2019版高考历史（B版浙江选考专用）一轮复习课件：专题七　近代西方民主政治的确立与发展 .ppt

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1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展,历史（浙江选考专用）,考点一 英国代议制的确立和完善 一、光荣革命 1.背景 (1)17世纪英国资本主义经济的兴起和繁荣,要求打破封建王权的束缚, 建立资产阶级的民主政治。 (2)复辟后的 斯图亚特王朝 的统治,直接威胁到资产阶级和新贵 族的利益,他们决定联合起来推翻它。 2.过程 (1)1688年11月,应议会之邀,詹姆士二世的女婿荷兰执政威廉三世率领 军队来到英国,成为英国国王,结束了复辟王朝的统治。 (2)历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“ 光荣革命 ”。,考点清单,3.意义:使国王的权力来源于议会,“光荣革命”后建立了由资产阶级和 新贵族专政(议

2、会控制)的新政权,为英国君主立宪制的确立提供了政治 前提。 知识拓展 钱乘旦说:“光荣革命留下最深刻的遗产是,制度变迁 可以用非革命的手段完成。” 二、权利法案 1.时间: 1689 年10月。 2.内容:国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王 不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得拘 捕臣民;必须定期召开议会。 3.目的:限制 王权 ,扩大议会的权力。,4.结果:权利法案的颁布使国家的实际权力逐渐转移到了议会手中, 确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪 制的法律基础。 三、英国君主立宪制的特点 虚君、内阁对议会负责、选择权

3、扩大、内阁权力膨胀等,是英国资产阶 级君主立宪政治的基本特点。 知识延伸 首相与国王的地位及其存在的意义 第一,首相拥有对国家各部门大臣和大主教的提名权并送交国王批准, 拥有国家高级文官的任免权,议会的主持权,重大决策的决策权等国家 权力,首相身兼政府首脑、议会党团领袖、多数党领袖数职,是最高的 决策者、领导者,是国家实际的控权者,掌有国家的行政和立法大权。,第二,国王是国家的元首,在对外交往中代表国家,国王是国家的人格化, 是民族团结的纽带和国家统一的象征。 第三,首相和国王都是议会不可或缺的组成机构。,考点二 美国1787年宪法 一、美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用 1.主要内容

4、 (1)联邦体制:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政 上仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了 三权分立 的原则。 a.最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期 四年。总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后若以三分 之二以上的多数再次通过此法时,即为有效。 b.最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成。参议员每州两名,任期 六年,每两年改选其中的三分之一,众议员根据各州人口比例选出,任期,两年。 c.最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法 权。 (3)没有废除南方的奴隶制度。 2.特点:在权力结构中突出体现了

5、所谓的“ 制约与平衡 ”的原则, 即行政、立法、司法三项大权中的任何一项法定权力都要受到另外两 项权力的制约。,美国三权分立体制示意图 3.作用 (1)世界地位:近代世界上第一部成文宪法。 (2)对美国,a.在权力的天平上,任何一项权力都不允许大于另外两种权力,从而避免 了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 b.使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到 一定程度的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 c.使美国成为一个真正统一的国家,既有利于全国性市场的形成,促进资 本主义的迅速发展,又使这个国家有可能维持足够的权威和军队来维护 国内的统治秩序,应对外

6、来威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权。 d.加强了中央集权,同时各州又保持了一定程度的自治地位,拥有一些州 权。既避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰 到好处地协调了中央和地方的关系。,4.局限 (1)允许奴隶制的存在,为以后美国内战埋下隐患。 (2)没有真正解决人权问题,种族歧视明显。 名师点拨 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解 (1)“分权与制衡”的理论基础:充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著 名启蒙思想家的思想精华。 (2)“分权与制衡”的实质:政府结构必须能使各部门之间有适当的控 制和平衡。 (3) “分权与制衡”的结果:调节平衡资产阶级内部的矛盾,是规范

7、和约 束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器;强有力地防止个人专制 和独裁的出现。,二、比较美国共和制与英国君主立宪制的异同,名师点拨 形成两国(英美)政体形式不同的主要原因 (1)英国有浓厚的封建传统,资产阶级革命中资产阶级和新贵族向封建 势力妥协。 (2)美国没有经历封建社会,民众普遍厌恶欧洲的专制统治,并深受启蒙 思想的影响。 加试部分 一、王位继承法 1.颁布: 1701 年,英国议会通过了王位继承法,目的是限制王 权,扩大议会的权力。 2.内容:对王权做了进一步的具体限制,并且把王位继承和任命法官等重 大问题的决定权都掌握在议会手中。,3.意义:和权利法案一起,为君主立宪制的形成奠

8、定法律基础。 二、责任内阁制的形成及其作用 1.概念:内阁总揽行政权并对议会负责的政体形式。 2.形成过程 (1)光荣革命后,内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。 (2)从乔治一世开始,国王不出席内阁会议并成为惯例。 (3)1721年,下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,经常主持内阁会议,居内 阁大臣之首,成了实际上的首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁 的先例。 (4)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的 监督控制权;国王“统而不治”,只是最高权力的象征。,3.作用,知识拓展 英国率先确立君主立宪制并不断完善的历史背景 (1)经济:资本主义经济不断发展是最

9、深层次的动力。 (2)政治:资产阶级革命和人民群众的政治斗争是直接推动力。 (3)思想:启蒙思想的形成和传播是思想力。 (4)传统:英国具有限制王权的传统。,三、联邦制的权力结构 1.中央与地方的权力分配:美国1787年宪法规定,联邦政府是各州的中央 政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。这既避免 了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性。 2.中央政府的三权分立与制衡:美国1787年宪法在权力结构中突出了 “制约与平衡”的原则,即行政、立法、司法这三项大权中任何一项法 定权力都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上,任何一项权力 都不允许大于另外两项权力,从而避免了

10、绝对权力的出现,在一定程度 上保护了资产阶级民主。 四、法兰西第三共和国宪法的主要内容 1.历史背景 (1)法国政局变幻莫测,各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题,展开了反复较量。 (2)工业革命的完成, 工业资产阶级 力量增强。 (3)大革命时期传承下来的启蒙思想精神影响。 2.“一票共和”:1875年1月,国民议会以一票多数通过了法兰西第三共 和国宪法,从而使共和政体在法律上得以确立起来。 3.法国1875年宪法的内容 (1)总统:任期7年,是国家元首和军队的最高统帅,有权任命文武官员、 缔结条约、实行大赦等;经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有 权解散众议院。 (2)议会:采用

11、两院 制,参议院通过间接选举产生,有权否决众议院 通过的法律。,(3)内阁:内阁要对参议院负责。 (4)其他:将马赛曲定为法国国歌、7月14日定为法国国庆日、把 “政府的共和国形式”永远不得动摇等内容写入宪法。 4.意义 (1)在法律上确立了法国的共和政体,从法律上阻断了保皇派复辟的道 路。 (2)法国共和政体的确立本质上是法国工业革命完成后进入 工业资本主义 发展时期的必然结果。 5.法国共和之路的艰难 (1)法国共和政体中总统和参议院的权力很大程度上是保皇派和资产阶 级共和派相妥协的产物。,(2)法国的共和政体并没有因为1875宪法的颁布而巩固。 知识延伸 1.法国近代政体的演变 法兰西第

12、一共和国(17921804年)法兰西第一帝国(18041814年) 波旁王朝复辟(18151830年) 七月王朝(18301848年)法兰西 第二共和国(19481852年)法兰西第二帝国(18521870年)法兰 西第三共和国(18701940年) 2.法国民主共和道路艰难的原因 (1)内因 a.法国的封建势力强大,不甘心退出政治舞台。 b.共和国时期,政局动荡、缺乏威信,引起人民不满。 c.法国小农经济发达,君主制传统还很浓厚。,d.法国工业资本主义经济发展相对缓慢,致使法国工业资产阶级力量相 对弱小,而法国同一时期的大资产阶级与金融贵族的力量比较强大,所 以法国共和制的确立相当不易。 (

13、2)外因:周边国家都是君主制,法国率先废除君主制,必然遭到反对,甚至 受到外来武装干涉。 五、德意志帝国宪法的主要内容 1.德国民主的确立1871年德意志帝国宪法 (1)确定帝国为联邦制国家:政府掌握军事、外交、海关和银行立法、 征收间接税、颁行民法及刑法等权限,各邦则保留了一些 自治 权。 (2)确立了君主立宪政体,a.德意志皇帝:国家元首,拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝 国对外政策以及主宰议会等大权。 b.宰相:只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。 c.议会:由联邦议会和帝国议会两部分组成。联邦议会实际上是拥有权 力的上议院,其代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生,但作用很小。

14、 2.实质 1871年宪法表明,德意志帝国是 容克贵族 和资产阶级联合专政 的资产阶级性质的君主立宪国家,但民主立宪是虚,君主专制是实;容克 贵族占主导,资产阶级则次之。 3.进步意义:帝国的成立和宪法的颁布标志着德国迈入资本主义时期,促进了资本主义经济的发展。,六、德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同,七、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 1.确立历程:19世纪70年代,欧美主要的资本主义国家都已经通过革命战,争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制度。 2.特征:以选举和议会立法。 3.影响 (1)积极 a.从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政

15、 治大厦的顶梁柱。 b.19世纪70年代以后,随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主, 日益健全代议制度,调节、缓和了社会矛盾,稳定了主要资本主义国家 的统治秩序。 c.扩展到亚洲及世界其他地区,产生了广泛的影响。 (2)局限性:本质上维护的是资产阶级内部的民主,并且在欧美部分国家尚未成熟。,知识归纳 近代西方资本主义政治制度的确立与发展,一、英国君主立宪制演变过程的特点、作用及趋势 1.特点 (1)以革命方式推翻封建专制统治,以法律形式确立君主立宪制。 (2)随着资本主义发展而逐步完善,体现了连续性、渐进性、创新性的 特点。 2.作用 (1)英国君主立宪制的确立和发展,为英国资本主义的发

16、展提供了强有 力的保障。 (2)各派可以通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争在一 个有序的状态中,对社会的稳定起着不可低估的作用。,(3)英国的君主立宪政体,大大削弱了国王的权力,议会及政府逐步掌握 了治理国家的权力。 (4)这种政治体制虽然有其历史局限性,但它结束了英国的封建专制制 度,使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋 势,是历史的一大进步。 3.趋势:立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁。国王权 力逐渐被削弱,议会权力不断增强。 二、全面认识美国1787年宪法 1.1787年宪法体现的原则 (1)联邦制原则:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦

17、权力高于各州权 力。,(2)中央集权原则:联邦政府与州政府实行分权原则,联邦的权力是各州 赋予的,但是联邦的地位高于州的地位,从而加强了中央权力。 (3)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,相互制衡。 (4)民主原则:总统和议会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负 责。 2.多角度评价1787年宪法 (1)从政治制度的发展看:宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制 和民主共和制。联邦制赋予了中央政府强有力的权力,巩固了国家统 一;三权分立体制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制 从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了 示范作用。,(2)从对美国发展的影

18、响看:宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北 方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的 确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定 了基础。 (3)从历史局限性看:它承认黑人奴隶制,留下种族歧视和种族压迫的烙 印;印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正,得以恢 复)。,主题一 英国君主立宪制的特点 史料1 在理论上,英王是“一切权力的源泉”英国政府被称为 “英王陛下的政府”,英国的武装部队是“皇家部队” 应克复等西方民主史 史料2 英国某议员话语:“议会除了不能使一个女人变成男人和使一 个男人变成女人之外,能够做一切的事情。” 史料3 首相的

19、职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非 常广泛的权力,主要有:任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁 应克复等西方民主史,史料研习,史料呈现,史料4 以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答 议会的质询,向议会报告政府的工作。 应克复等西方民主史 史料解读,论从史出 1.英国君主立宪制下,内阁首相须经国王任命,但要对议会负责。据以上 史料,结合所学知识,谈谈你如何理解这种现象。 2.电影鸦片战争中有这样的镜头:英国议会上,外交大臣巴麦尊提议 出兵中国,议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款,维,多利亚女王同意对华宣战。运用以上史料,结合所学知识,分析上

20、述电 影镜头反映的历史现象。 答案提示 1.英国国王虽然处于“统而不治”的地位,但却是国家元 首,因而内阁首相须经国王形式上的任命,方可行使国家权力。首相 是由经议会选举出来的多数党领袖担任,因而需要对议会负责。 2.议会投票产生结果之后,维多利亚女王再宣布对华宣战,这表明英国女 王只是虚位元首,议会才掌握实权。,主题二 美国三权分立的制度设计 史料1 众议院有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全 权。参议院有审讯一切弹劾案的全权。凡必须经参议院及众 议院一致同意的命令、决议应经总统批准经参议院的协议及 同意,并得该院出席议员三分之二赞成时,总统有权缔结条约;总统提出 大使、公使、领事

21、、最高法院法官及合众国政府其他官吏,经参议院的 协议及同意时任命之 摘自美利坚合众国宪法 史料2 国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节但在罗斯福新 政的前期,最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法官们先后宣布,史料呈现,新政的几个主要法令违宪,予以废止。 据吴于廑、齐世荣主编世界史等改编 史料解读 史料1主要介绍了三权之间的制约与平衡;史料2反映了总统与最高法院 之间的权力相互制约。 论从史出 根据以上信息,思考美国“三权”在实践中分别是如何被限制的,美国 三权分立的制度设计有何优缺点。 答案提示 实践中的限制 (1)立法权:国会分成众议院和参议院;国会立法须经总统批准,总统对立 法有否决权;最

22、高法院可以“违宪”的名义,废止已通过的立法。,(2)行政权:总统缔结条约须经参议院同意;总统任命官员须经参议院同 意;国会对总统有弹劾权;总统连任不得超过两届。 (3)司法权:最高法院大法官由总统任命,参议院批准。 优缺点: (1)可避免滥用职权(避免独裁或绝对权力的出现),在一定程度上保障了 资产阶级民主,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (2)有时也会出现三权扯皮,以至相互否决,导致效率低下,影响统治集团 意志的有效贯彻。,主题三 德意志帝国君主立宪政体的特点及评价 史料1 第12条:皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会,以及使议会 延期或结束;第15条:由皇帝任命帝国宰相;第18

23、条:皇帝任命帝国官吏, 有创制法律之权。 德意志帝国宪法 史料2,史料呈现,木桶的木条是德意志各邦,箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法 令:银行法货币法度量衡法等。年老的俾斯麦身手仍然不 错,德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样,迅速腾飞。 以上均选自西方漫画史 史料3 德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面,混杂着封建 残余,已经受到资产阶级影响,按官僚制度组织起来,并以警察来保卫 的、军事专制制度的国家”。 马克思哥达纲领批判 史料解读 史料1说明君主拥有巨大的权力,包括任免宰相和其他官吏,创制法 律,甚至召开或解散议会。君主的权力高于议会。史料2中的漫画蕴含,着丰富的历史信息,明确漫

24、画主题是解读漫画史料的关键。关键信息各 项法令“箍木桶”及经济“迅速腾飞”说明德国的君主立宪政体适应 并促进了德国经济的迅猛发展。史料3中马克思客观地评价了德国君 主立宪制的两面性。“以议会形式粉饰门面”说明虽然有普选产生的 帝国议会,但徒有虚名,实权掌握在皇帝和宰相手中,是一种不完善的资 产阶级代议制。“受到资产阶级影响”说明德国以法律的形式确立了 资产阶级代议制,形式上实行三权分立,相对于君主专制政体来说是一 种历史的进步。 论从史出 据上述史料,并结合所学知识,谈谈德国君主立宪制对德国和近代世界 产生的影响。,答案提示 积极性:巩固了国家统一,将革命成果用法律的形式确立下 来;使德意志帝

25、国建立了君主立宪政体,标志着德国迈入资本主义发展 时期,是德国社会的一大进步;有利于德国资本主义的迅速发展,并使德 国跻身世界强国之列;对欧亚一些国家的宪法,特别是日本帝国宪法有 很大影响。 局限性:保留了很多封建专制主义残余,皇帝拥有极大的权力,议会无实 权,广大民众并未获得多少实际的政治权利;保留了普鲁士的军国主义 传统,最终导致德国挑起两次世界大战,给世界人民带来深重灾难,阻碍 了民主政治改革的彻底完成。,一、英国1689年权利法案 (1)凡未经国会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力, 为非法权力。 (2)近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力,为非法权 力。 (3

26、)凡未经国会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收 金钱,超出国会准许之时限或方式者,皆为非法。 (4)向国王请愿,乃臣民之权利,一切对此项请愿之判罪或控告,皆为非 法。 (5)除经国会同意外,平时在本国内征募或维持常备军,皆属违法。,经典史料解读,(6)凡臣民系新教徒者,为防卫起见,得酌量情形,并在法律许可范围内,置 备武器。 (7)国会议员之选举应是自由的。 (8)国会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在国会以外之任何法 院或任何地方,受到弹劾或讯问。 (9)不应要求过多之保释金,亦不应强课过分之罚款,更不应滥施残酷非 常之刑罚。 (10)陪审官应予正式记名列表并陈报之,凡

27、审理叛国犯案件之陪审官应 为自由世袭地领有人。 (11)为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,国会应时常集会。 蒋相泽主编世界通史资料选辑近代部分上册,【解读】 1689年颁布的权利法案,正式确立了英国的君主立宪政 体。这部法律文件巩固并扩大了议会的权力,限制了王权。英王虽继续 在位,但其权力不再是固有的和绝对的,而是来源于议会的承认和同 意。自此以后,英国政体一直是沿着这条道路发展的。 二、潘恩常识 在宇宙万物的体系中,人类本来是平等的 可是,还有一种不能用真正自然的或宗教的理由来解释的更大的差别, 那就是把人们分成“国王”和“臣民”的差别 除君主政体的弊害以外,另外还有世袭的弊害;

28、君主政体意味着我们自 身的堕落和失势,同样的,被人当作权利来争夺的世袭,则是对我们子孙,的侮辱和欺骗。因为,既然一切人生来是平等的,那么谁也不能由于出 身而有权创立一个永远比其他家庭占优越地位的家庭,并且,虽然他本 人也许值得同时代人的相当程度的尊敬,他的后辈却可能绝对不配承袭 这种荣誉 在英国,一个国王所能做的事情,往往不外乎是挑起战争和卖官鬻爵;直 率地说,这使国家陷于贫穷和制造纷争 对大不列颠的任何屈从或依附,都会立刻把这个大陆卷入欧洲的各 种战争和争执,使我们同一些国家发生冲突既然欧洲是我们的贸易 市场,我们就应当同欧洲的任何部分保持不偏不倚的关系。北美的真正 利益在于避开欧洲的各种纷

29、争,如果它由于对英国处于从属地位,变成 英国政治天平上的一个小小的砝码,它就永远不能置身于纷争之外。, 现在是分手的时候了 马清槐等译潘恩选集 【解读】 常识是美国激进的资产阶级民主主义者托马斯潘恩在 独立战争初期所发表的文章。潘恩在常识中:依据天赋人权和社 会契约说批判英国的君主立宪制和君主的世袭制度,猛烈抨击英国政府 的劣行和政体。他特别揭露乔治三世的专制暴虐,指出国王的所作所为 使英国成为一个暴虐专制的国家。指出独立的诸多好处,独立不但会 给北美人民带来自由,而且还能使他们享受经济繁荣。相反地,如果继 续与英国保持联系,则只能延长北美人民的痛苦。论证了北美殖民地 脱离英国而独立,建立代议制的共和政府的合理性。潘恩的常识对,推动北美人民走上公开独立道路的历史意义不可估量,它从思想上武装 了北美人民,为北美13个殖民地正式宣告独立作了舆论准备。,