中共邹平县教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观.docx

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1、第 1 页 中共邹平县教育局委员会关于开展深入学习实践科学 发展观 特征码 pSYWByvGjKrJUZnoruQk 各党总支、支部： 根据中央、省、市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观 活动和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意 见 （邹发20XX7 号） 、 关于印发关于开展全县首批深入 学习实践科学发展观活动的实施方案的通知 （邹学组发 20XX1 号）文件要求，现结合教育系统实际，就组织党员 干部开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践 活动” ）制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 党的十七大精神，按照“党员

2、干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠”的要求，以“思想大讨论、作风大转变、促 进教育大发展”为主题，以“办人民满意教育，育科学发展人 第 2 页 才”活动为载体，着力解决禁锢科学发展的思想问题，推动新 一轮思想大解放；着力解决困扰科学发展的方法问题，推动邹 平教育科学发展；着力解决阻碍科学发展的目标问题，推动教 育质量在更高层次上实现新的跨越；着力解决制约科学发展的 突出问题，推进我县教育系统各级领导班子的执政能力建设， 努力实现“教育强县”的宏伟目标。 二、主要任务 （一）进一步增强科学发展的意识。坚持“破” 、 “立”结合， 进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。一是

3、破除忽视经济社会发展要求、就教育抓教育的思想，牢固树立 服务大局的观念；二是破除忽视质量效益的思想，牢固树立 “质量第一”的观念；三是破除骄傲自满、不求进取的思想， 牢固树立与时俱进，争创邹平教育品牌的观念；四是破除封闭 办学的思想，牢固树立开放合作的观念；五是破除忽视教育教 学规律的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观 念。 （二）进一步提高科学发展的能力。对照科学发展观的内涵和 要求，采取有效措施，切实解决党员干部的能力水平与科学发 展不相适应的问题。通过学习实践活动，推动领导班子不断提 第 3 页 高科学决策能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干 部不断提高战略思维能力、

4、统筹协调能力、善于抓落实能力和 为师生办实事能力；推动广大党员干部不断提高学习能力、创 新能力和实践科学发展的能力。 （三）进一步破解科学发展的难题。在认真查找问题、集中梳 理的基础上，领导班子和党员干部要带头按照科学发展的新理 念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创 新方式和领导方式，着力破解制约教育科学发展的矛盾和问题： 一是破解基础教育发展不均衡的难题，重点抓好义务教育阶段 学校建设，优化教育资源配置，规范办学行为，切实促进城乡 教育和谐发展。二是破解师资队伍素质不高的难题，建立起能 出能进、优胜劣汰的管理机制，加强城乡交流，加强教师培训， 切实解决农村中小学师资队伍结构

5、性偏缺问题，有效提高教师 队伍整体素质。三是破解职业教育相对滞后于经济发展的问题。 不断深化职业教育改革，创新办学模式，促进职业教育更好地 为产业发展、经济腾飞提供人才与智力保障。四是破解少数学 校管理粗放、效率低下的问题，坚持走内涵发展之路，向管理 要质量，实现管理的过程与评价体系科学化、规范化、精细化 和人文化。 （四）进一步创新科学发展的体制。围绕体制机制不活的问题， 第 4 页 以科学发展观为指导，建立健全与科学发展观相适应的教育发 展保障机制，激发党员干部践行科学发展观的积极性和创造性。 重点加强教育督导机制、经费投入保障机制、人才保障机制、 环境保障机制和组织保障机制建设，为教育科

6、学发展提供有力 保障。 三、方法步骤 学习实践活动从 3 月开始，至 8 月底基本完成，时间半年左右。 每个单位学习实践活动起止时间，可在保证质量的前提下，根 据实际情况灵活安排，但应保证在半年左右。学习实践活动分 为三个阶段进行。 第一阶段：学习调研（3 月至 4 月） 。重点抓好以下三个环节： （一）抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培 训计划，组织党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学 发展 、 科学发展观重要论述摘编 、 深入学习实践科学发展 观活动领导干部学习文件选编 ，学习胡锦涛等中央领导同志一 系列重要讲话精神和党的十七大、十七届三中全会精神，以及 省、市、县委一系

7、列重大决策部署和精神等。二是创新学习形 式。区别不同情况，综合运用个人自学、领导带头作学习报告、 第 5 页 专题辅导、集体研讨、网络交流等形式，增强学习效果。三是 严格学习纪律。建立学习考勤、补课、测试考核等制度，切实 做到“两保证、一带头”：保证学习时间，局党委理论学习中 心组学习为 4 次，各单位学习中心组要开展集中学习研讨，时 间不少于 2 天，党员干部集中学习时间不少于 30 学时；保证学 习质量，在职党员学习笔记 5000 字以上，撰写心得体会 2 篇以 上，离退休党员可根据实际安排学习时间、形式和提出要求； 党员领导干部既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的 集中学习，又要积

8、极参加所在单位党组织理论学习中心组的专 题学习，并带头到基层作学习报告，当好学习的表率。 （二）搞好深入调研。围绕解决影响和制约科学发展的突出问 题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问 题，组织开展“下访” 、 “下评上” 、 “社会评教育”系列活动， 通过“百名教育教学管理人员进百校” 、 “千名教师进万家” 、 “百校评机关”等形式开展舆情大调查。全体党员干部特别是 领导干部要对反馈意见深入剖析，带队调研，带头写总结报告， 初步梳理出制约我县教育科学发展上存在的突出问题，报局学 习实践活动领导小组。 （三）深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观和关于开 展“学赶全国前十强，

9、争当全省排头兵”解放思想大讨论活动 第 6 页 实施意见 （邹教发20XX4 号）文件要求，扎实开展解放思 想活动，引导广大党员特别是党员领导干部进一步开阔眼界、 开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，树立正确政绩 观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要 科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大问题上形 成共识。重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、 提高认识。深入学习理解科学发展观，牢固树立科学发展的理 念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立率先发展的意 识；深入分析同先进单位的差距，牢固树立永争一流的观念； 深入查找制约科学发展的体制机制问题，牢固树立

10、改革创新的 思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导管理的态度。 “解放思想大讨论”活动中，要重点讨论：怎样深入有效地实 施素质教育，促进邹平教育内涵发展；怎样推进各类教育协调 发展；怎样推动邹平教育可持续发展。此外，要结合“校务恳 谈日”进一步开展领导干部下基层“面对面”讨论，认真听取 广大党员干部对领导机关和领导干部在解放思想、转变作风、 推动科学发展等方面的意见和建议。 “解放思想大讨论”活动中， 讨论要涉及到每个领导、每个干部灵魂深处，要讨论怎么正确 行使党和人民赋予的权力，充分发挥岗位职能，更好地、更多 地、更活地为教育发展服务。 第 7 页 第二阶段：分析检查（5 月至 6 月）

11、。重点抓好以下三个环节： （一）召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕 “思想大解放、作风大转变、促进教育大发展”来确定主题。 重点做到“四必谈” ，即贯彻落实科学发展观方面存在的问题必 谈，面对国际金融危机的不利影响存在的思想认识问题必谈， 党性党风党纪方面存在的问题必谈，大局观念和工作落实方面 存在的问题必谈。领导班子成员要充分利用深入调研和解放思 想大讨论两个环节的成果，重点查找出个人和班子在贯彻落实 科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面 群众反映强烈的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。 领导班子成员之间要相互谈心，交换看法；要认真撰写发言材 料，进行自

12、我检查，做好充分准备。要组织党员认真参加专题 民主生活会，专题民主活会要开成诊断会、研讨会、聚力鼓劲 会。班子成员不足 3 人或单位党员总数不足 20 人的，专题民主 生活会和组织生活会可合并召开。 （二）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要 紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况， 充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上， 认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析 形成问题的原因。在深入分析、深刻检查的基础上，认真写好 第 8 页 领导班子分析报告，重点突出六个方面的内容，即：近年来贯 彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的

13、主客 观原因，特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认 识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要 求和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施。报告要突 出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般 的工作总结或工作报告。主要领导要对报告严格把关，初稿完 成后，以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论，反复修改 完善。 （三）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要组织 本单位党员群众，一定数量的基层单位和服务对象代表，特别 要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议， 落实好“四评五议两公开”：代表委员（党代表、人大代表、 政协委员）评、专家学者评、

14、服务对象评、下级单位评。议对 科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分 析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行。分析 检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况 采取召开座谈会或书面评议等形式进行。 第三阶段：整改落实（7 月至 8 月） 。重点抓好以下三个环节： 第 9 页 （一）制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为 依据，注重可操作性，落实“四明确一公开” ，即明确整改落实 的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具 体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、 群众公布，做出公开承诺。 （二）集中解决突出问题。要以“科

15、学发展见行动”为载体， 切实解决查找出来的、党员群众关注的、通过努力能够解决的 问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什 么问题，多为家长、师生、群众办看得见、摸得着，有利于教 育质量提高，促进科学发展的实事。对一时解决不了的问题， 要向群众说明情况，创造条件加快解决；对涉及多个部门和单 位的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动 的方式加以解决。要建立“三本台账” ，即当前具备条件能够及 时解决的问题台帐，通过努力创造条件能够解决的问题台帐， 暂时不具备条件需要建立长效机制解决的问题台帐。要落实 “三项措施” ，即对需要解决的问题进行督办，对问题解决的情 况进行通报

16、，对解决问题的结果进行群众评议。做到事事有着 落、件件有回音，切实防止形式主义、短期行为和“形象工程” 。 （三）完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥 第 10 页 地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障 碍等突出问题，要着重建立健全体现科学发展观要求的规章制 度，着力构建促进科学发展的政策体系和体制机制，建立健全 符合科学发展观要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确 导向。 学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适 当方式向党员、群众通报，并开展群众满意度测评。主要测评 三个方面，一是人民群众对解决本单位影响和制约科学发展突 出问题的满意度；二是人

17、民群众对开展学习实践活动实际效果 的满意度；三是人民群众对开展学习实践活动组织领导工作的 满意度。要科学制定测评指标，合理确定参加测评人员的规模、 范围，使之既有一定的广泛性、代表性，又规模适中，力求测 评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式 向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。多数 群众不满意的，要及时“补课” 。满意度测评可与情况通报结合 起来进行。 四、保障措施 一是加强组织领导。整个学习实践活动在教育局党委集体领导 下进行。教育局成立以党委书记赵延奎同志为组长的“深入学 第 11 页 习实践科学发展观活动领导小组” ，领导小组下设办公室。建立 领导联点带面

18、制度，局级领导干部结合各自工作实际，分别确 立联系点，加强过程督促指导，及时发现和总结活动经验。 二是坚持实践创新。要遵循边学习、边实践、边总结的原则， 努力把鲜活的实践经验上升为规律性的认识，用以指导今后工 作，推动全县教育事业科学发展。要紧密结合重点工作，结合 教育改革与发展的难点问题，勇于实践创新，务求在推动当前 工作和促进教育可持续发展方面取得实效。 三是营造浓厚氛围。充分利用各种新闻媒体、邹平教育信息网 等信息渠道，定期编发学习实践活动简报，大力宣传科学发展 观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动 的重大意义。组织开展专题征文、辩论赛、演讲赛等活动，加 强正面引导，形

19、成强大的舆论声势。学习实践活动领导小组及 时编辑出版学习、讨论、研究成果，为局党委通过活动解决实 际问题提供决策参考。 四是坚持统筹兼顾。当前，各方面工作任务十分繁重。各单位 要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力， 把学习实践活动同深入贯彻落实中央、省、市和县委的重大决 策，同总结本单位科学发展的典型经验，同推动广大党员特别 第 12 页 是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，做到两手抓、 两不误、两促进。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工 作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。 附件：教育局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组名单 20XX 年 3 月 9 日 主题词：科学发展观 实施方案 抄送：县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 邹平县教育局办公室 20XX 年 3 月 9 日印 发 （共印 70 份） 附件 教育局党委深入学习实践科学发展观 第 13 页 活动领导小组名单 组 长：赵延奎 副组长：牛继昌 成 员：李忠吉 高 平 宋可星 赵学平 马成福 宋 春 张永合 领导小组下设办公室，牛继昌同志兼任办公室主任。