区应急局2024年工作总结和2025年工作计划.docx

1、区应急局2024年工作总结和2025年工作计划2024年，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚决扛起防范化解重大事故风险隐患的职责使命，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、保安全。深化安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等各项工作推进。截止目前，全区发生生产安全事故2起，死亡3人，未发生较大及以上生产安全事故，第三季度我区未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。2024年重点工作完成情况一、安全生产今年以来，全区以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,紧扣重大隐患动态清零、安全警示宣传教育主线，坚持预防为主

2、深化源头治理，扎实开展各项安全防范工作。（一）强化工作部署安排，突出安全生产责任落实。推动安全生产治本攻坚三年行动落实落细，印发铜陵市XX区安全生产治本攻坚三年行动方案，集中编印21个部门和9个经开区、乡镇办子方案，形成“1+21+9”行动方案体系，为全区高质量开展治本攻坚三年行动提供有力指导。定期向区委常委会、区政府常务会汇报安全生产工作，今年以来已专题汇报8次。组织召开4次安委会全体成员会议、3次专题工作推进会，针对安全生产治本攻坚三年行动召开1次推进会和1次专题调度会，部署春节、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆等重要时段各行各业安全检查，统筹安排低温雨雪、短时强降雨、高温等恶劣气候

3、安全防范，印发工作提示函19份,压紧压实各级党政负责同志安全生产责任。今年重要时段、恶劣天气期间均未发生生产安全亡人事故。特别是“10.19”淮南潘集火灾事故后，我区迅速行动，深刻汲取事故教训，详细布置10类人员密集场所消防安全风险隐患排查工作，落实各级各单位排查整改包保责任，深入开展排查整治。区安委办根据会议要求，与消防会商，针对经开区和各乡镇办实际，印发9份安全风险提示函提醒重点排查领域和点位；与住建协调，开展全区群租房治理攻坚专项行动。目前行动还在开展中。（二）强化安全执法检查，突出风险隐患闭环整改。一是按照省市统一安排部署开展了“百日护安”专项行动、自建房和危旧房、校园消防、电动自行车

4、和楼道消防安全、燃气等重点行业领域安全生产专项整治，组织开展了农贸市场顶棚、冷库、危化品堆放仓库等场所安全摸排，推动有限空间作业、动火作业、高处作业等特殊作业环节隐患排查。各类专项行动共计排查隐患886个，均已完成整改。7月份，针对前期开展的各项专项行动开展安全生产重点行业领域“回头看”，检查单位207家次，发现复发隐患7个，现已全部完成整改。二是加大督导检查力度。全区开展5次督导检查（冬季安全生产防范工作督查，春节“两会”前后安全生产督查,二季度安全生产督导，自建房专项督查、安全生产和消防工作大督查），重点督查属地政府安全生产和消防专项行动、案例警示宣传教育、安全生产治本攻坚三年行动等工作开

5、展情况，同时抽查生产经营单位。印发通报5期，督查发现隐患问题135个，形成26份交办单，已全部完成整改。三是做好上级督导反馈问题整改工作。迎接了市安委会对区第二、三季度安全生产工作督导检查和省安委会二季度督导检查延伸，收到市级督导反馈问题隐患22处、省级反馈问题隐患10处（含2处自建房严重安全隐患），除机铜自建房未完全整改外，其余皆完成整改。截止目前，全区检查各类生产经营单位2868家次，排查隐患2301个，排查重大隐患40处，完成整改38处，行政处罚44次，安全生产预防性罚款金额XX万元。（三）强化安全宣传教育，突出应急能力培训提升。一是推动案例警示教育。印发安全生产领域“案例教育法”工作方

6、案，细化工作任务、明确责任分工。今年全区共开展安全生产各类教育培训活动103场次，参与2002人次。编写各重点行业领域事故防范要点、收集整理30个安全生产领域典型事故警示教育片，通过集中学、自行学等方式组织学习观看，覆盖78个村（社区）两委和581家企业。二是开展安全宣教活动。积极开展“安全生产月”活动，组织开展“主要负责人带头讲安全”“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“安全生产承诺践诺”等活动21场，参与567人次，发放安全知识手册、张贴安全海报等宣传资料8500余份。组织住建、消防大队、交管大队、水利、交通、应急、城管等13个部门单位和国网悦江供电等企业开展“6.16”安全咨询日集中

7、宣传活动。举办了2024年灾害信息员培训班，乡镇办分管负责同志及灾害信息员共计100人参加培训。三是持续提升应急能力。编制全年安全生产、应急能力提升培训计划，邀请省级专家举办应急管理“互联网+执法”培训，联合市局开展灾害信息员培训和工贸基础信息统计培训，参加省应急厅“应急大讲堂”，组织学习安徽省安全生产条例、重大事故隐患判定标准，持续提升乡镇、部门有关工作人员应急能力和执法水平。推进区应急指挥中心建设，完成项目备案，并经分管领导协调确定由南投公司代建。利用防汛应急抢险资金为各乡镇办配置卫星电话，按照每个乡镇办配置2台进行采购，以实现“三断”情况下区、乡镇办之间通讯。、防汛抗旱（一）组织指挥能力

8、不断提升。按照上下对应的原则，及时调整完善区、乡镇级防汛抗旱指挥体系，确保与辖区防汛抗旱任务相适应。修订完善区、乡镇级防汛抗旱应急预案。开展老洲镇、周潭镇、铜山镇、灰河乡、桥南办、安铜办防汛抗旱应急能力标准化建设试点，完成区级自评，市级验收。（二）风险防控能力不断加强。及时召开防汛抗旱工作会议，印发XX区2024年防汛抗旱工作要点从5个方面确定20项重点工作任务，逐项明确责任单位和完成时限。积极准备应对汛期和台风对我区的影响，组织开展汛前隐患排查，未雨绸缪做好应急保障，密切监测天气变化，加强与市防办、市气象、市水利部门联系，及时发布汛情、雨情等预警信息50多次，点对点提醒各乡镇办落实防范应对措

9、施。充分发挥应急广播、微信公众号等预警平台作用，及时转发各类预警信息。启动临灾预警“叫应”机制，对受影响乡镇主要负责人开展叫应，确保责任落实到位。（三）应急保障和风险抵御能力再上新台阶。组建区级防汛抢险专家组18人，区级应急抢险队伍2支165人，各乡镇办应急抢险队伍8支230人，村级应急抢险队伍67支1202人。组织开展防汛会商6次，印发防汛工作通报15期。发布陈瑶湖流域工程调度令，协调调度沙池站、北填站全力开机外排陈瑶湖内水，确保陈瑶湖流域度汛安全。指导非煤矿山因汛停止作业3矿次、撤离作业人员76人次。组织队伍在易积水路段、城市下穿等地开展“地毯式”排查，提前设置安全围挡，及时开机排涝，累计

10、出动巡查抢险人员600余人次，应急巡查车辆及设备96余台次。落实农业抗灾救灾包片包点联系指导，深入生产一线进行技术指导服务。三、森林防灭火（一）高位推动早部署。及时传达落实省领导批示精神,先后制发铜陵市XX区2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知进一步加强森林防灭火工作的通知关于做好“中秋”“国庆”期间森林防灭火工作的通知等文件，督促各乡镇办及森防指成员单位坚决消除常规思维定式、克服麻痹侥幸心理。国庆节前，召开全区森林防灭火工作会议，认真分析我区森林防灭火存在的问题，对全区森林防灭火工作进行再布置，要求全区将森林防灭火工作摆到重要议事日程，坚决扛起防范化解森

11、林火灾重大风险的政治责任。（二）多措并举强宣传。牢固树立“抓宣传就是抓防火”的理念，通过微信工作群、社区（村）居民群，以群众喜闻乐见的方式，推送森林防火警示教育微视频，提升宣传效果。10月12日，区减灾委员会12家单位在桥南办铜山社区开展国际减灾日宣传活动，发放森林防火宣传餐巾纸、森林防火宣传扑克牌，向群众告知森林防火注意事项。各乡镇办也通过流动宣传车、小喇叭、广播、海报等形式，开展形式多样的宣传活动，进一步提升广大群众森林防火警惕性。（三）严密巡查控火源。区委区政府主要负责同志、分管负责同志先后带队深入各乡镇办，开展森林防灭火工作督查检查8次。结合森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专

12、项行动工作，在全区范围内开展森林火灾隐患排查工作，截止目前，发现一般火灾隐患25处，均整改完毕。不断加强对林边、坟边、矿边、隔离带隐患点排查整治和可燃物清理。按照网格化落实责任，做好森林防火日常巡查,加强野外火源管控，严防人为火源进山入林。（四）加大投入强基础。盘点、优化区级应急物资储备，根据器材消耗和损坏情况及时做好物资采购和储备工作，区物资装置现有无人机、森林防火蓄水桶、风力灭火机、灭火弹、森林防火语音提示系统、高压水泵等设备，安排专业人员及时对所有器材进行全面检查、保养，确保性能良好，确保随调随用。（五）建设队伍抓实效。完善森林防火应急预案，进一步明确责任、分级负责、协同配合。深化与市铜

13、都森林公园管理处森林扑火队伍合作共建，共建队伍不少于25人，共建队伍协助我区开展森林防火巡查、扑火器材检修、扑火队伍业务培训。因我区地域分布较广，正在与机阳县将军庙林场森林扑火队伍协商签订共建协议，建立联防联控机制。各乡镇办成立稳定的应急队伍，周潭镇、大通镇各20人，其他乡镇各15人，登记造册。四、防灾救灾防震减灾（一）做好汛期受灾情况摸排，保障受灾群众基本生活。今年汛期全区受灾人口11564人，紧急转移安置了1081人。受灾农作物1304.27公顷，其中：成灾面积385.12公顷、绝收面积23.2公顷。直接经济损失615.85万元。区防办积极对接市防灾减灾办，争取中央救灾物资（空调被500床

14、折叠床500张、折叠桌凳200套，家庭应急包500个）按受灾情况分发至各乡镇办。同时抓实抓好冬春救助工作，10月份全区申报因灾需救助人口4595户8843人，其中，一般群众2753户，5477人；低保、特困供养、支出型贫困家庭、返贫监测户、残疾等特殊群体1842户3366人。经对接市局按人均280元上报申请资金XX万元。下步将严格按照自然灾害救灾管理办法规定程序进行分配，制定分配方案，在规定的时间将资金全额分配至乡镇，杜绝截留、挤占、挪用的现象。（二）制定全区防震工作要点，加强防震应急演练。印发了全区防震减灾工作要点，科学制定防震减灾工作新目标,及时调整了领导小组。5月11日在陈瑶湖中心小学

15、举行铜陵市暨XX区教育系统2024年防震减灾应急疏散演练。8月16日在经开区南投公司举行金地震应急疏散和次生灾害应急处置综合演练，市地震局副局长邹敏参加并点评，市地震现场工作队、XX区相关部门负责人及企业员工50多人参加演（三）群测群防，扩大防震减灾宣教覆盖面。5月12日在大通民福社区开展“人人讲安全个个会应急”主题宣传活动。6月20日乡镇办（园区）分管负责同志及灾害信息员减灾助理员150余人参加全区灾害和灾情隐患信息报送工作解读防灾培训。7月26日在金苑社区举办全市728”唐山大地震48周年纪念暨防震减灾科普进社区活动。9月27日11位全区防震减灾助理员、科学传播师、群测群防员参加市地震局开

16、展的业务培训。10月12日，区应急局联合12家防灾减灾委成员单位在铜山社区举办“国际减灾日”防震减灾普及宣传活动，现场为500余名群众答疑解惑。在政务信息报送上市局网站采纳信息13条，省局网站采纳信息1条，国家级地震网采用1条。（四）加强应急体系建设，提高应急指挥能力。一是推动应急指挥中心建设。区分管领导召开专题会议确定由南部城区投资公司代建应急指挥中心项目，目前已完成方案专家评审，正在以176万元进行财审，预计12月底能开工建设。建成后将有效提升XX区在自然灾害风险防范、安全生产事故预防和应急救援指挥等工作方面的能力。二是提升应急硬件能力。涉及26项申报额773.41万元的2023年国债应急

17、能力提升项目经8月份省招投标后，XX区及时支付202万元预付款，10月份已到位14项115件设备，我局将按照项目管理要求做好全过程审计、物资管理。2025年工作计划2025年，区应急局的工作目标是：全面深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照市安委会及区委、区政府决策部署,坚持安全第一、预防为主，推动安全生产治理模式向事前预防转型，抓牢安全生产基本盘、基本面。推动建立大安全大应急框架，以构建完善应急管理体系为目标。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业、重点领域安全监管,着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，减少发

18、生一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为全区经济社会发展提供强有力的安全保障。一、履行安委办统筹协调作用和应急管理部门安全生产综合监管职责。一是健全安全生产责任体系。1.落实企业安全生产主体责任。（1）督促生产经营单位主要负责人认真履行安全生产“第一责任人”责任，指导辖区内企业建立和落实涵盖生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度及岗位安全操作规程。（2）编制全年安全培训计划，定期组织全员安全培训I,严令禁止从业人员“无培作业”；完善应急预案修订，开展应急救援演练，打造本质安全型员工、岗位、设施和环境,推动安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。2.加强属地安全生产管理

19、责任。（1）督促属地政府做好对安全生产工作的全面安排部署，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主动协调跨区域、跨部门安全生产工作。（2）党政主要负责同志要当好第一责任人，对重要事项亲自过问，对重要问题亲自协调解决，在重大节日、重点时段亲自带队检查对安全生产工作进行检查。班子成员按照职责分工抓好分管领域安全生产，分兵把守、各尽其责。3.强化行业部门安全生产监管责任。（1）要针对各自监管行业领域，突出源头治理，改善重点行业领域基层基础，主动协同联合部门，增强综合监管合力。（2）坚持预防为主，监管关口前移，做好不同时段的风险管控,明确安全防控重点，实现隐患自查自改自报的闭环管理。

20、找准关键环节、重大事故风险隐患易发点，以加大执法检查力度来提高安全监管深度。二是完善大应急大安全框架体系。一是执法监督体系。全面推广应用“互联网+监管”和“互联网+执法”系统，探索建立与企业互联互通，推动监督关口前移。在落实常态化执法监督基础上加强部门联合执法，避免职责不清、频查复查。二是考核督查体系。分年度、季度、特殊时段开展安全生产工作全年考核、季度督导和督查，聚焦阶段性重点任务、重点行业领域、重点时段和突出问题，指导帮助各级各部门提升风险隐患排查整治，压紧压实安全生产责任。三是应急救援体系。在各乡镇应急办均已完成设立的基础上，推进综合性应急救援队伍建设，邀请专家定期对应急救援队伍开展有针

21、对性的培训，以适应工作需要。指导重点企业修订应急预案并开展应急演练，推动企业提升应急能力。三是优化监管执法组织架构。1.优化监管执法方式。探索建立以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，应用好“互联网+监管”和“互联网+执法”系统。2.发动社会监管力量。落实安全生产举报奖励制度，完善举报监督反馈机制，鼓励社会公众和企业员工举报重大事故风险隐患和违法行为。3.加强部门联合执法。探索违法线索互联互通，建立应急管理部门与公安、消防、住建、市监、农业农村、交通运输等其他部门联合执法机制。4.强化基层监管力量。推动乡镇负有安全生产监督管理职责的部门执法队伍标准化建设，鼓励乡镇办符合条件的人

22、员参加执法考试取证，配备执法装备，保障执法条件，提升监管能力。二、坚持预防为主，狠抓安全生产隐患排查整治工作。（一）拧紧安全生产“责任链”。加强警示提醒、挂牌督办、提级调查、通报约谈，督促各级各部门落实“严抓严管、敢抓敢管、狠抓狠管”的要求，强化落实安全监管责任。推动落实“三管三必须”责任清单。督促推动负有安全生产监督管理职责的部门，切实加强本行业领域的安全生产工作监督管理。（二）紧盯重点行业领域严防安全事故。一是紧盯涉“路”领域，聚焦“两客一危”、“一货一面一校”重点车辆，特别是私人包车超载车辆，要严厉查处、严加防范。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法违规行为，整治农村地区交通违法顽瘴痼疾，

23、最大限度降低事故发生率。严格公交车、渡船等运输工具安全检查，坚决防止群死群伤。要特别关注G347、330施工期间的道路交通安全，督促并配合施工企业做好交通疏导和管制。严防施工期间发生交通事故。二是紧盯涉“建”领域，全面强化新改扩建项目及生产、在建、停产企业的安全监管，坚决整治未批先建、边批边建等问题，不能因为建筑施工行业停工延期等问题执法就“宽松软虚”。严厉打击违法违规转包分包、违规违章作业等行为，强化施工现场安全管理。三是紧盯涉“矿”领域，坚持地面与地下相结合，全面排查地面场所消防设施情况，及时消除隐患。加强井下动火作业管理，强化矿井现场安全管理和技术管理，严防电气设备使用不当等造成的火灾。

24、强化矿山重大风险管控，严防超层越界、盲目扩能等违法违规行为。落实从业人员培训，将自救演练进行到底，做到人人会用自救器。四是紧盯涉“危”领域，开展“一企一策”安全整治，突出抓好油气储存、危险化学品存储、运输、经营等专项整治，推进城镇燃气、民爆物品、烟花爆竹等行业全程安全监管。加大重大危险源安全防范。开展烟花爆竹经营旺季专项检查，从严查处”下店上宅”“前店后宅”等问题。五是紧盯涉“火”领域，聚焦办公楼、浴室、“联建楼”、宾馆坂店、学校、医院、养老院、服装加工、高层建筑等高风险场所开展消防安全检查，重点整治日常消防安全管理不到位、自动消防设施损坏瘫痪、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、疏散

25、通道和安全出口不畅等突出问题。同时，聚焦“城中村”、老旧住宅小区、经营性自建房、棚户区、群租房、“多合一”等“小火亡人”易发场所，发动基层力量落实网格化巡查排查，持续纠治取暖设备使用不当、违规住人、违规动焊、防火分隔不到位、外窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、电动自行车入室充电等行为，引导居民定期开展“三清三关”、畅通消防“生命通道”。六是紧盯涉“特”领域，重点抓好特种设备的日常运维、定期检验及安全防护措施落实，加强电梯、压力容器等特种设备隐患排查整治。（三）紧盯重要时点、节点抓好安全防范。两节、清明、五一、国庆等节假日，以及年后复工复产、两会等重要时段，强化风险防控，及时提醒各级各部门对各自负

26、责监管领域做好相关工作部署。加强季节性风险规律特点研判，及时发布灾害预警信息，督促做好防台风、防高温、防汛防火等各项防范工作。三、构建安全宣传教育工作新格局。一是统筹开展全年安全教育专题宣教活动，确定全年安全宣传教育重点并组织行业领域、企业单位实施。二是保障宣传教育“五进”活动落实落地。推动建立农村宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”宣传工作机制，深入社区、家庭持续开展“敲门行动”，通过发放宣传材料、现场宣传指导，普及消防、用气用电、防溺水等安全知识。三是聚焦案例教育宣传。用好用活市级案例教育库，运用线上线下宣传方式，结合治本攻坚”提升全民安全素质行动”，用鲜活的案例普及安全常识、提升宣传效果，进一步增强全社会安全意识和应急能力。四是营造安全宣教氛围。在重要时间节点和极端恶劣天气，督促全区上下利用电子显示屏、应急广播等媒介，不间断滚动播放安全宣传提示，及时动态更新相关政策法规和科普文章，通过融媒体平台播报安全生产工作动态和安全预警信息。