教育系统学习贯彻二十三中全会精神专题党课宣讲报告优选10篇.docx

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1、教育系统学习贯彻二十届三中全会精神专题党课宣讲报告(共10篇)目录篇一教育系统学习贯彻二十届三中全会精神专题党课宣讲报告2篇二党组织书记讲党课讲稿:领会二十届三中全会精神,落实健全全面从严治党体系要求,推动党建工作提质增效11篇三、二十届三中全会党课讲稿二十届三中全会宣讲稿21篇四、学习贯彻党的二十届三中全会精神书记讲党课30篇五国企学习二十届三中全会深化改革专题党课40篇六、学习二十届三中全会决定中国式现代化世界意义的五重性党课53篇七学习二十届三中全会决定深刻领会进一步全面深化改革的重大举措党课57篇八党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿62篇九党支部书记在学习二十届三中全会精神会

2、上的宣讲稿讲话稿65篇十学习二十届三中全会精神宣讲提纲70篇一、教育系统学习贯彻二十届三中全会精神专题党课宣讲报告尊敬的各位教育工作者、同仁们:大家好,今天我们齐聚一堂,共同深入探讨和认真学习党的二十届三中全会的精神实质。我们将全面学习并深刻领会全会所传达的核心思想和丰富内涵,同时结合我们当前教育工作的实际情况,深入探讨如何将全会精神转化为推动教育发展的实际行动。正如习近平总书记所强调的,“教育是国之大计、党之大计”,我们必须以更加坚定的决心和更加有力的措施,推动教育事业不断向前发展。作为教育工作者,我们要始终明白:教育是国家的未来,是民族的希望,是每一个家庭的寄托。因此,我们每一位教育工作者

3、都应以满腔的热情和不懈的努力,全身心地投入到教育事业中去。下面我就和大家交流学习一下:一、领会全会精神实质,明确教育改革方向(一)全面理解教育在中国式现代化中的基础性作用。决定明确指出,教育、科技、人才乃中国式现代化之基础性、战略性支撑。此重要论断深刻阐释了教育在中国式现代化建设中的核心地位。基础教育作为国民教育之根基,肩负着为国家培育未来人才之重任。唯有持续深化基础教育改革,提升基础教育品质,方能为县域乃至国家之现代化建设筑牢人才基础。基础教育不仅包括传统学科知识之传授,亦涵盖对学生综合素质之培养,如创新思维、批判性思考及实践能力等。此等能力对于适应社会及经济环境之快速变化至关重要。因此,教

4、育部门需不断更新教学理念,引入现代化教学方法及技术,以激发学生学习兴趣及潜能。同时,教育政策制定者应注重教育资源之均衡分配,确保每个孩子皆能享有高质量教育,无论其身处何地。(二)全面把握基础教育综合改革的重点任务。党的三中全会指出要:健全基础教育公共服务体系,加强学位保障,促进均衡协调,完善政策体系;大力激发中小学办学活力,着力解决“管得过多”“动力不足”等问题;以“双减”撬动教育教学整体变革,切实做到减负提质增效;加强教师队伍建设,统筹管理使用编制资源,切实推进落实校长职级制改革,完善教师激励机制;以数字化赋能基础教育,大力实施基础教育数字化战略行动;构建良好基础教育生态,不断完善基础教育治

5、理体系;推进基础教育质量评价改革,对标研判、依标整改,通过质量评价有针对性地引领改进教育教学工作,提高教育质量。(三)全面领悟教育领域改革的重要性。党的二十届三中全会提出了全面深化改革的总体要求,强调了教育领域改革的重要性,指出教育是国家发展的基石,是民族振兴的重要途径。在这一背景下,教育领域改革的动向显得尤为关键。例如,根据教育部发布的数据,2023年我国高等教育毛入学率达到57.8%,较十年前增长了近20个百分点,这标志着我国高等教育普及化水平的显著提升。然而,教育公平与均衡发展仍面临挑战,城乡、区域、校际之间的教育资源分配不均问题依然突出。因此,推进城乡教育资源均衡配置,提升农村及边远地

6、区教育质量,成为当前教育改革的重要任务。通过实施“互联网+教育”等措施,可以有效缩小教育资源差距,促进教育公平。正如联合国教科文组织前总干事费德里科马约尔所言:“教育是人类社会进步的阶梯。”在党的二十届三中全会的引领下,我国教育领域改革正朝着更加公平、均衡、创新的方向稳步前行。二、深化教育体制改革,激发教育活力(一)教育改革的必要性与紧迫性。在党的二十届三中全会的引领下,教育领域改革的必要性与紧迫性愈发凸显。当前,我国教育资源分配不均、城乡教育差距、教育内容与时代需求脱节等问题日益突出,这些问题的存在不仅影响了教育公平,也制约了国家的长远发展。据统计,我国城乡之间在师资力量、教学设施等方面存在

7、显著差异,农村地区特别是边远地区的教育质量亟待提升。教育改革势在必行,以确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。正如联合国教科文组织前总干事费德里科马约尔所言:“教育是人类社会发展的基石,没有教育的公平就没有社会的公平。”因此,推进教育公平与均衡发展,创新教育内容与课程体系,加强教师队伍建设,深化高等教育改革,完善教育评价体系,推进教育信息化,以及提升教育治理能力,已成为我国教育改革的当务之急。(二)推进城乡教育资源均衡配置。在党的二十届三中全会的引领下,推进城乡教育资源均衡配置成为教育领域改革的重要方向。据统计,我国城乡之间在师资力量、教学设施、教育投入等方面存在显著差异。例如,城市学校普遍

8、拥有更优质的师资和更先进的教学设备,而农村及边远地区则面临师资短缺、教学条件落后等问题。为缩小这一差距,国家实施了一系列政策,如“乡村教师支持计划”和“优质教育资源下沉计划”,旨在通过财政补贴、教师交流等方式,提升农村教育质量,实现教育资源的均衡分配。在推进城乡教育资源均衡配置的过程中,教育公平成为核心理念。教育公平不仅关乎社会正义,也是实现国家长远发展的基石。正如约翰罗尔斯所言:“社会和经济的不平等必须这样安排,即它们对每个人都有利,而且附属于职位和职务对所有人开放。”因此,通过政策引导和资源配置,确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育,是当前教育改革的重要任务。教育改革还应注重利用现代信息

9、技术,缩小城乡教育差距。通过建立远程教育平台、在线课程共享等措施,可以有效缓解农村地区师资不足的问题。例如,一些地区通过“互联网+教育”模式,实现了优质教育资源的线上共享,使得农村学生能够接触到与城市学生同等水平的教育资源。这种模式不仅提高了资源利用效率,也为农村学生提供了更多学习机会,是实现教育均衡发展的重要途径。(三)提升农村及边远地区教育质量。在党的二十届三中全会的引领下,教育领域改革的重心之一便是提升农村及边远地区的教育质量。据统计,我国农村地区与城市之间在教育资源分配上存在显著差距,农村学生接受优质教育的机会远低于城市学生。为缩小这一差距,国家实施了“互联网+教育”战略,通过信息化手

10、段,将优质教育资源引入农村和边远地区。例如,通过“远程教育”项目,农村学校能够接收到城市名校的同步课堂,使得农村学生能够享受到与城市学生同等质量的教育内容。此外,政府还鼓励和支持优秀教师到农村地区任教,通过提供住房补贴、职称晋升优惠等激励措施,吸引和留住教育人才。正如孔子所言:“有教无类”,教育的普及和质量的提升是实现社会公平的重要途径。这句话深刻地揭示了教育在促进社会公平方面所扮演的关键角色。教育不仅能够为每个人提供知识和技能,还能够帮助人们打破出身和背景的限制,实现自身价值和社会地位的提升。通过普及教育,我们可以确保每个人都有机会接受良好的教育,从而减少社会不平等现象。同时,提高教育质量能

11、够确保教育的公平性不仅仅停留在形式上,而是真正能够为每个人提供高质量的学习机会,使他们能够在竞争激烈的社会中立足。因此,教育的普及和质量的提升不仅是实现社会公平的重要途径,更是构建和谐社会的基石。三、强化素质教育,培养全面发展的人才(一)强化素质教育与创新能力培养。在党的二十届三中全会的引领下,教育领域改革正朝着强化素质教育与创新能力培养的方向迈进。素质教育的推进不仅关乎学生个体的全面发展,更是国家长远发展的战略需求。据教育部数据显示,当前我国教育改革正着力于减少应试教育的弊端,增加对学生创新能力和实践技能的培养。例如,新课程改革强调了学生批判性思维、解决问题的能力以及团队合作精神的培养。在这

12、一过程中,案例教学法、项目式学习等教学模式被广泛采用,以激发学生的主动学习兴趣和创新潜能。为了实现素质教育的目标,教育内容与课程体系的创新显得尤为重要。以STEM教育为例,它通过整合科学、技术、工程和数学等学科,培养学生的综合解决问题能力。根据中国教育报的报道,越来越多的学校开始实施STEM教育项目,通过跨学科的课程设计,学生能够将理论知识与实际问题相结合,从而提高其创新能力和实践技能。此外,教育者们也在探索如何将创新思维融入到日常教学中,例如通过设计思维工作坊、创新实验室等平台,为学生提供一个自由探索和实践的空间。在强化素质教育与创新能力培养的过程中,教师的角色同样至关重要。教师不仅需要传授

13、知识,更需要成为学生创新思维的引导者和激励者。因此,教师专业能力的提升和终身学习体系的建立显得尤为关键。通过定期的培训和专业发展课程,教师能够掌握最新提供了展示自身特色和优势的平台。正如联合国教科文组织前总干事费德里科马约尔所言:“教育是人类共同的事业,它超越国界,连接不同文化,促进和平与发展。”我国高等教育机构正通过开放合作,积极构建多元、包容、互鉴的国际教育环境。(二)构建多元化的教育评价体系。在党的二十届三中全会的引领下,教育领域改革正朝着构建多元化的教育评价体系迈进。这一改革动向强调评价体系的全面性与科学性,旨在打破传统的以考试成绩为唯一标准的评价模式。例如,根据教育部发布的数据,当前

14、我国正在推广综合素质评价,将学生的道德品质、学习能力、身心健康、艺术素养和劳动技能等多方面纳入评价体系。这种评价方式不仅关注学生的学业成绩,更重视学生的全面发展和个性化成长。在多元化的教育评价体系中,案例分析法和项目式学习成为重要的评价手段。通过案例分析,学生能够将理论知识与实际问题相结合,培养解决复杂问题的能力。项目式学习则鼓励学生在实践中学习,通过完成具体项目来展示其创新能力和团队协作精神。这种评价方式能够更真实地反映学生的能力和潜力,正如爱因斯坦所言:”教育的目的在于激发和培养学生的兴趣,而非填鸭式的灌输。”(三)教育质量监控与保障机制。在党的二十届三中全会的引领下,教育质量监控与保障机

15、制的构建成为教育领域改革的重要组成部分。教育质量监控体系的完善,不仅需要明确的政策导向和科学的评价标准,还需要依托于先进的信息技术和大数据分析。例如,通过建立学生学习成果数据库,可以对学生的学业表现进行实时跟踪和分析,从而为教育决策提供数据支持。同时,引入第三方评估机构参与教育质量评价,可以增加评价的客观性和公正性。正如约翰杜威所言:“教育不是为了生活做准备,而是生活本身。”因优化资源配置,从而实现教育公平与均衡发展。例如,通过分析学生的学习行为数据,可以及时发现并解决城乡教育资源不均衡的问题,确保每个孩子都能享受到高质量的教育。此外,教育治理体系的现代化不仅要求政策制定者具备前瞻性的思维,还

16、要求他们能够灵活运用教育治理理论,如新公共管理理论,来提高教育服务的效率和质量。正如彼得德鲁克所言:”管理的本质不在于管,而在于理。”教育治理的现代化正是要通过科学合理的“理”,来提升教育服务的整体水平,确保教育改革的每一步都落到实处,惠及每一个学习者。尊敬的同仁们,党的二十届三中全会为我们描绘了一幅宏伟的教育改革发展蓝图。在这次会议中,我们深刻认识到教育改革的重要性,以及它在国家发展中的核心地位。让我们携手并肩,共同努力,迎接各种挑战,全身心地投入到教育改革的伟大事业中去。我相信,在大家的共同努力下,我们一定能够克服各种困难,取得教育改革的新胜利。让我们携手并肩,为中华民族的伟大复兴贡献力量

17、通过我们的共同努力,我们一定能够实现教育的现代化,为国家的繁荣和民族的复兴奠定坚实的基础。让我们共同期待那一天的到来,让我们的国家在世界舞台上更加辉煌。谢谢大家!篇二、党组织书记讲党课讲稿:领会二十届三中全会精神,落实健全全面从严治党体系要求,推动党建工作提质增效各位党员、同志们:党的第二十届三中全会公报强调,要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视工作。健全全面从严治党体系,是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措,是一项事关全局的开创性工作。全会通过的决定也对加强党的建设提出具体要求,要聚焦提高

18、党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。明确了在进一步全面深化改革中健全全面从严治党体系这一重要任务。今天的主题党课,主要围绕如何加强党的建设,为进一步全面深化改革提供组织保障,与大家交流几点看法。一、发挥组织优势,健全上下贯通、执行有力的组织体系,为党建设提供内生动力与制度保障“上下贯通、执行有力”的组织体系建设要求由来已久。习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时指出:只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。这是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重

19、点”的道理所在;在十九届五中全会提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实”;在十九届中央纪委六次全会上亦指出:以提升组织力为重点、强化政治功能,完善上下贯通、执行有力的组织体系。铿锵有力、靶向明确的八字是党的组织体系建设始终如一的方向和目标。”上下贯通、执行有力”,筒单八个字诠释了组织体系的优势特点与运行模式,为党的生存、发展和壮大提供了内生动力与制度保障,为“治大国如烹小鲜”交出了中国共产党人的答案。见行见效、促进改革成果不断深化。勇于担当,敢于创新,以实际行动参与和支持改革,面对全面深化改革的新任务、新要求,不断学习新知识、新技术,积极探索新的工作方式和方法,在攻

20、坚克难中锤炼过硬本领。发扬“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,坚持真抓实干,从实处着手、以实干开路、用实效说话,想干事、能干事、干成事,以“钉钉子”精神抓好各项改革举措,落实落细落好各项具体措施,不折不扣把党中央的各项改革部署落到实处、见到实效。二、筑牢道德防线,健全固本培元、凝心铸魂的教育体系,使党始终充满蓬勃生机和旺盛活力思想建设是党的基础性建设,拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。全面从严治党不仅要“治行”更要“治心治行靠制度,治心靠教育”。习近平总书记明确指出:“要炼就金刚不坏之身,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的十八大以来,以习

21、近平同志为核心的党中央坚持把党员教育作为党的建设一项重要工作部署推进,从严从实教育党员,推动管党治党不断从宽松款走向严紧硬。在新的起点上要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系,就需要把教育作为全面从严治党的一项基础性工作,筑起坚强的思想道德防线,不断峭强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。(一)党性教育要以宗旨信仰教育为核心。习近平总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。全面从严治党教育体系首先就要用理想信念和宗旨教育来打底筑基。深入系统学要着力提高制度执行力,坚持抓常、抓细

22、抓长,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,把制度的刚性立起来,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。党内法规体系建设,不仅要解决数量问题,更要注重解决质量问题,不仅看制度有没有,更要看制度好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。我们应当聚焦管党治党存在的突出问题,扭住提质增效这个关键,深化党内法规制度建设改革,增强立改废释的针对性和实效性,确保各项党内法规制度立得住、行得通、管得了。第二,坚决使制度严起来。制度的生命力在于执行。有了好的制度如果不抓落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎。多年来的实践告诉我们,贯彻执行法规制度没有绝招,关键在真抓,靠的是

23、严管。我们要把党内法规制度执行摆在更加突出位置,不断完善执规责任制,牢牢坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,强化刚性约束,不留“暗门”、不开“天窗”,推动广大党员、干部自觉尊规学规守规用规,确保铁规发力、禁令生威。要健全精准发力、标本兼治的监管体系,从严从实加强对党员干部的管理监督,既坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,又把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,必将锻造更为坚强的领导力量,凝聚更为广泛的奋斗力量。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,引领全党持续增强管党治党意识、完善管党治党责任体系,确保管党治党真正严起来、紧起来

24、实起来。有权就有责,权责要对等,动员百次,不如问责一次,只有不断健全各负其责、统一协调的责任格局,才能真正压紧压实全面从严治党责任,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。守土有责、守习习近平总书记关于党的建设的重要思想,深刻领会其鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论,扛牢管党治党政治责任,严格落实主体责任,力戒形式主义,加强队伍建设,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势。篇三、二十届三中全会党课讲稿二十届三中全会宣讲稿同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化

25、问题。抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。今天的党课,重点围绕坚持人民至上谋划和推进改革这一主题,与大家进行交流分享。一、坚持以人民为中心原则,凸显进一步全面深化改革的价值取向,必须深刻理解、抓好落实党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改

26、革必须贯彻的重大原则之一。我们党抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。实践深刻昭示,乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期吩什么,改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,面对人民群众新期待,着力解决突出问题,更好地促进社会公平正义,持续增进人民福祉。改革是亿万人民自己的事业。进一步全面深化改革,必须充分尊重人民主体地位和首创精神,走好新时代党的群众路线,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,不断激发人民群众参与改革、推动改革的积极性、主动性、创造性,共同为改革想招,一起为改革发力。(三)让人民生活幸福是“国之

27、大者”,也是改革开放事业的奋斗目标。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板。这次全会顺应人民群众新期待,继续把改革推向前进,正是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。全会以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健

28、全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系,提出一系列重大改革举措。这些举措的落地见效,必将不断造福人民。新征程上,始终坚持以人民为中心的改革价值取向,让改革发展成果更好更公平惠及全体人民,不断满足人民对美好生活的向往,我们就一定能汇聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的磅礴力量,创造无愧时代、不负人民的新业绩。二、深化改革举措涵盖民生领域方方面面,从新一轮改革感知民生温度,必须深刻理解、抓好落实保障和改善民生是一项长期系统工程,新的“民生施工图”因应了“民之所切”从完善收入分配制度到完善就业优先政策,从健全社会保障体系到深化医药卫生体制改革决定直面民众日常生活中最关

29、心、最直接、最现实的问题。中国新一轮民生领域改革有温度有力度,相关举措想民众之所想、急民众之所急,有利于增强民众的幸福感、获得感、安全感。(一)收入分配、就业、社会保障,解决人民最关心的问题。一是收入分配改革:让钱袋子更鼓、更公平。公报明确指出,要深化收入分配制度改革,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。这次改革,就是要通过税收、社保、转移支付等手段,让富人多缴税、多贡献,同时保障低收入群体的基本生活。这样一来,大家的钱袋子都会更鼓,社会也会更加和谐稳定。二是就业政策优化:让每个人都有工作、有尊严。公报强调,要完善促进创业带动就业、多渠道

30、灵活就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态。这对于广大劳动者来说,无疑是一个巨大的福音。要通过完善就业政策,鼓励创业创新,支持灵活就业,让每个人都有工作、有尊严。特别是对于年轻人来说,他们拥有更多的创新精神和创业热情,这次改革将为他们提供更多的机会和平台。三是社会保障体系完善:让老百姓老有所养、病有所医。公报提出,要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。这是我国社会保障制度建设的又一重要里程碑。要通过完善社会保障体系,让老生活和社会生活各方面。三是丰富人大联系群众机制。决定在“加强人民当家作主制度建设”中提出,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民

31、意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。四是健全政协联系群众机制。决定在“健全协商民主机制”提出,加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善协商民主体系,丰富协商方式,健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台,加强各种协商渠道协同配合。五是健全基层民主机制。决定在“健全基层民主制度”中提出,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。六是强化基层应急能力。在决定的第51条“完善公共安全治理机制”中提出,强化基层应急基

32、础和力量,提高防灾减灾救灾能力。七是健全城乡治理体系。在决定的52条“健全社会治理体系”中提出,坚持和发展新时代枫桥经验,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。三、铭记推进改革初衷,发扬钉钉子精神,推进各项举措落地见效,必须深刻理解、推动落实习近平总书记强调,“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,以钉钉子精神抓好落实,确保各项重大改革举措落到实处”。所谓“钉钉子”就是要一锤一锤接着敲,才能把钉子钉实钉牢。党员干部要始终将一切为了人民、一切依靠人民作为推进改革不变的初衷、不竭的动力,以人民为念,汇聚“最大公约数”的无穷智慧,积聚一往无前的奋进

33、力量,推动改革开放事业生生不息。法和工作方法,在总结经验的基础上提出更高要求“三个更加注重”,既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结,也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础,全面深化改革取得历史性成就。进一步用好改革这个关键一招,要加强改革系统集成、协同高效,巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果,在重要领域和关键环节取得新突破。唯有紧紧围绕推进中国式

34、现代化,聚焦三个更加注重”,才能提高改革的精准度、精细度,让好钢用在刀刃上、把资源用到紧要处,不断拓展改革的广度、深度,不断塑造发展的新动能新优势,不断把改革推向前进。(一)体现“上”与“下”的呼应,加强改革举措协调联动,增强改革系统性、整体性、协同性,发挥制度整体效能。进一步全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。推进中国式现代化是一项复杂的系统工程,落到改革上,必然是全面而深刻的,零敲碎打地调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。实践证明,改革进入深水区后,“不能东一榔头西一棒子”,要像“集成电

35、路”整合成一个整体一样,让治理体系子系统之间有机协调。决定突出强调注重系统集成,在顶层设计上就把系统性文章做足,以关系全局的重要方面和重大问题为提领,加强对改革整体谋划、系统布局,促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致,就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性,注意在落实中抓好协同,推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效,实现改革目标集成、政策集成、效果集成。因此,中国式现代化愈往前推进,改革涵盖的领域就愈广泛、触及的矛盾问题就愈尖锐、涉及的体制机制障碍就愈艰巨,就越要在“全面深化”上下功夫,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,增强系统性、整体

36、性、协同性。(二)体现“点”与“面”的协调,率先抓好重点领域和关键环节改革,集中抓好牵一发动全身的重大改革,以重点突破带动改革整体推进。新时代全面深化改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有,以习近平同志为核心的党中央把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系,把解决重大体制机制问题放在突出位置,重点推进国资国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等具有四梁八柱性质的改革举措,发挥其对相关改革的带动作用和支撵作用,是改革取得重大成效的一条重要经验。进一步全面深化改革不等于平均用力,而是要结合实际、找准着力点,在根本性问题、关键性问题上取得突破。建设高标准市场体

37、系还存在哪些体制机制障碍、深入推进区域一体化还存在什么阻碍、怎样加快构建更高水平开放型经济新体制、新一轮财税改革怎样发力一系列重大问题涉及改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点,决定改革的前途,也影响党和国家的未来,无不需要在深入调查研究的基础上,把握形势与条件,作出准确科学的回答。点与面有机结合,才能保证在精准找到问题的基础上,更有针对性地“开方抓药”。要紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,敢于啃硬骨头,攻坚克难,以此牵引和带动其“全面深化”上下功夫,将各项改革视为一个有机整体,加强对改革整体谋划、系统布局,统筹发展需要和现实能力,明确整体推进与重点突破,统筹兼顾、分类施策,”十

38、个指头弹钢琴”,使各项改革彼此呼应、相互促进,实现改革目标集成、政策集成、效果集成。三是注重统筹协调。强化统揽改革的均衡性和协调性,引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性,既关注单个领域或问题的改革,还要考虑各个领域之间的协调与合作,加强各项改革举措的协调配套,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,在落实中抓好协同,实现改革方案协同、落实协同、效果协同,推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。第二,更加注重突出重点是谋好一域的重要工作方法。在我国改革已从破冰突围进入全面深化阶段,决定进一步突出改革重点,突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,明确提出“以经济体制改革为牵引”的鲜明

39、导向,凸显改革引领作用;不仅强调指出“处理好政府和市场关系”这个核心问题,“高质量发展”这一首要任务,对教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署,而且还直指当前改革发展中亟须解决的卡点堵点,提到加快农业农村现代化的重中之重,“巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革”,提出统筹推进财税、金融等重点领域改革。明确了改革的这些主攻方向和重点任务,就要统筹兼顾,既抓重要领域、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局。进一步全面深化改革就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,从“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”的重点领域、重点问题、重点任务和关键

40、环节着力,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。进一步全面深化改革不等于平均用力、齐头并进,而是要结合实际、找准着力点,在根本性问题、关键性问题上取得突破。进一步全面深化改革,必须聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题,抓住改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点等问题,持续深化重点领域和关键环节的改革。第三,更加注重改革实效是抓改革出实招的重要督导方法。进一步全面深化改革必须坚持实践的观点,以实干为先,实事求是谋划和推动改革,调动一切积极因素,使各项改革

41、政策落地生根。从政策制定到执行,再到落实效果,都要紧盯不放,靠前指挥,及时跟进,不能光说不练不实干,虎头蛇尾,政策一出,一甩了之。决定强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,进一步全面深化改革要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量党和国家一切工作的根本标准,让人民去感受去评估,让改革取得的实际效果、产生的实际收益,更加精准地对接发展所需、民心所向。全面深化改革的实效,最终要落实到把实现人民的根本利益作为出发点和落脚点,通过推进中国式现代化满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展,实现全体人民共同富裕

42、进一步全面深化改革,要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,改革的目的,归根到底就是为了让人民过上更好的日子,因此,改革为了人民。人民群众是历史的创造者,也是进一步全面深化改革的主体力量,改革开放以来,不少改革举措就是人民群众发明和创造的,在进一步全面深化改革过程中,要充分发挥人民群众的积极性主动性创造性,因此,改革依靠人民。三、聚焦三个更加注重”推进中国式现代化,以全面深化改革赋能中国式现代化新征程改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。始终坚持问题导向,是改革者的自觉与坚定。当前,我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族

43、复兴伟业的关键时期,如何进一步全面深化改革,在纷繁复杂的国内外环境下推进中国式现代化,是时代给出的“总问题”。决定提出的60条改革任务奔着现实问题去,抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,绘制出进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。决定列明的300多项改革举措盯着突出问题改,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题,彰显改革的科学性和针对性。锚定“推进中国式现代化”这一战略目标,以当前存在的现实问题为鲜明导向,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,必将不断拓展进一步全面深化改革新

44、境界。第一,落实“三个更加注重”,构建改革新形态。进一步全面深化改革更加注重系统集成,以全局观念和系统思维推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,实现改革目标集成、政策集成、效果集成,有利于进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力,为推进中国式现代化提供制度保障。改革要做到顶层设计和基层探索相结合,既要坚持党中央权威和集中统一领导,又要善于倾听群众心声。在改革设计方面,党要发挥总揽全局、协调各方的作用,针对突出的重点问远影响,为进一步深化改革指明方向。第三,落实“三个更加注重”,推动高质量发展。习近平总书记强调,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经

45、济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。改革是否推动经济社会发展,是衡量改革成效的重要标准。“要把改革方案落实好,必先完整、准确、全面理解改革的出发点和落脚点。”辛鸣说,各地方各部门的改革实施主体,都应站在推进中国式现代化的全局高度,正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局,准确理解每项改革举措的背景定位和内涵指向,搞清楚创新的关键点在哪里,与其他改革事项的关联点在哪里,从而做到精准发力、善作善成。决定部署的各项改革举措关联度高、协同性强,贯彻落实要全面考量、协调推进。决定提出“全党必须求真务实抓落实、敢

46、做善为抓落实”,这就要求各项改革的实施主体坚持局部服从整体,各就其位、各司其职,合力搭建统一指挥、统筹协调、高效联动的工作机制,确保政策取向一致、强化过程协同、增益改革成效。进一步全面深化改革推进到哪里,督察就跟进到哪里。决定提出,“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”,就是要求从政治高度检视改革责任单位和责任人对党中央重大决策部署的落实情况,在督任务、督进度、督成效的同时察认识、察责任、察作风。改革评价既要从国家改革发展全局出发,既看单项改革执行落实情况,也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果;既看相关联的改革方案配套出台和落实情况,也评估改革总体成效。“深化干部人事制度改革”“落

47、实三个区分开来”等举措,持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号,将有力推时间内,国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求,要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益,持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。今天,围绕X个方面,深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务,更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两

48、个毫不动摇”的基础上,决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言,要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下,向“关系国家安全、国民经济命脉”(安全)、以及“前瞻性战略性新兴产业”(科技)领域集中。同时,“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点,意味着在促进竞争、带动经济增长的同时,可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言,更多的是鼓励支持和“量力而为,重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一,国有经济增加

49、值核算,推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造,也就是要推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本(债务和股东资本的机会成本)被扣除后的经济收入,是企业为股东创造的净价值,是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说,就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力,提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率(营业现金比率)与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”,有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率,从而推动全要素生

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