20XX年领导班子工作总结及述职述廉报告.docx

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1、第 1 页 20XX 年领导班子工作总结及述职述廉报告 特征码 gYtsIjaWpDrwsuqNzezA 20XX 年领导班子工作总结及述职述廉报告 20XX 年，地区煤炭局在地委、行署的正确领导下，认真贯彻落 实十八届三中、四中全会、第二次中央 xq 工作座谈会、自治区 党委八届七次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和地 区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体， 认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面落实煤炭行 业安全生产目标和经济目标工作责任，统筹煤炭工业与相关产 业的发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹煤炭经济 与区域经济协调发展，坚持走科技含量高、安全和

2、效益好、水 资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化 程度高、洁净煤充分利用的发展道路，实现煤炭工业及资源转 化产业可持续发展。 一、思想政治建设方面 （一）增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来， 第 2 页 我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重 品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致， 切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大 决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区 确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。 （二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持 集体领导。局领导班子始终认

3、真贯彻执行民主集中制有关制度 和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小 事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作 用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成 合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格， 心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班 子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝 酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工 负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主 动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通 党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众 意见，开

4、展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素， 凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。 （三）加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效 第 3 页 率，强化执行能力，积极推行“一线工作法” ，坚决治理“慵、 懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工 作，人均达到 90 天以上，帮助企业基层解决棘手问题 50 件 （次） 。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预 约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责 任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制 度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来， 局机关干部未发生向基层企业“吃、

5、拿、卡、要”现象，人人 遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、 进取的良好氛围。 二、组织领导能力建设方面 （一）坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把 解放思想放在首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第 二次中央 xq 工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委 扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对 煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方 式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状， 切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生 产和利用方式转变；二是推进煤炭结构调整和转型升级；三是 推进生态文明矿区建

6、设；四是推进煤炭科技创新发展；五是推 第 4 页 进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。 （二）强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳 定形势，制定了 WW 工作方案、突发事件和生产安全事故应急预 案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、 重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。 及时调整了 WW 工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做 到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与下属事 业单位和各科室签订了社会管理综合治理及平安建设目标管 理责任书 ，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题 会议，安排部署了 20XX 年综合治

7、理各项工作；四是加强了意识 形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动， 增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位 值班 WW 工作。严格执行领导带班制度和 24 小时值班制度，为 煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了 WW 装备；六是加大了煤矿企 业 WW 督查工作。制定了地区煤炭行业 WW 工作方案 ，先后督 查了 4 次煤矿企业 WW 工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为 提高干部职工突发事件应急处置能力，4 月 14 日顺利开展了模 拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心 教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产 安全事故应急演练。通过

8、各种演练工作的开展，取得了良好的 效果。 第 5 页 （三）加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监 管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠， 进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了 安全法规的宣传教育、培训工作；二是进一步规范了地区煤 矿安全生产违法行为裁量标准 ；三是行政执法力求做到循规蹈 矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、 部门联络通畅。 （四）以人为本，认真执行干部任用条例 认真贯彻执行干部任用条例 、 “四项监督制度”等干部工作 文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干 部选拔任用公开透明，有章可循。按照条例要求

9、，落实了 群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了 用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经 常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制； 构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系， 使干部管理工作进一步制度化、规范化。 （五）重视人才工作，积极引进和培养人才 第 6 页 今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人 才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展 规划，为引进人才工作奠定了良好基础；二是认真执行地区高 层次人才引进工作；三是充分依托河南援疆平台，积极引进援 疆干部；四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监

10、管部 门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训 工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才 1 名， 援疆干部 5 名，外派学习培训 12 人次，煤炭行业特殊工种培训 4015 人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。 三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活 动 根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批 教育实践活动。共组织集中学习 42 次，人均撰写学习心得体会 8 篇、学习笔记 4 万多字，自学时间每周均超过 8 小时，开展 了不同主题讨论会 3 次，举办抽签答题活动 1 次，听取

11、了讲座 3 次，观看专题影片 11 部。共下基层调研 18 次，发放征求意 见表 105 份、调查问卷 78 份，召开座谈会 16 次，面对面谈话 7 次，归纳整理意见和建议 58 条，立即整改了 40 条，限期整 改 18 条。班子及成员对照检查材料集中修改了 15 次以上，在 第 7 页 专题民主生活会和组织生活会上共提出问题 20 条。截止目前共 解决具体问题 52 条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、 惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接 待来访群众；开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、 惠、聚”活动取得了一定成效（详细情况见专题报告） 。 四、加强党组织

12、建设，落实党建工作目标责任制 一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度 工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了地区煤炭局 20XX 年党建目标管理责任书 ，做到了与业务工作同部署、同安排、 同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规 则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深 入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计 划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课 3 次；组织观 看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达 98%以上；五 是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、 党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召

13、开联 席会议和活动 4 次，整治社区环境卫生 2 次，联系困难群众 50 余人次，各类捐款达 12 万余元，走访慰问了老党员，加强了与 群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党 费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成 第 8 页 效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。 五、工作实绩方面 （一）落实煤炭工业经济目标责任 全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照 “稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和 任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目 标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项 工作，取得了一

14、定成效。 1、煤炭产销情况。截至 10 月底，全地区累计生产原煤 2605.11 万吨（规模以上 2283.61 万吨） ，同比下降 1.6，其 中，xx 市 1083.84 万吨，同比增长 2.75；巴里坤县 374.49 万吨，同比下降 10.64%；伊吾县 1138.48 万吨，同比下降 1.2%；兵团 8.3 万吨，同比下降 61.65%；原煤销量 2523.59 万 吨，同比下降 0.83，产销率为 96.87%。原煤外调量 1076.55 万吨，同比下降 7.1%；原煤库存量 329.5 万吨，同比增长 10.05%，预计年底可完成 3610 万吨，缺口 390 万吨，其中 xx

15、市 1550 万吨，缺口 40 万吨，巴里坤县 450 万吨，缺口 130 万 吨，伊吾县 1600 万吨，缺口 200 万吨，兵团 10 万吨，缺口 20 第 9 页 万吨。其中，地方缺口 370 万吨，兵团缺口 20 万吨。 2、重点煤矿项目建设情况。20XX 年，xx 地区确定的重点煤炭 建设项目 13 个，合计规模 8740 万吨/年，计划总投资 301.17 亿元，已完成投资 112.08 亿元，完成总投资的 37.21%。20XX 年计划投资 43.13 亿元，截止目前，完成投资 24.5 亿元，完成 计划投资的 56.8% (与年初计划投资有一定差距，原因详见专 项报告)。 3、

16、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三 塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道 岭矿区已完成矿区总规修编工作，并通过中咨公司评审； 沙尔湖矿区地勘单位已完成地质总结报告修编工作。配合 相关部门编制完成了xx 地区煤炭精深加工项目发展规划送 审稿。 4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形 势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了关于 地区煤炭工业平稳健康发展的建议 。按照建议内容，委托 西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了公铁联运园区 规划设计编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推 动了 xq 煤炭交易所启动工作。xq 煤炭交易所

17、 8 月 18 日揭牌启 第 10 页 动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤 6.4 万吨，缓解了 煤炭产品外送运输困难问题。 5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照 “煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘” 措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘” 措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按 照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封 闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等 方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到 20%以 上。 6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的 原则

18、，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的 工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成xx 地区矿井 水综合利用规划 ，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用 工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带 动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作 水平。 7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了xx 地区 煤炭工业“十二五”2020 年区域发展规划 ；二是配合相关 第 11 页 部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设 施规划；三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以 浅探求资源量 20XX.96 亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿 区

19、西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求 1000 米以浅资源量达 220 亿吨，其中探明 1000 米以浅资源量 115 亿吨、600 米以浅资源量 30 亿吨；淖毛湖西部煤田获取 1000 米以浅资源量 85 亿吨，600 米以浅资源量 43 亿吨，可供 露天开采资源量约 30 亿吨；四是部分新建项目已进入试生产， 目前生产能力已达 6500 万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿 1000 万吨/年、国网大南湖二矿 1000 万吨/年、国投安全隐患 治理露天矿 500 万吨/年、沙墩子 500 万吨/年、别斯库都克 300 万吨/年、吉郎德 300 万吨/年、银鑫黑眼泉 120 万

20、吨/年、 同和 90 万吨/年、广汇淖毛湖白石湖 800 万吨/年露天煤矿（实 际按 2400 万吨/年建设）等矿井均按照高产高效的现代化矿井 建设标准建成投产。 8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证 和煤炭经营资格证的有关审批权限；二是对新建、改扩建煤矿 项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定 工作；三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日 常监管工作范围，年初与县（市）煤炭工业管理局签订了环境 保护工作目标责任书，制定印发了 20XX 年工作方案，并要求认 第 12 页 真贯彻落实；四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报 表，认真分析企业销售

21、现状，及时掌握合同履行情况，合理组 织煤矿均衡生产；五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立 了领导小组，制定了工作方案，取缔了 3 处非法盗采点，并有 序开展了各项工作。 （二）认真履行安全生产监管职责 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认 真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业 安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产 安全事故 1 起，死亡 1 人，占自治区下达的安全生产控制指标 3 人的 33.33%，煤矿事故得到有效控制。 1、落实安全生产目标责任。一是强化“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”的责任意识，层层签订了安全生产目标责任书；二 是

22、制定印发了xx 地区 20XX 年煤矿安全生产工作安排 ，明确 工作思路、任务、方法和措施；三是召开了煤矿安全生产会议， 认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突 出问题和矛盾。 2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识 第 13 页 一是认真执行自治区贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强 煤矿安全生产工作意见的实施意见 ，结合实际制定关于进一 步加强地区煤矿安全生产工作实施方案 ，并报行署印发执行； 二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血 泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤 矿事故警示教育片；三是开展“安全生产月”活动，共出动宣 传人

23、员 10 人次，发放宣传资料 2000 余份，发放安全生产漫画 20 余本；四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资 格证的培训、复训工作，持证率达到 100%。 3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐 患排查治理，通过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时 段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查” 制度，加大隐患检查和整改力度。截止 9 月底，共出动执法人 员 168 人（次） ，排查治理隐患煤矿矿井 58 处，排查一般隐患 586 条，整改率达到 100%。 4、有序开展煤矿复产（复工）验收。制定了xx 地区煤炭行 业复产（复工）验收工作方案 ，并将验

24、收与质量标准化工作相 结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产 （复工）验收。全年共验收 8 个矿次，确保了煤矿安全生产整 第 14 页 治达标工作的顺利完成。 5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8 月 16 日至 19 日， 阿克苏地区煤管局检查组，对 xx 地区 4 家煤矿进行交叉执法检 查。8 月 22 日至 26 日，xx 地区煤管局组成检查组对吐鲁番地 区 4 家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患 79 条。 6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9 月 23 日至 26 日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安 全督导组对 xx 地区 3

25、处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各 类安全生产隐患 35 条，其中重大隐患 6 条。对存在重大隐患的 1 处矿井下达了停产整顿处理决定、2 处矿井分别给予 60 万元 和 100 万元的行政处罚，并对主要负责人给予 3 万元的行政处 罚。 7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置能力。一是 修订完善了xx 地区煤矿生产安全事故应急救援预案 ，今年 6 月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事 故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合 救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了 关于联合组建 xx 地区矿山救护队的请示 ，制定了xx 地区 矿山救护队联

26、合组建方案 。已获得地区领导批复，财政拨款 第 15 页 50 万元专项资金用于矿山救护队建设。 六、加强廉政建设，提高拒腐防变能力 一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树 立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性 修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还 律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清 白白从政。 （一）深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的 各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规 教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警 示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容，继续开展“六个一” 活动，

27、督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、 作表率。认真组织开展第 16 个党风廉政教育月活动，积极开展 廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、 领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部 执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现 问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员 未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。 第 16 页 （二）认真落实党风廉政建设责任制。坚持领导班子统一领导， 分管领导具体负责，科室各负其责，全体干部职工积极参与的 领导体制和工作机制。一是制定了地区煤炭局 20XX 年党风廉 政建设和反腐败工作安

28、排意见 、 党支部成员 20XX 年党风廉政 建设责任内容和任务分解 ，明确了主要职责，分管领导与分管 科室负责人签订了责任书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行 业监管工作同部署，同检查，同考核；二是组织开展专题学习， 对廉政准则和执行“五重一大”集体决策制度进行专题学 习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓，切 实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面；三是积极推行 党务政务公开，加强法律监督和群众监督工作。编制完成了 xx 地区煤炭工业管理局党务公开目录 ，分类制定党组织党 务公开目录（一、二、三级）公开内容 38 项，并按时在 xx 党 务、政府网站进行网页公示和更新；四是认真

29、落实xx 地贯彻 落实建立健全惩治和预防腐败体系 20XX-20XX 年工作规划实施 意见 ，制定了地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系 20XX-20XX 年工作规划实施方案 ，深化惩防体系建设，严格执 行“一岗双责、党政同责” ，强化责任，严肃责任追究。深入推 进廉政风险防控管理，开展廉政风险排查防范活动，发挥廉政 风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效，提高党风 廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合 地区检察分院认真做好 xx 地区煤炭行业职务犯罪预防工作，并 第 17 页 召开专题座谈会一次。 （三）进一步强化党内监督。一是认真执行党政正职“四个 不直接”分

30、管实施意见 ，结合我局实际，落实组织议事规则和 决策程序，坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导 主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确 保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰 苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严 格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定，不搞特殊化。 三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我 局人员考核情况及时进行了公示，防止了用人上的不正之风。 四是班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉 政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠，没有挥霍公款大吃 大喝铺张浪费。一年来，班子成员没有发生任何违纪违

31、法现象。 （四）加强机关效能建设。一是紧紧围绕xx 地区部门单位 20XX 年度绩效考评指标中的相关要求，认真落实工作任务， 细化分工，职责到人，每季度进行考核；二是认真落实群众路 线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务承诺、首问责任、 办事限时、绩效考评、效能追究等规章制度；三是加强作风建 设，结合群众路线教育实践活动，从思想作风、学习作风、工 第 18 页 作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足， 制定了切实可行的整改措施；四是建立健全效能监督机制。把 效能考核评价与工作目标、党风廉政责任制考核、干部年度考 核有机结合，作为科室工作绩效和评选先进的重要依据；五是 认真贯彻执行地区“十二项规定” ，切实加强机关作风建设，不 断提升机关效能建设的整体水平。 今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，效果明显，但距地 委、行署和上级单位的要求相比，还存在一定差距。在今后的 工作中，我们要认真履行工作职责，开拓创新，把我们的工作 提高到一个新的水平、新的台阶。