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1、分类号 阂,劣拿 学位论文 论文题目 中文甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 论文题 目 外文 研 究 生 姓 名张 鹏 云 学院 管 理 学 院 学 科、 专 业 工 商 管 理 士匕曰典 苏门 币 日下丁走二夕 包国宪教授 论 文 提 交 日 期 年月 校 址甘 肃 省 兰 州 市 原 创 性 声 明 本人郑重声明本人所呈交的学位论文,是在导师的指 导下独立 进行研究所取得的成果 。 学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的 成果 、 数据 、 观点等,均已明确注明出处 。 除文中已经注明引用的内 容外,不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的科研成果 。 对 本文的研究成果做出重要贡
2、献的个人和集体,均 己在文中以明确方式 标明。 本声明的法律责任 由本人承担 。 论 文名 协过 立日 期 关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品,知识产权归 属兰州大学 。 本人完全了解兰州大学有关保存 、 使用学位论文的规定, 同意学校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和 电子版, 允许论文被查阅和借阅 本人授权兰州大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用任何复制手段保存和 汇编本学位论文 。 本人离校后发表 、 使用学位论文或与该论文直接相 关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为兰州大学 。 保密论文在解密后应遵守
3、此规定 论文作者签名师签名 脚脚 刃 挤挤 丫 期 班三 夕 、 学位论文甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 中 文 摘 要 在科学技术 日新月异 、 国际竞争日益加剧的时代,科技进步和创新愈益成为 增强国家综合实力的主要途径和方式,依靠科学技术实现资源的可持续利用 、 促 进人与 自然的和谐发展愈益成为各国面临的共同选择,科学技术作为核心竞争力 愈益成为国家间竞争的焦点 。 我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济 社会发展的历史阶段 。 走中国特色 自主创新道路 、 建设创新型国家已成为国家战 略 。 未来的竞争本质上是国家创新能力的竞争 。 国家的创新能力落到实处就是企 业的创新能
4、力 。 企业是技术创新的主体 。 如何通过提升自身的创新能力以应对建设创新型国 家的国家战略,对企业而言,既是机遇,更是挑战 。 甘肃省化工研究院是甘肃省重点科研院所,业务方向是精细化工产品的研制 和民用爆炸技术的开发,已于年底完成企业化转制 。 对于转制科研院所,通过不断的技术创新来提升 自身的核心竞争力,从而适 应激烈的市场竞争,有着更为现实的意义 。 本文以甘肃省化工研究院为研究对象,以其技术创新能力相关问题为研究内 容 。 首先对技术创新的理论和内涵进行了概述和阐发,界定了技术创新能力的概 念与构成要素 然后从环境因素、 企业特性两方面对甘化院技术创新现状进行了 分析,并在此基础上构建
5、了评价指标体系对甘化院技术创新能力的现状进行了量 化考核 。以评价结果为依据,对制约甘化院技术创新能力的因素进行了剖析,并 提出了提升甘化院技术创新能力的九条策略和措施,特别是对甘化院技术创新方 向的凝练,有助于甘化院学科特色的鲜明和产业重点的突出最后,对技术创新 过程中应注意的几个问题发表了自己的意见 。 关 键 词甘化院 技术创新 技术创新能力评价指标体系提升策略 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 鳅 , , 叭, ,吮, 租 班 , 租,又 , 夕 学位论文甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 录 一 、绪论 一研究课题的现实意义 , 二技术创新理论概述 三本文的主要内容及
6、结构 二、甘化院技术创新能力现状分析 一企业概况 ” 二甘化院技术创新外部环境 三甘化院技术创新内部环境 , 三 、 甘化院技术创新能力评价 一技术创新能力构成要素 二设置指标体系应遵循的原则 三技术创新能力评价体系的建立 “ 四技术创新能力评价的基本思路 五甘化院技术创新能力现状评价 四、 制约甘化院技术创新能力的主要因素 一技术创新的动力不足 “ 二自身定位不明确,创新方向不清晰 三组织结构不合理,未能形成创新团队 四经费来源不足,创新活动未能得到足够的重视 五与市场结合不紧密,转化成功率低 六信息来源少,决策程序不完善 七激励机制不到位,影响创新能力的发挥 一 五 、 甘化院技术创新能力
7、提升的对策与措施 一确立技术创新的主体地位 二培育创新型的企业文化 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 三明确技术创新的目标和方向 , 四选择合适的技术创新模式 , 五优化技术创新的组织结构 六完善技术创新的内部环境 七加大技术创新的投入力度 八重视企业制度的建设和执行力的提高 九强化技术创新风险的防范措施 六 、 技术创新过程中应该注意的几个问题 一发现和抓住市场机遇 二明确创新 目标 , 三注重细节创新 四选择合适的合作伙伴 五加强创新技术的保护 六注重产品的持续改进 七逐渐拓展发展空间 七 、结论及展望 “ 参考文献 后记 , , 分 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问
8、题研究 一 、绪论 一研究课题的现实意义 年月,党中央 、国务院召开了全国科技大会,做出了 关于实施科 技规划纲要增强 自主创新能力的决定 ,并明确指出,“ 进入世纪,科学技 术日新月异,科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式,依 靠科学技术实现资源的可持续利用 、 促进人与自然的和谐发展愈益成为各国面临 的共同选择,科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点 。 我国已进入 必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段 ” 。 走中国特色 自主 创新道路 、建设创新型国家已成为国家战略 。 与此同时,企业的经营环境也发生着重大而深刻的变化,其主要表现在经济 的全球
9、化 、知识化 、信息化趋势迅猛发展,科技进步与日递增,市场需求快速多 变,新产品和新技术的生命周期日益缩短等 。 例如,世纪上半叶,电话进入 的美国家庭用了年时间年代,互联网进入的美国家庭只用了年时 间。 企业为了适应环境的变化,获得长远的生存和发展,必须不断通过创新培育 新的竞争优势 。 随着国家科技体制改革的深入,开发类科研院所从计划经济的管理体制和运 行模式向企业化转制己成为现实 。 转制后的科研院所如何对现有资源进行有效整 合,如何适应市场经济规则,如何形成核心竞争力并保持竞争优势,这是开发类 研究院所顺利转制 、成功创业并实现跨越式发展的关键 。 核心竞争力是一个综合性的能力,包括了
10、很多方面的要素,即自己最具优势 的技术能力 、 生产能力 、 管理能力和市场能力等 。 转制院所要培养和形成 自己的 核心竞争力,技术创新就成为一个必然选择,因为人才和技术是科研院所唯一的 优势资源 。 另外,只有通过持续的技术创新,企业才能建立并完善制造系统 、 销 售网络和管理体系,相关技术人员 、 管理人员的业务水平才会不断提高,从而实 现真正意义上的企业化 。 甘肃省化工研究院以下简称甘化院已完成企业化转制,目前已开始企业 化运作,其经营理念和经营模式都发生了较大的变化 。 在转制过程中,如何加强 市场化运作,如何通过持续的技术创新来保持并提升企业的核心竞争力,这是巫 待研究解决的问题
11、 。 本文在技术创新理论的指导下,以甘化院为研究对象,在分析评价其技术创 新现状的基础上,找出了创新过程中存在的主要问题和薄弱环节,在剖析问题出 现和存在的根源后,对甘化院技术创新的方向和重点进行了凝练,然后提出了提 沙 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 升甘化院技术创新能力的对策和措施 。 二技术创新理论概述 系统的创新理论最早是由美籍奥地利经济学家约瑟夫 熊彼特即 ,一于年提出的。熊彼特在其经济发展理论中指 出,创新就是 “ 把一种从没有过的关于生产要素的新组合引入生产体系 ”。 这种 新组合包括下列五种情况采用一种新的产品或一种产品的新的特性 采用一种新的生产方法开辟一个新
12、的市场取得或控制原材料或半制 成品的一种新的供给来源实现任何一种新的产业组织方式或企业重组。 显然,熊彼特的创新概念,其含义是相当广泛的,它是指各种可能提高资源配 置效率的新活动,这些活动不一定都与技术有关 。而与技术有关的创新即开发新 产品、 采用新工艺则是熊彼特创新思想的主要内容 。 技术创新包括产品创新和工 艺创新,旨在新技术的商业化应用和新产品的市场成功 。 、技术创新的涵义 国外学者对技术创新内涵的研究 技术创新的概念,是上世纪六七十年代在创新的基础上发展起来的。 美国管 理学家德鲁克是较早重视创新的学者 。德鲁克认为创新有两 种一是技术创新,它在 自然界中为某种 自然物找到新的应用
13、,并赋予新的经济 价值一种是社会创新,它在经济与社会中创造一种新的管理机构 、 管理方式或 管理手段,从而在资源配置中取得很大的经济价值与社会价值 。 索罗在 在资本过程中的创新对熊彼特理论的评论 一文中 首次提出了技术创新成立的两个条件,即思想来源和以后阶段的实现发展,被理 论界认为是技术创新概念界定上的一个里程碑 。年,伊诺斯 在其 石油加工业中的发明与创新 一文中首次直接明确地对技术创新下定义, 认为“ 技术创新是几种行为综合的结果 。 这些行为包括发明的选择,资本投入保 证,组织建立 、制定计划 、招用工人和开辟市场等 ” 。显然他是从行业集合角度 来定义技术创新的 。 曼斯费尔德在年
14、出版的 产业经济学 修订本中指出 “ 在经济学意义上,只有首次被引进商业贸易活动的那些新产品 、 新工艺 、 新制 度或新设计才称得上创新 ” 。曼斯费尔德对技术创新的定义基本上为后来的学者 认可并发展,厄特巴克在 产业创新与技术扩散 中认为,“ 与 发明或技术样品相区别,创新就是技术的实际采用或首次应用 ” 。 弗里曼是技术创新方面的著名学者,他在年发表的 工 业创新中的成功与失败研究 中指出,“ 技术创新是技术的工艺化和商业化的全 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 过程,其导致新产品的市场实现和新技术工艺与装备的商业化应用 ” 。其后弗里 曼在年的 工业创新经济学 修订本中明
15、确指出,技术创新就是指新产品、 新过程 、新系统和新服务的首次商业性转化 。 世纪年代中期,缪尔塞搜集了余篇相关论文,对 技术创新的概念和定义作了较系统的整理分析,在此基础上,缪尔塞将技术创新 重新定义为,技术创新是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性 事件 。 这一定义突出了技术创新在两方面的特殊涵义一是活动的非常规性,包 括新颖性和非连续性二是活动必须获得最终成功实现 。 国内学者对技术创新的研究 西方创新理论被引入我国后,国内许多专家学者通过理论与实践相联系 、 宏 观与微观相结合的研究方式,在引入和评析的基础上,对技术创新的内涵进行了 结合我国实情的较深入的研究 。 傅家骥
16、 、姜彦福 、雷家啸等认为,“ 技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利 机会,以获取商业利益为目标,重新组织生产条件和要素,建立起效能更强、 效 率更高和费用更低的生产经营系统,从而推出新的产品、新的生产江 艺 方法、 开辟新的市场 、 获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的组织,它是 包括科技 、组织 、商业和金融等一系列活动的综合过程 ” 。傅家骥等人的这一创 新概念有其较为特殊的地方 一是该定义在技术的先进性方面没有做特别严格的 要求,即一些新技术虽然难度不大,但如果在当时、 当地条件下具有一定先进性 和商业价值,仍然应该归入技术创新范畴二是该定义把与技术开发应用相关的 市场技术 、
17、管理技术等归入了技术创新范畴 。 年月颁布的 中共中央国务院关于加强技术创新 、发展高科技 、实 现产业化的决定 对技术创新概念进行了界定“ 技术创新,是指企业应用创新 的知识和新技术 、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量, 开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值 。 企业是技术创新 的主体 。技术创新是发展高科技 、实现产业化的重要前提 ” 。这一概念界定可以 说是对国内研究成果的概括和总结,并结合了我国技术创新的现状,体现出两个 特点 一是表明了技术创新必须以企业为载体,离开企业的组织实施,技术创新 活动难以完成二是表明了技术创新以实现市场价值为目标,反映
18、了技术创新是 对新技术的研究开发 、 生产直至首次商业化全过程的经济技术活动,其核心是科 技与经济的结合 。 对技术创新内涵的理解 结合我国的现实情况,从相对通俗 、 较为简练的角度来看技术创新是指技 术的新构想经过研究开发或技术组合到获得实际应用,并产生经济 、 社会效益的 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 商业化的过程 。 同时,在对技术创新这一通俗定义的理解上,必须注意把握以下 基本要点 第一,技术创新是一个技术经济概念,是一种以技术为手段 、 实现经济效益 为目的的活动 。 一方面,任何技术创新都要有新技术的投入另一方面,技术创 新又是新技术的商业化和产业化,是科技成果从
19、潜在生产力向现实生产力的转 化,获得潜在的超常规利润是企业家推动技术创新的根本动力 。 第二,技术创新是一个过程,始 自科技新发现,经过技术经济构思、研发 、 中试 、 试生产 、 正式生产 、 产品销售以及售后服务,最终实现其商业利益 。 因此, 从研究开发到市场实现的全过程中所发生的一切相关创新行为都可以界定到广 义的技术创新中 。 第三,企业是技术创新的主体 。 企业是技术创新的投资者 、 组织者和受益者, 同时也是风险的承担者 。实质上,只有企业才能完成技术创新的全过程 。 第四,技术创新的核心是科技与经济的结合,其最终结果不仅仅是获得研究 与开发成果,而是研发成果的商品化 。 第五,
20、技术创新不仅是一种技术经济现象,而且是一种制度现象 。 任何技术 创新都是在特定的制度环境中进行的活动,技术创新的成败是包括制度因素在内 的多重因素综合作用的结果,在很大程度上依赖于一定的制度安排 。 这在客观上 要求必须以某种政策措施来推动创新思想和各种相关资源的结合,达到高效配置 创新资源 、完成高水平技术创新的目的。 技术创新在企业发展中的地位作用 技术创新是新产品、 新工艺从研制开发到产业化 、 商品化 、 市场化全过程的 技术经济活动,因此,技术创新是将科技潜力转化为经济优势的重要环节 。 在的 新经济增长理论 中就明确地指出 技术进步是经 济增长的发动机 。 在现代知识经济的市场环
21、境中,企业唯一持久的竞争优势,就 是有比竞争对手更高的技术创新能力。 企业要应对不断变化的外部市场环境,就 必须培养应变能力,持续开发新产品、发明新技术 、发展新技能、学习新知识 。 技术创新在企业发展中的地位和作用,主要包含以下几个方面 第一 、 技术创新是企业生存和发展的必然趋势 自从人类工业革命以来,企业作为社会的细胞在不断地发展变化,其 自身的 技术发展水平也在随着人类文明的发展而不断前进 。 特别是上世纪年代以后, 人类的新技术 、新发明、新材料 、新工艺被不断地广泛使用,企业,尤其是大型 企业,作为市场经济条件下竞争的主体,在人类技术进步方面所扮演的角色也在 不断被强化 。 上世纪
22、年代末年代初,一场规模空前的知识经济时代悄然到 来,技术作为极为重要的生产要素,在激烈的市场竞争中所处地位越来越重要 。 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 越来越多的企业认识到,企业要生存和发展,就必须进行技术创新 。 只有技术创 新,在技术创新中寻求企业发展的机会,才能给企业带来生机,企业才能有机会 得以生存 。 邓小平同志所倡导的“ 科学技术是第一生产力 ” 已成为我国的基本国 策 。 第二 、技术创新是提高企业经济效益的主要手段 在 日趋激烈的市场竞争中,企业除了需要有较好的外部环境之外,还需要通 过自身的努力,不断提高经济效益,使企业能够在竞争中立足 。 为了提高企业经
23、济效益,企业领导者就要不断地挖掘企业 自身潜力,降低运营成本,增强产品的 市场竞争力 。 为达到这一 目标,企业在不断进行管理创新的同时,技术创新就成 为企业的必然选择 。 实质上,根据产品生命周期理论,只有率先进入市场的企业 才可能获得高额利润 。 第三 、技术创新是提高企业核心竞争力的需要 核心竞争力是每个企业家都很关注的问题,如何提高核心竞争力也成为他们 十分重视的事情 。 企业要在激烈的市场竞争环境中生存和发展,没有 自身的核心 竞争力是根本不行的 。 核心竞争力是一个综合性的能力,包括了很多方面的要素, 即自己最具优势的技术能力 、 生产能力 、 管理能力和市场能力等 。 企业通过持
24、之 以厦的技术创新,形成 自己的技术特点,或者开发某些专有技术,就可以形成技 术壁垒,有效地抵抗竞争对手,从而在相当长的时期内保持企业的竞争优势 。 三本文的主要内容及结构 、主要内容 技术创新理论概述 概述了技术创新的涵义和技术创新能力的构成要素,对技术创新的涵义提出 了自己的理解,并阐述了技术创新在企业中的地位作用 。 甘化院技术创新的现状分析 对甘化院技术创新的外部环境及内部资源进行了分析 。 甘化院技术创新能力评价 对甘化院技术创新能力从创新资源投入能力 、 创新管理能力 、 创新倾向、 研 究开发能力 、 制造能力和营销能力六个方面进行了定量评价,得出了甘化院技术 创新能力中等偏下的
25、结论 。 影响甘化院技术创新能力的因素分析 找出了制约甘化院技术创新能力的七个因素 。 对策和建议 根据前面所做的评价,针对甘化院的技术创新能力存在的不足,提出对策和 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 措施 。 、论文的结构 本文的主要框架如图 一 所示 理理论指导导导现状分析析析定量评价价 得得出结论论论查找问题题 图 一论文结构示意图 二 、甘化院技术创新现状分析 一企业概况 甘肃省化工研究院成立于年,地处兰州市城关区古城坪号,其前身 是兵器工业部所、 中科院兰州化学物理研究所等,以高能炸药的合成为研究 方向,曾为 “ 两弹一星 ” 的成功发射做出过贡献 。年,兵器部科研机构
26、调 整,所与位于西安的兵器部所合并,留在兰州的余人在省政府的关 心支持下组建甘肃省化工研究院,人员编制为人,隶属省石化厅,科研方向 确定为石油化工 、无机化工 、精细化工和民用爆破 。 为落实科技改革精神,实现科研生产一体化,年经省人民政府批准, 甘肃省化工研究院进入玉门石油管理局成为其下属科研单位,年玉门石油 管理局划归中国石油天然气总公司后,放弃了对甘肃省化工研究院的领导和管 理 。年原西北油漆厂联合甘肃省化工研究院组建了西北永新涂料集团公司, 甘化院成为集团成员单位,但保留了其独立的事业法人资格,实行 自主经营 、自 负盈亏 、独立核算,并独立承担民事责任 。 甘化院成立年来,隶属关系几
27、经变动,科研方向多次调整,曾对矿产品 深加工 、 油田化学品 、 复合肥料 、 涂料助剂 、 油田爆破器材等产品或领域进行过 研究,期间也取得过一些成绩,但由于研究时间较短,研究力度缺乏,均未形成 学科优势和产业特色 。 年后,甘化院将研究重点集中于精细化工和民用爆炸两个学科方向上, 研究力量相对集中,取得了较好的进展 。 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 二甘化院技术创新外部环境 甘化院赖以生存和发展的外部环境,包括政治、经济 、社会 、文化 、政策 、 法律 、 政府 、自然及技术等因素,这些因素的变化,对甘化院各项工作的进展将 产生深远影响 。 、政治法律环境 开发类科研机
28、构转制的政策依据 科技体制改革从年代初开始,真正全面展开是在年中共中央颁布了 关于科技体制改革的决定 ,这是进行科技体制改革的一个重要依据 。 决定 提出了科技体制改革的核心问题是促进科技与经济的结合,重点是加速科技成果 转化,即科技成果的商品化,根本上是为了提高科技对经济的贡献率 。年 以来,国家对科技体制从运行机制 、 组织结构 、 人事制度 、 拨款方式等方面进行 了全面改革,并出台了一系列配套的优惠政策,为科研院所的改革及科技成果的 产业化提供了良好的政策依据 。 年月,科技部、国家经贸委 、国家计委 、 财政部 、税务总局、中编 办等部委联合颁布了 关于国家经贸委管理的个国家局所属科
29、研机构管理 体制改革的意见 同年月,中共中央 、国务院颁布了 关于加强技术创新, 发展高科技,实现产业化的决定 ,正式拉开了科研体制改革的序幕 。此后相关 部门又陆续发布了 关于国家经贸委管理的个国家局所属科研机构管理体制 改革的实施意见 、 关于深化科研机构管理体制改革的实施意见 、 关于非营利性科研机构管理的若干意见试行、 关于 转制科研机构有关问题的通知 等配套措施,对科研院所转制的形式 和进度做出了具体的安排,从而使我国科技体制改革工作走上了正规化法制化的 轨道 。 为指导本省所开发类科研院所的转制,甘肃省人民政府也出台了一系列 文件,最为重要的有 甘政发 号 关于进一步深化省属开发类
30、科研机构管理体制改革的 意见 和甘政科 关于省属开发类科研院所管理体制改革的补充通知 。 年底,甘肃省化工研究院转制工作基本结束 。 转制对甘化院的发展有着深刻的影响。 从事业单位到科技型企业,从依靠财 政到自负盈亏,从面向财政到走向市场,这是一场大的阵痛,也促使我们从思想 观念 、 运作模式 、 管理方式 、 资金渠道 、 项目来源等方面有了一个大的转变,这 成为技术创新的外部压力和内部动力 。 建设创新型国家的重大战略 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 年月,党中央 、国务院召开全国科技大会,做出了 关于实施科技 规划纲要增强自主创新能力的决定 ,确立了走中国特色 自主创新道
31、路 、 建设创 新型国家的重大战略,并确定了 “自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来 ” 的科技发展指导方针 国家中长期科学和技术发展规划纲要一年 以增强 自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗 目标,对未来年科学 和技术发展做出了全面规划和部署 。 同年月,甘肃省也召开了全省科学技术大 会,省委 、省政府做出了 关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定 , 颁布了 甘肃省中长期科学与技术发展规划纲要 ,确立今后 巧 年我省科技发 展的总体思路和战略 目标是,到年,全省 自主创新能力显著增强,在重点 领域取得一批在国内外具有重大影响的科技成果 科技促进经济发展的能力显著 增强,科技资源
32、更加优化,建成比较完善的创新体系综合科技进步水平显著提 高,基本实现由主要依靠资源消耗推动经济社会发展向主要依靠科技创新推动经 济社会发展的战略性转变,为全面建成小康社会提供强有力的支撑 。 科技进步贡 献率达到以上,科技对外依存度持续降低,初步建成创新型甘肃 。 为营造激励自主创新的政策环境,省政府印发了 实施甘肃省中长期科学 和技术发展规划纲要一年若干政策措施 ,内容包括增加科技 投入 、 加大税收激励 、 改善金融环境 、 调整政府采购政策 、强化知识权保护 、 加 快人才队伍建设 、 重视教育与科普 、 加强创新基地和平台建设 、 加强统筹协调等 九个方面,共条 。针对制约科技创新的主
33、要问题,制定了操作性较强的具体 解决办法 。 对于转制院所的作用,中共中央国务院 关于实施科技规划纲要增强自主创 新能力的决定 中明确指示,要 “ 进一步深化应用开发类科研机构企业化转制改 革,鼓励和支持其在行业共性关键技术开发与推广中发挥骨干作用 ”,对转制院 所的创新能力提出了更高的要求 。 对于转制院所的目标定位,年月科技 部徐冠华部长在宁夏调研时指出 “ 转制是为了建立以市场为导向的研究开发机 制,促进科技成果转化为现实生产力 。 转制院所不能变成一般生产型企业,要不 断强化技术和人才优势,鼓励转制院所把技术性收入作为主要来源 ” 。 为此,甘化院的科研工作必须融入到甘肃省科技创新体系
34、中,针对全省化工 行业发展 目标和总体部署来确定研究方向,这样,才能真正为工业强省提供技术 支撑同时也可为自身的发展拓展空间。 其他政策法规 甘化院的进一步发展也受到一些其他因素的制约 。 一是转制后,财政的支持 力度将大幅度下降 。按照甘政发 号文件的规定,在年过渡期内 一年将保证原有事业费的正常拨付,但新增人员经费 、医疗保险 、 学位论文 甘肃省化工研究院技术创新能力问题研究 社保基金要完全 自筹,企业的负担将大大增加二是安全环保的压力加大,企业 运营费用大幅度上升,新颁布的 安全生产法 、 危险化学品管理条例 对化工 企业的从业资质提出了更为严格的要求三是市场竞争加剧,产品的毛利率逐年
35、 下降 。 由于建设创新性国家己成为国家战略,在技术创新的过程中,可以享受到政 策 、资金 、税收优惠,因此,甘化院正处于一个非常有利的技术创新环境中。 、技术及社会文化环境 世界科技发展趋势和特点 当代科技日新月异,人类社会进入了科技创新不断涌现的重要时期和经济结 构加快调整的重要机遇期 。 科学发展不断突破人类传统认识局限,引发新的科学 技术革命 。 技术创新周期日益缩短,持续造就新的追赶和超越机遇 。 信息科学和 技术 、生命科学和技术 、能源科学和技术 、环境科学和技术 、材料科学和技术 、 纳米科学和技术等领域的高技术及产业群飞速发展,推动世界范围内生产力 、 生 产方式 、 生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变化,也引起全球生 产要素流动和产业转移加快,经济格局 、 利益格局和安全格局发生了前所未有的 重大变化 。 科技全球化加快,科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点,自主创新成为国 家竞争力的决定性因素 。 科学技术在解决可持续发展的一系列重大问题上发挥出 日益重要的作用,已经成为推动经济社会