XX市XX区商务局“供需一张图”项目采购需求.docx

1、XX市XX区商务局“供需一张图”项目采购需求一、项目概述为切实增强粮食安全综合保障能力，在更高水平上实现粮食供需的动态平衡,提供一体化的粮食、蔬菜、肉类供需一张图，结合数据采集，形成对历史分析、现状描述和未来趋势的客观评价；以全景化分析展示区域内粮食、蔬菜、肉类的供应、消费、价格、储备等相应情况，加强重点领域、关键环节、重要指标监测预警,为粮食供应、消费及储备决策提供支撑。同时打造X里办数据上报小程序，实现进货、交易数据实时上报，以不断强化粮食、蔬菜、肉类购储销协同保障，促进粮食蔬菜、肉类供应链各环节有机融合、有效链接，增强系统性、整体性和协调性，保持粮食蔬菜、肉类的稳定供给、流通顺畅和市场平

2、稳运行，提高管理效率。本项目的建设内容包括运行监测一张图、保供稳价X里办小程序、保供稳价管理后台等三个部分。二、采购内容XX区供需一张图项目建设，具体采购清单如下:序号采购项目采购内容功能数量单位1XX区供需张图项目运行监测一张图运行监测1项2粮食专题1项3蔬菜专题1项4肉类专题1项5保供稳价X里办小程序X里办小程序上架1项6数据填报1项7巡查抽检1项8保供稳价管理后我的1项9工作台1项10周转粮管理1项11冻猪肉管理1项12供需情况1项13市场保供填报1项14业务单位管理1项15预警管理1项16处置管理1项17数据自动复用1项三、项目建设内容（一）建设背景对于XX区而言，当前粮食、蔬菜、肉类

3、保供稳价工作缺少推进抓手、工作合力难以形成，尤其针对粮食端的供需数据采集方式较为传统。粮食、蔬菜数据采用EXCel上报制，缺乏高效、标准化的数据上报机制和方式。全依赖地方政府监管和企业的自觉性，较为被动和滞后。在疫情和其他重大应急情况下缺乏相应预测机制和手段，极易发生粮食、蔬菜和肉类商品哄抢、囤货等情况，对地域供应保障产生极大挑战。针对现有的系统，粮食数据中缺少库存、价格等数据，周转粮和冻猪肉相关业务也没有体现。核心问题与差距主要体现在以下几点：首先是全局把控不准,无法通过直观方式了解全区的粮食、蔬菜和肉类供需情况；无法比较实时地了解当前供需情况。其次是上下联动不足，政府、市场、商户缺乏系统化

4、数字化联动；政府、市场、商户信息传达时效性差。最后是事前预警缺失，无法基于全量数据对供需情况进行预防预警；缺乏对市场内供需情况进行保供调控。综上所述，亟需一个数字化的工具抓手，能够有效全面支撑粮油、蔬菜、肉类保障稳价保供业务的开展，实现更加高效科学的业务流程管理，全面丰富数据维度,做到数据可溯源可记录可拆分。为政府提供宏观统筹及决策上的数据支撑。（二）建设依据中华人民共和国政府信息公开条例（国务院第492号令，2008年5月1日实施）粮食流通管理条例（国务院第740号令，2021年4月15日实施）XX省公共数据和电子政务管理办法(省政府令354号)XX省公共数据开放与安全管理暂行办法XX省数

5、字政府建设“十四五”规划XX省数字化改革总体方案XX省粮食和物资储备发展“十四五”规划XX省数字政府建设专班关于公开征集第一批数字政府系统“一地创新、全省共享”应用项目建设主体的通知关于XX区政务数据资源交换服务平台建设项目可行性研究报告的批复(萧发改投资(2018)488号)关于XX区政务数据资源交换服务平台建设项目初步设计的批复(萧发改投资(2018)600号)计算机软件开发规范(GB8566-88)计算机软件产品开发文件编制指南(GB8567-88)软件工程术语(GB/T1145789)计算机软件配置管理计划规范(GB/T12260-90)计算机软件质量保证计划规范(GB/T12504-

6、90)软件维护指南(GB/T14079-93)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-93)政务信息资源交换体系(GB/T21062-2007)电子政务系统总体设计要求(GB/T21064-2007)电子政务标准化指南，国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室(2002年5月)XX省“城市大脑”建设应用行动方案XX省大数据发展管理局公共数据分级分类指南信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)XX市政务数据安全管理办法(暂行)XX区政务数据分类分级指南XX区政务数据资源共享管理办法“城市大脑XX平台”数据安全管理办法“城市大脑XX平台”数据供应链安全责

7、任管理办法XX区政务基础数据元规范XX区政务数据资源目录编制指南XX区政务物联网数据格式规范XX区政务非结构化数据格式规范XX区政务数据归集共享指南数据库安全审计规范城市大脑XX平台运维管理办法城市大脑XX平台资源接入指南城市大脑XX平台数据研发技术指南城市大脑XX平台云资源使用细则XX区政务数据治理规范XX区基础数据库建库规范(三)建设需求本项目的建设内容包括运行监测一张图、保供稳价X里办小程序、保供稳价管理后台三个部分。本项目将基于城市大脑-XX平台系统等相关软硬件基础条件进行建设，并尽最大可能保障系统运行的稳定性、安全性。具体建设需求如下：1 .运行监测一张图运行监测一张图作为保供稳价监

8、管的首要窗口，将实现接入XX区红领通驾驶舱系统。解决各领导“看”的问题，看粮食、蔬菜、肉类重点农产品供应量和价格，同时负责解决各领导“用”的问题，面对应急情况下对重点农产品价格与供应量的影响，对全区资源一屏可知，合理化资源配置，掌控重点粮食、蔬菜、肉类价格与供应全貌，辅助精准决策研判。通过归集接入众多经营户数据，对接批发市场及零售市场，建设供需一张图运行监测、粮食、蔬菜、肉类专题页，汇集展示XX区当日粮食、蔬菜、肉类供需情况。2 .保供稳价X里办小程序为市场、商户提供日常信息上报渠道，内容可涉及粮油、肉类、蔬菜和周转粮、冻猪肉等，并支持市场抽检情况报告。3 .保供稳价管理后台保供稳价管理后台提

9、供政府侧、市场侧、商户侧的业务管理支撑。政府端根据不同科室管理目标可设置相关工作台，在工作台可以聚焦核心指标，一览各市场供需情况，并对各项业务进行深入管理，查看周转粮、冻猪肉的保供情况，并对进行管理配置,监测预警。市场端并查看对应市场的基本情况和数据流转情况,对市场的数据进行统一分析管理，并支持将各项预警指标分配至相应商户，商户端进行商户基本数据查看，商户上报数据的查看等。四、项目组织与人员要求(一)项目组织要求项目实施全过程中，投标人应有以下人员参与：项目经理、售后运维经理、产品设计师、UI设计师、软件开发工程师、系统测试工程师、培训讲师。(二)项目人员配备要求投标人应承诺在不同阶段配置足够

10、的人员实施项目：在应用软件开发阶段，项目团队应配备足够保质保量按期完成本项目的开发人员。五、项目实施要求项目实施周期：合同签订后3个月内完成。本项目对项目建设周期提出了明确的要求，具体如下：实施工期要求：2个月内完成平台建设任务，并初验合格进入试运行阶段。第一阶段：合同签订之日起15日内完成业务需求调研与确认；第二阶段：合同签订之日起2个月内完成系统开发与部署，全部开发工作完成后进行系统上线试运行和初步验收，同时进入15天的系统试运行阶段。第三阶段：计划上线试运行15天内完成系统试运行，根据系统试运行期间的实际情况，建设单位有权决定是否延长试运行时间。第四阶段：计划试运行15天后达到项目验收标

11、准，并完成系统完工验收。项目实施地点：建设单位指定地点。六、验收要求项目验收需根据采购文件以及合同的规定，由合同甲方召集专家组织项目验收。验收时需提供的文档包括但不仅限于：项目实施方案、测试方案、测试报告、维护手册、系统试运行报告、项目总结报告等相关材料。1 .合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。2 .试运行期满后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收。3 .合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后应出具验收（评审）意见。4 .对验收通过的项目，合同甲方将按

12、照合同如期支付合同款。5 .对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理。6 .验收组织、验收方式、验收程序按XX省财政厅关于印发XX省政府采购合同暂行办法的通知（X财采监（2017）11号）规定执行。七、售后服务要求（一）运维服务7 项目要求提供3年的运维服务期，运维服务期从验收合格之日开始计算。（一）运维期内售后服务（1）提供7X24小时的服务响应，针对各类系统问题或故障须在30分钟内进行响应，如有需要须在8小时内到现场进行处理，并在12小时内解决问题；如确实无法解决，必须提供可用的备份方案保证整个平台的正常运转；（2）应

13、提供热线电话、Enlai1、传真、远程支持及现场服务等多种技术服务方式；（3）须定期检查，每季度对系统运行状况进行一次例行巡检，分析出现的问题，提出改进、升级或调整的建议、方案，并消除隐患；（4）提供在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务；（5）应随时定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决；（6）投标人可视自身能力提供更优、更合理的售后服务承诺。投标人应将售后服务各项费用计入投标总价。（三）培训服务供应商应根据项目实施的进度要求，做出各阶段培训计划，及时安排有关培Ullo对系统所有用户提供应用性的培训，侧重在该软件的使用及系统基本维护、系统常见问题及解决办法等方面，并提供上机操作，目标是使受训者能够熟悉软件设计思路、掌握该软件的操作、基本维护方法等。培训地点由使用方提供，培训人数由双方协商确定。八、付款方式（1）合同签订后，甲方收到乙方支付凭证7个工作日内、且财政资金具备支付条件前提下，向乙方支付合同总额的40%作为预付款。（2）项目初验后，甲方收到乙方支付凭证7个工作日内、旦财政资金具备支付条件前提下，向乙方支付合同总额的30机（3）项目终验后，甲方收到乙方支付凭证7个工作日内、且财政资金具备支付条件前提下，向乙方支付合同总额的30%。