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1、XX县“两学一做”学习教育工作培训会讲话稿同志们：刚才，我们参加了全县“两学一做”学习教育工作座谈会。栾县长代表县委作了重要讲话，刘书记就贯彻落实会议精神提出了明确要求。会议还印发了县委的实施方案，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。根据县委常委会研究的意见，我们召开这次培训会，是为了更好地领会把握中央和省、市、县委的部署要求，对需要掌握的重点问题作进一步安排。下面，我讲六个方面的问题：一、吃透精神、做到“六个明确”。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这样一个目的，需要各党委
2、（党组）吃透中央和省、市、县委精神，深刻理解和把握这次学习教育的特点要求，主要是“六个明确”。一是明确主要目标。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现“五个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的党员领导干部；进一步提升境界标准，积极创新实干，努力推动各项工作争一流、
3、上水平。二是明确解决的问题。就是党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。三是明确基本要求。就是突出正常教育的特点，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。四是明确推进措施。主要是抓实专题学习讨论、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作奉献当先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等。五是明确主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作
4、为重大的政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，党委（党组）书记要把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验。六是明确进度安排。根据中组部要求，各级党组织的学习教育必须在4月底前全面启动。应该说时间非常紧张，希望大家紧锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保全县“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。二、务实创新，做到特色鲜明。我们讲创新，主要是为了增强学习教育的吸引力、感染力，激发党员干部参与的积极性、主动性。要把创新的重点放在如何结合自身实际落实上级部署、解决突出问题上，把创新的
5、成效体现在各级各单位的实施方案中，体现在具体工作操作中。中央反复强调，“两学一做”不是一次活动，关键要通过学习教育，探索出一条新形势下加强党员日常教育管理的路子。在这次学习教育中，怎么样建立经常性教育机制，这就是亮点，做好了就是品牌，就是最大的创新。这里，我介绍一些典型做法，希望对大家有所启发，以便创造性地落实中央和省、市、县委部署要求，形成自己的鲜明特色。比如，在作用发挥上，年初翟王镇党委针对农村党建工作“不会抓”、“抓不好”的难题，围绕“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”，探索提出在农村党组织中开展“双领”创建活动，党支部围绕基础设施建设、增加村集体经济收入等开展支部“领航工程”
6、，党员围绕示范带动、作用发挥，争创“领军先锋”。活动的开展，党员的党性意识、组织归属感明显增强，村党支部的凝聚力和战斗力也显著提高。比如，去年在农村推行了村级治理小微权力责任清单，在党员干部带头下，推进农村治理规范化，制定了党员纳新与管理、专题组织生活会、民主理财、集体资产资源管理、计划生育、民主议事定期通报等19项具体事项操作流程，推动了村级治理的规范化、制度化、法治化。比如，在载体建设上，围绕抓实专题学习讨论，提出了党员人人手抄党章，为党员过“政治生日”，重温入党誓词，全体党员在参加集中学习的基础上，每天至少拿出一小时自学。围绕解决部分党员党员意识不强问题，组织开展共产党员“亮身份树党员形
7、象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。针对农村党员学习教育的时效性，我们将探索推广“智慧党建”平台，以有线电视网络为依托，及时传达发布上级有关“两学一做”的通知要求，满足了党员在家里就能学习党章党规和系列重要讲话的需要。再比如，围绕发挥党员领导干部示范带动作用，结合县级领导干部帮包贫困村活动，建立县级领导干部学习教育联系点。各级党员领导干部都要建立学习教育联系点，带头为联系点党员讲党课，参加联系点学习教育的重要活动，全程进行联系指导，努力把联系点建成示范点。三、区分层次，做到精准指导。这次学习教育面向全
8、党，层级多、领域广，在推进学习教育中，要防止流于形式，防止一刀切、一锅煮，关键是要把握不同领域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，设计丰富载体，强化分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。一是统分结合。就是在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导等方面，既要有总体安排，也要有细化措施。比如，在全县实施方案的基础上，各党委（党组）要结合自身特点，制定机关、农村和“两新”组织的具体方案，明确各领域学习的重点内容和着力解决的突出问题，使学习教育的推进措施更加具体化、精准化、差异化。二是预留空间。越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。学习教育的规定动作、统一要
9、求应当有，但不能太多、太死，防止把基层的手脚束缚住。就是要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，让基层党支部在学习教育中“唱主角”，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调动起来。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。对基层创造的好经验好做法，要精心指导、抓好培植、搞好推广。具体到每个支部，要在上级党委的指导下，至少做到“四个一”，即召开一次全体党员会议，制定一个学习教育计划，签订一份做合格党员承诺书和发放一本“两学一做”口袋书，切实合得上节拍，跟得上节奏。
10、三是灵活多样。设计载体要灵活多样，与党组织和党员的实际情况相吻合。比如，对非公有制经济组织和社会组织，可统筹安排学习教育和生产经营，多利用园区、社区党员服务中心等活动场地，采取灵活便利的教育方式，有效化解工学矛盾。比如，引导党员发挥作用，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员从本职工作做起，从一件件惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。四是领导带头。这次学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个关键少数的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党
11、委（党组）会中进行专题学习、开展集中研讨。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）会议等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。要坚持以上率下，层层立标杆作示范，特别是党员领导干部要学得更多更深一些，要求更高更严一些，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一级。四、突出重点，做到以点带面。就是要善于抓关键、牵牛鼻子，多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动全局。一要抓住关键人。一是党委（党组）书记。各级党组织书记
12、既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。为压实党组织书记抓学习教育责任，县委将建立乡镇（街道）党（工）委书记抓学习教育责任清单制度、县直部门单位党组（党委）书记、村（居）支部书记抓学习教育责任清单制度，对抓什么重点工作、抓哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明确。二是基层党支部书记。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。各级各单位一定要高度重视。对于不能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派第一书记等
13、方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，掌握操作方法，做明白人。二要抓实关键动作。县委实施方案中明确了七个推进措施，这些都是关键动作，要不折不扣落实。当前，要突出抓好专题学习讨论、讲好高质量的党课和筹备专题组织生活会。关于专题学习讨论。中央、省市都规定，党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、党支部每季度召开一次全体党员会，对学习讨论的主题、频次没有硬性规定，这样做的目的是给各级留空间。各级各单位要针对“三个围绕”（围绕坚定理想信念、围绕尊崇党章、遵守党规，围绕践行党的宗旨）的要求，量身订
14、做学习讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来、认识提上去，保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党课。从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层党支部书记特别是农村党支部书记讲不了党课，即使勉为其难，质量也难以保证。面对这样一种情况，上级党委要切实担负起讲党课、送党课到基层的责任。各级党员领导干部要带头到基层讲党课，第一书记、包村干部要带头讲党课，要组织先模人物讲党课，县委将组织党校教师和讲师团成员到基层讲党课。党员领导干部讲党课不能局限于某个支部，乡镇（街道）党（工）委书记、县直党委（党组）书记要将党课范围扩大到全体党员。随着学习教育的逐步推进，各单位要不断地“开方子
15、”，掌握好落实好抓党员队伍建设的方法，积累开展经常性教育的经验。关于专题组织生活会。要提前准备，结合日常学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性、理想信念、宗旨意识分析，认真查找班子以及自身存在的问题。对照检查要深入，相互批评要诚恳，要采取切实有效措施，做好有关问题的整改落实。三要抓好关键节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，使学习教育扎实有效地推进。县委将组织党员领
16、导干部集中观看中组部制作的警示教育片镜鉴衡阳、南充违反换届纪律案件警示录，学习严肃换届纪律文件选编，为今年县乡换届营造风清气正环境。五、聚焦问题，做到边学边改。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。一要列好问题清单。运用教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学
17、习讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党委（党组）对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。二要集中力量抓整改。中央、省委、市委要求，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题；基层党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什
18、么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、涉及面广，需要下实功夫。该专项整治的要深入开展专项整治，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”。三要强化系统整改。各级党委要建立联动整改机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要充分发挥职能作用，把业务指导与学习教育结合起来，主动配合地方党委，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要
19、认真学习梳理习近平总书记对本行业本系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发力，切实把问题改彻底、改到位。六、加强组织，做到全面进步。要把工作重心放在基层，做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补齐短板，推动基层组织建设全面进步全面过硬。一是理清组织关系。要按照前期下发的党员组织关系集中排查通知要求，对全县所有基层党组织和党员的基本信息进行集中排查、系统摸底，摸清各级基层党组织的体系设置、班子配备等情况，核查党员基本信息和组织关系，摸清党员底数、流动党员数量
20、，健全完善党员档案，将每名党员纳入党组织有效管理，对与党组织失去联系的党员做出妥善处理。二是建设过硬支部。要持续整顿软弱涣散党组织。从党的群众路线教育实践活动开始，按照中央和省、市委要求，我县强化措施，每年倒排、整顿软弱涣散党组织。但在这项工作中，有的存在凑合、应付思想，满足于过得去、差不多，缺乏持之以恒的勇气和力度，导致整了又瘫、瘫了再整，长期得不到根本转化。因此，要着眼长远，坚持长治长效，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，常抓不懈，久久为功。今年来，劳店镇斜庄村和金阳街道王兴功村采取有效措施，积极主动，靠上盯上，分别于4月14日和22日顺利完成了村委会选举工作；未完成的3的村，要加快进度
21、，强化措施，拿出切实有效的办法，确保在近期全面完成。三是发挥党支部书记作用。实践证明，“抓书记、书记抓”是做好基层党建工作的一条成功经验。党支部书记是最基层的领导核心和带头人，只有支部书记充分发挥作用，支部才能有效凝聚党员、教育党员、管理党员。这次学习教育要延续教育实践活动中的好经验好做法，列出基层党支部书记在学习教育中的任务清单，确保抓实学习教育。四是进一步强化保障。各级各部门要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要建立稳定的经费保障制度，村党组织工作经费、城市社区服务群众专项经费、村党支部书记补贴等纳入年度财政预算，按规定标准及时足额落实到位。特别是村级组织运转经费和村干部待遇问题
22、，中央、省委、市委都有明确的标准要求，是一条硬杠杠。当前，县乡财政负担都比较重，压力比较大，但这项工作必须按规定标准落实，不能以任何理由讨价还价。五是强化督查指导。县委将学习教育开展情况纳入今年领导班子和领导干部考核的重要内容，党组织主要负责人抓学习教育情况作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，普通党员参加学习教育情况纳入民主评议党员的重要内容。要转变作风、改进方式，结合推进日常工作，通过巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，了解掌握各单位学习教育开展情况和实际效果。要把督导的重点放到基层、放到党支部，多搞些一竿子插到底的调查研究和专项督查，结果在一定范围内通报，并作为年终科学发展综合考核的依据。六是搞好宣传引导。各级各单位要重视舆论引导，坚持正确导向，统筹各种资源，精心组织策划，及时编发言论评论，营造良好环境。要广泛宣传学习教育的重大意义，中央和省、市、县委的部署安排，宣传各级各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部的重大典型。要发挥好网络宣传的作用，要把“互联网+”融入学习教育，实现党内教育在线化、数据化，提高党的建设工作科学化水平。