140608 贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪场一期项目环境影响评价报告书全本公示.pdf

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1、1 贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪场一期项目贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪场一期项目 环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书 (公示稿) 建 设 单 位 ： 贺州广东温氏畜禽有限公司贺州广东温氏畜禽有限公司 编 制 单 位 ： 河南蓝森环保科技有限公司河南蓝森环保科技有限公司 评价证书等级： 乙级乙级 证 书 编 号 ： 国环评乙字第国环评乙字第 2537 号号 编 制 时 间 ： 二二一四一四年年五五月月 1 修改清单 1、补充项目与平桂管理区分区规划、羊头镇城乡规划相符性分析。 （P151 P153 页） 2、核实项目建设规模。 （P14 页） 3、该项目属“未批先建”，须明

2、确工程已建成内容、环保设施、雨污管网等 情况。 （P15 页） 4、重新核算项目污水排放量，污染物排放源强（P41P44 页） ，分不同排 水期完善水量平衡、灌溉、消纳分析。 （P22 页、P88P89 页、P137P138 页） 5、补充场界主导风上、下风向臭气浓度监测。 （P59 页） 6、 补充监测项目排水受纳水体 （场外小溪） 、 地下水监测井水质监测。（P64 67 页） 7、补充项目与平桂区、贺州市饮用水源保护区的关系，并图示。 （P52 页、 附图 10） 8、补充项目周边水系图（见附图 9） ；补充项目北场界与旺高工业区边界的 位置关系， 准确表达项目南场界与鱼苟坝村的位置关系

3、， 并图示。 （P83P84 页、 图 6.2-6 项目围墙调整建设情况图） 9、完善项目周边污染源情况调查。 （P53 页） 10、修改完善相关图件。 （见附图 3） 11、补充项目外排废水对纳污水体水质影响预测。 （P90P93 页） 12、按畜禽养殖业污染物排放标准 （GB18596-2001）中的选址要求，明 确项目与周边敏感点（按选址要求描述）的距离要求，画出距离包络图。 （P83 P84 页） 13、明确项目废水农灌对地下水环境、下游村庄饮用水源影响评价结论， 提 出保护措施及要求。 （P9697 页、P140P141 页） 14、按执行标准，进一步论证项目水污染及固废处理、处置措

4、施，完善各项 措施，提出整改要求。 （P135 页、P141 页） 15、依据核算源强，补充项目废水雨季排放及事故排放状况对纳污水体的水 质影响，提出污染防治措施。 （P93P96 页、P135P136 页） 2 16、明确项目仔猪农户养殖方式，提出污染控制的环境管理要求。 （P103 P105 页） 17、应核算项目污染物总量控制指标，并完善相关内容，补充项目总量可达 性分析表。 （P149 页） 18、提出事故排放环境风险应急措施。 （P115 页） 19、明确提出企业环境管理机构、环境监测实验室、排放口规范化设置及在 线监测要求与建设时限。 （P172P179 页） 20、完善公众参与调

5、查内容。 （P157P159 页） 21、 补充分析论述项目形成循环生态农业的构建规划， 提出环保要求。（P145 页） 22、增加畜禽规模养殖污染防治条例 ，并按要求进行评价。 （P152P153 页） 1 目录 前言1 项目由来1 项目概况及主要环境问题2 主要结论2 评价工作程序2 1 总则.4 1.1 编制依据4 1.2 评价目的5 1.3 评价原则5 1.4 环境影响因素识别6 1.5 环境功能区划及评价执行标准7 1.6 评价等级及评价范围11 1.7 评价重点及环境保护目标12 1.8 评价方法13 2 项目概况 14 2.1 建设简况14 2.2 建设内容14 2.3 主要原辅

6、材料16 2.4 主要构筑物及生产设备16 2.5 项目选址18 2.6 总平面布置18 2.7 公用工程21 2.8 主要经济技术指标23 3 工程分析 24 3.1 施工期污染工序及污染源分析24 3.2 运营期污染工序及污染源分析26 3.3 项目拟采取的主要环保措施45 4 环境概况 47 4.1 自然环境概况.47 4.2 社会环境概况51 4.3 区域饮用水源现状52 4.4 区域污染源现状53 5 环境质量现状调查与评价54 5.1 环境空气质量现状调查与评价54 5.2 地表水环境现状调查与评价60 5.3 地下水环境质量现状调查与评价65 2 5.4 声环境现状调查67 5.

7、5 生态环境质量现状调查68 6 环境影响预测及评价.69 6.1 施工期环境影响分析69 6.2 运营期环境影响分析.72 1、水质模型90 2、水文条件91 3、水污染物排放源强91 4、执行标准92 5、预测结果92 6、小结93 7 环境风险评价107 7.1 评价目的107 7.2 评价等级107 7.3 风险识别.108 7.4 源项分析.111 7.5 环境风险防范措施114 7.6 应急救援预案.116 7.7 小结.121 8 清洁生产分析122 8.1 清洁生产的目的.122 8.2 清洁生产评价指标的确定122 8.3 项目清洁生产评价122 8.4 清洁生产方案建议12

8、6 8.5 持续清洁生产126 9 污染防治措施技术及经济可行性分析129 9.1 施工期环境保护措施及可行性分析.129 9.2 营运期污染防治措施及可行性分析.132 9.3 环境保护污染防治措施及投资汇总.146 10 总量控制指标149 10.1 污染物总量控制指标的概念149 10.2 污染物总量控制指标与浓度标准指标的区别149 10.3 区域环境总量控制分类149 10.4 总量控制原则149 10.5 总量控制对象150 10.6 污染物排放总量控制指标150 11 产业政策相符性及选址、平面布置合理性分析. 151 3 11.1 产业政策评述151 11.2 规划相符性分析1

9、52 11.3 项目选址合理性分析154 11.4 项目平面布置合理性分析155 11.5 小结155 12 公众意见调查156 12.1 公众参与的目的156 12.2 调查范围和调查方法156 12.3 公众参与调查结果与分析159 12.4 主要问题、意见采纳情况分析163 12.5 小结164 13 环境影响经济损益分析165 13.1 社会效益分析165 13.2 经济效益分析165 13.3 环境经济效益分析165 13.4 综合效益分析170 13.5 小结171 14 环境管理与环境监测计划172 14.1 环境保护管理机构设置172 14.2 环保措施实施计划174 14.3

10、 环境监测计划176 14.4 排污口规范管理178 15 结论与建议180 15.1 项目概况.180 15.2 环境质量现状结论.181 15.3 环境影响预测评价结论.181 15.4 污染防治措施及可行性分析结论.185 15.5 环境风险分析结论.188 15.6 清洁生产评价和总量控制结论.188 15.7 环境经济损益分析结论.188 15.8 公众参与结论.188 15.9 产业政策、选址及总平面布置合理性分析结论.189 15.10 综合评价结论.190 15.11 建议和要求.190 1 前言 项目由来 目前我国的养猪业正由分散式、粗放散户型饲养向规模化、商品化生产方式 转

11、变。 贺州市作为广西现代农业发展示范区， 农业资源十分丰富， 发展现代农业、 现代养殖业具有得天独厚的优势条件。近年来，在加快推进水产畜牧业“产业布 局区域化、经营方式企业化、养殖品种特色化、行业管理规范化”方面，贺州市 取得显著成效，逐步形成了瘦肉型猪、优质家禽、优质肉牛和名优水产等特色水 产畜牧产业。同时，贺州市积极培育壮大养殖龙头企业，大力引进龙头企业， 全 方位做好企业服务，积极协调土地、电力等部门，在企业生产用电、用地上给予 优惠和支持，促进企业不断发展壮大。富川温氏公司、贺州合宝养殖公司、恒星 生态养殖公司等养猪企业蓬勃发展。 生猪生产是贺州市农民家庭现金收入的一个重要来源， 猪肉

12、也是肉食品市场 的主导产品。随着经济增长，生活水平提高，人民对蛋白质含量高的瘦肉型优质 猪肉的需求量越来越大，对优良种猪的数量和质量提出了更高的要求，因此优良 种猪的供给成为一个突出问题。 2012 年 12 月 17 日贺州市平桂管理区发展和改革局以贺平发改投资登字 201245 号基本建设投资项目登记备案证同意贺州广东温氏畜禽有限公司实施 本项目。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国主席令第 77 号中华 人民共和国环境影响评价法和国务院1998第 253 号令建设项目环境保护管 理条例的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影 响评价分类管理名录 （2008

13、）该项目应编制环境影响报告书。2013 年 1 月 23 日广东温氏畜禽有限公司委托河南蓝森环保科技有限公司对项目工程进行环境 影响评价，我公司在接受委托后，组织技术人员对本项目及周边区域先后进行了 社会环境、生态环境、声环境、地表水环境、空气环境等现状调查与监测，收集 了有关资料，在此基础上编制完成贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪场一期项 目环境影响报告书。 现项目主体工程已基本完成建设，环保设施进入试运行阶段。项目属“未批 先建”，本次环评为补办环评手续性质。 2 项目概况及主要环境问题 1、项目概况 贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪场一期项目位于贺州市平桂管理区羊头 镇鱼苟坝村。该项目总投资

14、 1.2 亿元，总占地面积 1070 亩（合 0.71km2） ，建设 猪舍、员工宿舍、办公楼、食堂、污水处理站及其他附属设施等，采取“公司+ 农户”的养殖模式，投产后预计年出栏仔猪（约 7kg）18 万头；年存栏基础母猪 9000 头，种公猪 150 头，仔猪 15000 头。若按照 5 头小猪相当于 1 头成年猪计 算，总存栏成年猪量为 12150 头（备案及变更情况见附件 2） 。 2、本环评关注的主要环境问题 本项目主体工程已建设完毕，根据工程特点及周围环境特征，项目运营期主 要环境问题是项目建设后，生产废水、废气、噪声及固废的产生和排放。 3、区域主要环境问题 贺州广东温氏畜禽有限公

15、司羊头猪场一期项目位于贺州市平桂管理区羊头 镇鱼苟坝村。 主要环境问题为周边规模企业产生的“三废”及周边居民点产生的社 会生活噪声、交通噪声、生活污水、生活垃圾等。 主要结论 经现场勘查，项目存在的施工期环境影响较少，随着施工期的结束已基本消 失。营运期产生的生产废水、废气及废渣，生活污水、生活垃圾、噪声等污染物 经采取合理处置措施后，可基本消除其对环境的影响；项目建设可提升贺州市社 会及经济建设，且其对环境的影响在可接受程度。因此，从环保角度看，项目选 址及建设基本可行。 评价工作程序 评价工作程序见图 1。 3 图 1建设项目环境影响评价工作流程 4 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1

16、 相关法律法规及规范性文件 (1)中华人民共和国环境保护法(1989)； (2)中华人民共和国大气污染防治法(2000)； (3)中华人民共和国水污染防治法(2008)； (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996)； (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004)； (6)中华人民共和国清洁生产促进法(2012)； (7)中华人民共和国环境影响评价法(2002)； (8)中华人民共和国水法(2002)； (9)畜禽养殖污染防治管理办法 （国家环境保护总局令第 9 号） ； (10)畜禽规模养殖污染防治条例国务院令第 643 号文(2014) (11)中华人民共和国水土保持法(2

17、011)； (12)中华人民共和国土地管理法(2004)； (13)建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号文(1998)； (14)建设项目环境影响评价分类管理目录(2008)； (15)产业结构调整指导目录（2011 年本） 修正版，国家发展改革委第 9 号令； (16)广西壮族自治区环境保护条例(2006)。 1.1.2 技术导则及规范 (1)HJ/T2.1-2011环境影响评价技术导则总纲 ； (2)HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境 ； (3)HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境 ； (4)HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境 ； (5

18、)HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则 ； (6)HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响 ； (7)GB/T 19525.2-2004畜禽场环境质量评价准则 ； (8)HJ610-2011 环境影响评价技术导则地下水环境 ； 5 (9)国家环保总局环发 200628 号 环境影响评价公众参与暂行办法 (2006)； (10)GBl8596-2001畜禽养殖业污染防治技术规范 ； (11)GB/T17824.1-2008规模猪场建设 ； (12)GB/T17824.3-2008规模猪场环境参数及环境管理 。 1.1.3 项目文件及其他 (1)贺州广东温氏畜禽有限公司羊头猪

19、场一期项目可行性研究报告 ； (2)贺平发改投资登字201245 号基本建设投资项目登记备案证； (3)贺平羊政函201113 号 关于贺州广东温氏畜禽有限公司羊头镇洞石村种 猪场建设项目的批复 ； (4)贺平管函201195 号 关于初步同意贺州广东温氏畜禽有限公司羊头种猪 场项目建设的批复 ； (5)贺州市国土资源局关于平桂管理区羊头种猪场项目的用地意见 ； (6)贺州市平桂管理区羊头镇人民政府关于温氏羊头种猪项目用地的意 见 ； (7)贺州市平桂管理区林业局证明文件； (8)贺州广东温氏畜禽有限公司环境影响评价委托书。 1.2 评价目的 (1)通过本评价查清建设项目所在地区的环境质量现状

20、，在确定该项目污染 源强的基础上，分析项目在运营期对当地环境可能产生不良影响的范围和程度； (2)从环境保护的角度，分析厂址选择的可行性和厂区布局的合理性； (3)结合环境质量现状和总量控制指标，对项目提出相应的环境保护措施和 对策建议，反馈给建设单位在项目设计中对工艺过程和环保设施加以改进。 (4)通过评价为建设单位的工程设计、生产运营、环境管理等工作提出建设 性意见，为环保管理部门审批和监督管理提供依据。 1.3 评价原则 (1)坚持环评为环境管理、城市建设和经济发展服务的原则，通过对拟建工 程及周围地区的社会、经济、环境等现状的调研及监测，掌握该区域的环境质量 现状，根据工程建设规模，研

21、究本项目主要污染物类型发生和排放总量，并对可 能造成的环境影响进行科学预测，并提出相应的环境管理指标。 6 (2)坚持经济建设与环境保护协调发展，以区域环境质量控制为手段，从环 保角度出发，评述项目建设的可行性。 (3)坚持从环境管理的实际出发，对项目雨污收集处理、废气治理、固废处 置、噪声防治等环境保护措施，提出技术上可行，经济上合理，环境影响较小的 优化方案。 1.4 环境影响因素识别 根据项目环境影响特征，现场踏勘调查情况，分析并描述项目可能造成的环 境影响，列出项目污染物特征见表 1.4-1，各时期主要污染物分析见表 1.4-2，环 境影响矩阵分析见表 1.4-3，环境影响类型、程度见

22、表 1.4-4，评价因子筛选结果 见表 1.4-5。 表 1.4-1项目污染物特征一览表 阶段种类主要组成污染程度污染特点 营 运 期 空气SO2、NH3、H2S一般连续性 水体BOD5、CODCr和 NH3-N一般连续性 噪声区域、厂界昼夜 Leq一般连续性 固体 废物 猪粪、生活垃圾一般集中处理 生态植被、水土流失一般暂时性 表 1.4-2各时期主要污染物分析一览表 污染因子 项目阶段 H2SNH3SO2CODcrNH3-NBOD5备注 运营期 显著影响 较重影响 轻微影响 表 1.4-3环境影响矩阵分析表 项目阶段 自然环境社会环境 空气水体噪声 固体 废物 工业生活经济就业 运营期 注

23、：长期不利影响，长期有利影响，短期不利影响，短期有利影响；空白无相互作用。 表 1.4-4环境影响类型、程度一览表 影响环境资源 及价值的活动 影响因子影响性质 影响类型影响程度 可逆不可逆长期短期轻微较重显著 运营期 废气环境空气 废水水环境 噪声声环境 固体废物 绿化美化景观+ 7 注：“”有利影响；“”不利影响 表 1.4-5评价因子筛选结果一览表 类型评价内容评价因子 空气 现状评价SO2、NO2、TSP、NH3、H2S 运行期评价SO2、NO2、TSP、NH3、H2S 水体 地表水 现状评价pH、CODcr、NH3-N、SS、BOD5等 运行期评价BOD5、CODCr和NH3-N 地

24、下水 现状评价pH、CODmn、NH3-N、总硬度、硫酸盐等 运行期评价CODmn、NH3-N 噪声 现状评价厂界噪声 运行期评价厂界噪声 固体废物运行期评价 1.5 环境功能区划及评价执行标准 1.5.1 环境功能区划 根据贺州市环境功能区划的有关规定，评价区域范围内环境空气功能为环 境空气质量标准(GB3095-1996)中的二类区；项目所在区域为声环境质量标 准(GB3096-2008)中的 1 类区；项目所在地地表水受纳水体为富江，为类水 质功能区。 1.5.2 评价执行标准 1.5.2.1 环境质量标准 (1)环境空气常规项目按 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准执行；

25、H2S、NH3参考 TJ36-79工业企业设计卫生标准的居住区大气中有害物质的 最高允许浓度限值标准执行；臭气参考执行 GB14554-93恶臭污染物排放标准 的二级标准； 表 1.5-1GB3095-1996环境空气质量标准(摘录) 序号项目取值时间浓度限值单位 1TSP 1 小时平均 mg/m3 日平均0.30 2SO2 1 小时平均0.50 日平均0.15 3NO2 1 小时平均0.24 日平均0.12 表 1.5-2TJ36-79工业企业设计卫生标准(摘录) 8 污染物一次值（mg/Nm3）日平均值（mg/Nm3） NH30.20/ H2S0.01/ 表 1.5-3GB14554-93

26、恶臭污染物排放标准(摘录) 污染物新改扩建现有 臭气浓度2030 (2)GB3838-2002地表水环境质量标准类； 表 1.5-4GB3838-2002地表水环境质量标准(摘录) 序号污染物单位III 类标准值 1pH无量纲69 2悬浮物mg/L30 3化学需氧量mg/L20 4五日生化需氧量mg/L4 5氨氮mg/L1.0 6总磷mg/L0.1 7溶解氧mg/L5 8总氮mg/L1.0 9粪大肠菌群个/L10000 (3)GB/T14848-93地下水环境质量标准类； 表 1.5-5GB/T14848-93地下水环境质量标准(摘录) 序号污染物单位III 类标准值 1pH无量纲6.58.5

27、 2总硬度(以 CaCO3计)mg/L450 3高锰酸盐指数mg/L3.0 4溶解性总固体mg/L1000 5氨氮(NH4)mg/L0.2 6总大肠菌群个/L3.0 (4)GB3096-2008声环境质量标准1 类； 表 1.5-6 GB3096-2008声环境质量标准 （摘录） 类别昼间(LeqdB(A)夜间(LeqdB(A) 15545 1.5.2.2 污染物排放标准 9 (1)环境空气常规项目排放执行 GB16297-1996大气污染物综合排放标准 二级标准；H2S、NH3排放执行 GB14554-93恶臭污染物排放标准中的排放限 值；臭气浓度最高允许日均排放浓度执行 GB18596-2

28、001畜禽养殖业污染物排 放标准中集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准； 表 1.5-7 大气污染物综合排放标准（摘录） 序 号 污染物 最高允许排放浓度 （mg/m3） 最高允许排放速率（kg/h）周界外浓度最高点 （mg/m3）排气筒高度（m）二级 1颗粒物120153.91.0 2二氧化硫550152.60.40 3氮氧化物240150.770.12 表 1.5-8 恶臭污染物排放标准（摘录） 项目浓度限值（mg/m3）选用标准 氨1.5 GB14554-93恶臭污染物排放标准厂界标准值 硫化氢0.06 表 1.5-9GB18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准 控制项目标准值 臭气浓

29、度（无量纲）70 (2)外排废水排放执行 GB8978-1996污水综合排放标准一级标准；污水 处理设施处理尾水执行 GB5084-2005农田灌溉水质标准旱作标准； 表 1.5-10GB8978-1996污水综合排放标准 （摘录） 单位：mg/L 序号污染物适用范围一级标准 1pH（无量纲）一切排污单位69 2悬浮物其他排污单位70 3化学需氧量其他排污单位100 4五日生化需氧量其他排污单位20 5氨氮其他排污单位15 6元素磷一切排污单位0.1 7粪大肠菌群数 医院、兽医院及医疗机构含病原 体废水 500 个/L 表 1.5-11GB18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准 （摘录）

30、 10 项目浓度限值（mg/L）项目浓度限值（mg/L） pH 值-悬浮物200 五日生化需氧量150氨氮80 粪大肠菌群1000（个/100mL）总磷8.0 化学需氧量400 表 1.5-12 GB5084-2005农田灌溉水质标准 （摘录） 项目 标准浓度限值 水作旱作蔬菜 pH5.5-8.5（无量纲） 化学需氧量（mg/L）150200100 悬浮物（mg/L）8010060 五日生化需氧量（mg/L）6010040 粪大肠菌群（个/100mL）400040002000 (3)GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准1 类； 表 1.5-13GB12348-2008工业企业厂

31、界环境噪声排放标准(摘录) 类别昼间(LeqdB(A)夜间(LeqdB(A) 15545 (4)GB18483-2001饮食业油烟排放标准(试行) ； 表 1.5-14 GB18483-2001饮食业油烟排放标准(试行)(摘录) 排放源污染物最高允许排放浓度(mg/m3)执行标准 饮食 （1个灶头） 油烟2小型饮食业单位 的油烟排放标准净化设施最低去除率(%)60 (5)工业固体废物执行 GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染 控制标准 ； (6)猪只的粪便及离心机分离出来的污泥若用于肥田，则执行农用污泥中 污染物控制标准 ； (7)养猪过程中的各项污染防治措施执行 HJ/T

32、 81-2001 畜禽养殖业污染防治 技术规范相关规定。 11 1.6 评价等级及评价范围 1.6.1 评价等级 根据项目的建设规模、工程特点以及周围各环境要素的敏感程度，参照有关 环境影响评价技术导则，拟定主要环境要素评价工作等级详见表 1.6-1。 表 1.6-1评价工作等级表 评价内容项目情况工作等级 环境空气 依据 HJ/T2.2-2008， 本项目周围地形平坦， 大气环境质量标准执 行二级，主要污染物是 TSP、SO2、NO2、H2S、NH3，主要污 染物最大地面浓度占标率 Pmax10%。 三级 地表水环境 依据 HJ/T2.3-93，建设项目污水排放量50%人耳膜破 裂，50%人

33、受到爆炸飞片严重伤害。 B0.06 对建筑物造成可修复损 害，损害住宅外表 1%人耳膜破裂，1%人受 到爆炸飞片严重伤害。 C0.15玻璃破裂受到爆炸飞片轻微伤害。 D0.410%玻璃受损 7.4.6 爆炸伤害半径预测结果 经类比分析，本项目若高压储气罐泄露发生爆炸，遇明火引起爆炸其爆炸半 径与伤害程度为： 对建筑物及人员造成严重损害的最大爆炸半径为 43m， 造成一 般损害的最大爆炸半径为 86m，造成玻璃破裂最大爆炸半径为 215m，造成 10% 玻璃受损最大爆炸半径为 500m。经现场调查，本项目各厂区周围 500m 范围内 均无环境敏感点，因此不会对居民造成损害。 115 但是，为防止

34、危险事故发生造成严重的社会影响和经济损失，建议建设单位 在本期工程设计、建设及运行过程中，必须加强风险防范措施的设计和管理， 建 立完善的风险防范应急预案，并保证其有效运行。 7.4.7 风险后果计算和评价 风险值是风险评价表征时，包括事故的发生概率和事故的危害程度。根据 HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 中风险值的定义， 计算公式为： 风险值后果/时间=概率事故数/单位时间危害程度后果/每次事故。 结合本工程最大可信事故预测， 本次评价风险确定以天然气储罐泄露至外环 境为计算依据，计算出建设项目风险值。根据前面的风险事故调查、工艺系统危 险性分析，从有害物质泄露对人员伤

35、害的角度出发，本项目爆炸事故发生概率为 1.010-5次/a，爆炸半径范围内 1%死于肺的被伤害，风险值为 310-6年-1。 各种风险水平及其可接受程度见 0。 表 7.3-4 各种风险水平及其可接受程度 风险值（死亡/a）危险性可接受程度 10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率不可接受 10-4数量级操作危险性中等必须立即采取措施改进 10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级 人们对此关心，愿采取措施 预防 10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不关心这类事故发生 10-7-8数量级相当于陨石坠落伤人 没人愿为这种事故投资加以 预防 本项目风险值为 310-6年-

36、1，与地震和天灾的风险属同一量级。因此，本项 目风险水平是可接受的。 7.5 环境风险防范措施 7.5.1 总图布置和建筑安全防范措施 拟建项目应在总图布置过程中认真贯彻国家关于基本建设项目的有关规定、 规范、政策法令，本着节约用地，经济合理的原则进行了布置。在总图布置过程 中充分考虑新建工程工艺流程的顺畅、合理性；厂区交通的安全、通畅性；以及 防火、防爆、安全、卫生规范的要求等多方面的因素。 （1）各装置平面布置按流程布置，并考虑同类设备相对集中，以达到减少 116 占地、节约投资、降低能耗、便于安全生产操作和检修管理的目的。 （2）各类建筑物、构筑物、设备的布置间距，均考虑防火距离及安全疏

37、散 通道。确保有足够的道路及空间便于消防和检修操作。 （3）建筑物间距离，符合防火及通风、采光有关规定。 （4）凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备、均设置安全标志，涂有 安全色，以引起注意；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事故的地方， 在 阀门的附近均有标明输送介质的名称、流向等标志；对生产场所与作业地点的紧 急通道和紧急出入口均设置明显的标志和指示箭头。 7.5.2 工艺技术设计安全防范措施 （1）严格按照原油和天然气工程设计防火规范(GB50183-93)、建筑 设计防火规范（GBJ16-87）、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058-92）、石油化工企业可燃气体和有

38、毒气体检测报警设计规范 （SH3063-1999）等有关规定进行工程安全防火设计。 （2）各套生产装置尽量采用先进合理、安全可靠的工艺流程，从根本上提 高装置的安全性，防止和减少事故的发生。 （3）存在火灾隐患的装置区内应设火灾报警系统。 （4）严格按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范进行危险区域划分 及电气设备材料的选型。 （5）按石油化工静电接地设计规范 （SH3097-2000）进行防静电接地设 计，按规范进行避雷设计。 （6）尽量采用先进的 DCS 控制系统，准确控制操作条件，并在必要地方设 置连锁控制系统、自动讯号系统和火焰检测器等，确保安全生产。 7.5.3 消防及火灾报警系统 （

39、1）室外消防系统：建议企业建设高、低压消防系统，水源来自地下水。 （2）室内消防系统 室内消火栓的布置，保证有两支水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。 厂 房内形成环状布置，水枪充实水柱不小于 13m，且消火栓间距不超过 30m，室内 消火栓给水管道用阀门分成若干段，如某段损坏时，停止使用的消火栓不超过 5 117 个。在消火栓栓口处出水压力大于 0.5MPa 时，采用减压式消火栓。 7.5.4 废水事故排放环境风险应急措施 项目的污水处理池由于意外事故无法正常运行的情况下， 项目的猪粪尿可能 会产生事故排放的现象，将会对道路周围环境造成污染，项目废水如直接排入环 境将导致地表水水质恶化，污染

40、土壤甚至会下渗到地下水造成地下水水质的恶 化。所以必须采取有效措施（如设置废水事故排放应急贮存池）建立三级防控体 系加以防范，杜绝、减轻和避免环境风险的发生。 项目的三级防控体系按污染源头、过程处理和最终排放建设进行，做到“预 防为主、防控结合”，以将事故状态下的废水控制在厂内不排入外环境，确保环 境安全。一级防控体系必须建设污水处理区围堰、导流配套设施（如备用罐、 储 液池、导流设施、清污水切换设施等） ，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环 境污染；二级防控体系必须建设应急事故水池及其配套设施（如事故导排系统） ， 防止单个污水处理构筑物较大事故泄漏废水造成的环境污染； 三级防控体系必须 建

41、设末端事故缓冲设施及其配套设施， 防控整套污水处理构筑物发生重大事故泄 漏废水造成的环境污染。 项目拟设置有 1 个 1000m3的事故排放应急池，位于项目场地中部，靠近污 水处理站处。 项目污水处理设施出故障需停止修理， 按 1 天计算， 应存储 194.6m3 的废水量，事故排放应急池容积足够可以容纳一天的污水产生量。新建 1 个 42571.2m3的事故排放缓冲塘，位于污水处理站的东北角，事故排放缓冲塘容积 足够可以容纳整个污水处理站维护、修理时期的污水产生量。 该事故排放应急池、事故排放缓冲塘平时要求空置，待污水处理设施恢复正 常工作后，事故废水必须返回经处理达标后再排放，杜绝事故废水

42、直接排入周边 环境。 若污水处理设施在应急池有效容积期限内不能恢复工作，则需立即停产检 修，直至污水处理设施正常运转项目才能恢复运营。 7.6 应急救援预案 7.6.1 风险事故应急处置程序 根据突发事故应急需要拟定如下应急处置程序(见图7-2)， 以作预案详细制定 的参考。 118 图 7-2 事故处置程序示意图 7.6.2 应急组织机构、人员 设立“重大事故应急救援组织机构”，成立应急救援组织机构指挥领导小组。 应急组织救援机构管理组织成员如下： 总指挥：1人，由具有独立的法人资格的总经理担任： 副总指挥、现场指挥：各1人，由生产线的副总经理担任； 指挥小组成员：5人组成，由行政办公室、生

43、产部、财务部、运销部、质控 部等部门的负责人担任； 指挥部：设在总经理行政办公室，日常工作由总经理行政办公室兼管。 7.6.3 职责任务 7.6.3.1 应急救援总指挥的职责 (1)接收本企业在生产、储存过程中事故信息； 119 (2)指挥、协调应急反应行动； (3)调查和评估事故的可能发展方向，预测事故的发展进程； (4)直接监察应急操作人员的行动； (5)保证现场和企业外人员的安全； (6)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络，请求外部机构支援； (7)下达工厂进入应急或社会应急状态的命令； (8)保护事故发生后的相关数据； (9)协调应急人员的调动、应急物资的调配； (10)在应急处

44、理后，负责事故现场的恢复领导； (11)及时上报发生的事故； (12)协助事故调查。 7.6.3.2 现场指挥职责 (1)对事故现场操作的指挥和协调； (2)协助事故应急总指挥组织和指挥应急操作任务； (3)向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； (4)保持与总指挥的直接联络； (5)事故现场评估； (6)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场的应急操作； (7)保证企业人员和公众的应急行动的执行； (8)控制紧急情况； (9)组织进行善后处理工作。 7.6.3.3 应急救援指挥部成员的职责 (1)接受总指挥、副总指挥、现场指挥的命令； (2)负责发生事故时就环境问题

45、和安全问题，向总指挥、副总指挥提供有关环 保、安全方面的法规条文和信息； (3)负责对危险区的隔离、警戒等工作； 120 (4)协助领导抢险救灾和善后处理工作， 负责向环保和消防部门报告发生事故 的时间、地点、具体物质名称，数量、灾害性质(火灾、爆炸、泄漏)、受损程度、 人员伤亡情况、危险特性和救灾措施； (5)随时向总指挥、现场指挥报告抢险情况； (6)接到事故报告后第一时间通知事故应急总指挥； 7.6.4 预案分级响应 较小事故：无需向全单位发布警报，由事故区域组织应变措施，但必须上报 事故应急指挥部； 较大事故：向全单位发布警报，由事故应急指挥部立即召集指挥部成员确定 应变对策，组织相关

46、人员待命。 本评价根据项目及区域特点，拟定如下突发事故应急预案响应程序，见图 7-2。 7.6.5 应急救援保障 (1)资金保障：公司要划拨一定的污染事故应急专项资金，用于购买应急设 施、 设备与器材和日常的宣传培训演练， 作为突发环境污染事故应急资金的保障。 (2)装备保障：工厂要准备一定数量的应急救援用的用品与配备相应的安全 消防等装备，并对其进行日常维护，为环境突发事故应急提供装备保障。 (3)通信保障及人力资源保障：保证全厂的通信畅通，重大事故应急救援组 织机构成员要配备相应的通信工具，并且保证每天24小时畅通，保证事故应急人 员和救援设备物资能及时到位。 7.6.6 环境突发事故的报

47、告制度 发现一般事故立即报告当班生产调度，当班调度必须组织人员抢救，事后24 小时内分析原因并报上一级领导。 7.6.7 应急监测、抢险、救援及控制措施 不论事故现场为何种局面，事故应急指挥部都必须掌握以下情况： (1)事故发生的时间与地点； (2)种类、强度； (3)已泄漏物质数量； 121 (4)已知的危害方向； (5)是否还在进行抢险活动； (6)泄漏危及企业外的可能性等。 (7)泄漏后对环境可能的影响。 7.6.7.1 应急环境监测 有害废气、废水泄漏进附近区域时，有关环保监测部门进行监测分析，提出 保护措施和建议。 7.6.7.2 应急处理措施 详见7.5.1.2、7.5.2.2。

48、7.6.8 应急救援基本程序 1、火灾爆炸 在贮存及运输使用过程中，如发生火灾、爆炸应采取以下措施： （1）报警：迅速向当地119消防、政府报警并申请紧急救援。由消防、医疗、 工程技术人员及厂领导共同组成事故应急救援领导小组统一指挥事故现场的火 灾扑救，并根据火势和风向划定安全距离组织周围公众的疏散撤退，及受伤人员 的救助。 （2）隔离、疏散、转移遇险人员到安全区域，建立不小于500m的警戒区， 并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，除消防及应急处理人员外，其他 人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。 （3）事故应急救援领导小组应立即查明原因，及时组织指挥各方面力量处 理污染事故，控制事

49、故的蔓延和扩大。 2、应急撤离 根据事故情况， 建立警戒区域， 并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撤离。 应急撤离应注意以下几点： （1）警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒； （2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区； （3）应向上风向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区； （4）不要在低洼处滞留； 122 （5）要查清是否有人留在污染区与着火区； （6）为使疏散工作顺利进行，每个工段应至少有两个畅通无阻的紧急出口， 并有明显标志； （7）厂外区域应根据事故发生情况及当时风向、风速，由指挥部决定通知 扩散区域内的群众撤离，并做好疏散、道路管制工作。 7.6.9 应急设施、设备与器材 1、储气区应