2015年工程项目全员安全教育培训工作实施方案DOC.pdf

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1、 1 中铁建工安 2015 167 号 集团公司关于印发2015 年工程项目 全员安全教育培训工作实施方案的通知 集团所属各施工生产单位： 为全面贯彻落实 中国中铁党委、 中国中铁、 中国中铁工会、 中国中铁团委关于在工程项目深入开展全员安全教育培训工作 的通知（中铁股份安全2015 49 号，附件）要求，集团公司 按照股份公司“ 2015年工程项目全员安全教育培训工作实施方 案”统一部署，制定本实施方案。 2 一、工作目标 以工程项目为依托，以项目管理和技术人员、一线员工、协 作队伍人员为对象，以职工业校、农民工业校、农民工服务站为 平台，以安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能为重点，

2、全面落实企业主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、 党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任，做到安全教 育培训全方位、全覆盖、无死角，确保一线人员安全生产意识全 面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，坚决 杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事 故频次。 二、全员安全教育培训主题 我与安全 三、工作步骤及重点工作 2015 年工程项目全员安全教育培训工作分三个阶段组织实 施。 第一阶段：集中教育阶段（4 月中旬 -8 月 31 日） 。 主要任务 ：以“我知安全”为主题，组织项目管理人员、一线 员工、协作队伍人员， 分类分岗位开展全过程的教育培训、考

3、试、 竞赛等活动， 使一线人员进一步明确和掌握本岗位安全生产各项 要求。 重点工作 ： 3 时 间主 要 内 容责任单位配合单位 4 月中旬 1.4 月 15 日前转发股份公司“关于在 工程项目深入开展全员安全教育培 训工作的通知” 安质环保部 2.4 月 20 日前编制印发实施方案；工会安质环保部 3.4 月 17 日前制定宣传提纲， 在企业 网站开辟宣传专栏。 党委工作部 4.4 月 15 日前制作下发教育培训宣传 海报等物品。 团委 5.各单位在集团实施方案的基础上进 一步完善细化并于 4 月 30 日前向集 团工会上报实施方案，层层宣传发 动。 工会各单位工作组 4 月下旬 6.4 月

4、 30 日前汇总筛选安全教育培训 资料清单，报公司主管领导小组审 定。 团委各单位讲师团 7.根据教材整理、制作情况，分别下 发教育培训教材和考试题库。 团委各单位讲师团 8.编制考试题库。各单位讲师团 9.统筹安排各项目开展项目安全文化 墙建设。 各分子公司工 会、安质部 各项目部 10.成立各级工作领导小组并建立备 案 工会 各单位及 项目部 11.建立各级讲师团并备案人力资源部 各单位及 项目部 5-6 月份 12.5 月 31 日前 编制、 下发工程项目 全员安全教育培训工作考核验收标 准；6 月 15 日前各单位结合实际进 行细化。 人力资源部各分子公司 4 全年 13.工程项目围绕

5、教育培训重点， 运用 各种培训教材，每周开展不少于一次 的分专业、分岗位的集中学习培训， 确保做到全员、全覆盖。对新进场协 作队伍人员坚持“随到随训”。 每周向三 级公司工会、党委工作部报送工作开 展情况。三级公司工会、党委工作部 进行汇总，每月 24 日向集团公司工 会、党委工作部报送。 各项目部、各 分 子 公 司 工 会、党委工作 部 全年 14.结合教育培训工作，组织开展安全 技能竞赛、安全比武、劳动竞赛、知 识竞赛等活动。 各分子公司工 会、团委、安 质部、工程部 各项目部 全年 15.组织培训师资团到各片区、 重点项 目部巡回指导、组织开展现场教育培 训工作。 人力资源部各分子公司

6、 全年 16.采取“四不两直”方式， 分类进行抽 查，检查宣贯培训工作成效，及时下 发情况通报。 安质环保部各分子公司 8 月份 17.根据教育培训情况，分阶段组织项 目部全员分岗位、分专业进行考试。 各分子公司人 力资源、安质 环保部 各项目部 8-9 月份 19.各单位对项目部全员培训考试情 况进行检查，对考试合格者统一颁发 合格证书，对不合格者重新组织学习 培训。 各分子公司人 力资源、安质 环保部 各项目部 全年 19.片区督导组检查本片区项目部教 育培训工作开展情况。 片区督导组 第二阶段：巩固提高阶段（9 月 1 日-10 月 31 日） 。 主要任务 ：以“我要安全”为主题，组织

7、项目部全体员工对现 5 场安全生产情况进行对标查看，查找周边工作岗位、施工现场存 在的“三违”行为和安全隐患，并及时进行整改。 重点工作： 时 间主 要 内 容责任单位配合单位 9-10 月 份 1.在各项目部组织开展“安全随手拍” 、安全 隐患曝光及点评活动，用身边的安全隐患 教育、警示一线员工。 各分子公 司工会 各项目部 9-10 月 份 2.组织群安员、青安岗开展互检、现场安 全对手赛和“五比五赛” 、 “比学赶帮超”竞赛 等活动。 各分子公 司工会、 团委 党委工作部、各 项目部 9 月份 3.组织召开群安工作座谈会及经验交流 会。 工会 安质环保部、团 委、党委工作部 9-10 月

8、 份 4.结合项目实际，继续开展各具特色的安 全文化活动。 各分子公 司工会 各分子公司团 委、各项目部 第三阶段：考核总结阶段（11 月 1 日-12 月 31 日） 。 主要任务 ：以“我议安全”为主题，组织项目部全体员工围绕 安全生产工作开展评议评价活动，对建立健全实施常态化安全生 产培训、 确保安全生产的机制和制度体系建言献策、提出合理化 建议。并对教育培训工作进行检查验收和总结表彰。 重点工作 ： 时 间主 要 内 容责任单位配合单位 1112 月份 1.11 月 10 日前组织开展“我议安全”建言 献策和提合理化建议活动。 各分子公司 工会 各项目部 2.12 月 10 日前汇编安

9、全生产箴言集。团委 各分子公司 工会、团委 6 3.12 月 15 日前表彰优秀合理化建议。工会 团委、 党委工作部 1112 月份 4.结合项目实际，继续开展各具特色的安 全文化活动。各分子公司 团委 各项目部 5.层层组织开展安全知识竞赛、 演讲比赛 等活动。 11 月份 6.组织全员参与 中国中铁 报安全生产 知识竞赛答题活动。 党委工作部工会、团委 7.11 月 20 日前举办全公司安全生产知 识竞赛，遴选优秀选手参加股份公司比 赛。 团委 工会、 安质环保部 12 月份 8.培训并组队参加股份公司安全生产知 识竞赛。 人力资源部 安质环保部、 工程部 1112 月份 9.各单位对项目

10、全员安全教育培训工作 层层进行考核验收，并逐级上报活动总 结和验收考核表。 各分子公司 安质环保 部、人力资 源部 各项目部 12 月份 10. 对宣贯培训工作先进单位和个人进 行表彰。 工会、 安质环保部 团委、 党委工作部 11、根据安全教育培训工作开展情况， 认真总结经验，建立完善相关制度，形 成安全教育培训工作长效机制。 工会、 团委、 安质环保部 人力资源部 工程部、党 委工作部 四、保证措施 1.加强领导，全面实施。 为加强 2015 年工程项目全员安全教育培训领导工作，集团 公司工作领导小组，负责全面动员部署、统筹策划方案、指导服 7 务督办、严格过程验收、总结上报表彰等工作；每

11、月召开工作会 议，总结前期情况，部署后续工作。 组长：段永传 副组长：孟庆军卢卫平 成员：高建彬王树立王沧州石青山曹子牧 樊朝臣朱玉杰李鹏李海洋 集团公司工作领导小组办公室设在集团公司工会，负责日常 协调管理工作。 各单位及项目部可根据集团公司工作领导小组的组成模式， 结合本单位实际，建立工作组，全面落实主要领导的第一责任、 领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安 全的共同责任； 全面动员部署本单位及项目部全员安全教育培训 工作，确保“规定工作不走样，自主活动出精彩” ，确保各项活动 有领导、有部署、有计划、有内容、有总结，务求实效。 项目部建立的工作组必须于2015 年 4

12、 月 25 日前报公司工 会备案；各单位成立的工作组必须于2015 年 4 月 24 前报集团 公司工会备案。 2.建立专业师资，务求培训实效。 为确保教育培训专业化， 达到应有效果， 建立集团公司总部、 各单位机关、项目部“三级”专兼职培训师资队伍，组成各级教育 培训讲师团，深入到项目部开展现场培训。 8 集团公司讲师团组成： 团长：卢卫平孟庆军 副团长：王树立高建彬王沧州樊朝臣 团员：土建专业安全、施工用电安全、施工机械安全、消 防治安安全、卫生防疫管理、群安员管理、 青年监督岗管理专业 人员等 集团公司讲师团主要负责各单位机关讲师团的业务指导和 督办检查。 各单位机关、项目部讲师团应根据

13、集团公司讲师团组成模 式，结合本单位实际组建讲师团。项目部讲师团应于2015 年 4 月 25 日前报公司人力资源部备案；各单位机关讲师团应于2015 年 4 月 24 前报集团公司工会备案。 项目部讲师团必须坚持每周组织不少于一次的分专业和岗 位的集中教育培训。培训内容应包括但不仅包括各专业、岗位的 安全、技术、规程、规范要点等；培训形式应包括但不仅包括安 全讲座、事故案例分析等。每次培训后必须进行书面试卷考核， 并将培训情况报公司机关工会。考试合格者颁发合格证书，不合 格的重新教育培训，直至合格或调离工作岗位。 公司机关讲师团必须深入重点、难点、高风险项目开展现场 培训，教育培训内容应突出

14、安全生产意识、安全生产知识、 安全 操作技能等；培训范围必须全数覆盖集团公司、公司重点工程， 9 并不得少于本单位在施工程项目的30。每次培训后必须进行 书面试卷考核。 考试合格者颁发合格证书，不合格的重新教育培 训，直至合格或调离工作岗位。 3.针对性筛选教材，全面性编制考题，时效性组织考试，确 保教育培训效果。 各单位讲师团应按照“集中为主、分散为辅、突出重点、兼 顾一般”原则，根据集团公司团委下发的股份公司培训教材和考 试题库，结合本单位及项目部实际，分专业、 岗位有针对性筛选 教材和考试内容，编制各专业、岗位教育培训资料和考试卷，下 发项目部讲师团进行有效教育培训和考试。每次考试必须集

15、中进 行，并满足时效性和实效性，确保教育培训效果。各单位应将教 育培训课件及试卷电子版报集团公司安质环保部备案，并自留存 档教育培训课件，项目部保存考试试卷。 4.分阶段总结上报，确保信息畅通。 各单位工作组应指定专兼职人员，于每月24 日前分别向集 团公司工会、党委工作部上报教育培训、技能比武、劳动竞赛、 知识竞赛、立功竞赛、现场安全对手赛、现场宣传等情况；项目 部工作组按照日立周，每周六（遇法定节假日顺延）分别向公司 党委工作部、工会上报教育培训、技能比武、劳动竞赛、知识竞 赛、立功竞赛、现场安全对手赛、现场宣传等情况；各级报告内 容应真实、全面，并确保信息畅通无阻。 10 附件：中国中铁

16、党委、中国中铁、中国中铁工会、中国中铁 团委关于在工程项目深入开展全员安全教育培训工作的通知 （中铁股份安全2015 49 号） 中国共产党中铁建工集团中铁建工集团有限公司 有限公司委员会 中国铁路工会中铁建工共青团中铁建工 集团有限公司委员会集团有限公司委员会 2015 年 4 月 23 日 11 中铁股份安全 2015 49 号 中国中铁党委中国中铁中国中铁工会 中国中铁团委关于在工程项目深入开展 全员安全教育培训工作的通知 股份公司各子、分公司并党委（党工委）、工会（工会工委） 、团 委（团工委），各直属项目部、 指挥部并党委 （党工委）、工会（工 12 会工委）、团委（团工委） ： 为

17、认真贯彻落实股份公司2015 年工作会暨二届一次职代会 精神，全面加强对工程项目全体管理人员、全体员工、 全体协作 队伍人员的安全教育培训，切实增强生产一线全体人员的安全生 产意识、安全生产知识、安全操作技能，构建全方位、全覆盖、 常态化、 系统性的安全生产大宣贯大培训工作机制，促进各项安 全管理制度的落实，推动企业安全发展，经股份公司研究，决定 在全公司所有工程项目深入开展全员安全教育培训工作。现将有 关要求通知如下。 一、 开展工程项目全员安全教育培训工作的重要意义和目标 要求 安全生产是政府最用心、企业最操心、领导最担心、 职工最 关心的焦点问题。习近平总书记多次指出：人命关天， 发展决

18、不 能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。当 前，全公司安全生产基本稳定可控，但形势依然严峻， 还存在安 全质量基础管理不牢，作业现场“三违”问题、专业分包、劳务分 包管理不规范， 隐患排查治理不到位、教育培训流于形式等突出 问题。究其原因，主要是安全意识淡薄、安全培训不到位、安全 操作不规范、安全责任不落实、安全监管不严格。因此，狠抓全 员安全教育培训， 切实强化全员安全意识、提升全员安全素质和 安全操作技能，是确保企业安全生产的当务之急和治本之策。 工程项目是企业管理的基础，是各项管理制度落实的关键， 是企业安全生产、 安全发展的基石。 在工程项目深入开展全员安 13 全教

19、育培训，是贯彻落实新安全生产法等法律法规、坚持依 法治企的重要举措；是维护企业正常生产经营秩序、完成生产经 营各项任务的重要保证；是推进项目精细化管理、提升企业发展 质量的重要内容； 是强化全员安全意识、确保安全稳定受控的治 本之策。各单位要充分认识在工程项目深入开展全员安全教育培 训工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，把安全生产教育培训与项目精细化管理、作业层队伍建设、 廉政建设紧密结合， 持续深入开展以法律法规和管理制度为重点 的规则教育、 以实际操作为重点的标准化教育、以典型案例为重 点的警示教育、 以群众性自查自纠为重点的经常性教育，推动全 员安全教育培训工作

20、全面系统、深入扎实地有效开展，不断增强 全员的法律意识、责任意识、规则意识和自我保护意识，牢固树 立“红线”意识和“零事故”理念，努力构建文化引领安全、规则守 护安全、亲情呼唤安全、细节决定安全、创新提升安全的良好局 面，推动企业安全发展。 工程项目全员安全教育培训工作，必须坚持以工程项目为依 托，以项目管理和技术人员、一线员工、协作队伍人员为对象， 以职工业校、农民工业校为平台，以安全生产意识、安全生产知 识、安全操作技能为重点，全面落实企业主要领导的第一责任、 领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安 全的共同责任，做到安全教育培训全方位、全覆盖、无死角，确 保一线人员安全

21、生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安 全操作技能全面提升，坚决杜绝重大及以上责任事故，严控较大 14 责任事故，遏制一般责任事故频次。 二、安全教育培训工作的对象、主要内容及推进方式 1.教育培训对象。教育培训的对象要突出“三全”：即工程项 目全体管理人员（包括各类技术人员）、全体员工、全体协作队 伍人员。 2.教育培训主要内容。教育培训的内容要突出“三安”：即安 全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。项目管理和技术人 员教育培训重点是安全生产法律法规，企业安全生产管理规章制 度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工 和协作队伍人员教育培训重点是基本的安全生产法律法规，

22、本专 业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。 工程项目全员安全教育培训主要包括但不限于以下内容：（1）新 安全生产法 等国家法律法规； （2） 隧道施工安全九条规定 等行业规范；（3）企业安全生产管理规章制度，如强制性贯彻 隧道施工安全九条规定实施细则、 开展工程项目“打非治 违”专项行动工作方案、本企业安全生产经济奖惩办法等；（4） 设计图纸、施工方案、技术交底和危险源辨识；（5）各专业、各 岗位安全规范和操作规程； （6）作业卡控红线和要点，风险辨识 和岗位风险应急培训等； （7）现场施工用电、用火、使用炸药、 使用机械等安全常识和防火、防灾、防塌、防坠、防毒等自救、 互

23、救知识等；（8）施工技术标准、 工艺流程管控等企业和项目管 理及作业的应知应会知识；（9）典型安全事故案例警示教育。 3.教育培训主要方式。教育培训的方法要灵活多样，注重实 15 效， 突出“三集中”： （1）集中进行培训：项目部要结合工程管理 实际和各专业、岗位的安全、技术、规程、规范要点，以安全讲 座、事故案例分析等形式，坚持每周组织不少于一次的分专业和 岗位的集中教育培训；对新进场协作队伍人员要按照“随到随训、 先培训后上岗”的要求，及时进行有针对性的教育培训，经考试 合格后上岗。在培训中，要针对项目管理人员、一线员工、协作 队伍人员的不同特点，实行动态教育与静态教育相结合，坚持班 前讲

24、话、班后点评、安全交底、安全例会、事故案例分析、现场 演练和实际操作培训等行之有效的措施，强化培训效果。 要注重 运用视频、动漫、PPT 课件等可视化、形象化的教育培训手段， 增强教育培训的趣味性和吸引力。各单位要组织专兼职结合的教 育培训宣讲团，对重点、难点、高风险项目进行现场教育培训并 巡回检查指导， 确保在建项目宣贯培训全覆盖。（2）集中开展活 动：各单位、各项目要结合施工生产实际，加强以安全质量标准、 工艺流程、 安全漫画为内容的安全文化墙建设，组织开展安全生 产竞赛、安全质量技能比武、安全知识竞赛、 安全生产建言献策 等活动，巩固教育培训成果。 （3）集中组织考试：根据教育培训 情况

25、，组织项目部全体员工（包括协作队伍人员）分时段、分专 业、分岗位进行集中考试。考试合格者颁发合格证书，不合格的 重新进行教育培训直至合格。 4.教育培训配套措施。 教育培训要 落实“六个一”的配套措施： （1）编制一本分专业的安全生产知识小册子和一线员工安全 生产通用知识300 问 ； （2）制作一套通用的和分专业的安全教 16 育培训视频课件； （3）制作一部典型安全事故漫画警示片；（4） 发放一套安全生产知识漫画口袋书；（5）建立二、 三级公司和项 目部安全生产教育培训师资库，建设一支专兼职培训师资队伍； （6）落实一个安全生产教育培训的固定场所及必备设施。各二、 三级公司和工程项目要根据

26、股份公司要求，制定本企业和项目教 育培训配套措施。 三、安全教育培训工作的实施步骤 工程项目全员安全教育培训是一项系统性、常态化的基础工 作，必须常抓不懈、持之以恒、持续深化。2015 年是工程项目 全员安全教育培训工作的启动年，根据教育培训工作的目标要求 和主要任务，全年工作按“五步走”的步骤推进： 第一步：组织教材。按照“集中为主、分散为辅，突出重点、 兼顾一般”的原则，分别组织整理、编制安全教育培训要点、视 频培训教材和考试题库： （1）整理相关法律法规、管理制度汇编 和作业现场在建工程主专业、特殊工种及其他重要岗位的安全教 育培训要点内容。 （2）整理汇总、制作安全通用知识、分专业分

27、岗位的安全操作技能、典型事故案例等视频培训教材。（3）编制 考试题库。 教材整理工作力争在4 月底全部完成， 并从 4 月上中 旬开始，以15 天为一个周期，分三批通过网络发放到各单位。 各单位要指定专人负责接收并在23 天内层层发放到项目部组 织学习、培训。此项工作由安全生产部、工会、团委负责，宣传 部、工业设备部配合。 第二步： 实施培训。（1）各项目按照股份公司下发的培训要 点和视频教材， 采取多种形式组织全员进行学习培训。（2）各单 17 位组织教育培训讲师团深入到重点、难点、高风险项目开展现场 培训，项目覆盖面要达到30% 以上。 （3）各项目结合自身实际， 组织分专业、分岗位的专项

28、培训。此项工作贯穿全年，由工会、 团委、安全生产部负责， 劳资社保部、 工业设备部、 宣传部配合。 第三步： 开展活动 。 （1）各单位统筹安排在建项目制作安全 文化墙、张贴宣传宣传画。 （2）结合各单位、各项目实际，组织 开展安全技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动。（3）建立群安 员教育培训包保责任制，组织群安员开展互检、立功竞赛、现场 安全对手赛等活动，发挥群安员的示范带头作用。（4）组织青安 岗开展“学规范、学标准、识图纸”和“比学赶帮超”等活动。（5） 组织开展全公司安全生产知识竞赛活动。此项活动与实施培训同 步进行，贯穿全年，由工会、团委负责，安全生产部、劳资社保 部、工业设备部、宣

29、传部配合。 第四步：考核检查。 （1）片区督导组从4 月下旬起， 对所巡 视项目全员安全教育培训情况进行检查督导。（2）根据教育培训 情况，各项目在 8 月中下旬组织全员分时段、分专业、 分岗位进 行考试。（3）各单位在8、9 月份对项目全员安全考试情况进行 检查。 （4）各单位按照考核验收标准，于11 月份对项目部全员 安全教育培训工作进行考核验收。（5）股份公司领导小组于12 月份采取“四不两直”方式， 分层分类进行抽查。 此项工作由工会、 团委、安全生产部、 劳资社保部负责， 工业设备部、 宣传部配合。 第五步：总结表彰。 （1）各单位于11 月底上报本单位安全 教育培训工作开展情况总结

30、，股份公司根据抽查情况下发通报， 并建立完善相关制度， 形成工程项目全员安全教育培训工作长效 18 机制。 （2）根据考核情况， 组织开展项目全员安全教育培训工作 优秀组织单位和先进个人的评选表彰。此项工作由工会、团委、 安全生产部负责，劳资社保部、工业设备部、宣传部配合。 2015 年工程项目全员安全教育培训工作，以“我与安全”为 主题，具体分三个阶段组织实施（实施方案见附件）。 四、安全教育培训工作的责任分工 为加强对安全教育培训工作的组织领导，股份公司成立工程 项目全员安全教育培训工作领导小组，组长： 刘辉（股份公司副 总裁、总工程师） 、刘建媛（股份公司工会主席）；副组长：李凤 超（股

31、份公司安全总监、安全生产部部长）、徐进（股份公司工 会副主席）、曹彬（股份公司团委书记）；成员：唐连成（股份公 司安全生产部副部长） 、李景贵（股份公司劳资社保部副部长）、 张瀚（股份公司党委宣传部副部长）、周高飞（股份公司工业设 备部副部长）、陈宝华（股份公司工会生产宣传部部长）。教育培 训工作由股份公司工会、团委、安全生产部牵头组织，劳资社保 部、工业设备部、党委宣传部等部门配合。具体分工如下： 工会：负责安全教育培训工作的整体组织协调，充分调动全 系统的积极性，层层建立一线人员安全教育培训工作网络和体 系； 联合安全生产部、 团委建立多种形式的安全教育培训资料库， 及时配发基层单位开展教

32、育培训；落实教育培训场所，配合有关 部门抓好教育培训制度落实；牵头组织开展多种形式的教育培训 活动；督促和指导群安员发挥示范带头作用，并监督教育培训工 作的开展； 配合劳资社保部编制教育培训工作考核验收标准；牵 头抓好督办检查和总结表彰等项工作。 19 团委：负责整理下发优秀安全培训精品课程讲座光盘和各专 业的安全培训视频； 负责制作下发工程项目全员安全教育培训工 作宣传招贴画； 协助组织教学培训师资和巡回培训工作；协助开 展一线人员安全培训和考试、竞赛活动；抓好基层青安岗活动, 组织开展“学规范、学标准、识图纸”活动；配合劳资社保部编制 教育培训工作考核验收标准；参与督办检查及总结表彰等工作

33、。 安全生产部： 负责制定作业现场在建工程主专业、特殊工种 及其他重要岗位的安全教育培训要点内容；组织有关单位或联系 有关机构和专家学者编制有关培训教材，会同团委整理下发安全 教育培训和典型事故案例视频教材；编制考试题库；指导工会、 团委整理制作安全事故漫画警示片及有关培训课件；配合劳资社 保部编制教育培训工作考核验收标准；参与教育培训的监督检查 及总结表彰等工作。 宣传部：负责起草下发集中开展工程项目全员安全教育培训 工作宣传提纲，做好教育培训工作的宣传报道和信息发布等工 作；配合抓好一线人员安全教育培训、考试、 竞赛和总结表彰等 工作。 劳资社保部： 负责抓好培训制度的落实，协助组织开展一

34、线 人员的教育培训、练功比武、技能竞赛等活动；编制工程项目全 员安全教育培训工作考核验收标准；参与教育培训工作监督检查 和总结表彰。 工业设备部 ： 配合抓好一线设备管理和操作人员的安全教育 培训和考试、考核工作。 五、安全教育培训工作的分级组织实施 20 工程项目全员安全教育培训工作，要在股份公司统一安排部 署下，按照层级管理的要求，层层抓好落实。 1.股份公司： 主要负责教育培训工作的整体策划和宣传发 动，整理和发布有关培训文件、资料，设计考试、竞赛题库和考 核验收标准；抓好督导检查，实施总体考核等工作；根据教育培 训工作开展情况， 及时总结并建立完善常态化、标准化的工程项 目全员安全教育

35、培训工作机制、体系和制度。 2.二级公司： 主要负责制定本单位实施方案，开展宣传发 动工作；结合本单位的实际，补充完善安全教育培训教材，组织 开展好教育培训工作；建立二、 三级公司和项目部安全教育培训 师资库， 配合、指导三级公司安全教育宣讲团开展巡回宣贯和现 场培训工作； 抓好对基层安全教育培训的指导、督办检查和考核 验收工作；每月向股份公司党委宣传部和工会生产宣传部报送工 作开展情况。 3.三级公司： 负责细化本单位实施方案，抓好宣传发动； 结合本单位的实际，补充完善安全教育培训教材；组织对项目部 管理人员的教育培训、考试，指导和组织项目部对全体员工（包 括农民工） 进行教育培训和考试；建

36、设一支专兼职安全生产教育 培训师资队伍， 深入到重点项目部开展巡回宣贯和现场培训；结 合实际组织开展安全技能比武、劳动竞赛等活动； 抓好对项目部 教育培训工作开展情况的督导检查和考核验收；组织开展本单位 的安全知识竞赛和总结等工作；每月向二级公司报送工作开展情 况。 4.工程项目部： 负责完善、细化落实方案，以项目为依托， 21 以职工业校、 农民工业校为主阵地，具体组织实施分层分类的教 育培训工作； 结合项目实际， 编制本项目特殊岗位的安全教育培 训教材； 落实教育培训制度，保证教育培训的固定场所和必备设 施， 坚持每周进行不少于一次的分专业、分岗位的集中学习培训， 每月开展一项专题活动；组

37、织全员（包括协作队伍人员）进行安 全管理要求和技能的考试、竞赛活动； 结合实际组织开展安全文 化墙建设、安全技能比武、劳动竞赛等活动； 建立全员安全教育 培训工作台账，做好资料收集、整理等工作；做好工作总结；每 旬向三级公司报送工作开展情况。 二、三级公司和项目部必须成立工程项目全员安全教育培 训工作领导小组， 以总经理、党委书记和项目经理为第一责任人， 以工会主席、分管领导和项目书记、项目安全总监为牵头人，明 确责任部门具体负责教育培训工作，层层建立安全教育培训体系 和流程， 适时组织开展具有本单位特色的活动，切实加强监督检 查，确保安全教育培训工作落到实处，取得明显成效。 六、安全教育培训

38、工作的有关要求 1.高度重视，精心组织。股份公司工程项目全员安全教育 培训工作领导小组，具体负责安全教育培训工作。各单位要高度 重视，明确党政主要领导为第一责任人，工会主席、分管领导为 牵头人，并成立由工会、团委、安质、劳资、设备、宣传等部门 组成的相应工作机构，认真制定详细具体、操作性强的教育培训 工作方案。各单位实施方案请于4 月 15 日前报股份公司安全生 产部和工会生产宣传部。各项目部要成立以项目经理为第一责任 人、项目书记和安全总监为牵头人，安质、工程、劳资、物资设 22 备、综合部有关部门组成的工作小组，细化、 完善本项目落实方 案。各单位、 各项目要精心组织、统筹协调， 处理好各

39、层级关系， 明确各部门、 各层级职责分工， 将教育培训工作作为一项长期的 重点工作扎实推进。 2.加大投入，提供保障。各单位要加大投入力度，确保经 费落实， 为教育培训工作的扎实有效开展提供有力保障。教育培 训工作中，安全培训教材和题库编制、印刷及有关宣传等费用， 在安全生产费用中列支；一线人员学习培训、考试、场地使用、 技能竞赛及培训师资津补贴等费用，在职工教育经费中列支；有 关表彰奖励费用在工会、团委经费中列支；其他有关费用， 按相 关规定办理。 3.强化宣传，营造氛围。各单位要采取各种形式，大张旗 鼓地宣传工程项目全员安全教育培训工作的重要意义，动员和组 织广大员工特别是农民工积极参与。

40、要创新教育培训方式，充分 运用网络技术和视频、影像资料， 通过网站、 报纸、微博、微信、 手机报、违章曝光台等载体，广泛深入地开展宣传、教育、培训 活动，并及时总结经验，大力表彰先进典型，形成懂法纪、守规 程、讲安全、反“三违”的良好氛围。 4.常抓不懈，注重实效。各单位要紧密围绕工作主题，突 出本单位安全生产管理的重点、特点、难点， 选准教育培训的切 入点，突出教育培训的重点，采取形象化、可视化、生动活泼的 教育手段和方式，强化培训效果，提高培训质量， 不断提高一线 人员遵章守纪意识和安全操作技能。要把2015 年度安全教育培 训工作与长期开展、定期轮训紧密结合，与项目精细化管理、作 23

41、业层队伍建设、党风廉政建设紧密结合，与各类培训紧密结合， 与能力素质考核、干部选拔使用、员工岗位晋级、 优秀劳务人员 转录、项目绩效考核紧密结合，真正形成“长期抓、反复抓，全 员抓、全员保”的安全生产良好局面。要注重及时总结工作中好 的经验和做法， 建立完善相关制度，构建工程项目全员安全教育 培训工作长效机制。 5.加强检查，狠抓落实。股份公司将以“六有” （即：有培训 教材、有培训师资、有培训场地、有资金保障、有检查考核、有 培训效果） 为标准， 制定工程项目全员安全教育培训工作考核验 收标准，并把全员安全教育培训工作纳入重点工作督查督办范 围，纳入片区督导巡视组的监督检查范围，严格按照有关

42、规定， 切实加大对安全教育培训工作的督查督办考核和责任追究力度。 各单位要层层细化考核验收标准，加强监督检查， 狠抓工作落实， 确保教育培训工作深入、扎实、有效推进。一线人员学习培训及 考试情况要与薪酬挂钩，各单位教育培训情况要与领导班子业绩 考核挂钩。 附件： 2015 年工程项目全员安全教育培训工作实施方案 中国中铁党委中国中铁 24 中国中铁工会中国中铁团委 2015 年 4 月 1 日 附件 2015 年工程项目全员安全教育培训工作实施方案 2015 年全公司工程项目全员安全教育培训工作，以“我与 安全”为主题，分三个阶段组织实施。 第一阶段： 集中教育阶段（ 3 月下旬 -8 月 3

43、1 日） 。 主要任务 ：以“我知安全”为主题，组织项目管理人员、一 线员工、协作队伍人员，分类分岗位开展全过程的教育培训、考 试、竞赛等活动， 使一线人员进一步明确和掌握本岗位安全生产 各项要求。 重点工作 ： 时 间主 要 内 容责任单位 3 月下旬1.下发工作通知、实施方案和宣传提纲。 工会、团委、安全 生产部、宣传部 3 月下旬 -4 月上旬 2.在企业网站、报刊开辟宣传专栏，统一制作下发教 育培训工作宣传画。 宣传部、报社、工 会、团委 3.在三级公司总经理培训班、群安工作培训研讨班上 进行安排部署。 工会、宣传部 4 月上旬 4.组织召开一季度安全生产暨全员安全教育培训工 作启动视

44、频会。 安全 生产 部、 工 会、团委 25 4 月上中 旬 5.各单位层层细化并上报实施方案，层层宣传发动。 各单位 4 月上中 旬 6.开通“安全卫士”微信公众号，及时宣传安全管理有 关制度、典型做法和特色活动。 工会、团委 3 月下旬 -4 月下旬 7.3 月下旬，汇总筛选安全教育培训资料清单，报公 司领导审定。 安全生产部、团委 8.3 月下旬 -4 月下旬，整理、完善培训要点和安全培 训精品课程讲座、 各专业安全教育培训、 案例教育视 频教材，补充制作安全教育培训通用视频教材。 安全生产部、团委 9.3 月下旬 -4 月中旬，组织制作安全生产典型事故案 例漫画警示片。 工会、团委 1

45、0.4 月中下旬，编制考试题库。 安全生产部 11.4 月中下旬，根据教材整理、制作情况，以15 天 为一个周期，分三批下发教育培训教材和考试题库。 安全 生产 部、 工 会、团委 4 月中下 旬 12.统筹安排各项目开展项目安全文化墙建设。 工会、团委、各单 位、各项目 5-6 月份 13. 编制、下发工程项目全员安全教育培训工作考核 验收标准；各单位结合实际进行细化。 劳资 社保 部、 工 会、团委、安全生 产部、各单位 全年 14.工程项目围绕教育培训重点， 运用各种培训教材， 每周开展不少于一次的分专业、 分岗位的集中学习培 训，确保做到全员、全覆盖。对新进场协作队伍人员 坚持“随到随

46、训”。 各项目部 全年 15.结合教育培训工作，组织开展安全技能竞赛、安 全比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动。 各单位、各项目部 全年 16.选拔、选聘培训师资，组织培训师资团到各片区、 重点项目部巡回指导、组织开展现场教育培训工作。 各单位 8 月份 17.根据教育培训情况，分阶段组织项目部全员分岗 位、分专业进行考试。 各单位、各项目部 26 8-9 月份 18.各单位对项目部全员培训考试情况进行检查，对 考试合格者统一颁发合格证书， 对不合格者重新组织 学习培训。 各单位 全年 19.片区督导组检查本片区项目部教育培训工作开展 情况。 片区督导组 第二阶段 ：巩固提高阶段（9 月 1 日-

47、10 月 31 日） 。 主要任务 ：以“我要安全”为主题，组织项目部全体员工对 现场安全生产情况进行对标查看，查找周边工作岗位、施工现场 存在的“三违”行为和安全隐患，并及时进行整改。 重点工作： 时 间主 要 内 容责任单位 9-10 月 份 1.在各项目部组织开展“安全随手拍” 、 安全隐患曝光及点 评活动，用身边的安全隐患教育、警示一线员工。 各单位、各项目 部 9-10 月 份 2.组织群安员、 青安岗开展互检、 现场安全对手赛和“五 比五赛” 、 “比学赶帮超”竞赛等活动。 各单位、各项目 部 9 月份 3.组织召开群安工作座谈会及经验交流会。工会、团委 9-10 月 份 4.结合

48、项目实际，继续开展各具特色的安全文化活动。 各单位、各项目 部 第三阶段 ：考核总结阶段（11 月 1 日-12 月 31 日） 。 主要任务 ：以“我议安全”为主题，组织项目部全体员工围 绕安全生产工作开展评议评价活动，对建立健全实施常态化安全 生产培训、 确保安全生产的机制和制度体系建言献策、提出合理 化建议。并对教育培训工作进行检查验收和总结表彰。 重点工作 ： 时 间主 要 内 容责任单位 27 1112 月份 1.层层组织开展“我议安全”建言献策和提合理化建议活 动。 各单位、各项目 部 2.汇编安全生产箴言集 ，表彰优秀合理化建议。 工会、团委、安 全生产部、宣传 部 1112 月

49、份 3.结合项目实际，继续开展各具特色的安全文化活动。 各单位、各项目 部 4.层层组织开展安全知识竞赛、演讲比赛等活动。 11 月份 5.在中国中铁报上刊登安全生产知识竞赛试题，组 织全员参与答题活动。 工会、团委、安 全生产部、宣传 部、报社 12 月份 6.联合举办全公司安全生产知识竞赛。 工会、团委、安 全生产部、宣传 部 1112 月份 7.各单位对项目全员安全教育培训工作层层进行考核验 收，并逐级上报活动总结和验收考核表。 各单位、各项目 部 8.股份公司采取“四不两直”方式，分类进行抽查，检查 宣贯培训工作成效，及时下发情况通报。 工会、团委、安 全生产部、劳资 社保部、工业设 备部、宣传部 12 月份 9. 对宣贯培训工作先进单位和个人进行表彰。 工会、团委、安 全生产部、劳资 社保部、工业设 备部、宣传部 10. 根据安全教育培训工作开展情况，认真总结经验， 建立完善相关制度，形成安全教育培训工作长效机制。 28 抄送：股份公司总裁办公室、 劳资社保部、安全生产部、工