改造内容为：1、 更换所有外窗，修补窗口、更换单元门面，对已有护栏进行更换，厨房卫生间管线改造，公共区域墙面及顶棚见新，地面砖修补；拆除大屋面、入口雨棚屋面，重新铺设防水。2、 老旧小区消防设施综合改造。3、 室外管线及化粪池更新，对室外地面砖及马路牙破损的进行更换。4、 信报箱、宣传栏更新，每栋楼新增两栋楼牌。5、 楼内给排水、采暖系统及干立管更换，更换2部电梯。6、 更换公共区域节能照明灯，增设门禁系统和单元门内外监控改造。(6) 工期要求：工程计划工期240日历天，施工阶段监理服务期240日历天。(七)工程性质既有民用建筑节能综合改造

20、。 （八）资金来源预算内资金。 （九）招标人国家监委机关事务管理局。二、监理目标要求(一)服务周期要求监理服务周期为自中标通知书签发之日起至工程竣工保修完成之日止。(二)造价控制要求建安工程概算投资额2707万元人民币，监理部将以此投资额结合施工合同进行造价控制。三、监理工作要求(一)工程监理的范围监理范围包括但不限于小区节能综合改造工程四栋住宅楼的节能改造、屋面改造、楼内水、电、暖改造、消防改造、安防系统更新、小区环境综合改造等全过程监理工作，从施工准备到项目竣工验收的全过程监理工作。(二)工程监理的内容监理的内容包括本项目施工图纸包含的全部工程施工阶段的监理服务。项目监理部控制工程建设的质

21、量、进度、造价管理；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系，向委托人提交完整的监理档案资料。参与工程的交工和竣工验收、工程决算。项目监理部根据建设施工监理规范GB/T50319-2013、建设工程监理规程DB11/T382-2017以及其他相关的法律法规、工程建设标准、设计文件及合同，对本工程质量控制、造价控制和进度控制；安全管理、管理施工合同，包括总包、专业承包、专业分包合同；协调施工过程中与本工程有关的纠纷；进行索赔的审核；配合委托人对设计洽商变更的审核、竣工结算的审核；对承包人落实安全文明施工情况进行现场监理；配合委托人实现施工合同中所约定的投资限额和工期时限；配合委托人进行竣工

22、验收、竣工备案、工程审计等工作。按委托人授权处理与施工合同有关的一切事物，为工程高质量、高效率的完成提供优质服务。监理负责对整个工程内各专项工程的统一规划、统一调度、统一协调。协调各进驻单位工程同步建设，对各进驻单位工程进度统一调控，以使各进驻单位施工期间能够做到井然有序，不相互干扰和制约，参与建设单位及上级单位组织的各项验收等相关资料。(三)监理服务期自中标通知书签发之日起至工程竣工保修期满之日止。第2节 节能综合改造的意义一个环境优美的生活空间对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的作用。小区节能综合改造工程监理采购项目的实施除了改善社区环境，保障居民基本的居住条件外，还可以

23、协调社区各方面的关系，营造和谐的人文环境。同时将老旧小区损坏的道路及时修补，照明设施得到增设，方便出行；居住条件改善了，环境优美了，群众身心愉悦，精神文明建设也将稳步提升。小区节能综合改造工程监理采购项目的建设实施，是国家监委机关事务管理局践行人民群众的基本路线，是政府为群众办实事、切实解决民生问题的具体体现：一、工程竣工完成后，保温能力将充分提高，降低采暖季标准能耗的三分之二，室内温度能达到市冬季室温标准。老旧小区综合改造后，小区的房子外观漂亮了，保温性能增强了，将来冬日供暖、夏日空调的能耗，也会大大降低。“绿色”绝不只是一个概念，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境，让百姓共享改革开放

24、成果。二、无论从全球还是中国宏观经济来看，能源问题已经日趋严峻，节约能耗势在必行，而建筑能耗则是人们通常被忽视的重大问题。尤其我们国家的70-90年代的老建筑，严重存在高耗能的状况。所以我们每个人都要认真重视建筑节能问题。三、我们知道建筑外墙是与室外空气直接接触的维护结构面积最大的部分，通过外墙的传热损失约占建筑物全部热损失的25%以上。外墙保温隔热性能差，会造成冬天室内温度偏低，内墙面发生结露、霉变，对采暖能耗和居民的舒适性影响很大，外保温达不到节能效果。而通过老旧小区节能改造工程结束后，建筑外墙和屋面的保温性能均会有所提升，冬天室内的平均温度可提高4至5摄氏度，并且夏季室外的热量不易进入，

25、节能又省电。四、建筑物维护结构节能改造，包括外墙、外窗、屋面、外门，以及不采暖楼梯间的隔离和和户门。建筑物的外门窗直接接触的维护结构中保温隔热最薄弱的部位。外窗的热传热系数是由窗框和玻璃的热阻决定的，热主大则转热系数小，保温性能好，外窗的气密性主要与窗框材质、开启方式、制作工艺和现场安装质量相关。通过改善和提高维护门窗的保温隔热性能，可以有效减少热损失和空气渗透热损失，并使建筑物的热能在内部得到有效利用，从而减少或节约了建筑物的采暖能耗。通过这次节能改造，更换成传热系数、气密性、水密性、抗风压性能好的外窗，就会减少热能损失，从而达到环保。五、屋面：屋面改造着重解决的是老旧房屋屋面的滲漏和保温问

26、题。小区节能综合改造工程监理采购项目大部分是上世纪90年代的房子，普遍存在冬天冷，夏天热，雨水滲漏等问题。据统计，在己完成老旧房屋屋面改造工程中，改造前屋顶滲漏情况达85%-90%，改造后基本解决了这些问题，即便是雨季节也安然无恙。综合改造通过应用新技术和新材料，提高了屋面的保温、隔热性能，工程竣工后得到了老百姓的一致好评。六、我公司接到监理招标文件后，立即组织多名专业技术人员对招标文件仔细认真研究，详细了解本工程的周围环境，充分总结和利用我公司过去类似老旧小区节能改造、节能保温的监理经验，为将来与社区居民沟通打下的良好基础，努力作好与参见各方的协调工作，以得到各单位对监理工作的配合与支持。我

27、们认为要干好老旧小区的改造项目监理工作，最重要的是掌握现场的第一首资料，对每个小区、每一栋楼现场都要仔细研究，对施工的每一道工序都要了解。并做好每一栋楼的每一项任务的监理方案。为了更好编制监理大纲及投标文件，为了使今后的工程监理实施能够更切合实际，并具有科学性和针对性。我公司选派相关专业人员，前往现场现状进行实地及周围环境查看和了解，为监理大纲的编制以及今后现场监理提供宝贵的资料。节能改造工程利国利民、意义重大。与新建工程相比，有一定的特殊性和难度。此，我们公司如有幸中标小区节能综合改造工程监理采购项目，我们会全力以赴投入工程中并做到一下几点。1、监督施工单位不得擅自修改节能改造设计文件。当需

28、要设计变更并涉及建筑效果时，应经原施工图设计审查机构审查，并获得建设单位的确认。2、应对施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案认真审查批准，并监督其贯彻实施。3、应把好材料第一关，认真监督材料进场验收工作，参加重要材料的见证取样，在施工过程中还要继续关注材料的质量问题。4、应对施工全过程进行质量监督，参加并组织“检验批、分部/分项工程、单位工程”的质量验收工作。特别要重视检验批的质量检查和验收，对重要工序和隐蔽工程如粘贴复合硬泡聚氨酯保温板等要实行旁站监理。第二章 监理依据、范围、内容和目标第一节 大纲编制依据我们根据小区节能综合改造工程监理采购项目招标文件中的要求以及对项目工程特点，并依据

29、国家、部委和市现行有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、规范、规程、技术标准、要求、通知及其他规范性文件的有关规定，在对本工程进行充分了解的基础上，编制本工程投标文件的技术方案，具体编制依据如下：一、监理招标有关文件小区节能综合改造工程监理采购项目竞争性谈判文件二、有关工程建设方面的法律法规文件(一)国家有关工程建设方面的法律文件1、中华人民共和国建筑法(主席令91号)2、中华人民共和国招标投标法(主席令21号)3、中华人民共和国合同法(主席令15号)4、中华人民共和国安全生产法(主席令70号)5、中华人民共和国担保法(主席令50号)6、中华人民共和国节约能源法(主席令90号)7、中华人民

30、共和国环境保护法(主席令22号)(二)国家有关工程建设方面的法规文件1、建设工程质量管理条例(国务院令279号)2、建设工程安全生产管理条例(国务院令393号)3、民用建筑节能条例(国务院令530号)4、民用建筑能效测评标识管理暂行办法(建科200880号)5、民用建筑节能工程质量监督工作导则(建质200819号)(三)住房和城乡建设部有关工程建设方面的法规1、建设项目施工阶段环境保护管理办法(国务院环保委、国家计委、经委)2、房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法(建设部令89号)3、工程建设项目招标范围和规模标准规定(计委令3号)4、关于健全和规范有形建筑市场的若干意见(建设部、计委、

31、监察部02.1.30)5、建筑安全生产监督管理规定(建设部13号令)6、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建设部建市2006248号令)7、关于印发绿色施工导则的通知(建质2007223号)8、建设部关于印发房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)的通知(建市2002189号)9、住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)三、有关工程建设技术标准(一)国家标准1、建设施工监理规范GB/T50319-20132、工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)2009版3、建设工程施工质量验收统一标准GB50300-20134、屋面工程质量验收规范GB50207-

32、20135、建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-20136、民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-20137、建筑节能工程施工验收规范GB50411-20078、建设工程量清单计价规范GB50500-20139、建筑工程施工组织设计规范GB/T50502-200910、屋面工程技术规范(GB 50345-2004)(二)行业标准1、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20012、建筑涂饰工程施工及验收规范JGJ29-20033、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20064、建筑施工安全安全检查标准JGJ59-20115、既有采暖居住建筑节能改造技术规程

33、(JGT/T129-2012)6、外墙外保温工程技术规程(JGJ 144-2004)7、公共建筑节能改造技术规范(JGJ 176-2009)8、建筑遮阳工程技术规范(JGJ 237-2011)9、民用建筑太阳能供热系统应用技术规范(JGJ 203-2010)10、建筑工程施工发包与承包计价管理办法(建设部令107号)11、建筑外墙外保温防火隔离带JGJ289-201212、严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ26-2010)(三)市地方标准1、市建设工程监理规程DB11/T382-20172、市绿色施工管理规程DB11/513-20153、市建筑工程资料管理规程DB11/T695-201

34、74、市建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/383-20175、市建筑工程施工安全操作规程DBJ01-62-20166、市建设工程施工现场生活区设置和管理规范DB11/T 1132-20147、建筑安装分项工程施工工艺规程(1-8分册)DBJ01-26-20038、预拌砂浆应用技术规程DB11T696-20169、屋面防水施工技术规程DBJ01-93-200410、建筑工程施工组织设计管理规程DB11/T363-2016四、其他依据1、市老旧小区综合改造工作实施意见；2、其他未列入的有关监理管理方面的资料；3、有关工程监理责任保险条款；4、市既有建筑节能改造监理办法。第二节 监理服务期本

35、工程监理服务期为：自中标通知书签发之日起至工程竣工保修期满之日止。监理部对工程建设实施全过程管理，负责工程的质量、安全、绿色文明施工、进度、投资、合同信息、资料、组织协调、控制。做好中间验收工作；做好工程项目的信息管理及安全文明施工管理；工程完工后，负责组织竣工验收及办理相关后期手续，按照项目进度向委托人提出资金使用计划申请，定期报送资金使用情况，负责组织结算审核工作；负责工程变更的审核，并根据工程进展组织参建单位联系会议。第三节 监理过程管理项目监理部在遵守国家有关的法律、法规及技术标准的前提下；全面履行监理合同，控制建设工程质量、造价和进度，管理建设工程相关合同，协调工程建设有关各方关系；

36、做好各类监理资料的管理工作，监理工作结束后，向本监理单位或相关部门提交完整的监理档案资料。 一、计划工作 1、制定监理规划，包括工程整体进度计划及其它工作计划等； 2、制定监理工作计划； 3、审核批准承包人提交的进度计划、主要材料计划和用款计划。 二、组织工作 1、根据监理规范和相关规程、文件的规定，落实各级监理人员的职责、分工及协作关系； 2、工程施工过程中，就合同执行的有关问题组织承包人召开工地会议； 3、在工程施工过程中及时组织各种质量检验工作，工程交工时组织工程，交工验收工作； 4、对承包人完成的工程数量及时组织核实工作并进行确认； 5、对重大设计变更和重大技术问题组织有关单位，部门进

37、行专题讨论。 三、监理控制 1、督促承包人及时提交总体施工进度计划，年、季度计划，进行审阅并签认； 2、对承包人的施工详图设计（包括临时工程设计和永久工程设计）进行审查； 3、对承包人的分包活动进行监督和控制，对指定分包人进行监督和管理； 4、对承包人的施工进度计划落实情况进行监督。当实际进度达不到计划进度时，监督承包人及时增加施工力量，加快施工进度。当承包人的进场人员包括总监理工程师不称职时，及时监督进行更换； 5、对承包人施工放线的准确性及时进行监督和检查； 6、对承包人到场的材料或设备及时进行检验，必要时在制造场所或运输途中进行检查，以监督其达到质量要求； 7、对承包人的施工进行现场跟踪

38、，对施工质量进行抽样检验以监督承包人的施工质量达到合同要求； 8、监督承包人及时办理履约担保、工程保险等手续； 9、对承包人完成的工程量进行计量和监督，及时开具计量证书； 10、对承包人应获得的支付款进行监督和控制； 11、对承包人应获得的施工索赔、延期的合法权益进行监督； 12、对工程的交工质量进行监督检查，办理交工验收证书，对缺陷责任期（保修期）内的工程质量进行监督检查，发现问题要求承包人及时无偿保修，缺陷责任期满后向承包人开具缺陷责任期终止证书； 13、对监理的工作质量进行内部分级监督，即在监理组织机构中实行分级监理制度，上一级监理人员有权监督、审查下级监理人员的工作，以保证监理执法的准

39、确性。 四、监理协调 1、协调业主与承包人的关系。在施工过程中，包括由监理协调业主和承包人之间的合同争议，有效地解决合同纠纷，避免双方直接冲突，保证合同的正常性；2、协助业主协调施工单位与地方的关系，在施工过程中，施工单位为了获取施工用的地方性材料，这些材料的运输可能和地方发生分歧，施工可能对地方产生干扰以及影响当地居民的人身财产安全等问题。为使施工正常进行，监理人员应协助业主协调其中的矛盾，使施工尽量少受影响； 3、协调施工单位与施工单位的关系，施工过程中，不同合同段具有相对独立性，施工期间难免互相产生施工干扰，监理工程师应及时进行协调，妥善处理双方的矛盾，防止施工受到影响； 4、协调监理与

40、承包人的关系。尽管施工过程中监理工程师与承包人的关系是监理与被监理的关系，但监理人员要使监理工作的指示和决定得到承包人贯彻执行，和承包人保持良好的工作关系是很重要的，所以监理工作中应积极协调好双方的关系； 5、协调监理组织内部的工作关系； 6、协调设计与施工的关系。 五、质量监理职责 1、向承包人书面提供原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交桩； 2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料和施工设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用； 3、签发各项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程施工； 4、对承包人的检验、测试工作进行全面监督；有权利用施工单位的测

41、试仪器设备对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行评定； 5、按施工进度跟班检查（包括旁站巡视）；对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对质量符合施工合同规定的部分或全部工程签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，达到合同规定的技术要求； 6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，由于机械设备的原因影响工程的工期和质量，监理工程师有权提出更换或停止使用； 7、协助业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺提供的施工条件。 六、进度监理职责 1、审批承包人在开工前提交的施工总体进度计划，现金流动计划和总说明，以及在施工阶段提

42、交的各种详细计划和变更计划； 2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年、季度计划； 3、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求； 4、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施做出相应的决定。 七、费用监理职责 1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程数量和费用； 2、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合规范和合同文件要求的工程项目和施

43、工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求； 3、依据施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁发的法律、法令、法规，致使工程费用发生的增减，或影响工程费用任何事项的价格涨落，而引起的工程费用发生的增减。监理工程师在与业主和承包人协商后，经合理计算确定新的合同单价或按调整幅度予以支付。 八、合同管理职责 1、参加开工前的第一次工地会议和施工阶段的工地例会，有权参加承包人为施工合同组织的有关会议； 2、根据工程实际情况，监理工程师可以按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分做出变更的决定，并下达变更令。对施工合同中规定的重大工程变更，由监理工程师审查后，报业主核批； 3、对承包

44、人提出的工期的延长或费用索赔，有责任就其申述的理由查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，按规定权限审批； 4、监理工程师必须认真审查承包人的任何分包人的资格和分包人的工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批； 5、监督施工单位主要技术，管理人员构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。9、 监理人员的职责（一）总监理工程师总监理工程师由投标人法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同和监理合同的履行，主持驻地项目监理服务工作。1、确定驻地项目监理部人员的分工和岗位职责。2、主持编写工程项目监理方案、审批监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4、检查和监督项目监理工程师的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。6、审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、总进度计划。7、审核、签署承包人的申请、支付证书和竣工结算。8、审查和处理工程变更。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调解委托人与承包人的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理阶段报告、专