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1、第 1 页 人民政府 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划报告 特征码 uguTTfXevGuLbOnZgHwK 人民政府 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划报告 中共 xx 县委： 20XX 年是贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神的 重要一年，也是“十二五”收官之年。我镇在县委、县政府的 坚强领导下，认真践行“三严三实”要求，统筹实施“四化” 方略，团结带领全镇人民在工作中扬正气，比奉献，争一流， 镇域经济发展取得新突破，镇村面貌得到新改善，民生工作取 得新进展，扶贫攻坚取得新成效，基层党建迈上新台阶。 20XX 年工作总结 今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府的决
2、策部署，认真对照 年初各项目标任务，坚持全域规划，总体布局，围绕“稳增长、 转方式、惠民生、促和谐”目标要求，攻坚克难，奋勇争先， 全镇经济社会实现跨越发展。 一、从严从实抓班子带队伍，党的建设上新台阶 一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委组织全体党员 干部认真学习习近平总书记系列讲话精神，围绕中心、服务大 第 2 页 局，着力提升党员干部的思想素质，着力建设服务型党组织， 为建设人文、活力、宜居的美丽和谐 xx 提供了坚强的组织保障。 （一）着力党委班子建设，引领发展能力整体提升。一是建设 “学习型”党组织，建立健全以党委中心组理论学习为核心的 学习制度，严格执行民主集中制，常态化开展
3、集中学习、经验 交流等活动。二是建设“服务型”党组织，推行服务群众来访 “首问责任制” “限时办结制” “责任追究制”等便民服务措施， 主要领导带头公开接访、处访，及时服务群众，充分调动班子 成员能动性，突出党委班子的集体领导地位；通过“711”需要 式服务平台，园区党员干部服务群众需求 1800 余人次。三是建 设“和谐型”党组织，坚持“民主集中制”党委班子成员互相 沟通意见，对重大问题做到主见不主观、果断不武断，坚持批 评与自我批评，做到及时沟通，确保班子团结，发挥好班子成 员的积极性。 （二）着力村级组织建设，战斗堡垒作用有效发挥。一是大力 整顿软弱涣散基层党组织，针对铺子村支部存在的三
4、项主要问 题，釜底抽薪建立健全组织制度，按期开展组织活动，使铺子 村支部有了显著提升。二是加强村级后备干部队伍建设，为了 在十届村“两委”换届时能选优配强村级两委班子，我镇遴选 了 20 余名村级后备干部，针对各村班子实际，镇党委对部分后 备干部进行挂职锻炼。 第 3 页 （三）着力基层阵地建设，党员教育管理从严从实。一是着眼 于基层阵地建设，对 11 个村（社区）党组织活动场所建设情况 摸底调查，共投入 2 万余元统一完善各村标识标牌；落实基层 组织工作经费 45 万元，服务群众专项工作经费 60 余万元；按 期完成村级组织阵地规范化建设，实现基层党组织大整建大提 升。二是多措并举加强党员队
5、伍管理。今年我镇共发展党员 6 名，35 岁以下 5 名，占 83%，大专以上学历 4 人，为党组织注 入了新鲜血液；集中开展党员教育培训 2 次。三是运用“互联 网+”开展农村党员“传、帮、带”活动，完成 9 个党员远程教 育点互联网接入，全部党员开通“党员 e 家”学习账号，积极 关注“共产党员微信” ，强化党员党性意识和教育监督管理，提 升理论、科技素养，党员先锋模范带头作用进一步增强。 （四）着力党建工作创新，园区党建获得充分肯定。在金兰园 区推行“1+5”党建模式，实现产业延伸和党组织延伸同步推进， 成立园区党委，下设 10 个行政村党支部、3 个协会党支部、1 个扶贫党支部，对党员
6、实行双重管理，回引在外成功人士返乡 创办实体 11 个。该党建模式受到省委常委、组织部长范锐平同 志“接地气、有创意、可推广”的充分肯定。同时，成立 xx 镇 “两新”组织综合党委，组建成立联合党支部 1 个，在浙江嘉 善县成立流动党支部，使“两新”组织和流动党员有了自己的 家。 二、着眼长远抓基础惠民生，经济社会发展提速 第 4 页 认真落实县委、县政府“四化”统筹方略，整合资金和项目， 稳步推进农村、场镇基础设施建设，适度规模化加快农业产业 化发展，严格落实扶贫攻坚、惠民利民、稳增长等措施，确保 了全镇经济社会加快发展。 （一）基础设施日渐完善 围绕基础设施现代化和城乡一体化建设要求，着力
7、加快交通、 水利、民用天然气、场镇市政基础、新村聚居点和文化设施建 设，发展后劲进一步增强。 1.建成新村聚居点 3 个。围绕幸福美丽新村建设改善基础设施 建设，新硬化村组道路 28 公里，改造农户住房 350 户，建成新 村聚居点 3 个，安置居民 126 户，聚居点同步通上天然气。其 中，荞子村、桃花村分别创建成为省级、市级环境优美示范村。 在兰池、平桥两村建成集党建文化、廉政文化、调解文化、安 全文化、孝道文化于一体的特色生态文化长廊 4 公里，使之成 为名符其实的旅游文化观光区。 2. 1500 多户用上天然气。经党委、政府多方协调，与绵阳市 盐亭宏泰天然气有限责任公司成功签订民用天然
8、气建设合同， 并多方争取政策支持和项目资金投入，全面完成场镇、国道 212 线沿途及新村聚居点 1500 余户民用天然气安装。 3.场镇建设扩面 4 公顷。按照新型山区城镇化建设要求，我镇 今年投资 100 多万元，完成市场街改造和梨园街建设，硬化街 道 700 米，铺设人行道 2000 余平方米，成功拍卖场镇土地 6.4 第 5 页 亩，扩大场镇面积 4 公顷，新增场镇居民 600 人。 （二）农业产业规模壮大 稳定和增加金兰园区产业效益，积极引进四川航粒香米业和 xx 华胜农业科技入驻，同时培育家庭农场 8 家，共计流转土地 5000 余亩，种植红心猕猴桃 2400 余亩，优质粮油 260
9、0 余亩。 在此基础上，新组建粮油、猕猴桃、土鸡等 3 个专业合作社。 目前，园区的产业发展全面形成“企业+基地+农户、专合社+家 庭农场+农户”模式，实现了产业规模和产出效益成正比例增长。 其中，水稻、猕猴桃产业已经形成品牌,特别是有机大米直销北、 上、广等大城市和欧美地区，最高零售价达 38 元一斤，实现利 润近 200 万元。当地农户依靠土地租金、就地务工、股份分红 获得稳定收益。 在稳定和提升园区效益的同时，积极扩大园区辐射带动作用， 全域推进农业产业化。全镇新发展产业大户 7 个，成功建设特 色养殖小区 6 个，年出栏肉牛 500 头、生猪 3000 头、土鸭 20000 只、土鸡
10、100000 只。去年成立的金永丰农机专业合作社 今年获评“四川省优秀示范合作社” 。 （三）社会保障全面加强 统筹推进民政救助、计生奖扶、就业培训、医疗养老保障、文 化体育等工作，进一步形成完善的社会保障体系，服务群众， 服务民生，服务发展。 1、救助补助全面落实。认真做好困难群众和农村低保困难补助 第 6 页 的发放、军人抚恤等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房 问题。20XX 年，共发放大病医疗救助金 7.3 万余元，各类优抚 对象的优抚补助金 37.6 万元，发放低保金 85 万元，五保户供 养补助 8.5 万元，临时救助金 15.6 万元。 2、计生管理提质增效。将计生管理和奖扶任
11、务分解到各村（居） ，责任落实到人，强化流动人口管理，全方位开展优质服务， 完成年度人口与计划生育目标。20XX 年度出生人口 145 人，符 合政策生育 84 人，占 80.7%，人口自然增长率控制在了 8以 内；已婚育龄妇女综合节育率 100%，社会抚养费征收 15 万余 元。全镇符合农村计划生育奖励扶助家庭 189 人，发放奖励扶 助资金 181440 元；计划生育特别扶助 5 人，发放资金 21000 元； 划生育手术并发症 4 人，发放补助资金 4800 元；享受独生子女 父母光荣金 201 人，发放资金 20900 元。 3、就业创业助农增收。新增就业 54 人，青年劳动者技能培训
12、 58 人，农民实用技术培训 6000 人次，城镇失业人员再就业 28 人，就业困难人员再就业 10 人，城镇残疾人灵活就业 27 人， 促进高校毕业生实现创业 1 人。通过就业创业解决农村贫困人 口温饱问题 102 人。 4、医保社保按需覆盖。抓好农村医疗和社会养老保险工作，不 断完善社会保障体系。大力抓好城乡居民医疗保险及新型农村 社会养老保险工作，20XX 年，我镇参加城乡居民医疗保险有 10140 人，参保率达到 100%；参加新型农村社会养老保险 2466 第 7 页 人，全面完成目标任务。 5、文体服务广惠民生。一是加强文艺队伍建设，新增文化志 愿队伍 3 支。二是加强文化体育阵地
13、建设，新建农家书屋 8 个， 农民文化活动室 2 个，农民健身广场 3 个，一年累计配发图书 2000 余册，桃花村建起篮球场项目。三是开展好基础性群众文 化活动。全年开展“百姓大舞台”文艺活动 2 次，开展“庆祝 抗战胜利 70 周年”文艺专题演出 1 次，成功组织“xx 镇首届 成语听写大赛” ；保护发展省级非物质文化遗产“xx 火龙” ，继 续提升 xx 火龙制作室、化妆室，并投入资金对人员进行培训和 道具制作，积极组织 xx 火龙表演队参加全县龙腾狮舞闹元宵和 “薪火相传，再创辉煌”火炬传递活动。 三、真帮实扶解难题促增收，扶贫攻坚稳步推进 落实扶贫攻坚、精准扶贫工作要求，推行股权量化
14、改革，从机 制上确保财政资金扶贫效益；积极回引外出成功人士返乡创业， 增强扶贫攻坚支撑力，助力贫困户脱贫解困，同步奔小康。 1、股权量化改革逐步推开。在金兰园区探索试点财政支农资金 “一折四保加分红”的股权量化改革，得到了国家财政部、农 业部和省、市、县主要领导的充分肯定，为扶贫攻坚提供了经 验借鉴。今年，我镇巩固提升改革成果，在充分尊重民意、维 护群众利益基础上，在全镇范围内逐步推广，着力破解“空壳 村”难题，为群众带来直接经济收益 100 余万元。 2、脱贫解困 1 村及 217 人。在推进大桥、铺子、笔山、柑子 4 第 8 页 个贫困村扶贫攻坚工作中，严格落实精准扶贫机制，成立驻村 帮扶
15、工作队，选派“第一书记”驻村帮扶，实施“一村一策” 产业扶持政策。目前，4 村已成片种植核桃产业共 1600 亩；笔 山村建成生猪适度规模养殖小区 3 个，培育适度规模养殖户 20 余户，预计年出栏生猪 5000 头；铺子村已实现整村脱贫，全镇 脱贫解困 217 人。 3、返乡创业建实体 11 个。把促进返乡创业作为扶贫攻坚的重 要支撑，今年回引在外成功人士返乡创办实体 11 个，总投资达 1780 万元，吸纳就业 200 余人，激活民间资金资本参与扶贫。 同时，积极包装储备返乡创业项目 5 个，为新一轮回乡创业奠 定了基础。 四、统筹力量抓安全促稳定，发展环境明显向好 围绕“平安 xx”建设
16、目标，以法治为基础，落实社会综合治理 工作措施，抓安全，抓稳定，抓矛盾排查化解，建设良好环境， 促进经济社会又好又快发展。 1抓债务化解，稳定隐患有效减少。今年以来，我镇认真清理 历史债务，并分轻重缓急建立台帐，对家庭急需用钱的列在第 一步，兑现 10 个债权人债务共 146700 元，超额完成目标任务 46.7%，极大地化解了不稳定因素。 2、抓风险评估，重大事项稳步推进。我镇认真落实重大事项社 会稳定风险评估制度，全年共进行风险评估 4 件。其中，在场 镇梨园街项目建设前，通过走访调研，确定项目风险等级为三 第 9 页 级，并顺利完成项目实施。 3抓安全建设，安全社区通过验收。先后对 5
17、个重点企业、2 个非煤矿山、4 个地质滑坡隐患点、进行多次隐患排查，并签 定安全责任书 22 份，认真开展了城乡环境综合治理，强化食品 药品安全监督责任，配合五龙交警中队对无证经营车辆进行了 打击和取缔，镇内无较大事故发生，安全隐患整治率达到 100%。以市级安全社区创建为契机，排查安全隐患问题 23 条， 制定干预措施 120 条，全面实施七大安全促进项目，完成场镇 “蜘蛛网”整治，实现“小天网”全覆盖，并建成留守儿童之 家、日间照料中心，农产品质量监测站各 1 个。目前，已顺利 通过“市级安全社区”验收。 4.抓法治建设，依法治理成效明显。扎实开展百姓大讲堂、 “法 律赶集”等群众性活动，
18、实现“法律七进”和网格化服务管理 常态化。排查不稳定因素 24 件，涉稳人员 31 人，落实了稳控 措施和稳控责任人。每季度巡山踏查一次，我镇共有吸毒人员 9 名，都落实了帮教措施；社区矫正人员 5 名，均表现良好， 有 2 人解除矫正；成立 xx 县防邪教协会 xx 分会，定期排查辖 区有无练习者，各村均建立了防邪站，全镇无一人练习邪教。 坚持赶场日接访制度，领导带案下访制度，创新开展信访接待 处理程序，得到省信访局领导高度肯定。截止目前，调解各类 盾纠纷 165 件次，共接待群众来信来访 252 件，处理上级交矛 办的信访件 48 件，99%以上做到了案结事了，确保了进京赴省 第 10 页
19、 “零”上访和群体性事件“零”发生。在依法治镇进程中，兰 池村成功创建为市级依法治村示范村。 20XX 年工作计划 20XX 年，我镇将围绕建设农业强镇、商贸重镇、旅游名镇、平 安 xx 为目标，加大扶贫攻坚力度，着力民生工程，建设幸福美 丽 xx。 （一）强化党建工作，全面加强组织队伍建设 切实加强全镇基层组织建设和党员干部队伍建设，狠抓干部作 风转变。严格落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产 党纪律处分条例 ，认真执行xx 镇干部改进工作作风密切联 系群众十项规定 ，进一步强化党风廉政建设，常态化开展主题 教育活动，规范村“两委”职责和村务决策管理程序，全面完 成村（居）财务清理审计，严肃
20、查处损害群众利益的违纪违法 行为。 （二）强化机制创新，扩大各项改革试点成果 巩固提升“1+5”园区党建模式，充分发挥园区党组织政治功能 与服务功能；依托园区党委和猕猴桃协会党支部，通过专合社 监控业主生产经营过程，建销售台账，完善“合作社+农户+业 主”经营模式；继续探索“一折四保+分红”的利益连接机制， 明确分红比例及风险分担问题，充分保障农户保底收益。 （三）强化“走基层” ，全面解决落实民生问题 第 11 页 以“为民、务实、清廉”为统揽，以“一建两双三服务”机制， 持续开展“走基层”活动，推动“走基层”活动制度化、常态 化；进一步实施好领导大接访、干部大走访、矛盾大排查，确 保驻村干
21、部、包片领导每周下基层走访时间不少于两天，运用 好入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流等方式，做到群 众走访到位、台账建立到位、问题解决到位；建立镇村两级考 核制度，以群众呼声为信号、以群众需求为牵引、以群众满意 为标准，落实好目标制定、督查考核，确保民生事项、发展计 划全面落实。 （四）强化精准扶贫，全面推进小康社会建设 结合上级相关政策，科学定位，合理确定产业发展思路， 进一步完善贫困村精准扶贫方案，为贫困村和贫困户脱贫致富 端出实实在在“扶贫餐” 。围绕“住上好房子、过上好日子、养 成好习惯、形成好风气”目标，积极争取项目，努力完成基础 设施建设，大力建设民生工程，激发贫困村发展潜力，
22、全力打 造贫困村扶贫新亮点。同时，积极招引更多成功人士回乡创业， 激活民间资金资本参与扶贫，尽快让贫困户早日脱贫。 （五）强化依法治镇，全面促进平安和谐稳定 坚持会前学法、中心组学法制度，举办法制讲座不少于 2 次。 以“法律七进”为载体，将公务员、干部、青少年、企业管理 人员、农民列为普法重点，深入开展法制宣传教育，提高各级 干部和广大村（居）民法律素质。抓好责任制落实，把依法治 第 12 页 镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到村居，同时 强化监督职能，严格规范执法行为，不断完善和有效落实依法 治镇各项规章制度。 中共 xx 镇委员会 xx 镇人民政府 20XX 年 12 月 20 日