关于芜湖市通信管道有限公司城市地下弱电通信管道搭建价格的认证报告.pdf

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1、关于芜湖市通信管道有限公司城市地下 弱电通信管道搭建价格的认证报告 芜价认 200518 号 一、委托单位：芜湖市通信管道有限公司 二、认证单位：芜湖市价格认证中心 三、认证项目：芜湖市通信管道有限公司城市地下弱电通信管道搭建价格 四、认证目的：为价格主管部门制定我市城市地下弱电通信管道搭建价格提供参考依据 五、认证时间： 2005 年 9 月 1 日至 2005 年 10 月 9 日止 六、认证依据： 1、中华人民共和国价格法； 2、国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格 200212号； 3、安徽省物价局关于商品( 收费) 调定价前进行成本预审、可行性论证暂行办法；

2、4、芜湖市人民政府第89 号会议纪要； 5、通信建设工程概、预算编制办法及费用定额； 6、通信建设工程概预算定额； 7、委托方提供的相关工程及财务资料； 8、本中心调查收集的有关材料。 七、认证过程： 根据委托，我中心组成以注册会计师、造价工程师和价格鉴证师为主的认证小组，制定认证方案，对我市通信管道有限 公司经营状况进行了全面了解，对我市通信管道有限公司已建成的城市地下弱电通信管道进行了实地勘察，对赭山东路 和长江路城市地下弱电通信管道建设成本以及银湖中路和长宁路管道建设相关代收费用进行了认真审核。现将认证情况 综述如下： 第一部分芜湖市通信管道有限公司及项目基本概况 芜湖市通信管道有限公司

3、是为适应我市城市和经济发展的新趋势，大力推进国民经济和社会信息化建设，抓好电子政务， 推动其他领域的信息化工作的需要，引进青岛矩智数码基础投资有限公司与市政管理处共同组建的。公司成立于二00 二年九月，主要从事城市地下弱电管道的投资、经营，注册资本壹仟万元人民币。公司自成立以来，在市政府大力支持 下，在各通信专业公司积极配合下，加快了城市地下弱电通信管道建设，目前已建成城市地下弱电通信管道近40 公里， 在全市已初步形成全城全网的格局，对芜湖市的政务、 经济信息和经济发展起到了重要作用，并取得了较好的社会效益。 第二部分制定搭建价格测算过程 根据芜湖市人民政府第八十九次专题会议纪要精神，我市城

4、市地下弱电通信管道建设作为重要的公用事业性项目， 按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，由芜湖市通信管道有限公司负责投资建设。由于我市城区规划不同， 城市建筑密度存在差异，施工环境、施工难度差异较大，造成城市地下弱电通信管道建设工程费差距较大，根据申请人 芜湖市通信管道有限公司的要求，我们对城市地下弱电通信管道搭建价格进行测算，具体测算情况如下： 我市地下弱电通信管道搭建价格的测算： 1、工程建设费 芜湖市通信管道有限公司与芜湖电信实业有限公司于2005年 8 月 31 日签订关于芜湖市管道工程建设的框架协议， 通信管道公司委托电信实业公司对其承建的管道工程进行设计施工，双方约定工程主要

5、建设费（不含管材及人孔井圈等 材料）结算标准为13000元/ 孔公里。我中心对赭山东路及长江路两条通信管道的预算价格进行实际审核。赭山东路 通信管道工程铺设9 孔管道 944.3m，砖砌人孔小号直通12 个，孔米长： 8498.7m。长江路通信管道工程铺设9 孔管道 1952.5m，砖砌人孔小号直通23 个，孔米长：17572.5m。审核结论如下： 工程主要建设费 （不含管材及人孔井圈等材料） 为 12530 元/ 孔公里；人孔井圈等辅材为976元/ 孔公里。考虑到工程主要建设费已签订框架协议，且审核结论误差 符合招投标相关规定，在限定的-5 ，3 范围内，我们对工程主要建设费13000 元/

6、 孔公里的合同结算标准予以认可。 则：工程建设费工程主要建设费人孔井圈等辅材管材（、），其中管材价格按协议价格计算，定额消耗 取 1% （注明： PE梅花管， UPVC 波纹管， UPVC 平直管）。 PE梅花管 13000+976+17000 1.01 31146（元 / 孔里） UPVC 波纹管 13000+976+8000 1.01 22056（元 / 孔公里） UPVC 平直管 13000+976+14000 1.01 28116（元 / 孔公里） 2、已确认的代收费用 通信工程质量监督费：根据省物价局、财政厅皖价费字1998303 号规定，按工程造价1.5 计取。 a.PE 梅花管

7、31146 1.5 47（元 / 孔公里） b.UPVC波纹管 220561.5 33（元 / 孔公里） c.UPVC平直管 281161.5 42（元 / 孔公里） 勘察设计费：根据国家计委、建设部计价格200210 号工程勘察设计收费管理规定，并通过对银湖中路、长宁 路的实际审核情况，确定按工程建设费1.6%计取，则： a.PE 梅花管 31146 1.6%498（元 / 孔公里） b.UPVC波纹管 220561.6%353（元 / 孔公里） c.UPVC平直管 281161.6%450（元 / 孔公里） 规划道路定线 (又称红线费 ) ：根据国家计委、建设部计价格200210 号工程勘

8、察设计收费管理规定，并通过对 银湖中路、长宁路的实际审核情况，确定按每条路2000 元计取。截止2005 年 9 月底，通信管道公司共计完成16 条道 路 405.517 孔公里的管道建设，则： 200016405.51779（元 / 孔公里） 竣工测量费：按国家计委、建设部计价格200210 号测绘工程产品价格规定为每公里4206.88 元，通过对银湖中路、 长宁路的实际审核情况，确定按规定的80% 计取，通信管道公司实际已完成的道路中每公里平均为10.74 孔，则： 4206.8880% 10.74313（元/ 孔公里） 数字化数据地形图： 按国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工

9、程产品价格规定为每公里3856元/ 幅 （规格为 1/1000 幅），每公里平均3 幅图，则： 3856310.741077（元 / 孔公里） 规划许可证咨询费：根据省建设厅、财政厅、物价局皖价费1992156 号规定，按工程造价1计取，则： a.PE 梅花管 31146 1 31（元 / 孔公里） b.UPVC波纹管 220561 22（元/ 孔公里） c.UPVC平直管 281161 28（元/ 孔公里） 渣土费：分渣土中介调剂服务费和货物配载服务费。根据芜价经费2002132 号，其中渣土中介调剂服务费按1.8 元 / 吨计取，货物配载服务费按运费总价1.5%计取。通过对赭山东路、长江路

10、的审核情况，赭山东路通信管道工程铺设9 孔管道 944.3m，运土 318 立方米，每孔公里为37.4 立方米（ 3180.94439）。长江路通信管道工程铺设9 孔管道 1952.5m，运土 633 立方米，每孔公里为36 立方米（ 6331.9525 9）。两者平均数取整每孔公里为37 立方米。 将体积单位换算成重量单位，即每孔公里为55.5 吨渣土（ 371.5 ）。则： 渣土费 55.5 1.8 （11.5%） 101（元/ 孔公里） 已确认的代收费合计+ a.PE 梅花管 2146 元/ 孔公里 b.UPVC波纹管 1978 元/ 孔公里 c.UPVC平直管 2090 元/ 孔公里

11、3、建设单位管理费 依据通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额通信建设工程价款结算办法，管理费按工程建设费的4.2%计取。 PE梅花管 （311462146） 4.2%1398（元 / 孔公里） UPVC 波纹管 （220561978） 4.2%1009（元 / 孔公里） UPVC 平直管 （281162090） 4.2%1269（元 / 孔公里） 4、财务费用：由应收帐款和预留管道两部分银行利息组成。 应收帐款财务费用： 按应收帐款和应付帐款差额账龄余额的50% 计提年利息 ( 利率 6.12%)， 通管公司共计完成405.517 孔公里，截止2005 年 8 月 31 日应收帐款余额96

12、0.16 万元，应付帐款余额287.93 万元，差额 672.23 万元，则： 每孔公里应分摊的利息50% 6.12%405.517 507（元 / 孔公里） 预留管道财务费用：根据芜湖市人民政府第八十九次专题会议纪要和芜湖市发展计划委员会关于同意成立“芜 湖市通信管道有限公司”的批复( 计信( 2002375 号) 精神，在建设城市地下弱电管道时每条路应预留一定数量管 孔以确保今后发展需要，对这部分预留管道按1 孔工程建设费 ( 根据通管公司预留数占完工孔数的比例测算)4 年计取银 行利息。已完工程公司总计预留管道14 孔，其中： PE梅花管 4 孔，占 28.57%；UPVC 波纹管 3

13、孔，占 21.43%；UPVC 平 直管 7 孔，占 50% ，预留管道综合单价由上述三种管材价格加权平均计算，则： 1700028.57%1400050% 800021.43%13571(元) 按 1 孔工程建设费三年计算银行利息（利率取6.12%），则： 预留管道财务费用（1300097613571）6.12%4 6744（元 / 孔公里） 财务费用合计： 50767447251（元/ 孔公里） 5、建设单位合理利润 参照省内周边地区通信管道行业的平均利润率，结合我市实际经济发展状况按7% 计取。 PE梅花管 311467% 2180（元 / 孔公里） UPVC 波纹管 220567% 1

14、544（元 / 孔公里） UPVC 平直管 281167% 1968（元 / 孔公里） 6、建设单位税金 按 3.413%计取。 PE梅花管 (31146+2146+1398+7251+2180 ） 3.413%1506（元 / 孔公里） UPVC 波纹管 （22056+1978+1009+7251+1544 ） 3.413%1155（元 / 孔公里） UPVC 平直管 （28116+2090+1269+7251+1968 ） 3.413%1389（元 / 孔公里） 7、平均搭建价格：在测算过程中未考虑顶管操作因素，以上诸项合计，则： PE梅花管： 31146+2146+1398+7251+2

15、180+1506 45627（元/ 孔公里） UPVC 波纹管： 22056+1978+1009+7251+1544+1155 34993（元/ 孔公里） UPVC 平直管： 28116+2090+1269+7251+1968+1389 42083（元/ 孔公里） 八、认证结论： 1、我市地下弱电通信管道搭建基准价格为：PE梅花管为 45627 元/ 孔公里， UPVC 波纹管为 34993 元/ 孔公里， UPVC 平直管为 42083元/ 孔公里。如果管材由运营商自行提供，则双方以上述搭建价格为基础，按照管材市场价格协商确 定不含管材的通信管道搭建价格。上述价格含通信工程质量监督费、勘察设

16、计费、规划道路定线费、数字化数据地形图 费、规划许可证咨询费、渣土费等六项代收费用。 2、通信管道建设过程中发生的城市道路挖掘修复费和绿化费等代收费用分别按照省建设厅建城2002232 号安徽省 城市道路挖掘修复费补充标准（暂行）和省物价局、省财政厅皖价费2004349 号关于芜湖市城市绿化收费标准的 通知文件规定据实结算。 3、考虑到每条路施工环境不同，上述搭建价格不含顶管费用，顶管费用据实结算。 九、附件： 1、收费项目一览表。 芜湖市价格认证中心 二 00 五年十月十日 收 费 项 目 一 览 表 单位： 元 序号收费项目计量单位 收费 标准 收费依据1城市道路挖掘费 - 沥青路面元/m

17、2280 省建设厅建城字 1996640 号 城市道路挖掘费 - 水泥砼路元/m2350 省建设厅建城字 1996640 面号 2城市绿化费 -异地二类元/m2/ 月1200皖价费 2004349 号 - 绿地占用 二类 元/m2/ 月300皖价费 2004349 号 3 通信工 程质量监督费 按工程 造价 1.5 省物价局、财政厅皖价费字 1998303 号 4工程质量监督费（中等城市） 按工程造 价 2 计价格 2001583 号，省物 价局、财政厅、 建设厅皖价 费1992156 号 5 渣土中 介调剂服务费 吨1.8 芜价经费 2002132 号 货物配载服务费 按运费 总价 1.5

18、芜价经费 2002132 号 6 规划道 路定线 公里4586.28 国家计委、建设部计价格 200210 号工程勘察设计 收费管理 7 竣工测 量 公里4206.88 国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 8 数字化 数据地形图 1/500 幅2774 国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 数字化数据地形图1/1000 幅3856国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 9 岩土工 程设计费 10 万 10 万6400 国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 岩土工程设计费50 万 50 万28000 国家计委

19、、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 岩土工程设计费100 万100 万54000 国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 价格 岩土工程设计费500 万500 万 国家计委、建设部计价格 200210 号测绘工程产品 编者语：随着经济建设的快速发 展、信息化产业的迅猛崛起以及城 市规划的要求， 城市地下通信管网 的地位和重要性日益显现。 过去那 种多家经营、各自为政的运营模 式，其弊端已显露无疑， 严重阻碍 了城市信息化建设和发展。 芜湖市 政府高标准规划， 多次召开政府专 题会议，将城市地下弱电通信管道 建设和经营权作为重要的公用事 业项目，确立“统一规划、统一

20、建 设、统一管理”的“三统一”原则，大力发展该项事业。市价格认证中心接受该项认证委托时正处于管道运营商与各通 价格 岩土工程设计费1000 万1000万 国家计委、建设部计价格 200210 号 测绘工程产品 价格2000万按 3.5 收 10 规划许 可证件咨询费 按工程 总支出 1 省建设厅建城字 1996640 号 11 通信管 网工程服务费 按工程 总支出 1 皖价房 2000423 号 关于 城市规划综合技术服务收 费有关规 定 信专业公司围绕“出租”、“出售”和“搭建”价格纷争四起。双方价格差距落差高达二至三倍，矛盾日益突出。在市 局的直接主持下，在吸取周边地市成功经验的基础上认证中心认真细致测算，反复分析研究，并与各方多次沟通探讨， 另辟蹊径，创造性地开展工作，成功地完成该项任务，并且取得了良好的社会和经济效益。