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1、第 1 页 住建委员会“三严三实”专题教育党课讲话稿 特征码 JKmMjSssEUrJNOvZcBWz * 住建委员会“三严三实”专题教育党课讲话稿 同志们： 经委党组研究，今天召开全市住建系统“三严三实”专题教育 党课暨抢机遇再开放强落实和党风廉政建设工作会议，会议内 容很多，也很重要，既是“三严三实”专题党课，又是住建工 作布置，还有党风廉政建设工作部署。今天会议的主要任务是： 深入学习 “三严三实”的意义内涵、问题表现和践行要求，总 结 20XX 年全市住建工作成绩，部署 20XX 年全市住建工作任务， 扎实推进全市住建系统党风廉政建设，主动适应新常态稳中求 进，抢机遇再开放强落实，奋力
2、推进“两加” “两成”工作，以 “三严三实”新作风确保全市住建工作持续健康发展。下面， 我讲几点意见。 一、 关于深入开展“三严三实”专题教育 （一） “三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵。 20XX 年 3 月 9 日，习近平总书记在参加十届全国人大二次会议 安徽代表团审议时，对领导干部提出了“严以修身、严以用权、 第 2 页 严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。 “三严三 实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行 “三严三实”是一项长期的政治任务。党中央决定，从今年 4 月底开始，不分批次、不划阶段、不设环节，在县处级以上领 导干部中开展“三严三实”专题教育。
3、 1.“三严三实”是党的优良作风的继承发展。中国共产党在 90 多年的发展历程中，培育形成了一系列优良作风。以毛泽东同 志为核心的党的第一代中央领导集体，形成了理论联系实际、 密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并指出这三大作 风是中国共产党区别于其他政党的三个显著标志。以邓小平同 志为核心的党的第二代中央领导集体，恢复和发扬了实事求是 的优良作风。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，提 出了“八个坚持、八个反对” 、坚持“三严四自” ，始终做“三 个代表”的忠实践行者。以胡锦涛为总书记的党中央，大力倡 导“八个方面的良好作风” ，要求党员干部立党为公、执政为民， 牢记“两个务必” ，
4、做学习实践科学发展观的模范。以毛泽东、 邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的一代代中国共产党人，从各 自的时代特征出发，将马克思主义党建理论同中国共产党建设 的具体实际相结合，形成了既相互联系又具有时代特色的党的 作风建设思想，共同构成了“三严三实”的理论基础。党的十 八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总结历史经验，立 足新的历史起点，不断继承、丰富和发展党的作风建设的科学 第 3 页 内涵，提出了“三严三实”要求，使之更具时代性、针对性、 实践性，是我们党抓作风建设一以贯之的坚持和驰而不息的继 续，必将推动作风建设全面从严、全面加强。 2.“三严三实”是“四个全面”战略布局的有机组成。以习近
5、平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局 出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面 推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，确立 了新形势下党和国家各项工作的战略布局、重点领域和主攻方 向，是新一代中央领导集体治国理政体系的总纲，在党的理念 创新中具有里程碑意义。 “四个全面”是有机联系、相互贯通的 总体设计，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力， 全面依法治国是方略，全面从严治党是关键。 “三严三实”是全 面从严治党的重要内容，是落实“四个全面”战略布局的作风 保障。崇左市贯彻落实“四个全面” ，当前的首要任务是要抢机 遇再开放强落实，加快推进“两
6、加” “两成”工作。要达到这个 目标，必须弘扬从严从实精神，造就“三严三实”的干部队伍。 “三严三实”从深化领导班子和领导干部作风建设切入，既体 现全面从严治党的要求，又为落实“四个全面”提供强大支撑 和有力保障。 3.“三严三实”是新时期对领导干部的新要求。在 20XX 年全国 组织工作会议上，习近平总书记提出了“坚定信念、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20 字好干部”的要求。 第 4 页 “三严三实”与我们党的好干部标准是一脉相承的。 “三严三 实”提出把“严”和“实”作为新时期好干部的新要求，进一 步拉高干部队伍建设标杆，是对“20 字好干部”的最新丰富和 发展，使好干部
7、的标准更加具体化、更加易于执行。 4.“三严三实”是从严治党新常态下推进作风建设的新标准。 “三严三实”立足当前管党治党实际，以深化党员领导干部作 风建设为切入点，围绕锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真 务实、敢于担当、公道正派等方面，从“严”和“实”两个方 面深刻阐明了作风建设的新要求、新标准。 “三严三实”是强大 的正能量，是全党加强作风建设的再整装、再启程。 5.“三严三实”是实现全市住房城乡建设事业持续健康发展的 重要保障。当前，崇左面临“一路一带” 、 “双核驱动” “三区统 筹”等千载难逢的大好机遇，全市住建事业既迎来了前所未有 的发展机会，也存在严峻的挑战。当前的新形势要求我们必
8、须 建设一支自觉践行“三严三实” 、作风优良、能打硬仗的干部队 伍，主动适应新常态稳中求进，奋力推进“两加” “两成”工作， 抢机遇再开放强落实，着力加快保障性安居工程、农村危房改 造、城镇污水生活垃圾处理设施建设，加强建筑质量安全监管、 住宅小区物业管理，加大建设领域拖欠工程款和农民工工资清 理力度，统筹推进城乡一体化发展。 （二）当前住建系统领导干部“不严不实”的主要表现。 开展专题教育，目的在于解决领导干部“三严三实”方面存在 第 5 页 的突出问题。去年以来，全市住建系统高标准高质量开展了党 的群众路线教育实践活动， “四风”得到有力整治，取得了良好 成效，形成了推动改革发展的强大正能
9、量。但同时也要清醒地 看到，少数领导干部仍然存在不严不实的问题，主要表现是为 官不正、为官不廉不严、为官不实、为官不为、为官不诚的问 题。 1.为官不正方面。主要是忽视党性锻炼，党性修养缺失，理想 信念不够坚定，信仰迷茫，精神迷失，全心全意为民服务的宗 旨意识淡薄。个别领导干部不自觉参加理论学习，思想政治理 论水平不高。 2.为官不廉不严方面。主要是有的领导干部不严格要求自己， 执行中央八项规定不严格，违反党纪国法。如个别领导存在违 规多占住房现象，驻村蹲点工作落实不到位，不愿意到定点帮 扶村屯和群众同吃同住同劳动。对分管科室、单位干部存在的 违反纪律情况视而不见，怕得罪人。 3.为官不实方面
10、。主要表现为谋划事业和工作脱离实际，事业 观不够强，工作主动性、创新性不强，所分管负责的工作进展 缓慢。 4.为官不为方面。主要表现为贪图安逸，怕辛苦，事业心不强， 不愿去抢机遇，不会抢机遇。个别领导对上级给予的优惠政策 研究不透彻、执行不坚决、运用不灵活，抓机遇的意识不强， 思想不解放，改革不敢为，开放不主动，工作不出力，怕担风 第 6 页 险，对分管范围内的工作督促指导不力，满足于“当一天和尚 撞一天钟”出现工作推进缓慢、责任不落实、办事拖拉、推诿 扯皮等现象。 5.为官不诚方面。主要表现为个别领导干部谎报、瞒报、漏报 个人重大事项，在清退违规多占住房工作中存在消极等待、徘 徊观望心态。
11、这些“不严不实”的问题，对个人对家庭对组织对事业，都会 造成很大危害。我们要在专题教育当中认真查摆问题，深挖思 想根源，分析严重危害，切实加以整改。 （三）对全市住建系统领导干部贯彻落实“三严三实”的要求。 “三严三实”是新时期党员干部的价值追求和行为规范，彰显 了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心，为党员干部修身 做人用权律己、干事创业提供了基本遵循和行为准则。领导干 部必须做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁” ，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做 到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要认真践行“三严三实” ， 把“三严三实”内化于心、外化于行，自觉担当起推进
12、发展的 重任，努力做忠诚干净担当的好干部。 1.要严以修身。这就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升 道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风 邪气。一是要修信仰。对马克思主义和共产主义信仰的忠诚， 第 7 页 对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚，是 领导干部修身立德最基本、最重要的政治要求。我们要自觉加 强党的理论学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思 想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，拧紧理想信念 “总开关” 。二是要修道德。道德问题是做人为官的首要的基本 问题。领导干部地位特殊，面对错综
13、复杂的考验和形形色色的 诱惑，如果为私心所扰、名利所累，就难免会走歪路，甚至滑 向违法犯罪的深渊。三要修境界。领导干部手握或多或少的权 力，如果境界不高，没有立足长远打基础的思想境界，很容易 导致急功近利和短期行为，给党和组织造成难以估量的损失。 我们要树立正确的世界观、人生观和价值观，为官一任，造福 一方，强化“打基础利长远是最值得称道的政绩” “群众满意是 最值得自豪的政绩” “保护好绿水青山是最值得肯定的政绩”的 理念，努力把全市住建工作抓得更扎实、更可持续、更利长远。 2.要严以用权。这就是要用权为民，要依法按规则、按制度严 格行使权力，自觉接受监督，任何时候都不搞特权、不以权谋 私。
14、权力是一把“双刃剑” 。权力就是责任，权力越大，责任就 越大。李克强总理说：有权不可任性。一是要坚持权为民所用。 权力是人民赋予的，必须为人民用好权，为人民谋好利。 “有权 不用，过期作废”这句话，既可以理解为：现在有权，如果不 第 8 页 用来为民办事，就是“为官不为” ；也可以理解为：如果以权谋 私，那就毁了自己，毁了家庭，毁了党的形象，毁了党的事业。 我们要甘当人民公仆，始终将群众利益放在第一位，把人民满 意作为行使权力的根本标准，把人民群众的根本利益维护好、 实现好、发展好，做到权为民所用、利为民所谋。二是要坚持 依法依规用权。法无授权不可为。领导干部要按规则、按制度 行使权力。住建部
15、门负责管理和实施项目审批、工程建设、市 政管理等诸多行政审批事项，作为住建行业的领导干部必须坚 持严以用权，始终怀有敬畏之心，持之以恒地抓好廉洁自律， 真正做到一身正气、两袖清风。三是要坚持公正用权。住建部 门负有对全市住建行业监督执法的权力，监管对象多、分布广、 类别多、情况复杂，监督执法存在较大的自由裁量空间。因此， 各级领导干部坚持公正用权就显得尤为重要，必须认真贯彻落 实“三严三实”要求，从严从实加强作风建设，提升思想境界， 严格秉公用权，强化规矩意识，坚守职业良知，时刻保持公正、 公平、公道正派。 3.要严以律己。这就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤 于自省，遵守党纪国法，做到为
16、政清廉。公生明，廉生威。清 廉是为政为官的关键，也是践行“三严三实”的关键。各级领 导干部要讲规矩、守纪律，防微杜渐，心中有戒，自觉遵守党 纪国法，自觉把“纪律”挺在“法律”的前面，自觉遵守八项 规定，8 小时以外也要严格要求自己，坚决防止“四风”反弹。 第 9 页 领导干部要针对自治区督察组到我市督查中央八项规定贯彻落 实情况的反馈意见，严格按照崇左市领导干部反对“四风” 若干规定的要求，带头抓好整改落实。 4.谋事要实。这就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、 政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不 好高骛远。一是要树立“功成不必在我”的事业观、政绩观。 领导干部只有树立
17、“功成不必在我”的思想境界，才能树立正 确的事业观、政绩观，精准把握大局、志存高远，全身心投入 事业，一张蓝图绘到底，一任接着一任干；才会用心谋事，倾 注心力谋划事情，细心谨慎、考虑周全；才能始终先人一步、 快人一拍、早人一着，善于将上级的要求、外地的经验和本地 的实际相结合，提出的建议有理有据，制定的方案周密细致、 便于操作。二是要掌握实情。领导干部决策前，必须开展调查 研究，掌握实情，善于从国际国内的大局出发把握形势，善于 把上级精神和本地实际有机结合起来，使做出的决策既体现上 级的方针政策，又具有本地特色和可操作性。面对宏观经济下 行压力不断增大的困难局面，领导干部要认真把握机遇和政策
18、优势，认真谋划如何抢机遇再开放强落实，全面完成今年各项 目标任务，谋划如何抓好当前项目建设，实现“时间过半任务 过半”目标。三要“开门决策” 。切实改变关起门来决策、拍脑 袋决策、少数人决策、盲目照搬照抄决策、盲目攀比决策等， 运用报刊、网络、微信、微博等媒介，引导社会公众参与决策 第 10 页 和规划建设的全过程，充分尊重社情民意，主动接受社会和舆 论监督。 5.创业要实。这就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任， 敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。一是抓发展的措施要实。各级领导干部要紧 紧围绕“两加” “两成”目标任务制定工作措施，针对目前全市 项目建
19、设施工已进入黄金时期，制定项目工期倒排计划表，层 层落实责任，加强沟通协调和督促指导，在确保质量安全的前 提下，加快推进保障性安居工程、农村危房改造、城乡风貌改 造、城镇污水生活垃圾处理设施建设，确保项目建设达到时间 节点要求。二是发扬钉钉子精神。各级领导干部要加深对崇左 住建事业发展优势和存在困难的把握和研判，始终发扬钉钉子 精神，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，始终保持昂扬向上、奋 发进取的精神状态，立足本职工作，力争在平凡的工作岗位上 作出不平凡的贡献。三是担当责任要实。当前，新常态下我市 住建事业发展任务繁重，各级领导干部要有迎难而上的勇气和 锐意进取的担当精神，采取非常办法、非常措施、非
20、常力度、 非常政策，不断破解项目建设、建筑市场监管、城市管理中的 难题，着力加快保障性安居工程、棚户区改造和城镇污水生活 垃圾处理设施建设，加快广西第七届园博园基础设施建设，确 保园博会按时开园。 6.做人要实。这就是要对党、对组织、对人民、对同志、对家 第 11 页 庭忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，襟怀坦荡，公 道正派。作为一名领导干部，首先要对党、对组织、对人民、 对同志、对家庭忠诚老实。要坚持以党和人民的事业为重，识 大体、顾大局，始终在大局下想问题、做工作。坚持诚实守信、 言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事，以实 际行动兑现承诺、取信于民。坚持团结和睦、与人为善
21、、虚怀 若谷，有容人容事的气度，从善如流的雅量，善于团结各方面 同志共同干事创业。 （四）切实加强“三严三实”专题教育的组织领导。 “三严三实”是当前一项重大政治任务。各级领导干部要把专 题教育工作放到突出位置，把握教育主题，突出问题导向，贯 彻从严要求，坚持以上率下，努力在深化“四风”整治、巩固 和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良 好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳 定上见实效。 第一，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿专题 教育始终。各级领导干部要深入学、系统学、贯通学，领会习 近平总书记系列重要讲话核心要义，掌握精神实质，把握贯穿 其中的
22、立场、观点、方法，用讲话精神统一思想、凝聚力量、 指导实践。坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇逐句研读习 近平谈治国理政 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述 摘编等重点篇目，真正做到精研细读、学深悟透，推动认识 第 12 页 深化、行动自觉。 第二，要高标准高质量做好四个“规定动作” 。一是要高标准高 质量讲好专题党课。今天委党组举办专题党课学习后，委党组 各成员要深入分管单位组织上党课，深化学习，要讲清楚“三 严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体 表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。各党 组成员要亲自撰写讲稿，认真备课，认真学习领会中央精神， 深入调查研究，
23、全面了解党员干部思想作风状况，同时紧密联 系实际，从身边人、具体事讲起，使党课贴近现实、入情入理， 使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程， 成为激发自觉的过程。二是要高标准高质量组织好专题学习研 讨。领导干部学习研讨重点分 3 个专题进行，大体上每两个月 1 个专题。每位同志都要把自己摆进去，交流思想、分享心得， 真正使讨论活跃起来，相互启发、共同提高。注意运用正反两 面镜子，从身边先进典型的感人事迹中找到差距、见贤思齐， 从身边反面典型的违纪违法案件中吸取教训、自警自省。创新 学习研讨的方式方法，在坚持个人自学、集体研讨的同时，可 采取先调研后学习和边调研边学习的方式，组织大
24、家深入基层 调研、进行学习讨论。三是要高标准高质量开好专题民主生活 会和组织生活会。各级领导干部要深入查摆问题，把“不严不 实”问题摆准、摆实、摆具体；深入剖析典型事例，班子成员 集体会诊，分析原因，对号入座；充分谈心交心，把问题谈深、 第 13 页 谈透，形成共识；用好批评与自我批评武器，真正触动灵魂、 排毒出汗，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结” 的目的。各二层单位副处级以上领导既要参加委机关领导班子 （扩大）专题民主生活会，又要参加所在党组织的民主生活会 和组织生活会。四是要高标准高质量抓好整改落实和立规执纪。 坚持边学边改，主要领导干部要带头列出问题清单，提出整改 对策，逐
25、项整改。结合教育实践活动后续整改，开展“四不” 问题专项整治。坚持把纪律挺在法律前面，强化正风肃纪，始 终保持高压态势，层层传导压力。 第三，要坚持以上率下，认真落实主体责任。 “三严三实”专题 教育是思想建党融入经常性教育的一次探索实践。委党组要把 抓好专题教育作为履行党建主体责任的直接检验，全面负责专 题教育，要认真谋划，精心组织，扎实推进。主要负责同志要 承担起第一责任人的责任，把抓专题教育的情况，纳入党建工 作述职评议考核的内容。委办公室和人教科要履行牵头组织实 施的责任，从一开始就从严从实，搞好统筹协调，把握进度节 奏，加强沟通联系，及时掌握情况，有效传导压力，确保中央、 自治区党委
26、和市委的部署要求落地见效。坚持以上率下，党员 领导干部都要当标杆、做示范，真正把自己摆进去、摆到位， 从自身做起，从具体做起，一级做给一级看，一级带着一级干， 形成以上率下的良好局面。 第四，要坚持统筹兼顾，实现专题教育和住房城乡建设两促进。 第 14 页 专题教育要与日常工作有机融合、相互促进。要结合实际，正 确处理专题教育与日常工作的关系，防止单打一、 “两张皮” ， 把开展专题教育与抢机遇再开放强落实各项工作结合起来，与 完成全市住建系统全年各项目标任务结合起来，坚持做到两手 抓、两不误、两促进。要引导各级干部提振精气神、锤炼好作 风、展现新作为，为实施“两加” “两成”工作目标提供有力
27、保 障。 二、践行“三严三实”新作风，推动全市住建系统抢机遇再开 放强落实工作 20XX 年，我们紧紧围绕“两加” 、 “两成”奋斗目标，以项目建 设为抓手，努力探索新型城镇化有效途径，加快城镇基础设施 建设，加强城乡建设管理，全市住建工作取得新成效。20XX 年 崇左市荣获“广西园林城市”称号，全市城镇化率达 XXX.5%。 全市建设行业固定资产投资完成 102 亿元，完成年度投资任务 86 亿元的 XXX.6%。以城促增完成新增投资 XXX.08 亿元，占市 委、市政府下达任务的 XXXX.08%。完成房地产开发投资 XXX.23 亿元，占年度计划任务 38 亿元的 XXX.39%，同比增
28、长 X.64%。 完成污水管网建设 22.41 公里，总投资 XX.86 亿元。开工建设 乡镇污水处理厂 2 座。城南区供水管网二期工程完成管网铺设 XXXX 米，总投资 XXXX.67 万元。XXX 水厂二期工程累计完成投 资 XXXX.5 万元，均超额完成年度投资任务。新开工建设保障新 安居工程 XXXX 套，基本建成 XXX 套，发放租赁补贴 XXXX 户， 第 15 页 分配入住 XXX 户，均超额完成年度指标任务。农村危房改造开 工 XXXX 户，竣工 XXX 户，占年度指标任务的 XXX.09%，完成投 资 X.33 亿元。城乡风貌改造外立面改造开工 XXX 户，竣工 XXXX 户
29、，总投资 3758.75 万元。3 个特色名镇名村共完成投资 XXX 万元。7 个实施“书记工程”乡镇共完成投资 2.9 亿元。3 个申报制综合整治村屯建设点共完成投资 XXX.5 万元，5 个 “两延伸” 村屯基础设施和公共服务设施建设村屯共完成投资 XXX 万元。全市住房城乡建设各项事业发展良好，有力地推动 了崇左市经济社会持续健康发展。 20XX 年，全市住建系统要以学习贯彻全国两会、习近平总书记 参加广西代表团审议时的重要讲话精神为指引，以开展“三严 三实”专题教育为契机，主动适应新常态稳中求进，积极参与 实施“一路一带” “双核驱动” “三区统筹”战略，抢抓国家实 施左右江革命老区振
30、兴规划战略大好机遇，扩大开放，强 化落实，促进全市住房城乡建设工作持续健康发展，奋力推进 “两加” “两成”工作。 （一）抢抓“一路一带” “双核驱动” “三区统筹”战略实施 的机遇，强力推进新型城镇化建设。围绕“一路一带” “双核驱 动” “三区统筹”战略和“两加” “两成”目标，根据生态环境 承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构。统筹抓好城 镇供排水、文化、教育、卫生、商业服务等配套设施规划建设， 发挥中心城市辐射带动作用，增强城镇服务功能，进一步提升 第 16 页 城市品位。实施“3 个 10 万人”新型城镇化工程，力争到 2020 年实现新增 10 万农业转移人口落户城镇、改造
31、10 万人居住的 城镇棚户区和城中村、引导 10 万人就近城镇化。力争今年全市 城镇化率达 38%以上。 （二）抢抓国家加大城镇基础设施建设的机遇，强力推进城镇 基础设施建设。以中心城市为龙头，加快推进城镇基础设施建 设。加强中心城区与周边县城、乡镇的基础设施互联互通，完 善公共服务设施。深入实施以城促增行动。今年计划实施 XX 个 供水、排污、道路、桥梁等重点基础设施建设项目，计划总投 资 XXX.9 亿元。推进产城互动、融合发展，加强中心城市、县 城与周边城镇的统筹规划和功能配套，增强综合承载能力。继 续实施新一轮“书记工程” ，加快推进小城镇建设。今年全市计 划完成污水管网铺设 XXX.
32、28 公里，计划总投资 X.X8 亿元。继 续推进 XX 县 XX 镇，XX 县 XX 镇、XX 镇，XX 区 XX 镇、新和镇， 龙州县水口镇等 6 个乡镇污水处理厂建设，今年 11 月全部竣工 验收；开工建设 XX 县 XX 镇，XX 县 XX 镇、XX 镇，XX 市 XX 镇 等 4 个污水处理设施，争取今年 9 月全部竣工验收，完成投资 XXXX 万元。 （三）抢抓国家实施全面依法治国战略的机遇，强化城市管理。 以新旧城区结合部、小街小巷综合整治为重点，着力整治脏、 乱、差现象,大力实施绿化、美化、亮化、净化工程。优化城区 路网结构，打通“断头路” ，改善道路通行状况。加大拆除违法 第
33、 17 页 建筑力度，实现控增量、减存量目标，净化建筑市场。加大城 市管理力度，实行网格化管理，将城市卫生、绿化、秩序等责 任明确到单位、社区、居民户，引导全民参与城市管理。加强 城市道路、桥梁、排水、污水处理、道路照明等市政设施的日 常管理维护工作，确保市政设施正常运行。加强城市地下管网 普查和建设，年内完成地下管线普查、地下管线综合规划编制 等任务。 （四）抢抓广西第七届园博会在崇左举办的机遇，强力推进园 博园建设，提升园林绿化水平。吸收借鉴其他城市举办园博会 的先进经验，加快推进征地拆迁、补偿安置、规划审批、设计、 招投标、报建报监等前期工作。在确保质量安全的前提下，加 快园博园各项基础
34、设施项目建设，确保各项目建设在今年 8 月 底前竣工、9 月份园博会成功举办。加大城镇园林绿化建设力 度，全面完成城镇园林绿化建设任务。 （五）抢抓国家进一步加大城市棚户区改造的机遇，强力推进 棚户区改造建设。突出抓好棚户区改造，严管项目改造资金。 20XX20XX 年计划筹集资金 72 亿元，完成棚户区改造征收补 偿 XXXX 套。今年全市将筹集资金 1.15 亿元，完成新开工建设 保障性安居工程 XXXXXX 套，基本建成 XXX 套，分配入住 XXXX 户。用足用好国家开发银行贷款，加快资金拨付使用进度，提 高资金使用效率，加快推进保障性安居工程和棚户区改造建设。 6 月底前 65%的棚
35、户区改造和保障性安居工程项目完成开工前的 第 18 页 各项准备工作，9 月底前棚户区改造和保障性安居工程项目全 面开工建设。 （六）抢抓左右江革命老区振兴规划上升为国家战略的机 遇，强力推进民生工程建设。一是继续抓好农村危房改造。突 出抓好农村危房改造政策宣传和公开公示工作，规范农村危房 改造资金使用、审批程序、技术指导、施工管理、工程质量和 台账制度等关键环节。今年全市计划筹集资金 XX.42 亿元，完 成 XXXX 户农村危房改造任务。二是继续抓好城乡风貌改造和名 镇名村建设。今年全市计划筹集资金 XXXX.2 万元，完成左江流 域沿线 79 个村屯 2127 户房屋外立面改造，实施 5
36、0 户以上村屯 的绿化和道路、排水设施建设。在抓好自治区确定的名镇名村 建设的同时，开工建设扶绥县山圩镇百镇建设项目，实施特色 村寨规划建设工作。 三、贯彻落实党风廉政建设主体责任，为全市住建工作持续健 康发展保驾护航 落实党风廉政建设责任，党组（党委）负主体责任，纪检组 （纪委）负监督责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设 负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉 政建设第一责任人，负总责，领导班子其他成员根据工作分工， 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。在这里，我不 得不提醒一下，近年来我们住建系统违法违纪案件频发，不少 同志甚至是领导干部被党纪政纪处理，甚至被追究
37、刑事责任， 第 19 页 党风廉政建设和反腐败工作形势十分严峻。全市住建系统党组 （党委）必须严格执行“党要管党、从严治党”原则，贯彻落 实党风廉政建设“一岗双责”制度，引导广大干部职工主动适 应党风廉政建设新常态，自觉对照“三严三实”查摆问题，始 终牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警示，不断加强廉洁从业宣 传教育，推进全市住建系统党风廉政建设。 （一）夯实“两个责任” ，强化责任担当。党组（党委）要坚持 把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同 考核，细化分解重点工作任务，落实层级责任，不断夯实党风 廉政建设主体责任。党组（党委）书记要做到重要工作亲自部 署、重大问题亲自过问、重点
38、环节亲自协调、重要案件亲自督 办，认真履行“一岗双责” ，坚持做到“五个一” ，即：年初召 开一次党风廉政建设工作会议；年中进行一次党风廉政建设研 究分析；年底进行一次党风廉政建设责任制检查考核；每年对 其他领导班子成员进行一次廉政谈话；每年与其他班子成员、 科室（单位）签订一份党风廉政建设责任书。等一下，委党组 纪检组还要与各县（市、区）签订责任书，明确各方责任。纪 检组（纪委）要强化日常监督，采取经常性检查、突击检查、 专项检查等方式，以定责、述责、考责为抓手，督促领导干部 认真履行“一岗双责” 。建立健全党风廉政建设责任追究办法， 启动“倒查问责”和“一案双查”机制，形成责任分解、检查
39、监督、倒查追究的完整链条，逐步实现党风廉政建设责任追究 第 20 页 的制度化和常态化。 （二）深化廉政教育，筑牢思想防线。党组（党委）要采取多 种方式深入开展廉政教育，着力提高领导干部廉洁从业意识。 一要开展 “专题教育” ，筑牢廉洁从政基石。将领导干部廉 洁从政若干规定纳入各党支部廉政党课的教育内容，组织全 体党员干部和重点岗位人员观看反腐倡廉警示教育片、参观反 腐倡廉图片展，形成常态化学习机制，进一步从思想上杜绝腐 败现象。二要开展“廉政活动” ，营造廉政教育氛围。灵活运用 门户网站、微信、微博、QQ 群等新兴媒体，组织开展专题讨论， 经常性地给党员干部敲警钟，提醒党员干部时刻审视自身行
40、为， 完善党内监督、群众监督、舆论监督长效机制，规范权力运行， 做到为民、务实、清廉。三要签订“承诺书” ，绷紧廉洁自律底 线。针对关键岗位、重点人员廉政风险点，根据中央八项规定、 反对“四风” 、 “三严三实”专题教育等具体要求，与领导干部、 重点岗位工作人员签订廉政承诺书，并主动接受群众的监督和 评价，真正让廉洁理念渗透到每个岗位、每个干部。 （三）持续正风肃纪，构建作风常态。党组（党委）要创新载 体，进一步加强机关作风建设，重点突出社会认同。一要深入 开展“阳光效能”整治庸懒散奢专项行动。紧紧围绕解决干部 队伍思想、工作、生活等方面突出问题，通过学习查摆、剖析 整改、建章立制等措施，下大
41、力气突出整治干部队伍中存在的 慵懒散奢现象。二要扎实开展“正风肃纪”专项行动。着力解 第 21 页 决制度臃肿、执行不力、工作不接“地气”以及群众反映强烈 的“不作为、慢作为、乱作为”和吃拿卡要等突出问题，着力 整治领导干部不讲政治、不守规矩和谎报、漏报、瞒报个人重 大事项等违纪违规行为。三要认真开展“双评议”活动。通过 投诉受理、明察暗访、日常考勤、调查测评等方式，将科室、 单位负责人作为被评议对象，开展“满意科长群众评议”活动。 评议结果作为干部年度考核、评先评优和选拔使用的重要依据。 开展“行风政风评议”活动。深入推进行政审批制度改革，简 政放权，放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负
42、面清单 制度，使群众反映强烈的“弹簧门、玻璃门、推拉门”及“最 后一公里”问题得到有效整治，干部队伍作风明显改善。 （四）严肃执纪问责，惩贪治腐肃纪。纪检组（纪委）务必把 坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，以重拳反腐的实际行动， 构筑起惩治腐败的“高压线”与“防火墙” 。一要始终保持高压 的态势。纪检组（纪委）必须始终坚持反腐利剑高悬，让有贪 念的人心发慌，让有贪腐行为的人心发怵，让严于律己的人干 得更有劲。围绕保障性安居工程、农村危房改造、城乡风貌改 造、项目建设审批验收、建设工程招投标等重点环节，加大群 众举报线索的核查处理工作力度，认真查处侵害人民群众切身 利益、侵占惠民项目资金、群众反
43、映强烈的贪腐案件，并及时 将处理结果在一定范围内进行通报，以达到惩治一个、教育一 片、警示全员的效果。二要始终保持零容忍的态度。纪检组 第 22 页 （纪委）必须保持零容忍的态度，坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起 打，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃。坚持抓早抓小、打 早打小，切实加强干部的日常监督管理，对苗头性倾向性问题 早发现、早提醒、早纠正，防止小疾恶化成大病。三要始终保 持出重拳的力度。纪检组（纪委）不仅在查案上要出重拳下猛 药，在教育、制度、监督、改革等方面也要加大力度。深化党 风廉政教育，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉” 的道理，对条规戒尺心存敬畏。切实加强对权力运行的监督
44、检 查，促使领导干部掌权不擅权、用权不谋私。自觉接受巡视监 督、考核监督，深化专项整治。深入推进党风廉政建设惩防体 系建设，切实把权力关进制度的笼子里，真正形成不敢腐、不 能腐、不易腐的长效机制。 （五）加强自身建设，打造过硬队伍。古语有云：其身正，不 令而行；其身不正，虽令不从。俗话说：村看村，户看户，群 众看干部。这些都深刻地反映出领导干部在人民群众的示范、 引导和带动作用。因此，党组（党委）必须坚持抓班子、带队 伍的工作理念，切实抓好领导班子和干部队伍建设，辐射带动 干部职工自身建设。一要发挥领导带头作用，以“小表率”带 出“大队伍” 。领导干部必须严格要求自己，从身边小事做好表 率，达
45、到“不令而行”的效果，充分调动干部群众工作学习的 积极性。要带头学习党的理论知识、市场经济知识、科技知识、 民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识等，不断提 第 23 页 高自身的理论水平，带出一支勤奋好学、奋发进取的干部队伍。 要大兴求真务实之风，经常深入基层，体察民情、了解民意， 真正为群众解难事、做好事、办实事，带出一支开拓创新、勤 政为民的干部队伍。二要加强队伍建设，以“软管理”凸现 “硬作风” 。党组（党委）必须把干部的教育学习作为加强作风 建设一项重要工作来抓落实。要筑牢干部的思想防线，大力开 展党的理论知识教育学习活动，引导广大干部端正思想，摆正 心态，自觉遵守党纪国法，坚
46、持做到不以权谋私，不贪赃枉法， 不索贿受贿，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等 腐朽思想的侵蚀，牢固筑起拒腐防变的思想防线。要强化干部 的宗旨意识。通过讲政治纪律、守政治规矩、 “三严三实”等专 题教育学习，进一步强化干部职工为人民服务的宗旨，在实际 工作中始终把人民群众的利益放在首位，做到权为民所用，利 为民所谋，情为民所系，讲实话、办实事、求实效。三要健全 工作机制，以“好制度”惩防“坏现象” 。加强作风建设的关键 是看能否形成长效的工作机制，是否真正用制度管权、按制度 办事、靠制度管人。要健全管理机制。各县（市、区） 、各科室、 单位要认真落实工作岗位责任制，做好干部的考勤登记，
47、严格 上下班纪律及请销假制度，严禁在办公场所或办公时间做与工 作不相关的事情。群众上门办事，要做到热情接待，对能办的 要当即办理，不得怠慢、推诿或故意刁难；对暂不能办的，要 做耐心细致的解释，争取群众最大理解。要健全督查机制。纪 第 24 页 检组（纪委）要组成督查小组，采取定期检查与突击检查相结 合，明察暗访与群众来信来访相结合，及时发现和解决问题干 部作风建设中存在的突出问题并及时处理，以好的作风确保国 家的惠民政策真正惠及民生，为全市住建事业持续健康发展保 驾护航。 同志们，今年全市住建系统工作任务重大，我们要认真按照中 央、自治区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、饱 满的精神状态和良好的工作作风，扎实有效地开展好专题教育， 自觉践行“三严三实” ，为推动全市住建事业持续健康发展、实 现“两加” “两成”目标作出新的更大贡献！ *