1、党课：以改革精神推进全面从严治党（学习二十届三中全会精神）专题党课：深入推进全面从严治党，切实增强增强基层党组织政治功能和组织功能（学习二十届三中全会精神）党课讲稿：深入推进新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作（学习二十届三中全会精神）党课：在进一步全面深化改革中健全全面从严治党体系（学习二十届三中全会精神）党课：坚持制度治党、依规治党，持之以恒推进全面从严治党（学习二十届三中全会精神）党课：以改革精神推进全面从严治党（学习二十届三中全会精神）同志们：党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党。这是新时代全面从严治党的内在要求和全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，以*
2、同志为核心的党中央，面对百年未有之大变局和错综复杂的国内外形势，坚持与时俱进、守正创新，以自我革命精神全面从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，不断取得实践上的新跨越和理论上的新发展。一深刻把握用改革精神和严的标准管党治党的核心要义和实践要求党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。坚持党的领导，要着重加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革
3、命引领社会革命的高度自觉。坚持用改革精神和严的标准管党治党，是加强党的领导的题中之义和有力支撑。打铁必须自身硬，只有“自身过硬”才能“打出好铁”。只有用改革精神和严的标准建设强有力的领导核心，才能确保各项重大改革举措落实到位；只有以一严到底的执着推进全面从严治党，才能更好以党的自我革命引领伟大社会革命；只有以改革创新精神保持和发展党的先进性和纯洁性，才能确保党始终走在时代前列，担负起历史和人民赋予的光荣使命。中国共产党是先进的政党，也是发展的政党；是守正笃实的政党，也是开拓创新的政党。以改革精神管党治党，就是通过改革创新不断深化和发展党的建设，以改革创新观念引领党建发展、以改革创新思路激发党建
4、活力、以改革创新方法提升党建质量、以改革创新制度机制保障党建实效。以严的标准管党治党，就是以严的态度、严的要求、严的氛围、严的举措和制度管党治党，确保全党团结统一、坚强有力。改革精神和严的标准是相辅相成、有机统一的，改革开新局、从严出实效，目的都是为了始终保持党的先进性和纯洁性、更好地坚持和改善党的领导。新征程上用改革精神和严的标准管党治党，要始终顺应时代要求、坚持正确方向、遵循科学规律、勇于创新创造。用改革精神和严的标准管党治党是时代发展的要求。当今时代是一个新情况、新问题、新事物层出不穷的时代，也是一个以改革创新为显著特征的时代。中国共产党作为领导改革开放伟大事业的马克思主义执政党，唯有实
5、事求是用时代发展要求审视自己，以改革创新精神和严的标准完善自己，与时俱进保持和发展党的先进性，才能不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地担负起强国建设、民族复兴的历史使命。用改革精神和严的标准管党治党，必须坚持正确的政治方向,谨防发生颠覆性错误。党建的改革创新和严管严治，决不是改变党的根本制度和领导地位，也不是改掉党的政治优势和优良传统。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中那些不适应、不符合新时代新任务新要求的内容；我们所要创新的，是具体的领导体制机制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等；我们所要严管严治的，是党的领导和党的建设中存在的宽松软问题。要始终坚持党的全面领导不动摇，坚持
6、党的基本路线和根本宗旨不偏离，坚持党的思想路线、政治路线、组织路线、群众路线不弱化，坚持从严管党治党不放松。用改革精神和严的标准管党治党，要不断提高党建科学化水平，以科学的理论指导管党治党、以科学的制度保障管党治党、以科学的方法推动管党治党，在党建理论上不断开辟新境界，在党建制度上不断实现新创造，在党建方法上不断取得新突破，进一步提高党的建设的体系化、制度化、规范化水平，推动党的制度优势转化为治国理政的实际效能。用改革精神和严的标准管党治党，要在守正笃实的基础上勇于创新创造，既坚持马克思主义基本原理，又谱写新的理论篇章；既发挥优良传统，又创造新鲜经验；既善于用改革的办法破解党建中的难题，又善于
7、用创新的思路探索管党治党的有效途径。在实践中，通过创新创造党的领导制度体系，推动党的领导制度体系更加成熟定型，切实把党的领导落实到各领域各方面各环节；通过创新创造全面从严治党体系，使管党治党更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，做到管党有方、治党有力、兴党有效、强党有为；通过创新创造党和国家监督体系，强化对权力的监督和制约,把监督有机融入管党治党之中，落实到党领导改革开放和经济社会发展的全过程；通过创新创造党的自我革命制度规范体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以正风肃纪反腐
8、清除改革障碍和发展梗阻。二全面总结和运用改革开放以来特别是新时代管党治党的新经验和新创造*总书记指出，“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远”。改革开放以来，我们在坚持党的领导、从严治党、以改革精神管党治党等方面积累了许多宝贵经验。比如，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色，等等。这些内
9、容，是我们党从40多年改革奋斗中凝练出的管党治党基本规律，也是新时代推进全面从严治党的重要遵循。进入新时代，*总书记带领全党以自我革命精神剖析大党之难、诊断大党之胸、革除大党之弊、鼎新大党之治，坚持用改革精神和严的标准推进党的建设新的伟大工程，深入推进党的建设制度改革，不断健全党的领导制度体系、全面从严治党体系、自我革命制度规范体系，强化权力运行制约和监督，不断提高管党治党的系统性创造性实效性，使党的面貌焕然一新，让我们这个世界上最大的马克思主义执政党历经百年风华而青春依旧。以*同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风
10、纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转,党的建设取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。截至2023年底，中国共产党党员人数从建党时的50多名发展到9918.5万名，党组织由8个早期组织发展到517.6万个基层组织和3199个地方党委，党的创造力、凝聚力和战斗力空前提高，党的先进性、纯洁性
11、和长期执政能力不断增强。这是对党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的最好诠释，充分体现了党的强大生命力和战斗力。*总书记带领全党坚持锐意进取，发扬敢为天下先的改革精神，始终以严的标准管党治党，在继承和发扬党的建设成功经验、优良传统基础上，紧密结合新的时代条件和实践要求，针对党的建设的现状和面临的问题作出深入思考，深刻回答了新时代党的建设的一系列重大时代课题，以新的视野、新的认识赋予党的建设新的伟大工程新的时代内涵，为党的建设提供了强大思想武器，形成了系统科学的理论体系一*总书记关于党的建设的重要思想、*总书记关于党的自我革命的重要思想。这两大重要思想，是关于新时代党的建设和治国理政实
12、践经验的科学总结，是以改革精神和严的标准管党治党的重大成果，反映了时代和实践发展对党的建设的新要求，为马克思主义党的建设理论增添了新内容，为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。经过改革创新和严管严治，我们构建起了一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，以刀刃向内的自我革命勇气和行动，切实把权力关进了制度笼子，实现了对权力运行的全程监督。在没有了战争环境的外部制约，也不能再用群众运动的非理性办法监督的情况下，在长期执政、市场经济和改革开放条件下，有效破解权力监督、自我监督这一世界性难题和国家治理的“哥德巴赫猜想:新时代中国共产党人通过行动进一步回答了“窑洞之问”，探索出
13、了一条长期执政条件下跳出历史周期率的成功道路。这条道路，既继承了重视思想建党的优良传统，又发展了制度治党的宝贵经验,保障了党最大政治优势的发挥，体现了党对长期执政条件下管党治党规律的深刻把握，蕴含着党对自身改革创新的睿智思考和独特创见，也为现代政党政治发展乃至全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案，为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了新的前进方向。三紧扣落实新时代党的建设总要求，全面提高党的建设质量和体系化水平改革创新和严管严治，是党前进和发展的动力，也是党力量和活力的源泉。新时代新征程上，要以落实新时代党的建设总要求和提高党建质量为着力点，有效破解党的领导和党的建设存在
14、的一些“短板”和“弱项”，切实增强党内生机活力，在党的坚强领导下汇聚起推动改革发展的磅礴力量。紧紧围绕现阶段党的中心任务加强党的建设，改革创新“党的事业”和“党的建设”一体推进的体制机制。党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现党的中心任务，是新时代贯彻党的基本路线的必然要求，是满足人民群众美好生活需要的必由之路。新征程上，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。时刻谨防党的建设偏离党的基本路线和中心任务，把坚定不移贯彻
15、党的基本路线、聚精会神实现党的中心任务作为管党治党的首要任务和基本指向；改革创新中国式现代化建设和党的建设新的伟大工程一体推进的体制机制，全面提高管党治党体系化、制度化、规范化水平，深入推进党的建设制度改革，以高质量党建推动高质量发展，把党建设得更加坚强有力，能够担负起带领全国人民实现中国式现代化和民族复兴的历史重任。在加强党的领导的同时改善党的领导，建立健全“加强党的集中统一领导”和“激发党内生机活力”有机统一的制度机制。党的十八大以来，党的全面领导取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。与此同时，也要不断改革完善党的领导，提高领导质量、效率和水平，确保党的领导更加科学、更加高效、
16、更加有力。现阶段改善党的领导的重点和难点在于，既要加强党的集中统一领导，又要充分调动全党的积极性、主动性和创造性，不断激发党的生机活力和动力源泉。然而，一些地方在全面从严治党的实践中，有时并没有把握好二者之间的内在联系，也没有把二者摆在同等重要的位置，往往只注重加强党的集中统一领导，而忽视有效激发党内活力；只注重发挥单向的行政力量和组织力量，而忽视激发基层党组织和广大党员发挥作用的思想自觉与行动自觉；只注重自上而下提要求、下任务和考核问责，而忽视对自下而上的普遍关切和合理诉求进行积极回应。因此，用改革精神和严的标准管党治党，必须更加注重调动全党的积极性、主动性和创造性，切实把新时代党的建设总要
17、求中“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”这一要求落实到位。建立健全“加强党的集中统一领导”和“激发党内生机活力”有机统一的制度机制，党的领导做到收放自如、张弛有度，真正促进党内由“乱作为、不作为、不敢为、不善为”到“敢作敢为、善作善为”转变，不断凝聚新时代磅礴伟力、成就新时代伟大事业。把改革创新和严管严治有机结合起来，不断推进党的建设提质增效。以改革精神和严的标准管党治党，必须把提高质量和增强效果放在首位，在全方位、大规模、强有力管党治党中，始终做到遵循科学规律、尊重民情民意、遵行规矩法度，把改革创新和严管严治有机结合起来，以改革开新局，以严管求实效，这样才能走深走实、行稳致远。比如，
18、思想建设方面，用*新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、凝聚共识，是新时代思想建党、理论强党的首要任务。实践中，要通过不断改革创新，让广大党员干部既全面系统掌握新时代新思想的主要内容，更准确把握其精神实质和蕴含其中的世界观方法论；既掌握其主要内容、核心要义和精神实质，更能够把理论创新和理论武装的成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。再比如，组织建设方面，以改革创新精神推进“科学治吏、民主治吏和依规治吏”三者的有机统一，不断优化干部队伍建设的方式方法，重点弥补科学治吏和民主治吏方面的不足，把对上负责和对下负责统一起来，把对干部的严管和厚爱贯穿从严治
19、吏的全过程。又比如，制度建设方面，不断优化制度的供给侧、提高综合效能，扭转有些单位和部门“把制定制度当政绩”以及“重制定、轻执行”“重约束、轻激励”的情况，推进制度建设的全周期全链条全要素管理、评估和优化，确保各项制度和法规从规划到实施都科学有效、精准到位。在制度建设中既要注重规范行为，也要注重调动积极性；既达到“明方向、立规矩、正风气、净生态”的作用，也为“想干事、能干事、干成事、干好事”提供有力制度支撑。进一步夯实“以人民为中心”的制度基础，建立健全调动基层积极性的制度机制。一是改革完善党内民主和全过程人民民主有机衔接的制度机制，以实现党内民主和人民民主同步协调发展为着力点，在深化党内民主
20、和提升全过程人民民主方面迈出实质性步伐。推动党内民主和人民民主同步谋划、同步建构、同步开展、同步提升，实现相互对接、相互协调、相互贯通、相互促进，以高质量党内民主引领和带动全过程人民民主。二是改革完善党的自我革命和人民民主监督相互衔接的运行机制，在跳出历史周期率的实践探索中实现新的超越。推进党的自我革命，既要依靠党内力量的支持,也要依靠人民群众的参与和推动，把“坚持人民至上”贯穿自我革命的全部实践中，改革完善人民群众的参与、评价和监督机制，推动自我革命迈向更高境界。三是改革完善基层党组织的功能定位，发挥好基层党组织凝聚和服务群众的基础性作用。在实践中，一些地方和部门只重视基层党组织能否落实好上
21、级任务，而忽视发挥其服务和凝聚基层党员群众的作用；一些地方和基层的领导干部只会对党员和群众发号施令，而忽视反映其合理诉求、维护其合法权益、激发其主动精神，从而造成基层党员和群众普遍处于被动“听命”的角色，抑制了其主动性、积极性和创造性的充分发挥。必须以改革精神和严的标准开创基层党建工作新局面，把基层党组织建设成为既有效贯彻上级决策部署、又切实服务基层党员群众的坚强战斗堡垒。同时，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党课：坚持制度治党、依规治党，持之以恒推进全面从严治党（学习二十届三中全会精神）同志们，根据党的二十届三中全会精神专题培训计
22、划安排，今天我围绕“坚持制度治党、依规治党，持之以恒推进全面从严治党”为题给大家上一次党课。坚持制度治党、依规治党，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，是我们党保持朝气蓬勃、不断取得胜利的成功密码。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，高度重视制度治党、依规治党，坚持思想建党和制度治党同向发力，把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党不断健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。为加强党的制度建设指明了前进方向、提供了根本遵循。一、坚持制度治党、依规治
23、党意义重大。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，大就要有大的样子，但大也有大的难处。只有把规矩立起来、使制度严起来，坚持用制度规矩管党治党，推动党的各级组织和党员干部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定，才能使全党上下统一思想、统一意志、步调一致向前进。习近平总书记强调：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”必须清醒认识到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。适应全面从严治党向纵深发展的需要,把制度建设贯穿到党的
24、各项建设之中，不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平，必能为推进伟大自我革命提供更加坚强的制度保障。习近平总书记就进一步加强党内法规制度建设作出新的重要指示，强调要增强依规治党的自觉性和坚定性，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。习近平总书记关于依规治党的重要论述集中概括为“十个坚持”，即坚持把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置，坚持完善“两个维护”制度保障，坚持把党章作为管党治党总依据，坚持贯彻民主集中制，坚持
25、围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，坚持高质量构建党内法规体系，坚持执规必严、违规必究，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和依规治党有机统一，坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规。这“十个坚持”为推进新时代党内法规制度建设、深化依规治党提供了根本遵循和科学指南。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党；完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系,基础在规。坚持制度治党、依规治党，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，事关党长期执政和国家长治久安，事关事业兴旺发达和人民幸福安康。二、坚持制度治党、依规治党成绩显著。“经国序民，正其制度。”党的十八大
26、以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设贯穿新时代党的建设各方面，完善党内法规制定体制，全方位、立体式推进党内法规制度建设，形成以党章为根本，以民主集中制为核心,以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系，全面实现落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。把制度建设贯穿新时代党的建设各方面，作出了一系列重要部署、全面推进党内法规制度建设，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织
27、法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系，坚持制度治党、依规治党取得显著成就。从修订中国共产党纪律处分条例到审议通过关于新形势下党内政治生活的若干准则，从实施中华人民共和国监察法到印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见新时代十年,是党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期，坚持依规治党、加强自我革命制度建设成为“中国共产党之治”的独特密码。实践充分证明，制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。总书记在总结新时代全面从严治党成就时指出，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”“党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提
28、高”。新时代坚持制度治党、依规治党，为党统揽“四个伟大”提供了有力制度保障，也为新征程上坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程，提供了宝贵经验、奠定了坚实基础。适应新形势新任务新要求，党中央坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以更大力度、更实举措推动制度治党、依规治党。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党。三、坚持制度治党、依规治党任重道远。办好中国的事情，关键在党。坚持制度治党、依规治党，要深入领会制度治党、依规治党的重大意义，深刻总结运
29、用我们党长期以来特别是新时代以来坚持制度治党、依规治党的宝贵经验，坚持把制度建设贯穿新时代党的建设各方面、全过程,为持之以恒推进全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领社会革命，提供根本性、全局性、稳定性、长期性的有力保障。新时代新征程上，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴对全面从严治党提出新的更高要求，坚持制度治党、依规治党不能放松。2022年10月，党的二十大就坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系统部署，特别强调要健全全面从严治党体系。2023年4月，中共中央印发了中央党内法
30、规制定工作规划纲要（20232027年），对于深入推进制度治党、依规治党，推动党内法规制度建设高质量发展，具有重要意义。坚持制度治党、依规治党，必须坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不解用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过完善“两个维护”制度机制，推动全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持守正创新，坚持问题导向，加强各领域党内法规建设，提高党内法规的制定质量，全方位推进党内法规体系建设。要围绕坚持依法治国和依规治党有机统一来谋划推进，推进
31、党的领导制度化、法治化，增强党内法规权威性和执行力，推动党内法规落实落地，积极加强宣传教育，引领全党全社会自觉维护制度权威，将制度优势更好转化为治理效能。要健全党的自我革命制度规范体系,强化党推进自我革命的制度保障，保证我们党始终坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。踏上新的赶考之路，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴对全面从严治党提出了新的更高要求。我们要把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，进一步增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性，进一步健全全面从严治党体系，更好发挥党内法规制度的引领和保障作用，确
32、保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党课：在进一步全面深化改革中健全全面从严治党体系（学习二十届三中全会精神）同志们：党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时强调，进一步健全全面从严治党体系，要深化党内法规制度建设改革，健全科学完备、有效管用的制度体系。我们要一体学习领会贯彻全会决策部署和习近平总书记重要讲话精神，紧扣落实党中央关于健全全面从严治党体系的战略部署，坚持守正创新，加强谋划实施，
33、健全制度体系，狠抓制度执行，为推动全面从严治党向纵深发展筑起坚实的法规制度轨道。一、全面从严治党必然要求健全科学完备、有效管用的制度体系治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。全面从严治党政治性、原则性强，必须坚持不懈健全制度体系，发挥法规制度立规矩定遵循的长远之策、根本之策作用。第一，健全制度体系是新时代全面从严治党的重要经验。坚持制度治党、依规治党，是党的十八大以来我们党推进全面从严治党的鲜明特色和重要途径。以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依规治党与以德治党紧密结合，坚持依法治国和制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，持续推进党的建设制度改革,不断总结全面从
34、严治党的成功经验，把管党治党的创新成果转化为法规制度，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。党中央先后制定出台3个中央党内法规制定工作五年规划，新制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过70%,推动形成比较完善的党内法规体系，全面实现管党治党有规可依、有章可循。新时代全面从严治党之所以成效卓著，我们党之所以在革命性锻造中更加坚强,同党内法规制度建设取得的显著成绩和发挥的重大作用是密不可分的。必须把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，这是从党的十八大以来全面从严治党实践中得出的一条重要规律性认识。第二，健全制度体系
35、是新征程上把全面从严治党向纵深推进的现实需要。把全面从严治党不断向纵深推进，是新征程上我们党把握历史主动、实现历史使命的必然要求。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，必须增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。全面从严治党永远在路上，党内法规制度建设也永远在路上，全面从严治党推进到哪一步，党内法规制度建设就要跟进到哪一步。新征程上，要深化运用新时代党内法规制度建设的宝贵经验，坚持固底板、补短板、强弱项,始终紧紧围绕全面从
36、严治党建章立制，及时回应全面从严治党向纵深推进新需要，推动完善党的自我革命制度规范体系，加快健全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，确保党永远不变质不变色不变味，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。第三，健全制度体系是深入推进依规治党的必然要求。我们党作为世界上最大的、长期执政的马克思主义政党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。习近平总书记明确提出要把依规治党当作管党治党基本方式，强调发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进
37、新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。从我们党管党治党的长期探索和实践来看,要解决好大党独有难题，把党建好建强，根本的一条就是要坚持依规治党，用一整套科学完备的制度为管党治党提供坚强保障。深入推进依规治党，必然要求形成与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套的制度体系，以制度的权威性有力保证党中央集中统一领导和党的团结统一,以制度的激励性有力保证党组织和党员干部恪尽职守、担当作为，以制度的约束性有力保证党的机关和党的干部用好人民赋予的权力，以制度的确定性有力保证党的工作和活动有序规范，以制度的科学性有力保证党和国家事业行稳致远，充分发挥制度固根本、稳预期、利长远的保障作
38、用。二、用制度促进全面从严治党体系贯通联动全面从严治党体系是一个各类要素紧密相连又互相影响的有机整体，制度通过“贯穿其中”与其他各类要素形成结构性耦合，体系中各个部分通过制度的规范和约束来相互连接，保证全面从严治党体系形成集成优势、整体合力。第一，全方位织密制度的笼子。新时代党的建设总要求确立了“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”这一新时代党的建设总体布局。把制度建设贯穿其中，要求纵向到底、横向到边全方位织密制度的笼子，通过制度建设对各方
39、面各层级党的建设工作的全覆盖，全面实现用制度管人管权管事。在横向上，要巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果，进一步深化党的建设制度改革，全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度机制和反腐败斗争制度机制，促进全面从严治党的制度笼子越扎越牢；在纵向上，无论是党的中央组织以及中央纪委、中央各部门，还是各级地方党委及其工作部门，以及各类党的基层组织，都要落实制度治党、依规治党要求,依据法规制度全面推进党的各项建设。第二，面向实践需要建章立制。全面从严治党体系是一个不断完善的动态系统，健全这个体系是在不断解决实践问题过程中不断向纵深推进、
40、不断完善的过程。制度建设只有紧扣实践需求、回应实践需要、把准实践脉搏，聚焦加强党的领导和党的建设推进制度创新，有效破解制约全面从严治党向纵深发展的堵点淤点难点，才能在健全全面从严治党体系中更好发挥贯通联动作用。要坚持问题导向,着眼解决制度建设尚未覆盖到的盲点空白点，着眼回应全面从严治党向纵深发展面临的新情况新问题，缺什么补什么、什么弱强什么，对症下药、靶向施策，精准集约高效推进建章立制工作。要坚持改革精神，突出守正创新、开拓进取，聚焦重点环节和关键领域加强建章立制，直击堵点、痛点，强化有针对性、可操作、能落地的制度供给。要坚持严的标准，注重严管和厚爱结合、激励和约束并重,着眼于规范行为、制约权
41、力、激励担当，进一步为党组织工作活动和党员行为确立精准的行为规则和行为边界，为在制度轨道上深入推进全面从严治党提供严明的标准和规范。第三，加强制度系统集成。体系化推进全面从严治党，必然要求制度建设要按照系统观念的科学思想方法来认识和推进，不断增强制度体系的系统性、整体性、协同性。要更加突出制度建设和党的其他各方面建设的有机衔接、联动集成、协同协调，深入研究党的各方面建设的深刻内涵、工作内容及其相互关系，强化制度与全面从严治党各要素间的关联性和匹配性，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象，使全面从严治党各项制度成为有机整体。要更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，使党的领导和党的建设
42、各方面法规制度相协调，下位法规制度同上位法规制度相衔接，实体性、程序性和保障性法规制度相配套，提升全面从严治党各项制度的整体效应。要更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，依靠贯通一体的制度理念和协同一致的制度规范，依靠集党的各方面建设共性要求与个性要求于一身的制度安排，依靠齐头并进、同向发力的制度实施和制度保障，保证全面从严治党各项制度更好落到实处。三、适应健全全面从严治党体系要求深化党内法规制度建设改革健全全面从严治党体系，是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。新征程上，要以深化改革为动力推动党内法规制度建设高质量发展，进一步增强制度体系的科学性，从制度
43、上守正创新健全全面从严治党体系。第一，加强顶层设计。健全全面从严治党体系是一个复杂的系统工程，必须从全局和战略高度做好制度建设顶层设计文章。要以贯彻实施中央党内法规制定工作规划纲要(20232027年)为抓手完善党内法规体系，以完善“两个维护”制度保证全党团结统一、行动一致，以完善党的领导法规制度有力保证党总揽全局、协调各方，以完善党的组织法规制度全面贯彻新时代党的组织路线，以完善党的自身建设法规制度坚定推进党的自我革命，以完善党的监督保障法规制度持续激发党员干部秉公用权、干事创业。要聚焦解决“六个如何始终”的大党独有难题，加强统筹谋划，持续建章立制，从制度上保证我们党始终不忘初心、牢记使命，
44、始终统一思想、统一意志、统一行动，始终具备强大的执政能力和领导水平，始终保持干事创业精神状态，始终能够及时发现和解决自身存在的问题，始终保持风清气正的政治生态。要深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大举措，紧扣深化党的建设制度改革的重点任务，科学谋划、精心组织，破立并举、先立后破，为提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导强化制度保障。第二，及时查漏补缺。健全全面从严治党体系，需要着眼内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，以推进党内法规制度”供给侧结构性改革”为主线，加大制度空白缺
45、项短板补齐力度。要深入研究管党治党存在的突出问题和深层次问题，把党章和新形势下党内政治生活若干准则等重要党内法规的要求细化具体化，不断拧紧制度“螺栓”、加固制度“堤坝”，实现制度与时俱进。要紧盯实际需求，该制定的制度抓紧制定，该调整的制度及时调整，该完善的制度尽快完善，防止制度滞后于形势任务发展和实践需要。要尊重基层首创精神，从基层汲取源头活水，及时将基层探索、先行先试的好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。我们党已经形成比较完善的党内法规体系，建章立制要更加精准务实，注重“小切口”，用好“小快灵”，坚持“短实新”，防止无谓的制度自我繁殖或者把制度搞得过于繁琐、掉入“制度陷阱”。第三，注
46、重提质增效。法规制度立得住、行得通、管得了，才能为健全全面从严治党体系提供坚实保障。要坚持扭住提高制定质量这个关键，认真总结相关工作的宝贵经验，加强建章立制的推演复盘和研究论证，着力形成工作体制机制科学、职权职责配置合理、义务权利辩证统一、处分处理匹配适当的均衡制度结构，推动制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备、运行更加有效，为全面从严治党提供更高质量的制度供给。要强化各类建章立制之间的协同配合，提升各方面各层级各类型党内法规制度的衔接性协调性，健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，进一步形成深入推进全面从严治党的制度合力。要深入研究把握制度优势向治理效能转化的内在机理,坚持以守
47、正固根基、以改革扬优势、以创新提效能，把政治逻辑、业务逻辑、制度逻辑相统一更好落实到制度建设中，使党内法规的制定和贯彻实施更好适应全面从严治党向纵深发展的需要。四、推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要充分发挥制度治党、依规治党在全面从严治党中的基础性作用，严格抓好全面从严治党各项制度的贯彻执行，在法规制度轨道上不断把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。第一，强化制度治党、依规治党的高度自觉。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。新时代以来,我们党在全面从严治党的开创性实践中以前所未有的力度加强党内法规制
48、度建设，是党的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期，坚持制度治党、依规治党成为“中国共产党之治”“中国之治”的独特密码。实践表明，只有把规矩立起来、使制度严起来，坚持用制度规矩管党治党，推动党的各级组织和党员干部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定，才能使全党上下统一思想、统一意志、步调一致向前进。要从新时代全面从严治党的伟大实践和显著成就中，更加深刻领悟”两个确立”的决定性意义，从坚决做到“两个维护”的政治高度,深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，坚决有力贯彻落实党中央关于依规治党各项决策部署，增强依规治党的自觉性和坚定性，自觉尊规学规守规用规，严格按照制度
49、履行职责、行使权力、开展工作，切实在制度轨道上开拓全面从严治党新局面。第二，着力提高制度执行力。全面从严治党要有力有效,必须狠抓法规制度的贯彻执行。各级党委（党组）要把严格执行全面从严治党各项制度作为党建工作的经常性任务，摆在突出位置，加强组织领导，加大制度学习、宣传、教育力度，督促各级党组织严格执行制度，推动党员、干部严格遵守制度，让严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。各级党组织及其领导班子要提高制度执行能力，善于用制度推进全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度谋事干事。各级领导干部要牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，带头维护制度权威，以身作则、以上率下，做制度执行的表率。要狠抓执规责任落实，完善制度执行机制，强化制度执行监督，发现制度执行方面的问题要紧盯不放，及时督促整改，确保全面从严治党各项制度执行到位、落实到位。第三，坚决维护制度权威性。推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展，必须把制度刚性立起来。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，
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