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1、国内外工程造价的构成 摘要：自中国加入了世界贸易组织以来，我国的经济体制发生了翻天覆地的 变化，社会中各行各业都面临着更大的竞争和冲击。在这些产业中， 工程造价所 受到的冲击更为巨大。 如何在当今市场的激烈竞争中保持发展，与国际先进国家 工程造价管理接轨，成为了摆在工程造价人员和理论研究者面前的一个新课题。 本文从工程造价的定义出发， 通过国内与国外工程造价构成的对比，探索了我国 工程造价的应用前景与发展方向。 关键词： 工程造价；国内外；构成；发展 前言 改革开放以来， 我国的经济得到了飞速的发展， 建筑工程也随着时代的发展 变得更为多元化， 国际化。工程造价作为建筑工程企业的核心内容，对其
2、进行研 究更能促进整个行业的发展。 但是从目前发展情况来看， 我国的工程造价对比国 外发达国家仍有着不小的差距， 各方面的流程也都存在着差异， 因此通过研究国 内外工程造价构成， 可以有效的促进我国工程造价向国际化发展的趋势，缩小两 者之间的差距，对我国的工程企业发展和经济体制的进步都有着重要的意义。 1. 工程造价的相关理论 1.1 工程造价的定义 工程造价的本质就是指建筑工程的整体建造价格。工程造价又包含有三个要 素：量、价、费。量是指在造价工程中需要先进行计量。例如所用材料的长度、 数量等，这些数据的统计为工程造价提供了基础条件；价是指在建筑工程中所用 到的人工预算单价、 材料预算单价、
3、 施工机械单价等标准； 费是指工程施工中所 花费的实际人工费、材料费、税金等。 1.2 工程造价的基本职能 1.2.1 评价职能 工程造价可以有效地对总投资和各分项投资的投资效益进行评价，在评价土 地价格、建筑设备价格的合理性时， 就需要用到工程造价中的资料信息，同时这 些信息也可以成为评价该建筑项目获利能力与投资效益的依据。因此，评价职能 是工程造价的的基本职能之一。 1.2.2 调控职能 国家对于建筑企业宏观调控是必不可少的，尤其在一些政府投资的项目中， 必须要进行直接的调控与管理。 在这些调控的过程中， 工程造价可以作为衡量标 准，对工程建设中的投资方向与建设规模都可以起到调控和管理的作
4、用。 1.2.3 预测职能 在进行工程项目之前， 项目投资者或者建筑商需要进行预先测算。投资者通 过工程造价可以预测出项目盈利能力和经济效益，并根据这些做出项目决策， 同 时也可以作为控制成本的依据。 工程承包商根据工程造价的预测职能，可以制定 出投标决策，从而决定投标报价。 1.2.4 控制职能 控制职能在工程造价中主要体现为两个方面：一方面是可以控制投资， 通过 控制职能，对工程投资过程中的各个阶段进行评估和预算，从而对投资金额进行 多层次的控制和管理； 另一方面是从承包商的角度出发，对商品和劳务供应成本 进行控制。 1.3 工程造价的特点 1.3.1 大额性 工程造价中普遍存在着大额性，
5、建筑工程造价数额少则几十万、几百万，多 则上千万、 上亿，个别国家支持的大型工程数额甚至会达到几百亿数额，因此大 额性是工程造价的标志性特点。 1.3.2 个别性 个别性是指每个工程项目都有其特殊的用途和建设规模，因此在进行工程建 设时，每个工程的结构和造型、 设备配置以及内部装饰都有独特的要求，所以工 程建设过程存在着个别性。工程造价要根据每个工程项目的具体内容进行估测， 因此工程项目的个体性决定了工程造价也存在个别性。同时由于工程建设的地理 位置环境存在差异，也强化了这一特点。 1.3.3 动态性 每项工程都具有一个长期的建设过程，从项目立项到竣工结算需要一个漫长 的周期。在这一期间， 会
6、因为个别不可控制因素造成工程造价的预算结果发生变 化。例如建设过程中建筑材料的价格上涨、贷款利率的调整、 人员工资标准的变 化等，这些因素都会影响到最终工程造价的数据，因此工程造价存在着动态变化 的特性。 1.3.4 层次性 工程项目的层次性决定了工程造价的层次性。工程建设包括多个单项工程的 建设，而单项工程由包含有许多的单位工程，由此可见工程建设是从上到下多层 次的。因此，工程造价也分为项目总造价、单项工程造价、单位工程造价几个层 次。一些特殊工程划分层次更加细致，例如建筑的装饰工程等， 也可以单独进行 工程造价，由此可见，工程造价中的层次性是非常明确的。 1.3.5 兼容性 工程造价中的构
7、成方面具有广泛性，包括土地使用费、 设备材料费、 人工成 本等，其中还包括贷款和税金等方面，这些都意味着在进行工程造价时，要考虑 到构成工程造价的复杂结构和更方面资金花费，因此工程造价具有兼容性。 2. 国内工程造价的构成 我国目前的工程造价多为 “量价合一” 的定额计价模式， 这样的工程造价计 量模式不够灵活， 面对浮动的市场价格时， 无法准确的对工程造价进行统计，同 时也难以体现出企业之间的竞争优势，无法激发企业的竞争力。 因此我国正在积 极的向国外“量价分离”的清单计价模式上发展，这种模式具有统一计量、灵活 价格的特点，符合市场竞争中的原则。 但是在实际应用中， 多数企业还是实行“量 价
8、合一”的定额计价模式， 或者在招标时运用清单计价，最后结算时又重新使用 定额计价，这样的情况使清单计价模式无法得到实质的运用。从目前国内的工程 造价状况来看，其构成大致可分为以下五个方面： 2.1 设备及器具的购置费用 在进行工程建设前， 首先要考虑的是建筑设备和各种器具的购置费用。通常 情况下，设备的购置费用是指为了工程顺利完成建设所购置的达到标准的设备、 工具、器具的费用。设别购置费用总体包括有设备价格加上设备运费杂费等。 2.2 建筑安装工程费用 建筑安装工程费用是国内工程造价的重要组成部分，它是由直接费用、 间接 费用和利润税金等部分组成的。 其中直接费用包括工程建设过程中的人工费、材
9、 料费、机械费；间接费用包括工程规费和企业管理费两个方面。 2.2.1 直接费用 人工费：人工费是指在工程建设过程中需要支付给工人的基本工资、津贴、 补助以及符合工人开支范围的各项费用。人工费不仅包括工资补贴等， 还包括有 辅助工资和劳动保护费等。 例如工人培训期间的工资、 女工哺乳期间的工资、 以 及工人生产劳动中所需要的保护用品的购置费用、修理费用等，这些都应该计入 人工费之中。 材料费：材料费是指工程建设过程中需要用到的材料、配件、零件、以及各 种半成品的采购价格，这些材料费的计价要按相应的预算价格进行计算和统计， 并依据当时的市场价格做出调整。 机械使用费：机械使用费指列入预算定额的施
10、工机械台班量按相应机械台班 费定额计算的建筑安装工程施工机械的使用费。其中施工机械的安装费用与拆迁 费用也包含在内。 2.2.2 间接费用 工程规费：工程规费是指国家权力部门针对工程建设规定的必须缴纳的费 用。包括有：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作 业意外伤害保险。 企业管理费： 企业管理费是指在企业经营管理过程中所产生的费用，其涵盖 面较为广泛。例如管理人员工资、出差费用、职工教育经费、广告费、审计费等 各方面经费。 2.2.3 利润与税金 利润：顾名思义是指施工企业在完成工程项目的建设后所获得的盈利。 税金：税金是指工程建设过程中企业按国家规定需要缴纳的税款。例
11、如房产 税、土地使用税、印花税、车船使用税等。 2.3 工程建设其他费用 2.3.1 土地使用费 土地使用费是指工程建设中需要用到的土地使用费用，分为农用土地与国有 土地两个方面。 农用土地征用费包括土地补偿费和安置补助费，需要依据国家相 关规定进行补偿； 国有土地使用费包括土地出让金、拆迁补偿与临时安置补助费 用等。 2.3.2 与项目建设有关的相关费用 与项目建设有关的相关费用包括有建设管理费、可行性研究费、研究实验费、 勘探设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、 引进技术和进口设备其他费、 工程保险费， 特殊设备安全监督检验费和市政公用 设施建设及绿化补偿费。
12、 2.4 预备费用 预备费用是指在工程建设过程中为了应对由于意外因素造成的建设费用增 加的情况。预备费用通常包括基本预备费和涨价预备费两个方面： 基本预备费：基本预备费包括由于设计变更增加的费用、不可抗力（地震、 洪水等）增加的费用、 工程验收时产生的额外费用等。这些费用的制定需要参考 各地区的工程建设实际情况。 涨价预备费： 涨价预备费是指项目建设期间， 由于市场价格发生变化导致了 工程造价发生变化的增加费用。其中包括有材料的价格、 人工的工资标准、 机械 使用价格、以及贷款利率的调整增加的费用。 2.5 建设期贷款利息 国内工程造价的最后一个组成部分是工程建设期内的贷款利息。由于我国现 阶
13、段的工程建设大部分需要银行的贷款支持，因此在进行工程造价估测的时候， 需要将贷款利息计入其组成部分。建设期的贷款利息是指在项目建设期内，需要 向国内银行或者其他金融机构应偿还的利息，在偿还时需要实行复利计算。 3. 国外工程造价的构成 与国内工程造价构成不同的是， 国外的工程造价结构通常是将工程项目进行 结构上的深层次划分， 将工程的各个环节都细化为单元工程，然后对每个单元工 程进行造价， 最后通过汇总形成该工程项目的总造价。因此，国外工程造价的构 成主要分为：分项工程、开办费、分包工程造价、暂定项目金额四个方面。 3.1 分项工程 分项工程造价包括直接费用、 间接费用和利润等， 这与国内建筑工程安装费 用类似。直接费用就是指直接应用在工程建设上的花费，例如人工费、材料费、 机械费和周转费用等。 间接费用是企业管理运营中产生的费用，不能直接计入到