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1、第 1 页 乡镇机关效能建设情况汇报 特征码 viMbZxKLesXWqFstqJuM 动真抓实 争先创优 近年来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变机关工作 作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与 110 社 会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开 展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效 率，推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。在全 县绩效考评中，连续三年名列前茅，20XX 年和 20XX 年两次荣 立集体三等功，先后被市委、市政府授予党建工作先进镇、效 能建设先进镇等。现将我们的一些
2、做法介绍如下： 一、机构健全，领导到位成合力 加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效， 关键在“一把手” ，责任也在“一把手” 。我镇党委、政府正视 问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程” ， 做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长 和纪委书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成 员的机关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建 第 2 页 工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一 步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明 确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、 组织领导等方面的内容，明确了机关
3、效能建责任制，实行书记、 镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职 责范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设 负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二、机制完善，真抓实干促落实 实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而 不实，等于白抓。为此，我镇立足当前，着眼长远，把解决突 出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制 度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章 立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度 化为目标，先后制定了关于规范政务公开实施细则 、 机关 效能告诫处理办法 、 机关干部考勤制度 、 机关
4、效能投诉中 心工作管理制度等 10 余项制度，对机关效能建设的各个环节 和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二 是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机 关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门 限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部 门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。同时，我镇坚持 把效能建设监督窗口推向社会，聘请 10 名离退休干部、老党员 第 3 页 及人大代表和社会各界人士作为效能建设工作特邀监督员，广 泛征求群众意见，原汁原味听取农村、企业、机关、学校一线 对效能建设工作的反映和建议，取得工作主动权，增强工作针 对性。
5、如龙山镇区总体规划设计论证和龙山龙祥安居造福工程 是群众关心的热点问题，镇及时“点题”听证，听取群众的意 见和建议，充分调动了广大群众参与监督的积极性，使政府的 决策确保做到“零失误” 。三是量化考评。坚持落实量化绩效考 评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能 作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施， 并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工 创造性地开展工作。20XX 年，全镇共受理了群众关于效能方面 的投诉 20 件，已办结 20 件，办结率 100%。查处违反案件 4 起， 效能告诫 4 人，党政纪处分 4 人，追缴和清退违纪资金 5.6 万
6、元。 三、透明行政，阳光操作顺民意 政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了 解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是 社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我镇 针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把 实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳 光工程” ，抓出成效，下发了关于进一步加强政务公开工作的 实施意见 ，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规 第 4 页 范”：一是规范公开内容，主要将镇社会经济发展目标、财政 收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工 程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关
7、内部财 务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车 使用、领导干部电话费、以及干部年度考核、评先创优等方面 也在镇机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工， 主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法 规等长期公开；对年度工作目标进展、财务开支情况做到定期 公开；对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。 三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公 开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公 布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。 此外，为进一步提升政务公开广度和深度，在抓好常规性 公开的同时，我们还致力于抓拓展和延伸。一
8、是实行组务公开。 从近几年群众来访情况看，群众反映较多的也是村民组务公开 不够问题，成为当前引发农村社会不稳定的主要因素之一。因 此，我镇在 20XX 年 8 月适时地出台关于在全镇推行组务公开 的工作意见 ，确定棠溪村、圩埔村、涌北村为试点村，具体要 求做到“三定五公开” ，即：定点、定人、定时间和财务收支公 开、经营业务公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开。 通过试点示范，目前组务公开工作巳全面铺开。二是开展政务 听证活动。我镇是全县“政务听政试点乡镇” ，镇党委、政府积 第 5 页 极探索“政务听证”新途径，专题下发关于开展政务听证活 动的实施意见 ，适时选准听证议题，重点选择涉及
9、广大群众切 身利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项 进行听证。如，在去年镇人大会代表提案中，有代表提出了 “要求撤消竹园中学，并入到龙山职校” 提案，为切我镇政务 听证工作领导小组经过充分而又慎重的准备，邀请县委宣传部、 教育局领导，镇各中小学校长以及马山片的村主干、人大代表、 学生家长、外出干部等参加听证会，会上普遍认为“撤并校， 利大于弊，晚并不如早” ，对此，我镇科学地做出了“撤消竹园 中学，并入到龙山职校”决策，提交镇人大会代表表决通过， 目前竹园中学的撤并校正在平稳地进行。近年来，我镇共举行 了龙山镇区总体规划、无公害处理垃圾场选址和农贸小市场开 发等政务听证会 8
10、场，收到了显著的成效。 四、创新载体，延 伸服务促发展 绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工 程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要 形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部 门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和 工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。 “农技服务 110”是 我镇在探索机关效能建设工作中的成功模式，我镇始终坚持把 它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜，与时俱进，开拓创新， 不断拓宽内容和形式，相继成立了“企业发展服务中心” 、 “148 法律服务中心” 、 “农村富余劳动力就业服务中心”等便民服务 第 6 页 载体，深入开展系
11、列便民服务活动，进一步密切了党群、干群 关系。农村富余劳动力就业服务中心自成立以来，已成功向县 外输出劳力 1500 多人，并在县内有效地转移富余劳力 3200 多 人。 20XX 年 12 月，我镇党委、政府紧扣效能建设工作实质， 为进一步改进机关工作作风，在原有取得成功经验的基础上， 建立起龙山镇 110 社会服务联动体系，把农技服务 110、农村 劳动就业服务中心、企业发展服务中心、148 法律服务中心、 龙山派出所、龙山工商分局、龙山供电所、卫生院等九个涉农 部门进行整合规范，建立健全首问责任制、服务承诺制、工作 预约制、 “工作票”制、便民服务日等制度，使我镇广大群众的 报警求助服务
12、网络化、规范化、制度化，初步形成行业上下贯 通、块块单位横向相联，协调运作、快速反应的工作机制，扎 实开展各项服务经济发展活动，解决群众、企业关心的热点、 难点问题，大力实施“工业立镇、项目兴镇”战略，促进社会 经济和各项事业全面发展。20XX 年 9 月，港兴纸业有限公司因 排污和用工问题与涌口村群众发生纠纷，接报后，镇党政主要 领导亲往现场，多次召开村民小组代表会议，及时协调公司工 业废水排污问题，并解决了该村近 40 人劳力就地转移，得到了 群众和业主的一致好评。 纵观近几年来我镇机关效能建设工作 机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风 的转变，改善了党委和政府的形象。干
13、部变坐等服务到主动出 击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活 第 7 页 中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会服务水 平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、形式上 拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升 社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进了社会 经济快速持续健康发展。20XX 年，实现社会总产值 21.1 亿元， 比增 21.01%；工业总产值 18.5 亿元，比增 23.17%；财政收入 591 万元，比增 5.8%，规模工业税收 1050 万元，农民人均纯收 入达 4398 元，闽航发二期、富全合金建设再现当年建厂、当年
14、投产、当年纳税的“闽星速度” ，全镇经济和社会事业发展后劲 十足，保持良好的发展态势。四是维护了社会安定稳定，促进 了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏制。 总之，我镇的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与 上级的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。 今后，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照中纪委五次 全会、省纪委八次全会、和市、县有关会议的部署，紧紧围绕 发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短， 不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步 推动机关效能建设上新水平。 下一步，我们将着重抓好以下几方面工作： 一要结合保持 党员先进性教育，深入开展以“转变作风，岗位建功”为主题 的机关作风教育整顿工作。二要进一步规范政务公开工作。继 第 8 页 续对政务公开内容、公开时间、办事程序、公开方法进行规范， 要全面开展组务公开，加强指导，不流于形式。三要采取多种 措施，加大督查力度，狠抓工作落实，要深入实际，开展监督 检查活动，要充分发挥效能监督员队伍的作用，加大明查暗访 的力度，要加强投诉监督，对投诉案件的处理要做到“件件有 回音、事事有着落” ，切实提高投诉事件的办理时效和质量。四 要认真抓好机关效能绩效考评工作，确保绩效工作继续走在全 县的前列。