我国邮轮旅游产业发展对策研究讲解.pdf

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1、我国邮轮旅游产业发展对策研究 张树民 1,2 ,程爵浩 3 (1.北京大学城市与环境学院,北京 100871; 2.国家旅游局规划财务司 ,北京 100740; 3.上海海事大学经济管理学院,上海 200135 摘 要我国正处在大力发展邮轮旅游产业的历史时期。 文章通过分析世界邮轮旅游的现状,剖析我国邮轮旅游产业的特点及发展中存 在的问题 , 旨在提出推动我国邮轮旅游发展的对策和建议。文章认为,邮轮旅游业的发展 在宏观方面需要政府在制定政策体系、强化管理机制、培育引导市场主体、制定统 一规划、引导游客等方面有所加强,才能够引导邮轮旅游业在发展能力和质量上上 一个新的台阶。 关键词 邮轮旅游 ;

2、邮轮旅游产业 ;现状问题 ;发展对策 中图分类 号F59文献标识码 A 文章编号 10025006(201206007905 收稿日期 20120103;修订日期 20120425作者简介 张树民 (1973,男, 黑龙江人 ,博士研究生 ,处长,研究方向为区域与城市问题、旅游产业发展,E- mail :shmzhangcnta govcn ;程爵浩(1970,男,江西九江人 ,副教授 ,博士,硕士生 导师,研究方向为滨水区、邮轮及游艇旅游开发与管理, E-mail :jhchengshmtueducn 。邮轮旅游 (cruise tourism ,是在传统远洋客轮 的基础上逐渐发展起来的、以

3、海上大型旅游客船为旅游工具和主要目的地,以沿线 港口为陆上目的地和中转地的一种旅游方式。国际上邮轮旅游总体发展较晚,但发 展速度非常迅速 1 。 海洋旅游是服务于国家海洋战略,发展海洋经济的重要组成部分,也是旅游业实 现转型升级的重要方面。邮轮旅游作为近些年在我国快速兴起的一类新型旅游方式, 广受国家相关部委、诸多沿海城市以及港口和旅游企业的高度重视 2 。了解我国邮 轮旅游产业的现状 ,认清其中存在的问题并寻找相应的发展对策,已成为业界当 前面临的紧要课题。 然而,对于邮轮旅游的研究 ,国内国外都是刚刚起步。 20世纪 80年代,越来越多 的学者意识到 ,邮轮业几乎没有引起任何的学术关注,研

4、究成果相当有限。孙晓东、 冯学钢研究发现 ,截至 2010年,SSCI 涉及邮轮旅游业的论文仅有48篇,以帕帕赛纳 赛 斯、贝克曼 (Papathanassis ,Beckmann 3 和孙、焦和田 (Sun , Jiao Tian 4两篇综述性论文为代表。截止到2011年 5 月,在旅游学刊、 旅游科学和旅游论坛等国内旅游类重要学术期刊仅有4 篇是关于邮轮旅游 的,国内外研究邮轮旅游的研究成果匮乏 5 。 目前,国内邮轮旅游相关的研究主要侧重于对国际邮轮产业发展历程及现状的 分析1,6;对邮轮旅游产业经济特征及发展条件的研究7,8 ;对邮轮 产业发展模式的探索 911 ,以及对我国及各港口城

5、 市邮轮旅游发展对策的探讨 1,12 ;对邮轮旅游市场 特征和趋势的研究 1315 。本文旨在通过分析世界 邮轮旅游的现状 , 剖析我国邮轮旅游产业的特点及发展中存在的问题,提出推动我国邮轮旅游发 展的对策和建议。 一、全球邮轮旅游发展概况和现状 现代邮轮产业始于北美 ,诞生于 20世纪 60年代后期 ,当今国际前三大邮轮集团 依次是嘉年华、皇家加勒比和丽星邮轮集团,其中嘉年华和皇家加勒比邮轮集团总 部均位于北美。北美一直是世界上最大的邮轮市场,2009年以前 ,北美邮轮乘客数量 占世界份额始终大于60%,但 2009年开始份额已经降低到全球的60%以下, 并呈持续下降趋势 ,而欧洲邮轮市场增

6、长迅猛 ,全球份额从 2005年的 22%逐渐 攀升至 2010年的 30%左右(表 1 16 。 据全球三大邮轮机构与组织(CLIA 、 ECC 、PSA 的分析和预测 ,1990 2015年间,邮轮乘客的年均增长率为7.38% 17 ,远远高于国际旅游业增长的速度。 亚太地区是世界邮轮旅游市场中较年轻、也是发展最快的一个地区。凭借其丰 富的旅游资源和近些年不断兴建的邮轮专业港口, 亚太地区渐渐成为全球继美国、欧洲之后,又一个全球性的邮轮旅游区,而且其 邮轮旅游客源市场规模也在不断扩大。我国是这个区域中最主要的客源市场,也是 重要的目的地。 表 12005 2010年全球邮轮市场规模 17

7、Tab1Global cruise source markets (2005 2010,Millions of passengers 单位:百万人次 游客量 Tourists 200520062007200820092010 北美地区 North America 9.9610.3810.4510.2910.4011.11 欧洲地区 * Europe 3.15 3.44 4.05 4.46 5.00 5.54 其他地区 * Other area 1.21 1.29 1.37 1.45 2.18 2.25 全球总量 Total 14.3215.1115.8716.2017.5818.80 年增长率

8、 (% Average annual growth rate 9.7 5.6 5.1 2.17.9 6.9 注:*包括俄罗斯及东欧地区非欧盟组织成员;* 包括亚太及拉美等地区的统计 数据。 我国地跨东北亚和东南亚两个大区,不仅是亚洲夏季邮轮航线重要的起始港和 目的地 ,也是冬季邮轮航线的重要停靠点,同时还是全球环游世界航线的必经之地。 优越的旅游资源开始让越来越多的国际邮轮公司关注中国市场。随着我国国民经济 飞速发展 ,尤其是中国公民出境旅游浪潮的增大,我国邮轮旅游也在近年来迅速兴 起。 中国公民有规模地从母港出行的邮轮旅游活动肇始于2006年。自 2006年 7 月 歌诗达邮轮、皇家加勒比邮

9、轮相继开辟以上海、天津为母港的邮轮航线后,中国内 地游客可在中国境内搭乘邮轮出海,航线主要分布在日韩地区。据中国交通运输协 会邮轮游艇分会 (CCYIA 的统计 ,2009年,从内地乘坐国际邮轮出境旅游的人数达15 万人次 ,如果加上从内地到香港地区、新加坡、美国、欧洲参加邮轮游的客人,2009 年,中国邮轮游客达到20 23万人次 ; 2010年,这一数字将上升到30 33万人;2011年 超过 40 万(其中仅从内地出发的就达25.2万15。此外 ,2008年,停靠国际邮轮艘次 增幅达 27.4%,共有 344艘邮轮访问中国沿海各港口;2009年,共接待国际邮轮156个 航次,同比增长 3

10、9.3%,内地登船的出境游邮轮乘客20万人次 ,当年以始发港统计的 航次首次超过以访问港统计的航次;2010年,中国大陆共接待国际邮轮223个航次 ,较 上年增长 43%,全年大陆邮轮出入境乘客20 万人次 ;2011年,接待国际邮轮 262航次, 同比增长 17.5%,邮轮出入境乘客 26万人次 ,同比增长 30%2。由此可见 ,我国发展 邮轮旅游具有强劲的增长潜力。邮轮旅游正在成为我国公民旅游消费的新模式,邮 轮市场越来越受到国际邮轮公司和国内旅游业界以及沿海城市的重视,邮轮旅游正 成为中国公民新的休闲度假选择。邮轮旅游所形成的核心产业圈和上下游产业链, 也已经成为我国旅游业发展中的重要新

11、业态,为我国旅游产业的转型升级提供了新 的发展机遇。 总之,纵观全球邮轮市场 ,邮轮旅游活动的主要区域依次为加勒比海地区、地中 海区域、波罗的海区域、亚洲/南太平洋、阿拉斯加、墨西哥西海岸等地,其中,加勒 比海地区和地中海区域是全球最为密集的两大邮轮旅游活动区域,而我国所在的亚 太地区发展潜力巨大 ,正在成为新的全球性的邮轮旅游区。 二、我国邮轮旅游发展的特点和问题 我国邮轮旅游发展仍处在初创期,从邮轮旅游的产业基础、市场发育、行业管 理、消费理念等诸多方面都表现出初创期的明显特征。 (一邮轮产业链由邮轮制造业、邮轮营运企业、港口服务业和旅游商贸业等组 成18。长期以来 ,邮轮修造业一直是被芬

12、兰、法国、德国和意大利等欧洲四国所垄 断。目前 ,我国沿海地区邮轮经济的发展还仅停留于港口建设和邮轮停靠方面,没有 自己的邮轮船队 ,没有一家拥有自主品牌的邮轮营运企业,邮轮产业链上空白较多 ,邮 轮产业的经济规模小 ,在邮轮经济的世界分工中,处于边缘地位 ,与我国的世界旅游大 国地位不相匹配。 (二从国际邮轮母港看 ,有 15个国际邮轮公司的总部设在美国迈阿密,迈阿密每 年出入境邮轮旅客大约有400万人次 ;西班牙巴塞罗那是欧洲接待规模最大的邮轮 母港,每年的出入境旅客达到300万人次。而在亚洲区域 ,邮轮游客接待规模最大的 港口主要是新加坡和香港,它们的年接待量均只有100万人次左右 (香

13、港更低。中国 大陆地区沿海港口自2006年开设母港邮轮航线以来,年邮轮游客接待总量虽然逐年 上升,但总体偏低 ,要达到 100 人次规模尚需要时日。 (三我国邮轮产业主要集中在港口服务和邮轮客源代理,收益主要包括三个部分 : 一是旅行社作为境外邮轮公司代理进行的出境游游客招徕,能够得到比例不等的销 售佣金收益 ;二是旅行社接受境外邮轮公司委托开展入境游接待服务的收益;三是从 邮轮港口停靠服务带来的相应收益。其余有综合接待消费、邮轮补给、餐饮供应、 劳务收入等构成的 收益部分数目较小。因此 ,由于我国邮轮产业链的缺失,邮轮产业的盈利能力不 高,港口受益有限 ,邮轮旅游消费大部分被境外公司赚取。

14、(四相比其他类型的旅游产品,邮轮旅游产品具有出境消费、封闭消费、高额消 费等突出特征。从资源利用和市场需求两方面来看,我国邮轮旅游发展是国际邮轮 公司的接待资源 (邮轮及成熟航线来中国推介的前提下,本国居民出境在其邮轮上进 行旅游消费。 从这一发展背景看 ,在港口邮轮停靠和岸上旅游成为我国目前邮轮主业态的情 况下,诱发了各地港口为了吸引少数邮轮,竞相开发母港业务或访问停靠的投资建设 热。 自 1976年大连接待日本 “ 珊瑚公主 ” 号邮轮以来 ,我国先后有 16个沿海港口接 待过各国邮轮。通过物资补给、废物处理、维护与修理形式使母港收益较停靠港更 具经济效益 ,因此,很多区位优良、经济基础相

15、对雄厚的沿海城市,如上海、天津、厦 门、三亚、大连、舟山、广州、深圳、东莞、海口、北海、青岛、威海、宁波、唐 山等,当时政府从发展本地经济的角度出发,纷纷提出建设邮轮母港的规划。其中,上 海、天津、厦门、三亚等走在前面,已建立起邮轮母港的雏形,硬件建设已经基本达 到国际水平 ,但软件服务仍需提升和完善。2011年下半年 ,大连、舟山、深圳等港口 也已相继动工建设。据CCYIA 历年研究报告显示 ,我国沿海城市近 5年来竞相上马 邮轮港口项目 ,迄今已有 16个城市相继提出规划或完成邮轮港口建设,部分已建成投 入使用 2,15。透过现象可以发现 ,各地都在争夺可以创新的发展领域和资源,总体上 我

16、国各地政府已形成邮轮港口的竞争发展机制,这种大背景驱动着有条件的城市把 发展邮轮旅游作为新的竞争领域;同时,由于邮轮旅游产业发展时间不长,产业环境等 诸多方面尚不规范和完善,缺乏这一新兴领域的发展经验,未能形成多部门协调配 合、共同促进的行业整体机制。 (五由于邮轮旅游是一项较为特殊的专项度假旅游产品,同时,一些国外邮轮上普 遍存在的一些娱乐项目 ,如博彩、艳舞表演等 ,在中国受到政策限制 ,难以与国际接 轨。总体上看 ,中国邮轮旅游政策仍处于不完善状态,具体体现为政策不完整、政策 不衔接和政策演进速度不快等三方面。从表2可看出 ,我国迄今为止出台的邮轮相 关政策法规显示 ,邮轮领域仍存在政策

17、禁区 ,政策涉及多部门 ,需要从行业高度进行统 筹。因此 ,鉴于邮轮旅游产业本身是新生事物,行业政策的制定需要按照政策演进规 律进行全局考虑 ,并在最大程度上考虑邮轮旅游的特殊性和国际惯例。 表 22008年以来国家各部委和 地方政府邮轮政策措施一览表 Tab2Cruise policies issued by central and local government since2008 发布单位发布内容发布时间 国家发展和改革 委员会 关于促进我国邮轮业发展的指 导意见 200806 教育部首次将邮轮专业纳入全国招生目 录 200901 国家质量监督检 验检疫局 国际航行邮轮群体性疾病突发

18、事件应急处置技术方案 200903 公安部针对邮轮旅客出入境边检管理的 措施 200910 交通运输部外国籍邮轮在华特许开展多点挂 靠业务 (2009年第 44号文 200910 交通运输部海峡两岸邮轮发展政策研究200911 国家旅游局将邮轮旅游纳入滨水旅游规划体 系 201002 海关总署国际邮轮通关政策研究201009 国家旅游局国际邮轮口岸旅游服务规范201106 交通运输部中国国际邮轮船队建设与经营 政策研究 201112 青岛市政府青岛市邮轮旅游发展总体规划200908 上海市政府上海十二五邮轮经济发展规划201106 深圳市政府深圳市邮轮产业发展推动纲要200812 厦门市政府厦

19、门邮轮经济恢复振兴计划200802 珠海市政府珠海市邮轮港口发展规划200808 海口市政府海口邮轮游艇总体规划201110资料来源 :CCYIA, 中国邮轮发 展报告 20082009/20092010/20102011。 (六据国家旅游局统计数据显示,2011年中国出境旅游人数达到7025万人次 ,同 比增长 22.42%。近些年我国出境旅游已经成为热潮,且仍呈现大幅增长趋势。除有 目的地国限制和出入境总体规定外,出境旅游行业已很少有障碍和限制。但目前中 国出境旅游多以旅行社经营传统观光线路为主,出境购物成为主要吸引物。中国公 民海外大额度的奢侈品购物消费成为全球瞩目的现象。据世界奢侈品协

20、会发布的最 新数据 ,2012年春节期间 ,中国人在境外消费达到72亿美元 ,中国已成为全球最大奢 侈品消费国。另一方面 ,邮轮旅游市场尽管增幅较大,但市场规模较小。据欧洲邮轮 委员会 ECC 统计,2008年全球 1640万邮轮乘客中 64%来自北美市场 ,27%源自欧洲 市场,而来自亚洲 (包括中国的比例很低 ;2011年世界邮轮旅游者达1600万人次 ,而我 国邮轮出入境旅游者仅26万人次 ,只占全球总量的 1.6%2。对我国旅游者来说 ,邮 轮旅 游这一度假旅游市场仍处于培育阶段,出境旅游中的高消费群体仍以购买奢侈 品为为 ,对类似于邮轮旅游这样的追求度假体验的高端产品认知度不高,而国

21、民消费 观念和消费习惯的改变需要有一个过程,需要社会舆论的引导和意见领袖的示范,以 及邮轮供应商有效的市场营销策略共同努力。 三、我国邮轮旅游发展对策和展望 尽管我国邮轮旅游的需求潜力较大,但在发展中仍客观存在着上述一系列问 题。解决邮轮旅游的发展瓶颈需要从政府和市场两个维度实现创新和突破,尤其以 政府的作用为主。在政府层面,应该在制度创新上有所建树,着重在以下几个方面进 行改革探索和大胆尝试 : (一形成统一协调的政策制定和统筹协调机制。在我国现阶段条件下,可参考红 色旅游的管理机制 ,由中央政府授权 ,成立部际协调机制 ,办公室设在旅游部门 ,从规范 引导需求、提升服务的角度出发,去构建整

22、个政策框架 ; (二出台一揽子相关的产业扶持政策,并形成互相协调和全面覆盖的体系化“ 顶 层设计 ”; (三在整体政策框架下 ,根据各部门的工作职责再逐步细化和具体落实,并制定一 个较为实际、可操作的任务分工和行动方案。 (四积极培育邮轮市场主体,提高我国邮轮产业的国际竞争力,这是发展壮大我国 邮轮经济的根本。尽可能地将规模化的市场需求和消费截留在国内经济体系内,减 少邮轮产业的收益 “ 漏损”,达到“ 进口替代 ” 和“ 扩大内需 ” 目的。也就是说 ,中国亟待 培育自己的邮轮公司 ,并鼓励和引导市场主体参与到整个产业链条中的各个环节。 中国建立自己的邮轮公司和邮轮船队,需要从政策法规配套、

23、邮轮管理团队培养、 物流供应体系和岸上销售系统等4 个方面着手构建。 (五目前 ,我国已经初步形成了天津、上海、厦门、三亚4个自北而南的母港发 展的宏观空间布局 ,对应正在兴起的邮轮旅游蕴藏的巨大需求潜力,或许还存在着更 多的发展机会和更广阔的空间,但如果对于当下出现的不顾当地自然地理条件和经 济发展水平 ,遍地开花 ,近距离的重复建设这一盲目发展态势不加制止的话,必将使邮 轮产业发展误入歧途 ,陷入恶性竞争的泥潭 ,影响到我国邮轮旅游产业的健康发展。 为此,笔者建议 ,近期迫切需要编制制定中国邮轮经济发展纲要,从邮轮发展定 位、邮轮发展目标、邮轮发展阶段、邮轮港口布局、国际邮轮旅游线路、国内

24、邮轮 目的地、邮轮采购、邮轮物流、邮轮人才、邮轮设计与制造、邮轮消费模式、邮轮 发展政策等几方面进行总体规划,提出 2012 2030年发展纲要 ,有效指导和协调全国 邮轮旅游产业发展 ,从而在亚洲邮轮发展新格局中处于有利地位。 在市场层面 ,应着力培育讲求度假旅游体验品质的消费文化,培养旅游者热爱海 洋,亲近大海的审美情趣。旅行代理商应针对我国游客特点设计邮轮旅游线路和加 强邮轮旅游线路的推广。对于在外国邮轮上出现的娱乐性博彩项目,需要在出境前 进行必要的提醒和引导 ,切忌以赌徒的心态参与邮轮旅游,对于邮轮旅游中的交际礼 仪和消费行为进行必要的行前教育和行为规范。 总之,我国邮轮旅游业的发展

25、是一个朝气蓬勃、前景广阔的领域。随着国际交 流的不断深化 ,国外先进经验的不断引进,国内有条件的港口城市和市场主体的不断 推动和参与 ,我国邮轮产业基础及组织接待体系将更加完善。不仅如此,随着邮轮产 业政策的不断完善和演进,邮轮旅游管理也必然更加规范化和便捷化。 在中国从世界旅游大国向世界旅游强国迈进的进程中,中国邮轮旅游事业的发 展正逢其时。市场需求的必然增长和有效引导的内生动力、旅游产业规模壮大和产 业素质提升的内在需求、国际竞争者快速进入国内市场的速度和所带来的外部压力, 这一系列因素都将推动中国邮轮旅游快速发展的步伐。 四、结论 我国处在大力发展邮轮旅游产业的历史时期。针对我国目前邮轮

26、旅游业市场规 模小、总体收益低、政策不完善,各地发展不衔接等问题 ,笔者认为要解决这些问题, 需要多方参与 ,政府应该在制定邮轮旅游产业政策、强化管理机制、引导培育市场 主体、制定统一规划、引导游客等方面有所加强,才能保障中国邮轮旅游产业快速 持续健康的发展。 参考文献 (References 1Cheng Juehao Study on global cruise developmentJ Journal of Shanghai Maritime University,2006,27(1:6772程爵 浩全球邮船旅游发展状况初步研究J上海海事大学学 报,2006,27(1:6772 2Chi

27、na CruiseYacht Industry Association,et al20112012 China Cruise Industry Development ReportMShanghai: Shanghai Pujiang Education Press,2012 2950中国交通运 输协会邮轮游艇分会等 20112012中国邮轮发展报告 M 上海 :上海浦江教育出版社 ,20122950 3Papathanassis A,Beckmann I Assessing thepoverty of cruise theory hypothesisJAnnals of Tourism Re

28、search,2011,38 (1:153174 4Sun X D,Jiao Y,Tian PMarketing research and revenue optimization for the cruise industry:A concise reviewJ International Journal of Hospitality Management,2011,30(3: 746755 5Sun Xiaodong,Feng Xuegang Cruise tourism industry in china: Present situation of studies and prospec

29、tJ Tourism Tribune, 2012,(2:101112孙晓东 ,冯学钢中国邮轮旅游产业: 研究现状与展望 J旅游学刊 ,2012,(2:101112 6Yin Mingfa,et al Policy and measure advices of development of shanghai cruise economyZ Shanghai Tourism Administrative Committee,2003殷明发 ,等上海发展邮轮经济的政策、措 施建议 Z 上海市旅游事业管理委员会,2003 7Pan QinfenMode of the development of in

30、ternational economy of cruise line and its implication for chinaJScience technology and industry,2007,7(10:13 18潘勤奋国际邮轮经济 发展模式及对我国的启示 J科技和产业 ,2007,7(10:13 18 8Wang Guanlan,Lou JiajunLayout characteristics of the international cruise market and of its implication for Shanghai JJournal of Henan busine

31、ss college,2008,21(4:59 64 王冠兰 ,楼嘉军国际邮轮公司市场布局特点及其对上海的 启示J河南商业高等专科学校学报,2008,21(4:59 64 9Ye Xinliang,Sun RuihongBusiness mode of world s three largest cruise companiesJ Shipping Management,2007,29 (10:1821叶欣梁 ,孙瑞红世界 3大邮船公司经营模式 J水运管理 ,2007,29(10:1821 10Lin Hongjun Research of cruise tourism development

32、 in Qingdao JTourism Survey,2006,(11:36 37林红军青岛市 邮轮旅游发展研究 J旅游调研 ,2006,(11:363711Hu Jianwei,Chen JianhuaiAn analysis of dynamical mechanism of Shanghai cruise industry clusterJ Tourism Tribune2004, 19(1:4246胡建伟 ,陈建淮上海邮轮产业集群动力机 制研究 J旅游学刊 ,2004,19(1:4246 12Shou JianminStrategy to jointly build the Shan

33、ghai port cruise base,and to promote the cruise economy development in ShanghaiEB/OLwwwshgkorgcn/gkzz_text2asp?id= 206,20120522寿建敏联动打造上海港邮轮基地, 推动上海邮轮经济发展策略探讨EB/OL wwwshgkorg cn/gkzz_text2asp?id=206,2012 0522 13Zhang Feng,Lin Shanlang Analysis of the international cruise industry development status a

34、nd trendsJ China ports,2008, (8:2527张峰,林善浪国际邮轮产业发展现状与趋势 分析J中国港口 ,2008,(8:2527 14Dowling R K The cruising industryA /:Dowling R K Cruise Ship TourismCCAB International,200631715Zheng Weihang,et al20102011China Cruise Industry Development ReportRChina CruiseYacht Industry Association,et al,2011 4750郑炜

35、航 ,等20102011 中国邮轮发展报告 R中国交通运输协会邮轮游艇分会 等,20114750 16Ashcroft CEuropean Cruise Council2011/2012ReportR London:AshcroftAssociates Ltd,20121217 17Cruise Market WatchGrowth of the Cruise Line IndustryEB/ OLwwwcruisemarketwatch com/blog1/growth/,201205 22 18Zhou YangCruise economy got stranded at the Shan

36、ghai Bund between the ideal and the realityN 21Century Business Herald,20090722(J19周扬理想与现实之间 ,邮轮 经济搁浅上海滩 N 21世纪经济报道 ,20090722 (J19 Study on the Countermeasures for the Development of Chinas Cruise Tourism Industry ZHANG Shu-min1,2,CHENG Jue-hao3 (1College of Urban and Environmental Sciences,Peking U

37、niversity,Beijing100871,China; 2China National Tourism Administration,Beijing100740,China; 3School of Economics and Management,Shanghai Maritime University,Shanghai200135,China Abstract:China is in the historical period of vigorously developing cruise tourism industryThe paper,through an analysis of

38、 the present state of world cruise tourism,tries to analyze the characteristics and current problems of cruise tourism industry in China in order to propose the countermeasures and suggestions of promoting the development of cruise tourismThe authors hold the view that in a macro perspective,it is i

39、mperative for the government to formulate policy system,strengthen management mechanism,cultivate and guide market subject, formulate unified planning and enhance guidance to tourists so as to keep the rapid pace of development in both ability and quality Key words:cruise tourism;cruise tourism industry;current state and problem;countermeasure for development 责任编辑 :刘鲁;责任校对 :吴巧红