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1、第 1 页 住建局 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划 特征码 eRdxYSVkmvSOvgmEtjIC 住建局 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划 20XX 年，市住建局认真贯彻落实中央、省和市委、市政 府作出打赢脱贫攻坚战的决策部署，对照全市打赢脱贫攻坚战 行动方案确定的目标任务，着力专项扶贫，行业扶贫，在危房 改造和农村改厕等方面全面完成年度任务。 一、20XX 年工作总结 （一）积极稳妥推进危房改造。20XX 年，xx 市将危房改造 与精准扶贫紧密结合，坚持紧扣精准要求，助力打赢扶贫攻坚 战，今年共计实施危房改造 x 户，其中建档立卡贫困户 x 户， 改造数量居全省
2、之首。截止目前，我市已开工建设 x 户，开工 率 100%。一是注重精准发力。把经济最困难、住房最危险、保 障最基本的农户居住需求放在首位，按照“精准识别、精准对 接、系统管理”的原则，利用大系统比对，将住建部的农房信 息系统和市扶贫办的建档立卡信息系统进行比对，排查摸底出 第 2 页 三年扶贫攻坚需危房改造的建档立卡贫困户 x 户、特困户 x 户。 20XX 年改造危房 x 户，其中建档立卡贫困户 x 户。二是实施政 策保障。制定xx 市 20XX 年农村危房改造工作实施方案 ，在 补助对象上，重点是居住在危房中的建档立卡贫困户；在补助 标准上，建档立卡贫困户重建房屋户均补助增加 x 元，并
3、开展 提高补助标准试点工作，20XX 年莒南、蒙阴、沂南、费县建档 立卡特困户在建设部门每户补助 x 万的基础上，再补助 2 万。 三是规范流程管理。坚持危房改造“三严格”制度，即严格工 作程序，严格工程质量，严格档案管理。全面落实“三级公示” 制度，坚持公开、公平、公正原则，将补助对象的基本信息、 审查环节、最终结果予以公示。认真履行“七步走”工作程序， 严格执行农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签 订协议、组织实施、竣工验收的流程，规范补助对象的认定、 审批和操作程序。四是突出风貌特色。为确保危房改造后能够 充分体现地域特征、xx 特色，更加符合农民生产生活习惯，我 市组织开展危
4、房改造设计方案评选，评选一等奖 1 个，二等奖 2 个，三等奖 5 个，优秀奖 15 个，并编印成册，免费向县区、 乡镇发放 x 余册。五是提升改造效果。实行危房改造“五统一” 标准，即门牌编号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统 一、吊顶统一、内外墙粉刷统一，提升区域内危房改造效果。 做好“三个结合” ，把农村危房改造与精准扶贫、农村改厕与村 庄道路硬化、生态文明与乡村旅游有机结合，从根本上改善农 第 3 页 村居民的居住条件和生活环境。六是完善资金管理。按照上级 要求，全面推行县级财政将补助资金直接拨付到危房改造户 “一卡通”账户制度，并在信息系统中上传补助资金支付到农 户账户的照片，确
5、保改造资金准确足额发放到位。同时，加强 资金使用管理，及时下达改造资金，加快预算执行进度，20XX 年提前下达资金于年前拨付到县区，全部资金 x 万元现已拨付 到位。 （二）农村人居环境得到显著提升。20XX 年以来，市住建 局深入贯彻落实省、市部署要求，以“无害化厕所三年全覆盖、 村内道路硬化五年全覆盖”为任务目标，扎实稳妥推进农村改 厕和村内道路硬化两项工作，成功掀起农村“厕所革命”和 “硬化浪潮” 。一是加强组织领导。建立县级干部包县区制度， 加大督导力度，推进各县区改厕工作全面落实。同时，会同市 委宣传部、市委农工办、市发改委等 11 个部门单位，建立农村 无害化卫生厕所改造工作联席会
6、议制度，按照分工负责、密切 协作的原则开展各项工作。二是强化技术指导。会同市委农工 办、市财政局分别在兰山区、莒南县、临沭县和费县召开了四 次改厕、硬化现场推进会，层层传导压力，取得良好效果；组 织各县区赴滨州市实地观摩改厕、硬化现场，交流经验做法， 重点学习了滨州市的工作推进措施；按照多元化、全要素的原 则，组织人员编写完成农村无害化厕所改造技术指导手册 第 4 页 和村庄内部道路铺筑技术指导手册 ，免费发放到县区指导工 作；在 3 月 22 日召开的莒南现场会上邀请了省里三名专家对改 厕模式、施工技术和招投标流程进行了详细讲解和传授。三是 统筹项目推进。结合流域治理项目，会同环保部门联合下
7、发 关于做好农村改厕和污水处理结合工作的通知 ，加快推进改 厕与污水处理结合模式，一步到位解决农村污水问题，完善乡 村污水生态循环。同时，按照“以硬化促五化”的工作思路， 指导县区强化道路设计，将硬化与排水、绿化、亮化和美化等 工作统筹考虑，切实改善乡村整体面貌。四是健全验收机制。 区别不同地形地势和改厕模式，制定xx 市农村无害化厕所改 造验收指导办法 ，确定了“乡镇初验、县区复验、市级抽验” 的三级验收体系和“农户登记、村庄销号”验收制度，逐级把 关，层层负责，确保工程质量过关。截至目前，我市农村无害 化厕所改造 x 万户，占全年目标任务的 x 在总量上提前四个月 完成全年任务；村内道路硬
8、化面积达到 x 万平方米，占全年目 标任务的 x 在总量上提前三个月完成全年任务。 二、20XX 年工作计划 （一）进一步规范危房改造工作。全面制定农村危房改造计 划，积极争取上级资金，加强督导指导，积极稳妥推进农村危 房改造工作，力争十三五期间基本完成农村危房改造。一是严 第 5 页 格补助对象认定和审核公示程序。把好补助对象审查关，所有 危房鉴定必须有鉴定人员签字，并有组织机构盖章。经鉴定符 合补助条件的，需经过村、镇、县三级审核并公示。对于未经 县区相关部门认定的危改户，进行调整或补充资料。同时，统 筹精准扶贫项目，结合全市扶贫工作，确保危改任务优先向贫 困村、贫困户倾斜，向“一点两区”
9、倾斜。二是强化房屋质量。 实施危改的房屋质量必须达到质量安全和抗震防灾要求。对于 检查中发现的危改房屋质量问题，组织专业人员，按照农村 危房改造抗震安全基本要求（试行） 的要求制定安全质量加固 方案，并立即进行整改，坚决避免改造后的危房成为新一批危 房。三是完善档案资料。对照补助对象认定、房屋鉴定、三级 公示、资金拨付等关键环节，对每个危改户档案进行校正、修 改、充实、完善，并及时对电子信息档案进行录入，同时保证 录入质量。四是健全督查和考评制度。结合信访制度，对群众 来信来访、网上举报、热线诉求等群众反映强烈的乡镇、村居 进行重点督察，并责令限期整改。完善绩效考评和通报制度。 按照国家和省的
10、要求，建立绩效考评机制，尽快开展对危改工 作的绩效考评，同时对绩效考评成绩进行通报。 （二）推动农村人居环境再上新台阶。积极开展农村无害化 厕所改造和村内道路硬化工作，力保完成农村改厕 x 万户、村 内道路硬化面积 x 万平方米、实现新增硬化全覆盖行政村 912 第 6 页 个的既定目标。一是夯实示范基础。坚持“试点先行、以点带 面”的原则，打造成功的样板工程，进一步提高工程质量和效 益。同时，充分发挥示范带动作用，让群众现场参观、亲身体 验，调动群众参与的积极性，推动全市改厕和硬化工作深入开 展。二是推动改厕标准升级。积极推广应用村庄污水集中处理 和小型一体化污水处理模式，将其作为下一步督导
11、的重点，使 之“常态化” ，并通过申请农发行贷款、 “一事一议” 、引导社会 捐建等多种筹资方式保障实施。针对沂河、沭河等重要河流湖 泊和重点饮用水源地周边五公里范围内的村庄，加快推动小型 一体化污水处理设备的应用或直接并入污水管网对污水进行集 中处理，实现就地污水资源化。对有一定基础的村庄，统筹湿 地建设与汪塘治理，努力实现污水生态循环，打造生态宜居村 庄。三是完善后续管理机制。结合我市实际，合理选择运作模 式，建立科学有效的管理服务机制，打通农村改厕“最后一公 里” 。指导县区对已建和新建的无害化厕所，通过政府购买服务 的形式，委托第三方进行统一运行管理，或按照“建设运营一 体、区域连片治理”的模式，将规划建设的项目打包，建设和 运营权捆绑，引入社会资本进行政企合作；对已实现环卫市场 化托管的村居，将改厕后抽粪和维修服务一并纳入服务内容， 确保设施用得上、维护好、长期发挥效益，实现绿色、低碳的 可持续发展。坚决防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的现 象，确保建好一个、用好一个、管好一个、巩固一个，形成管 第 7 页 收用并重、责权利一致的长效管理机制。