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1、建设项目基本情况项目名称市公安局机动车驾驶员科目二考试训练场改造项目建设单位大连市公安局法人代表王立科联系人徐秀春通讯地址大连市人民广场3号联系电话1394093270888058453传真邮政编码116001建设地点 大连市甘井子区南关岭街道姚家村立项审批部 门大连市发展和改革委员会批准文号大发改投资字2014120号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及 代 码占地面积(平方米)42000绿化面积(平方米)总投资（万元）4208其中：环保投资(万元)22环保投资占总投资比 例0.5%评价经费（万元）预计投产日期2014年8月工程内容及规模： 1、项目背景当前位于大连市甘井子区南关岭街道姚家村
2、的大连市公安局机动车驾驶员科目二考试训练场由于设施不够完善，已无法满足公安部机动车驾驶证申领和使用规定（公安部第123号令）和公安部、省公安厅对机动车驾驶人科目而考试场地设置的要求，为完善该考试训练场的功能，提升机动车驾驶人的综合驾驶技能，大连市公安局经向大连市发展和改革委员会立项批复后，现拟投资4208万元对机动车驾驶员科目二考试训练场进行改造，包括新建大中型客货车科目二考试场地，改造原有小型车科目二考试场地。本项目地理位置图见附图1本项目周边情况照片见附图2本项目总平面布置图见附图32、项目建设规模及主要建设内容本项目建设内容包括新建大中型客货车科目二考试场地，改造小型车科目二考试场地。预
3、计本工程总挖方量为25.3万立方米，填方量20.8万立方米，道路改铺装约4.2万平方米，道边石5708米，边坡支护约4.6万平方米。主要建设内容包括：（1） 新建大中型客货车驾驶人科目二考试场地：挖方约14.9万立方米，填方约20.8万立方米，道路改装铺装约3.2万立方米，道边石3550米，边坡支护约3.4万平方米；设置14个考试科目设施及模拟项目标牌；购置安装大中型客货车科目二考试控制中心设备与软件1套，待考室门禁系统1套，大中型客货车智能车载考试系统12套，场地考试系统1套，场地监控及数字平台1套等。 （2）改造小型车驾驶人科目二考试场地：挖方约10.4万立方米，填方约146立方米，道路改
4、装铺装约1万立方米，道边石2158米，边坡支护约1.2万平方米；新增模拟连续急弯山区路、模拟隧道、模拟高速公路、窄路调头、模拟淤血湿滑路面等5个模拟考试科目设施及模拟项目标牌；购置安装小型车智能车载考试系统23套等。 3、工程进度本项目预计2014年5月开工建设，施工周期为3个月，预计2014年8月建成投入使用。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况：甘井子区位于辽东半岛南端，东临黄海，西濒渤海，是大连市内四区之一，也是大连市城市扩展的唯一区域。这里风景秀美，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。全区年平均气温10摄氏度左右，其中8月最热，平均气温24摄氏度。日最高气温大于30摄氏度的最长连续
5、日数为10至12天，年极端最高气温35摄氏度左右。1月最冷，平均气温南部-4.5到-6.0摄氏度，北部-0.7到-9.5摄氏度，年极端最低气温南部-21摄氏度左右，北部-24摄氏度左右。无霜期180-200天。全区年平均降水量在550950毫米之间，由西南向东北递增。年降水量6070% 集中于夏季，多以暴雨形式降水；春季占1215%；秋季占1520% 冬季仅占5%左右，最长连雨日数出现在7月，达12天。观测到的最大日降水量为569毫米1981年7月27日新金县同益乡西韭水文站因受海洋调节，夜雨多于日雨，尤以夏季为甚。春季多旱，旱年多于涝年，连续干旱或洪涝一般不超过3年。全区年平均日照时数为25
6、002900小时，日照率平均为60%。冬季日照时数最低，春季最高，秋季多于夏季。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）甘井子区区辖14个街道，总人口约78.5万。这里经济发达，社会进步，人民生活富裕。甘井子区地处环渤海经济区中心地带的要冲位置，是大连市连接东北腹地的陆路门户和通往世界各地的海上和空中门户。大连周水子国际机场、沈大高速公路出口均在区内。东北电网、大连引水管线和通讯网络覆盖全区。城区人均绿地面积达到8平方米。甘井子区是国家的重要工业、科研基地之一。拥有电子、化工、机械、服装等几十个门类的工业企业1300家、近千种产品。有近百项新产品填补国内空白，被授予“全国科技先导区
7、”称号。营城子工业园区和环保产业园区等经济小区以其良好的环境和优惠的条件吸引了大批实业家投资办厂。大连软件园已于1999年被命名为国家火炬计划软件产业基地。超高分子量聚丙烯酰胺项目已被国家列为“863”攻关计划。绿源牌LPG汽车双燃料转换装置已被列入国家重点新产品试生产计划。北大科技园开发生产的第三代新网际网络终端设备，填补了国内空白。本建设项目选址位于大连市甘井子区南关岭街道姚家村，新建的大中型客货车科目二考试场地、改造小型车科目二考试场地选址周边环境现状主要为山地和驾校训练场。本项目选址周围环境照片见附图2。环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、
8、声环境、生态环境等）：1.环境空气质量现状根据大连市环保局近期公布的环境质量公报，甘井子区的环境质量为：（取自大连市环保局2014年4月的空气质量预报：） 污染指数：51-71 首要污染物：可吸入颗粒物空气质量状况：良好2、环境声质量现状区域噪声满足相应功能区噪声标准要求，因此执行国家标准声环境质量标准（GB3096-2008）中1类功能区标准，昼间低于55dB（A），夜间低于45dB（A）。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：本项目所在区域的大气、声环境质量评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准执行国家环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准，标准值见下表：表2 环境空
9、气质量二级标准污染物名称取值时间标准限值（mg/m3）SO2日均浓度0.15一小时平均浓度0.50NO2日均浓度0.08一小时平均浓度0.12TSP日均浓度0.302、噪声质量标准执行国家标准声环境质量标准（GB3096-2008）中1类功能区标准，即昼间低于55dB（A），夜间低于45dB（A）。污染物排放标准1、噪声污染物排放标准：施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准值见表3。表3 建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011 单位： dB(A)昼间夜间70552、大气污染物排放标准：驾驶员驾驶考试的车辆排放的汽车尾气中各污染物的浓度执行中华人
10、民共和国大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，周界外浓度最高点SO20.4mg/m3，氮氧化物0.12 mg/m3，非甲烷总烃4.0mg/m3。- 25 -建设项目工程分析工艺流程简述（图示）： 本工程建设内容主要包括对考试场地道路进行改造铺装、道边石铺设以及对边坡进行支护处理，施工中涉及挖方和填方工程，具体施工工艺如下：1、考试场地道路改造铺装施工工序：浇洒透层油水稳层铺设施工准备基层处理喷洒粘层油沥青砼层面铺设 2、边坡支护施工工序：清洗顶部的表土层边处理边坡活石边搭建操作架设置安全护栏喷射混凝土挂铁丝网安装锚杆打锚杆孔 主要污染工序：一、施工期：本项
11、目施工期建设内容包括挖方、填方工程，考试场地路面改造铺装、道边石铺装以及边坡支护工程。施工中产生扬尘、噪声等污染，将对周围的大气和声环境造成一定的影响。二、营运期：1、废气驾驶员驾驶考试车辆产生的汽车尾气2、噪声驾驶员驾驶考试车辆产生的车辆交通噪声环境影响分析施工期环境影响分析：一、环境噪声影响预测与评价1、施工期噪声影响分析（1）噪声源考试场地道路铺装建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，往往会对附近的环境敏产生较大的影响。考试场地道路
12、施工产生的噪声主要有以下特点： 施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得道路施工噪声具有偶然性的特点。 不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲性的，对人的影响较大；有些设备频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍然较大，有些设备的运行噪声可高达90dB（A）以上。 施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动源噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动源相比施工噪声污染还在
13、局部范围之内。 施工设备与其影响到的范围比相对较小，因此施工噪声基本上可以认作点声源。 对具体的地面施工而言，施工噪声污染仅发生在一段时期内。 工程中使用的施工机械大部分为移动声源，噪声源具有一定的移动性，非连续性，其中运输车辆移动范围较大，而推土机、挖掘机等移动区域较小，移动范围较小，其特点与流动车辆声源有一定不同。所以，影响有明显的时限性。（2）噪声影响预测分析 鉴于施工噪声的复杂性和施工噪声影响的区域性和阶段性，本评价根据国家建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），针对不同施工阶段计算出不同施工设备的噪声影响范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措
14、施。施工设备噪声源均按点声源计，其噪声预测模式为：Li=L0-20lg(Ri/Ro)-L式中：Li和L0分别为距离设备Ri和R0处的设备噪声级。对于多台施工机械对某个预测点的影响，应进行声级迭加： L=10Lg0.1Li（3）施工噪声影响范围计算和分析根据前述的预测方法和预测模式，在不考虑树林及建筑物的噪声衰减量的情况下，各类施工机械在不同距离处的噪声值（未与现状值叠加）预测结果见表4。表4 各类施工机械在不同距离处的噪声预测值 单位：dB(A)机械类型噪声预测值5m10m20m40m60m80m100m150m200m300m平地机9084.078.071.960.457.95652.550
15、46.4振动式压路机8680.074.067.956.453.95248.54642.4推土机8680.074.067.956.453.95248.54642.4挖掘机8478.072.065.954.451.95046.54440.4摊铺机8781.075.068.957.454.95349.54743.4卡车9286.080.073.962.459.95854.55248.4翻斗车8579.073.066.955.452.95147.54541.4污水泵9084.078.071.960.457.95652.55046.4强夯机8579.073.066.955.452.95147.54541
16、.4移动式吊车9690.084.077.966.463.96258.55652.4由于施工机械声压级较高，施工时对施工现场及周围环境将产生一定影响，对施工机械的操作工人及现场施工人员也造成严重影响。由表4可见，以建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）评价，单机施工机械噪声昼间最大在距源60m以外可符合标准限值；夜间最大在100m以外才能符合标准限值。依据以上预测结果，本项目停车场地面施工期噪声将会对西侧临近住宅楼等敏感点产生明显影响。2、施工期空气环境影响分析（1）施工扬尘的环境影响分析在施工期主要污染物是扬尘、粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：停车场地面开挖等施工过程
17、，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。施工扬尘和废气都会对环境空气产生一定影响，其中以施工扬尘为重。据类比调查，一般气象条件下（平均风速2.5m/s）施工扬尘对环境TSP浓度的影响范围主要在工地扬尘点下风向150m内，被影响地区的TSP浓度平均值为049mg/m3，即下风向一侧050m为重污染带，50100m为较重污染带，100m以上为较轻污染带。施工过程中扬尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道
18、疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。（2）施工场地沥青烟的环境影响分析沥青主要有石油沥青和煤焦油沥青。本工程所用沥青为石油沥青，沥青中含26.l40.7的游离碳，其余为烃类及其衍生物。本项目采用商品沥青砼铺设路面，不在工地附近专设搅拌场，可避免沥青熔融时产生的有害气体。路面铺设过程中对施工现场的影响只有沥青冷却固化过程中挥发的少量烟气，沥青混合料摊铺温度控制在135-165，可以满足大气污染物综
19、合排放标准（GB16297-1996）中沥青最高允许排放浓度，并且沥青摊铺采用全幅一次摊铺成型，对周围空气环境影响时间短暂。二、施工期污染防治措施1、施工期声环境污染防治措施通过预测结果可知，该项目施工期间所产生的噪声部分超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求，虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须按照中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，规范施工行为。另外，建议建设单位从以下几方面着手，采取适当的实施措施减轻其噪声的影响。（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过
20、国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设各性能差而使噪声增强现象的发生。（2）合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。相对于运营期来讲，施工期噪声影响是短期行为，应禁止高噪声机械夜间（22:006:00）施工作业；要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击等作业施工活动的声源。尽量将施工作业安排在白天进行；必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证。（3）根据建筑施工场界环境噪声排放
21、标准（GB12523-2011）要求，应合理确定工程施工场界，施工运输车辆进出场地安排在远离敏感点一侧。（4）应注意合理安排施工物料的运输时间，在途经居住区、学校时，应减速慢行、禁止鸣笛。（5）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。2、施工期大气环境污染防治措施项目施工过程对大气环境的影响主要是扬尘。目前国内常用于扬尘的方法是洒水，实践验证该法抑制扬尘十分有效，项目应配备一定数量
22、的洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业。此外，为使建设项目在建设期间对周围环境影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：（l）施工现场采用大于2.5m临时隔板围护；开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业面保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（2）加强回填土方的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（3）施工设置的储料场应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置，减少物料扬尘和有害气体对敏感点的污染影响。（4）运土卡车及建筑材料运输车
23、应按规定加盖、蓬盖或其它防止洒落措施，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；道路运输定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，同时要求各施工标段至少配各一辆洒水车。营运期环境影响分析及污染防治措施：一、水污染物环境影响分析及污染防治措施本项目运营后产生的废气主要为驾驶员驾驶考试车辆产生的汽车尾气。1、本项目汽车尾气排放量分析本次评价按照考试使用的车辆100%为汽油车考虑，汽车在考场内的行进速度按60km/h计，平均每个驾驶员参加考试驾驶车辆运行时间以15分钟计，参阅环境影响实用手册中有关数据，汽车耗油量按每百公里12L计，则每辆车在考场内消耗的油量为1.8L。每日参加考试的大中型、小型车辆的驾驶员按照6
24、0人计算，计算出每日汽车耗用的汽油量为108L。由环境统计手册可知，以汽油为燃料的机动车辆的污染物排放情况如下：二氧化硫（SO2）： 0.295g/L氮氧化物（以NO2计）: 21.1g/L非甲烷总烃（CNHM）: 33.3g/L由上述污染物排放系数，结合汽车周转情况，计算出汽车检测车间内汽车尾气排放量见表5。表5 汽车尾气排放量计算结果污染物排放量二氧化硫氮氧化物非甲烷总烃g/d31.862278.83596.4Kg/a8.28592.49935.062、汽车尾气污染防治措施本项目可采取以下措施降低汽车尾气污染：(1) 考试车辆选型时，选用新型环保车辆，保证尾气排放达标。(2) 对考场周围进
25、行合理绿化，种植一些对有害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等。(3) 要加强对车辆管理，做到汽车停放有序，车辆进出畅通（初期设计时须周密考虑），减少汽车在考试场地中的运行时间，从而控制汽车尾气的产生。二、噪声环境影响分析及污染防治措施本项目建成投入使用后，主要噪声源为驾驶员驾驶考试车辆产生的交通噪声。可从以下方面减低车辆噪声影响。1、对考试车辆定期进行检修，保持车况良好。 2、保证考场内道路的平整。3、考场厂界处可种植吸声效果好、高大的乔木和灌木，利用绿色植物降低噪声。本项目考场内路面重新摊铺后，由于路况的改善将使车辆交通噪声将大大降低，将改善所在区域声环境质量。三、环保投资本项目具
26、体投资项目及费用见表6：表6 环保投资一览表治理内容设备资金（万元）施工期环境污染治理20废气治理道路硬覆盖、绿化2合计22本项目的总投资为4208万元，以上各项环保投资为22万元，占工程项目总投资的0.5%。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物各种机动车辆汽车尾气NO2 0.592t/aSO2 0.008t/aTHC 0.935t/aNO2 0.592t/aSO2 0.008t/aTHC 0.935t/a水污染物-固体废物-噪声本项目建成投入使用后，主要噪声源为驾驶员驾驶考试车辆产生的交通噪声。其他主
27、要生态影响（不够时可附另页）-建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物各种机动车辆汽车尾气1、选用环保达标车辆；2、种植吸收废气能力较强绿色植物；3、派专人疏导车辆。满足大气污染物综合排放标准中无组织排放监控浓度限值水污染物-固体废物-噪声通过对车辆定期进行检修以及采取绿化等措施，最大限度的降低机动车辆噪声生态保护措施及预期效果：- 结论与建议一、结论1、环境现状结论本项目选址位于大连市甘井子区南关岭街道姚家村，该区域环境质量状况良好。空气质量满足中华人民共和国环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；声环境满足中华人民共
28、和国声环境质量标准（GB3096-2008）中1类功能区标准，即昼间低于55dB（A）、夜间低于45dB（A）。2、项目建设施工期环境影响结论本项目在施工期间产生的噪声、扬尘等都对周围环境产生一定影响，经采取一定的措施后，可使这种影响降到最小。这种影响属于短期行为，将随着施工的完工而自动消失。3、项目运营期环境影响结论（1）本项目运营后产生的各种污染物包括：废气：驾驶员驾驶考试车辆产生的汽车尾气；噪声：驾驶员驾驶考试车辆产生的交通噪声。（2）污染防治措施大气污染防治措施本项目可采取以下措施降低汽车尾气污染：考试车辆选型时，选用新型环保车辆，保证尾气排放达标。对考场周围进行合理绿化，种植一些对有
29、害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等。要加强对车辆管理，做到汽车停放有序，车辆进出畅通（初期设计时须周密考虑），减少汽车在 考试场地中的运行时间，从而控制汽车尾气的产生。噪声污染防治措施针对本项目噪声源的特点，采取如下防治措施：对考试车辆定期进行检修，保持车况良好。保证考场内道路的平整。考场厂界处可种植吸声效果好、高大的乔木和灌木，利用绿色植物降低噪声。本项目考场内路面重新改造铺装后，由于路况的改善将使车辆交通噪声将大大降低，将改善所在区域声环境质量。4、环境保护可行性意见本项目在施工期和运营期产生的废气、噪声等污染物经采取以上提出的的各项环保措施治理后，均可以达到相应的排放标准要求。从环境保护角度考虑，本项目的建设是可行的。二、建议本建设项目应保证工程质量，确保本工程具备长期的运营能力。