乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案.docx

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1、第 1 页 乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方 案 特征码 KFcteJPFihXDjbUZJlwt 乡镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 为推动全乡“两学一做”学习教育常态化制度化工作全面落实， 根据中央办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的意见 （中办发20XXcx 号） 、省委办公厅关于推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见 （x 委办 20XXx 号）和县委办公室xx 县推进“两学一做”学习教 育常态化制度化的实施方案 （西委办发20XX70 号）精神， 结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、统一思想认识，明确重大意义 党章是管党治党的总章

2、程，党规是党员思想和行为的具体遵循。 习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新 成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许 多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特 色社会主义伟大事业的强大思想武器，是党支部和全体党员必 须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。 第 2 页 实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持将思想建党、 组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思 想政治建设的有效途径，是全面从严治党的基础性、战略性工 程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用 习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和

3、规范党内政 治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保 党支部和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，深入实施“155 发展战略” ，谱写中国西部 现代农业公园 xx 篇章具有重大而深远的意义。 全乡各党支部和广大党员要从讲政治的高度，充分认识推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，自觉把思想 和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，将推进学 习教育常态化制度化作为一项重大政治任务。每年都要依托党 内学习教育、党的组织生活等基本制度，坚持学做结合，融入 日常、抓在经常，确保取得实效。

4、年底，对开展“两学一做” 学习教育情况进行评估总结，上报乡党委。 二、准确把握目标要求， 推动学习教育常态化制度化 总体目标：紧密联系本支部、本单位实际，把思想政治建设作 为首要任务，做到“三个坚持、三个增强” 。坚持用党章党规规 范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装 头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持 第 3 页 全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织 功能、组织优势、组织

5、力量，确保党的组织充分履行职能、发 挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确 保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，推动党中央、省委、 市委、县委和乡党委各项决策部署落地见效。 具体要求：要重点把握“五个突出” 。一是突出思想教育、理论 武装。引领广大党员更加坚定地维护以习近平同志为核心的党 中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出融入 日常、抓在经常。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基 本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、 形成常态。三是突出问题导向、务求实效。建立完善及时发现 和解决问题

6、的有效机制，推动各党支部和党员依靠自身力量修 正错误、改进提高。四是突出干部带头、以上率下。乡党委领 导要严格执行领导干部双重组织生活制度，各支部班子成员要 充分发挥带头示范作用，提高党员参学积极性，确保全覆盖。 五是突出分类指导、激发活力。针对党政机关、农村、学校、 卫生院等不同领域提出明确工作要求，并区分领导干部和一般 党员，切实体现具体化、精准化、差异化，充分调动党支部积 第 4 页 极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效 方法。 三、务必精心安排学习内容，推动真学深学常态长效 （一）认真制定学习计划。各党支部要切实执行中央、省委、 市委、县委及乡党委关于开展“学党章党规

7、、学系列讲话，做 合格党员”学习教育等规定，健全习近平总书记系列重要讲话 精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习 书目。党员干部要根据自身实际制定个人自学计划，明确学习 重点，研读必要书目，每年完成规定的学习任务，确保学习实 效。 （二）突出重点学习内容。持续深入学习习近平谈治国理政 等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本， 学习党章和中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处 分条例 、 关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共 产党党内监督条例等党内法规。学习习近平总书记系列讲话 重要精神，要深刻认识讲话的重大理论意 xx 实践意义，深刻理 解讲话的时

8、代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中 的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思 主义立场观点方法。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重 要指示后，都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近 平总书记对 xx 工作的重要指示精神，坚定用习近平总书记系列 重要讲话和治国理政新理念新思想新战略统揽各项工作。 第 5 页 （三）不断创新学习方式。严格执行党内学习教育制度，把学 党章党规、学系列讲话列入乡党委理论中心组学习、党支部 “三会一课”的主要内容。坚持读原著、学原文、悟原理，坚 持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、 基本内容、基本要求，做到学而信、学而

9、思、学而行。各村要 认真办好农民夜校，把学党章党规、学系列讲话作为每个月集 中学习必学内容。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为 基本单元，推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法， 推动党员学习规范化制度化。要充分运用网络、手机报、微信 （QQ）工作群等各类教育平台，及时推送学习内容，把集中学 与个人自学、 “线上学”与“线下学”结合起来，确保学习教育 全覆盖、常态化、重创新、求实效。 四、务必践行“四讲四有”标准，推动真做实做常态长效 （一）对标合格党员标准。各基层党组织要教育引导广大党员 按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲 奉献、有作为“四讲四有”标准，引导广大

10、党员自觉做到政治 合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格 方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政 治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪 律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政 第 6 页 治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优 良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实 事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社 会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根 本宗旨，爱

11、岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、 敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。 （二）深化共产党员示范行动。以“迎接十九大、服务155 ， 做合格党员、当干事先锋”为主题，深化拓展共产党员示范行 动。广大党员干部要深化“党建引领先锋示范”行动，引导 党员争做“脱贫致富的带头人、新风正气的引路人、遵纪守法 的老实人” ；要深化“走基层” 、 “脱贫攻坚结对帮扶”和“三亮 三比三评” （亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业 绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动。乡属各部门、卫 生院等党员要深化“我是服务明星”示范行动，建设优质服务 窗口，提升群众满意度；教师党员要深

12、化“办人民满意教育” 活动，引导党员树立良好学风师风教风，争当人民满意教师。 （三）发挥正面典型引领作用。大力宣传践行“两学一做”的 先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊 波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、 菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡 松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀共产党员干部等新涌现出来 的先进典型学习活动，激励广大党员干部见贤思齐，一心为民、 第 7 页 干在实处。 五、务必坚持以学促改，推动真改严改常态长效 （一）持续开展“党性体检” 。各党支部和广大党员把查找解决 问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。全面推行党员党

13、 性定期定量定性“三定”分析制度，党员要对照党章党规、对 照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身， 打扫思想灰尘、进行“党性体检” ，查找分析理想信念是否坚定、 对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够 等问题。乡党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任， 是否坚决执行党的理论和路线方针，是否认真坚持民主集中制， 着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问 题。各党支部要查找分析组织生活是否正常、认真、严肃，党 员教育管理监督是否严格、规范，

14、团结教育服务群众是否有力、 到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位 等问题。 （二）持续规范党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和 解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小， 防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自 我批评，坚持“团结批评团结” ，严于自我解剖，热忱帮助 同志。谈心谈话要经常、坦诚相见、交流思想，发现问题及时 第 8 页 提醒。要强化警示教育，深刻汲取南充拉票贿选案惨痛教训。 民主生活会、组织生活会要通报支部党员受到谈话函询等情况， 存在错误的党员干部应作出深刻检查，受到提醒的应作出整改 表态，没有问题的应作说明。每年要以党支部为

15、单位召开全体 党员会议，对党员进行民主评议，民主评议党员要综合分析党 员日常表现，客观公正评价党员表现，严格稳慎处置不合格党 员。 （三）持续推动问题整改落实。各党支部和党员干部要精准聚 焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案， 落实整改措施，立说立行抓整改。坚决落实“三项整改”回头 看要求，定期梳理排查，及时跟进整治，推动新老问题一起解 决。持续开展不作为、慢作为、乱作为“三项整治” ，深入开展 干部作风整顿，严查严处违反中央、省委、市委和县委作风建 设有关规定的人和事，严查严处涉农、涉学、涉医等群众身边 的不正之风，深入开展“村霸” 、 “蝇贪”等问题集中整治。抓 好基层党建

16、重点任务的深化落实，持续整顿软弱涣散基层党组 织，抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体 经济攻坚行动等任务。 六、抓严抓实“关键少数” ，突出以上率下、层层示范 （一）带头讲政治。党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性 的基本功、必修课。以习近平总书记系列重要讲话精神特别是 在参加十二届全国人大五次会议 xx 代表团审议时的重要讲话精 第 9 页 神为遵循和指引，要旗帜鲜明讲政治，以党委中心组学习、组 织生活会、民主生活会等为抓手，引导党员干部坚决讲政治、 守纪律、守规矩，牢固树立“四个意识” ；要突出警示教育，清 醒认识市委“三个不容忽视”形势判断，坚持把南充拉票贿选 案剖析反思

17、作为长期任务，做到震慑灵魂、筑牢防线、警钟长 鸣；要突出思想教育，经常性进行分析研判，分层分类开展大 规模全覆盖谈心谈话，持续深化思想理论、法纪、警示、先进 典型“四项教育” ，切实增强政治警觉性、政治鉴别力、政治敏 锐度，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在听党指挥上表 里如一，在落实党中央要求上言行一致，把讲政治贯穿日常工 作和生活，贯穿党性锻炼全过程。 （二）带头抓学习。各基层党组织要把学党章党规、学系列讲 话作为理论学习的主要内容，确定学习主题，灵活学习形式， 发挥引领示范作用。领导干部要带头落实好双重组织生活制度， 认真参加党支

18、部和党小组活动；支部书记要带头谈体会、讲党 课、作报告，带头开展批评与自我批评，学深悟透习近平总书 记系列重要讲话精神，做到先学一步、深学一层。 （三）带头强党性。带头强化党性修养，自觉按照党的组织原 则和党内政治生活准则办事，领导干部必须按规定按程序向组 织请示报告工作中重大问题和个人有关事项。要经常照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病，加强主观世界改造，时刻检视存在 第 10 页 的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，提高思想 政治觉悟，永葆共产党人政治本色。 （四）带头敢担当。自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当” 要求，履职尽责、奋发有为，敢打硬仗、敢破难题、敢下深水， 带头干、带

19、领干、带动干，决不能只想当官不想干事、只揽权 不想担责、只想出彩不想出力，务必做到言必责实、行必责实、 功必责实，在建设中国西部现代农业公园各项工作中当先锋、 做表率。要鲜明用人导向，抓好乡村干部正向激励，引导党员 干部想干事、愿干事、干成事。 （五）带头重廉洁。要带头严格自律，严格执行中央八项规定 精神和省委、市委、县委作风建设相关规定，密切联系群众， 切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，遵守社会、道 德、心灵“三条法则” ，把好权力、友情、亲情“三个关口” ， 树好清新清爽、坦诚坦荡、超然超脱“三个形象” ，注重家庭、 家教、家风，始终保持清正廉洁的政治本色。要持续用力正风 肃纪，坚

20、决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造 风清气正的政治环境。 七、抓严抓实基层支部，全面加强规范化制度化建设 （一）充分发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的 鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落 到支部，把群众工作落到各个支部。各党支部要充分发挥教育 管理党员的主体作用，不断增强党支部的政治功能和服务功能。 第 11 页 要运用“三会一课”等制度、运用现代信息技术等手段，抓好 “两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众 的核心、攻坚克难的堡垒。 （二）严格落实“三会一课”制度。把“两学一做”作为“三 会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组

21、织党员 按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会 会议。 “三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚 决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、 学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工 作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚 持多种方式讲党课，党课内容要贴近党员实际，接地气、见实 效，防止照本宣科，坚持党员领导干部讲党课制度，乡党委领 导、各党支部书记每年至少要到所在支部或联系点讲一次党课。 推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课” 、 交纳党费、过“政治生日” 、参加服务群众等活动。统一配发党 支部工作手册，实

22、行“三会一课”开展情况纪实管理，对没有 正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育， 促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓 党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一 课”计划并报乡党委备案，乡党委要对各党支部“三会一课” 情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指 正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。 第 12 页 （三）全面推进党支部规范化建设。持续整顿软弱涣散党支部， 不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建强基本队伍，加强党务 工作能力培训。完善基本制度，规范“三会一课” 、党员发展、 党员档案管理、失联党员规范管理和组织处置、

23、党费收缴等制 度，突出解决机关基层党组织学习教育“灯下黑”和部分党组 织生活不正常、党员队伍年龄老化、带头示范作用弱化等问题。 强化基本保障，健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机 制，建立党支部工作经常性督查指导机制，推广“互联网+党建” “智慧党建”等做法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展 活动提供必要保障。 八、加强组织领导，层层压紧压实责任 （一）强化责任落实。各党支部要把推进“两学一做”学习教 育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，高度重视， 制定具体措施，精心组织，抓常抓细抓长。党支部书记要切实 履行第一责任人责任，靠前指挥把关；乡党委要切实履行主体 责任，班子成员要落

24、实“一岗双责” ，切实做好组织协调、督查 指导和宣传报道等工作具体安排，形成一级抓一级，层层抓落 实的良好工作格局。 （二）强化检查考核。把开展“两学一做”学习教育情况纳入 年终目标考核，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评 判各支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支 部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时 第 13 页 交流新鲜经验、发现和解决存在问题。乡党委还将采取明察暗 访、随机抽查、座谈访谈等方式，经常性、不定期开展督导检 查，推动任务落实。 对工作落实不力、搞形式走过场的，要严 肃批评、追责问责。 （三）强化统筹兼顾。各党支部要围绕统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、深入实施“155 发展战略” 、建设中国西部现代农业公园，自觉把抓好学习教育 与学习宣传贯彻省第十一次党代会精神结合起来，与迎接服务 党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神结合起来，与统筹 推进各领域党的建设结合起来，与完成我乡脱贫攻坚等重点任 务结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，不断激发党员干 部内生动力。