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1、第 1 页 共 55 页 中国石油呼和浩特石化公司 500 万吨/年炼油扩能改造工程气体分馏装置 HSE 风险控制计划 （CASE） 第 2 页 共 55 页 第 3 页 共 55 页 呼石化项目部 HSE 风险控制承诺 山西省第二建筑工程公司的健康、安全与环境理念是：人与自然的和谐相处是公司赖以 生存和发展的坚实基础。保护自然环境，保护员工健康和生命财产的安全是本公司一切活动 的宗旨。为此，我们郑重承诺： 按照中国石油 HSE 管理的原则，根据项目经理部 HSE 管理体系中 HSE 风险控制计划 （CASE）的要求，建立和实施本项目的 HSE 风险控制计划（CASE） ，并提供足够的资源以
2、控制项目存在的 HSE 风险； 公司本项目部管理人员熟悉 HSE 风险控制计划（CASE）辩识的风险，掌握风险控制措 施及应急措施； 通过有效的 HSE 风险控制计划（CASE）的实施，持续改进我们的健康、安全与环境表 现水平； 确保人员不受到伤害，消除事故和环境事件是我们始终不懈的追求； 坦诚公布 HSE 风险控制计划（CASE）辩识的风险，通过交流与协商，寻求员工、业主 及其他相关方对我们风险控制的认同、支持与信任； 鼓励公司员工及相关方积极创造以人为本的企业文化，控制 HSE 风险，表彰嘉奖对健 康、安全与环境业绩做出贡献的人员。 以上是我们对 HSE 风险控制做出的承诺，公司所有员工及
3、相关方都有责任维护本承诺 的实现。 山西省第二建筑工程公司 经理:温刚 二 O 一 O 年九月一日 第 4 页 共 55 页 呼石化项目经理部 HSE 目标 施工生产重大伤亡事故为零；负伤率不超过 8； 百万工时损失率不超过 4.2 重大交通、火灾事故为零； 重大环境污染事故为零； 放射性事故、中毒事故为零； 注重员工 HSE 培训，提高员工的 HSE 意识，HSE 培训率 100%； 员工健康体检率 100%； 污水排放达标率 100%； 垃圾、固体废弃物有效处置率 100%； 杜绝一次直接经济损失 20 万元（含 20 万元）以上的事故； 第 5 页 共 55 页 目 录 1项目基本情况.
4、5 2HSE 风险管理小组组成及岗位职责.5 3设施完整性 6 4员工能力评估和培训要求 .6 5HSE 危害因素识别与评价 11 6HSE 风险控制11 7信息交流20 8事故管理22 9应急预案22 10 监测与检查.24 11 不符合项纠正 .24 第 6 页 共 55 页 呼石化项目HSE风险控制计划 1项目基本情况 1.1项目名称: 中国石油呼和浩特石化公司 500 万吨/年炼油扩能改造工程气体分馏装置 1.2项目起止时间:2010 年 9 月 5 日 1.3施工单位名称:山西省第二建筑工程公司 1.4总包单位名称：中国寰球工程公司 1.5监理单位名称: 抚顺诚信石化建设监理有限公司
5、 1.6参与项目的人员情况和资质: 见附录 1 第 7 页 共 55 页 2HSE 风险管理小组组成及岗位职责 2.1HSE 风险管理小组构成图 2.2HSE 风险管理小组职责 2.2.1 项目安全生产第一责任人：原旗 2.2.2 安全总监或监督：张文军 2.2.3 岗位责任 2.2.3.1项目经理： （1）项目经理是项目部施工现场安全第一责任人，负责施工中的安全，组织各种会议部署， 安全防护和解决安全问题。 项目经理：原旗项目经理：原旗 施工经理：冯保奎施工经理：冯保奎技术负责人：张凯技术负责人：张凯控制经理：杨栋峰控制经理：杨栋峰 HSE 经理：经理： 张文军张文军 施施 工工 办办 控控
6、 制制 办办 物物 资资 办办 H S E 办办 技技 术术/ 质质 量量 办办 行行 管管 文文 控控 办办 第 8 页 共 55 页 （2）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。 （3）制定安全技术措施，项目部安全生产管理办法，定期组织召开现场安全会议，定期组 织项目部有关人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。 （4）对职工进行安全技术和纪律教育。 （5）发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 2.2.3.2技术负责人： （1）项目部技术负责人负责进场工人的安全教育，进行书面安全技术交底工作。 （2）编制施工组织设计时，将施工机械编制相应的安全技术措施。 （
7、3）采用新技术、新工艺、新设备时，亦应制定相应的安全技术操作规程。 （4）负责审查改善工人劳动条件的技术措施，提出安全技术方案，并组织实施，认真解决 施工生产中的安全技术问题。 （5）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。 （6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 施工员： （1）对负责项目的安全生产负直接责任。 （2）组织实施安全技术措施。 （3）根据工程进展情况，进行分部分项分工种的安全技术交底。 （4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后， 报公司审核，签字盖章后才能使用。 （5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程
8、，教育工人不违章作业。 （6）消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理。 2.2.3.3安全员： （1）项目部安全员必须持证上岗，对施工过程中的现场安全和工人操作负责，检查各种防 护设施，纠正违章作业，填写安全资料台帐。 （2）贯彻劳动保护法规，作好监督工作，执行安全规定。 （3）做好安全生产教育宣传和管理工作。 （4）组织安全生产检查，制定安全检查制度。 （5）解决生产中的不安全因素。 第 9 页 共 55 页 （6）参加生产事故调查，提出事故处理意见和措施。 （7）审查施工组织设计中的安全技术措施，并督促实施。 （8）制止违章野蛮施工，遇有严重险情，有权暂停生产并报领导处理
9、。 （9）对违反安全规定和安全技术劳动规定的行为，经教育劝阻无效时，有权越权上报。 2.2.3.4施工队长： （1）施工队长应对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。 （2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。 （3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止。 （4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场情况制定实施细则。 （5）要经常检查施工现场及时对消除事故隐患，对职工经常进行安全技术，安全纪律教育。 2.2.3.5班组长： （1）要模范遵守安全生产规章制度，领导本组织安全作业，认真执行安全交底。 （2）熟悉本工程安全技术操作规程，带领班组工人遵章
10、守纪。 （3）有权拒绝违章指挥，必要时可越级上报。 （4）班前要求所使用的机械设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取 措施，开好安全会议，进行安全生产遵章守纪教育。 （5）每月组织班组安全活动月，开好班前的安全生产会议，并作好记录。 （6）发现工伤事故要立即向工长报告。 3设施完整性 3.1 HSE 设施名称及数量：该工程项目所需要的各种与安全环保有关的设施、设 备、器具、标识牌、劳保用品、垃圾箱、警戒隔离绳等等，还包括检测仪表、应急物品、消 防物品等。 3.2 设施的用途及完整性：HSE 设施，已检查，完好无损， 备用情况。 第 10 页 共 55 页 4员工能力评估和培训要
11、求 4.1员工能力评估 4.1.1 管理人员能力评估 职称或执业资格证明 姓名职务 证书名称 资格 等级 专 业 评估结果 注册建造师壹级工民建符合要求 原旗 项目经理 工程师中级工民建符合要求 张凯 技术经理工程师中级工民建 符合要求 工程师中级工民建符合要求 李兴年 施工经理 注册建造师壹级工民建符合要求 杨栋峰 QA/QC 经理工程师高级工民建 符合要求 张文军 HSE 部经理安全生产考核合格证书C 级工民建 符合要求 宋彪 财务部经理会计师中级会计(企业) 符合要求 张国辉 文件控制责任 工程师 工程师中级档案管理 符合要求 刘辉 土建控制责任 工程师 工程师中级工民建 符合要求 4.
12、1.2 施工人员能力评估 适应所从事工作的身体能力：各工种经体检无职业病，无职业禁忌症，能满足适应工作需求。 第 11 页 共 55 页 适应所从事工作的业务能力：电工、起重工、气焊工、电焊工均持证上岗并且能胜任本职岗位。 事故预防能力：经入厂 HSE 培训取证入厂，本单位内部组织了应急培训和演练，具备一定的 HSE 知 识及事故预防能力。 紧急情况下处理、避险和自救互救能力：大多数人员具有应急避险，自保互救的能力，部分仍需熟 练。 对员工的培训计划和要求：入厂已进行三级安全教育，包括：HSE 部组织了入厂安全教育培训学习， 施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，
13、班组进行了班前安全 训导：施工阶段的注意事项的班前教育。并定期每周进行一次安全总结学习。 第 12 页 共 55 页 4.2培训 为了提高员工 HSE 意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已 的责任与义务，提高工作质量，确保项目 HSE 目标的实现。项目部 HSE 管理领导小组决定 由 HSE 管理部门组织对项目员工的培训。主要包括风险控制计划学习、风险识别、削减与 控制措施、应急预案、HSE 专业技术知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间进行学 习。 4.2.1 呼石化 500 万吨/年炼油扩能改造工程项目经理部 HSE 培训计划 序号培训内容主讲人（单位）参加人员培
14、训时间 1 入厂教育HSE 管理部全体参加施工员工2 小时 2 HSE 风险控制计 划学习 HSE 监督 全体参加施工员工8 小时 3 施工组织设计HSE 技术负责人全体参加施工员工2 小时 4 风险削减和控制HSE 监督 全体参加施工员工2 小时 5 应急预案HSE 监督 全体参加施工员工2 小时 6 HSE 工作安全分 析 HSE 监督全体参加施工员工4 小时 4.2.2 呼石化 500 万吨/年炼油扩能改造工程项目经理部 HSE 培训目标 序 号 培训内容参加培训人员达到目标 1 入厂教育掌握业主方面入厂安全要求、人员组织、规章制度等。 第 13 页 共 55 页 2 HSE 风险控制计
15、划 学习 掌握公司 HSE 政策和方针目标，了解本项目 HSE 管理政 策及布置，人员组织和职责，资源配置，管理制度等。 3 施工组织设计学习了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。 4 风险削减和控制 了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险危害所 制定的控制措施和在实施中个人承担的任务。 5 应急预案 了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过 程中承担的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划。 6 HSE 工作安全分析 学习 掌握在关键工序中，个人和相关工种按 HSE 管理模式制 定的科学操作过程，并在施工中严格执行此过程 5HSE 危害因素识别与评价 在项目施工前，由
16、项目经理组织风险控制管理小组开展危害因素识别和评价。 常规的危害识别主要内容有（但不限于）：动力机具、脚手架、吊车、叉车、载人吊篮、 砂轮机、射钉枪、火焰切割、电焊、气瓶、受限空间、挖掘、噪音、照明、火灾、射线探伤、 压力试验、高处作业、物体坠落与安全网、废弃物、尘土等。 目前初步分析项目施工的主要风险因素见下表，但不限于以下的作业和风险： 序号作业项目施工内容风险因素 1 设备及管线安 装 运输、组焊、吊装 高空坠落、触电、坠物伤害、 起吊重物伤人、损坏设备 2 钢结构安装运输、组焊、吊装 高空坠落、触电、坠物伤害、 第 14 页 共 55 页 序号作业项目施工内容风险因素 起吊重物伤人、损
17、坏设备 3 电气仪表全过程高空坠落、触电、坠物伤害 4 用电及动火作 业 全过程触电、火灾 5 放射作业X 射线及 源操作环境污染，放射、职业病 6 交通运输全过程车辆伤害 7 食堂全过程食物中毒 （一）危害的识别： 1.与公司总工程师、公司安全环保部、公司体系办专家进行交流。 2.对本项目作业环境进行现场观察。 3.查询本行业历史记录 4.从业主、建设单位等处咨询获得外部信息 5.采用预防危险性分析法、检查单、调查表、事件分析法等。 一）危害的控制： 1.常规和非常常规的工作环境和操作条件； 2.事故和潜在的紧急情况，包括来自 天气及其他外部自然灾害； 恶意破坏或违反安全规程； 人为因素，包
18、括违反 HSE 管理要求； 来自以往活动的危害和影响等 二）危害识别参加人员： 本项目部危害识别由项目安全领导小组成员针对存在的危害因素进行识别，并填写工程项目 安全危害和影响清单。 第 15 页 共 55 页 工程项目安全危害和影响清单 序号主要危害因素危害性质危害产生的原因 1火灾、爆炸 1.人员伤亡 2.声誉破坏 3.环境污染 4.财产损失 1.油品泄漏或其他易燃物遇火 源 2.电气缺陷 3.雷击 4.静电 5.压力容器超压、意外撞击 2机械伤害 1.人员伤亡 2.设备受损 3.声誉影响 1.动力驱动的传动件、转动部 位，防护装置失效。残缺 2.设 备发生机械故障 3触电 1.人员伤亡
19、2.财产损失 3.声誉影响 带电设备、装置等，接地或接 零保护装置失效时，人触及带 电体漏电部位 4高空坠落 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.爬栏、脚手架等高处作业时， 受到触电、物体打击 2.施工作业过程中，受到高空 物体打击 5物体打击1.人员伤亡 2.声誉影响 1.施工作业、搬运物体、吊装 作业时。2.物体受外力作用。 打击人体造成伤亡 6噪声 人员听力、心理安全受 到一定的影响 运转机车、发电机、电动机等 激发震源产生噪声 7食物中毒危害人体健康 1.不可靠的食物来源 2.腐烂变 质的食品或生活用水 8精神疲劳身心疲劳 工作环境单一，流动性大，作 业过程中各种危险、危害因
20、素 多，负荷超限等不利因素 9坍塌、倒塌 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.管沟、基础两侧弃土过高 2. 放坡不规范 3.基坑支护不当 4. 脚手架搭设不合理、基础不牢、 第 16 页 共 55 页 材质不良等 5.井室砌筑过程中 无人监护 6.回填时沟底有人员 作业 10车辆危害 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.车辆机构不合格 2.违反交通 法律、法规标准驾驶 11辐射伤害 1.人员伤害 2.环境污染 3.声誉影响 1.射线防护不好 2.作业时未设警戒线和明显标 志 12有限空间作业1.人员窒息 作业时未按照有限空间作业规 程严格实施 风险评价： 成立项目风险评价小
21、组： 组 长：项目经理 副组长：技术经理、施工经理 成 员：安全员、质量员、技术员、经济员、材料机具员 总务员、卫生员、施工队长班组长 风险评价：根据危害和影响因素分析结果将采用预先危险性分析法进行危害程 度评价，见下表： 危害分级标准 级别危害程度可能导致后果 级可忽略的不至于造成人员伤害和财产损害 级临界的 不会造成人员伤害和财产损失，并且可 以排除和控制 级危险的（致命的） 会造成人员伤害和财产损失，为了人员 和财产的安全，须立即采取措施 级 破坏性的（灾难性 的） 会造成人员死亡或众多伤残及重大社会 影响 第 17 页 共 55 页 危害发生频率标准 序号发生频率发生机率 A频繁的感觉
22、到或很可能频率的发生为最大限 B中等的感觉到几次或发生几次 C偶然的有时被感觉到或有时发生 D很少的可能被感觉到或可能发生 E几乎是不可能的几乎不可能被感觉到或几乎不可能发生 F不可能的实际上不可能发生（最低限） 评价分析：根据危害分级和发生频率标准进行分析和判断，本工程在施工中可 能发生或潜在的火灾、爆炸；机械伤害；触电；高空坠落；物体打击；倒塌、 坍塌；车辆危害等危害等级为 3 级，发生频率为频繁的、中等的或偶然的，为 本项目施工过程中的主要危害因素。 第 18 页 共 55 页 6HSE 风险控制 项目部风险评价小组对已识别的危害和影响进行评价，分析危害发生的频 率和后果，按顶端事件顺序
23、进行排列，找出主要危害，制定风险削减和控制措 施后方可施工。 6.1起吊重物的风险削减措施 编制科学合理的吊装方案，并经批准后方可实施。 吊装前进行技术方案和安全注意事项交底。 吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风大于规定级别时，不得起吊 作业。 必须使用经测试合格的设备；决不使用已损坏或有缺陷的起重设备。 所有移动的起重设备，必须定期检查，时间间隔不得超过 6 个月。 清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作。 决不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索。 调整好吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动。 起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，不在吊绳上打结来缩短绳长。 所有吊耳及吊点必须经联
24、合检查合格后方可使用。 吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基。 吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。 6.2 高处坠落风险削减措施 第 19 页 共 55 页 在高空作业时，应严格执行公司有关规定。 人员身体条件符合要求，无忌高症。 作业人员着装符合工作要求。 作业人员正确佩戴安全帽、安全带，对 2 米以上的作业安全带必须挂牢 后方可作业，禁止安全带下挂上用。 作业点下方设警戒区，并有警戒标志。 现场搭设的脚手架，防护围栏符合规定要求。在搭建及使用时具体执行 公司脚手架搭设作业文件 。安装的围栏至少应可以承受一个人斜靠 在其上的重量。 垂直分层作业时应有隔离设施。 梯
25、子和绳梯应符合规定要求。在攀登前应仔细检查，具体执行公司梯 子检查程序 。 安全防护用具、绳索、相关的设备应每天检查，每三个月由有资质的人 检查一次，并由安全监理保留记录结果。 当在经许可的脚手架围栏内工作时，应配带全身护具并加两条绳索和防 震器，绳索应系在安全的锚点上。 地面出口处应该装上至少能承受两人重的盖子，其上应注明“开有洞口、 危险、请勿移动” 。安装时应确保盖子的安全性，以免被风、设备或员 工偶尔挪动。 第 20 页 共 55 页 应使用梯子、空中电梯和其他经许可的升降装置来攀登钢结构，禁止使 用立柱和斜柱攀援。 攀登或作业时要手抓牢、脚登稳，避免滑跌，重心失稳。 夜间高处作业要有
26、充足的照明，必要时安装临时照明灯具。 特级高处作业配备通讯联络工具。 严禁使用吊车、卷扬机运送作业人员。 6.3坠物伤害的风险削减措施 作业区域下方围栏警戒区域，禁止区域内有人走动。 现场设专人监护。 作业人员佩戴好安全帽。 施工人员配备工具袋，施工工具和工件有防滑落措施。 采取正确的施工方法，作业人员不存在侥幸心理。 严禁向下抛投杂物。 6.4火灾风险的削减措施 严格遵守业主和总包单位有关施工现场的动火规定和制度，严格执行公 司颁布的消防管理规定 。并严格执行有关审批权限。项目部制订具 体的防火规定。 禁止烟火的场所，严禁吸烟和动火。 根据施工现场所处的位置，确定动火区域级别。 第 21 页
27、 共 55 页 根据动火区域级别办理动火手续，防火监护人员必须严格落实安全防火 措施，备置可靠的消防器具，做好监护工作，严禁监护人脱离动火现场。 执行“三不动火“的安全规定。动火区域内动火，风力超过四级，必须采 取防护措施。 动火区域内不得存留易燃、易爆物品。氧气瓶和乙炔瓶的安全距离必须 符合规程要求，氧气瓶和乙炔瓶与动火点的安全距离不得小于 10m。 氧气瓶不能曝晒，乙炔瓶不能倒放。 火源要远离易燃物存储区至少 15m。 不了解动火周围的安全状况时不得动火。 按照施工要求，有介质进入的动火作业要向项目经理部申请，经工程管 理部批准，办理作业许可证；没有介质进入的动火作业，要向监理单位 提出申
28、请，并得到批准后，办理作业许可证。 电气开关及导线的载流量要符合用电设备负载要求，避免过热引发火灾。 经常进行消防检查，发现火灾隐患，由检查者填写消防隐患整改通知 书下发给火灾隐患单位，责任单位应及时整改。 要保证进出施工场所通道畅通无阻，以便事故应急小组进入。 6.5机械伤害的风险削减措施 施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证。 第 22 页 共 55 页 工作前，操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地 等情况，确认合格方可启动。 患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操作施工机械。 操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其他人员驾驶和操作。 施工机
29、械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理，操作人员应 遵守保养规定，认真做好各级保养，保持施工机械经常处于完好状态。 每班应填写运转、维护修理情况记录。 操作人员应按规定时间对机械设备运转部件加注润滑剂。开动前、工作 中、停工后，均应按规定项目对各部位进行检查，并应及时排除故障或 提出修理意见。 施工机械在运行中如有异常响声、异常发热或其它故障，应立即停车切 断电源或动力源后，方可进行检修、修理。 施工机械不得在有故障情况下运转或超负荷使用。施工机械的外转动部 位，应加设安全防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。 固定式施工机械应安装在牢固的基础上。移动式施工机械在使用前应将 移动轮子
30、用垫块挡住或将底座固定牢靠。 新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须按有关 现行标准进行检查、鉴定和试运转。 运转中的施工机械，严禁进行维修、保养、润滑、紧固、调整等工作。 夜晚或光线不足时，作业区和驾驶室内应有足够的照明。 第 23 页 共 55 页 机械开动前，应先检查地面或基础是否稳定，转动部件是否充分润滑， 制动器、离合器是否动作灵活，经检查确认合格后方可启动。 除规定座位外，不得在机械的其它部位坐立。运转时，不得用手触摸转 动和传动部位，严禁直接调整运转皮带。 重型机械设备需要通过架空线路、交叉路口、管架管廊时，应先调查了 解，取得可靠数据，并经主管部门确认批准，方
31、可通过。 施工人员应熟悉施工工具的构造、性能、操作方法和安全要求，施工前 应选择检查所用工具，严禁使用不合格的工具。 电动或风动工具在使用中，不得进行调整和修理。停止使用时，不得将 工具或其它物件放置在机器或设备上。 电动工具的转动部位应保持清洁、润滑，转动灵活，工作中工作人员离 开时，应切断电源。 具体执行公司建筑机械使用安全技术规程及业主和总包单位的有关 规定。 6.6触电风险削减措施 施工用电必须按规定手续申请临时用电票，非电气作业人员不得从事电 气作业。 施工用电严格执行公司施工现场临时用电安全技术规范 ，用电线路 采用绝缘良好的橡套或塑料绝缘导线，施工现场不得架设裸体导线。 凡与电源
32、连接的电气设备，未经验电，一律视为有电。 第 24 页 共 55 页 线路送电必须通知用电单位，直至班组个人，严禁约时停送电。 线路停电后，用电设备均应拉开电源开关，并挂上“严禁合闸”警告牌。 电气设备检修时，应切断电源，线路且有明显切断点，挂上“有人工作， 严禁合闸”警告牌。 停电检修应在电源侧方向装设临时接地线，装设临时接地线的顺序是先 装接地端，再装导线端，施工完毕拆除接地线的顺序与安装时相反。 配电板上的电源开关应根据电气设备容量而定。实行一闸、一保、一机 制，严禁一闸多用（即 2 台或 2 台以上电动设备共用一台开关） 。 在金属容器内或潮湿地区施工，照明应采用行灯，电压不得超过 2
33、4V。 电气设备跳闸后，应仔细查明原因，经检修排除故障后方能合闸送电， 严禁盲目合闸。 手持电动工具及其它移动式电器，应装设漏电保护器，所有用电设备的 金属外壳均应有可靠的接地保护。 在临近高压线路施工时，应设置防护遮栏，确保安全距离。 线路架空或电缆埋地铺设应符合要求，电缆过路或有可能载重车辆辗压 的地方，必须加穿钢管保护。 6.7放射性风险削减措施 在施工现场射线检查时，要严格执行公司、业主和总包单位的规定。 射线探伤人员必须具有合格的放射线操作资质。 第 25 页 共 55 页 射线作业严禁白天进行，如因特殊需要必须白天作业时，要有严格的安 全防护措施，并需经业主和总包单位安全环保部门审
34、批后方可作业。 射线作业现场设置警戒区，并悬挂辐射警示旗，警示红灯及警告音响装 置。警戒线外的辐射不超过最大值 0.75mRem/h。 警戒区四周有专人监护。 射线探伤人员应配戴好符合标准的防护用品，作业时应携带个人剂量检 测器。 射线作业前应通知施工技术部和有关单位，经同意后方可在已明确的区 域内作业。 6.8受限空间作业和中毒窒息风险削减措施 员工在进入受限空间作业时，必须严格执行公司、业主和总包单位的有 关规定。 在试运投产前按工艺图纸确定管道断开方案，并加盲板，做好记录。 进入受限空间作业人员及安全监察人员必须进行安全训练课程培训，且 必须持有由业主和总包单位安全部门颁发的进入受限空间
35、许可证。 受限空间处需有专人监护，并规定内外互相联络方法和信号。 受限空间出入口无障碍，保证畅通无阻。 进入盛装过可燃有害液化、气体的设备内作业，必须对容器内气体、液 体进行清理置换，并经检测容器内有毒有害物质的浓度符合要求后方能 进入作业。 第 26 页 共 55 页 受限空间打开人孔后应安装通风系统，作业人员佩戴呼吸器。 氧气和有毒有害气体测试由项目经理部项目组联系业主单位质检部进行 测试。 安全监护员必须由许可证批准单位来明确他们的职责。 氧气瓶、乙炔瓶、氮气瓶或其它气罐、行灯变压器不应进入受限空间。 内燃机也不应在受限空间内操作。 作业人员穿戴符合要求的劳动防护用品和设施。 作业人员必
36、要时可采取轮班方式作业。 作业前、后应登记和清点人员、工具、材料，防止遗留在受限空间内。 必要时受限空间外配备一定数量的应急救护设施和灭火器材。 必须把经审核批准的应急计划准备好，且要向进入受限空间的作业人员 进行讲解。 安全监护人应严格控制受限空间的入口，当无人在内或安全监护人离开 时，必须让受限空间内作业的人员撤出受限空间，关闭入口，或放置警 告牌，防止在其离开时有人进入。 6.9车辆伤害风险的削减措施 项目部对车辆的管理须遵守业主和总包单位的有关规定。 车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆交给无证人员驾 驶。 驾驶员和操作员必须经常接受技能培训。 第 27 页 共 55 页
37、遵守交通规则，在厂区应严格执行业主和总包单位的车辆运输要求及相 关规定。 保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路。 车辆起动前要先检查轮胎充气是否符合要求，有无漏油，刹车、离合器 及方向盘是否功能完好。 车辆停靠后应将档位放在空档上，点火钥匙拔下，拉紧手刹车。 按车辆定员载人，严禁超载，严禁客货混装。用于载运人员的车辆要有 护拦、通道和座位等安全保护设施。 车辆行驶过程中不得攀越或跳下车辆。 不用车辆做与其功能不符的工作。 6.10 食物中毒风险削减措施 食堂工作人员身体健康，无传染病，具有卫生部门签发的健康证。个人 卫生清洁，有高度的责任心。 采购员应采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行
38、二次加工，更 不得让职工食用。 炊事员注意调剂食谱，保证饭菜鲜美，不夹生。 炊具、餐具定期消毒。 食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内应采取机械方法灭鼠，不得采 用剧毒药物灭鼠。 严禁闲杂人员进入食堂仓库和操作间。 第 28 页 共 55 页 食堂向施工现场送饭，饭桶菜盆等容器应加盖，注意保温保洁， 。 6.11自然灾害风险削减措施 加强气象信息的交流，HSE 部有专人负责与气象部门的沟通和联系。 施工现场和生活营地建立防震设施，临时设施在规划、设计和设置时应 具有抗震和防风沙能力。同时在生活营地的南侧设置防洪排泄渠道，以 防备因强对流天气造成的洪水对生活营地的危害。 大型设施或设备在停止使用
39、时应有防风的紧固措施。 高层临设、金属构筑物、钢管脚手架均应安装防雷接地，接地电阻不大 于 4。 制定防止自然灾害的应急预案，培训应急人员，储备应急物资。 6.12 环境污染削减措施 6.12.1环境污染削减措施 施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，并运到指定地点。 施工现场应指定专人定期清扫，并形成制度，防止扬尘及作业现场冰冻 路滑。 禁止在施工现场焚烧垃圾。 出入施工现场的车辆必须进行清理，不得将施工现场的泥土带进城市道 路，对城市道路造成污染。 第 29 页 共 55 页 对于施工废水和生活废水的排放，我们将采取统一处理、统一排放的方 式，施工废水设置沉淀池，生活废水设置化粪池。 项目部在
40、施工前，对现场进行科学规划，办公区、休息区、设备、物资 存放区、施工作业区进行合理布置，做到合理有序，整齐美观。 项目部按照规定对各类人员配置健康、安全防护用品，并为放射作业、 粉尘作业、受限空间作业、动火作业、电气作业场所配置专用防护用品 和设施，设置安全警示标志。 项目部对产生粉尘的作业，采取封闭施工。对运送颗粒和粉末物资的车 辆实行封闭运输。施工场所和道路每日定时洒水，抑制扬尘。 施工现场设置垃圾站，垃圾站的选址应报业主和监理工程师审批。各类 废弃物实行分类存放。 施工作业中产生的各种废弃物，随时进行清理，放置在指定地点，每日 进行一次清扫，每周进行一次清运。 在施工中涉及占地和植被损害
41、场所，及时向业主有关部门申报，作业后 进行恢复。 6.12.2 噪音污染削减措施 严格控制人为噪音，施工现场不得高声喊叫，无故敲打、乱吹哨。 施工现场限制使用高音喇叭，禁止施工车辆无故鸣笛。 尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备与加工工艺。 第 30 页 共 55 页 对于一些噪音较大的施工作业，尽量安排在白天进行，避免对施工现场 附近的生活区造成较大影响。 项目部采取合理的作息时间，维护员工的健康。在施工活动中和集体活 动中，控制噪声对社会造成影响。 主要风险控制及削减措施 序号定级事件危害及影响控制措施 补救（削减）措 施 1 火灾、爆 炸 1.人员伤亡 2.声誉破坏 3.环境污染 4.
42、财产损失 1.工作按程序进行。并严 格执行操作规程 2.在有潜 在危险的施工区域内动火， 必须按规定先办理动火手 续 4.施工现场要有专职安 全员监护 5.施工人员必须 穿工作服上岗 6.办理动火 报告的施工现场严禁吸烟 1.启动应急计划 2.消防小分队行 使职责灭火 3.消 防器具齐全，有 效 4.火灾报警系 统灵敏 2 机械伤害 1.人员伤亡 2.设备受损 3.声誉影响 1.加强安全知识教育 2.严 禁违章操作机械 3.加强机 械设备维护、保养 1.现场救护 2.向 上级报告 3.减少 损失，恢复生产 4.启动应急计划 第 31 页 共 55 页 序号定级事件危害及影响控制措施 补救（削减
43、）措 施 3 人员触电 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.营房内有漏电保护装置 2.电焊机设备应设接地 3. 临时用电按标准安装使用， 执行 JGJ4688 标准 4. 操作人员正确操作 5.电路 检修必须是专业电工执行， 定期检修 1.启动应急计划 2.现场急救 4 高空坠落 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.脚手架搭设复核要求 2. 设防护网 3.系保险带 4.增 加操作人员安全意识 1.组织现场急救， 送施工现场较近 地医院急救 2.启 动应急程序 5 物体打击 1.人员伤亡 2声誉影响 1.安全网质量合格，按要 求帮扎 2.严禁从高空往下 抛物 3.高空作业活动
44、工具 系好尾绳 4.要求现场人员 戴好安全帽 1.现场急救伤员 2.启动应急计划 6 坍塌、倒 塌 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.严格按设计要求施工， 严格把好质量关 2.严格按 安全要求搭设脚手架 3.做 好土方支护工作 1.尽量减少财产 损失 2.及时向上 级报告 3.启动应 急计划 4.组织好 第 32 页 共 55 页 序号定级事件危害及影响控制措施 补救（削减）措 施 现场抢救 5.及时 整改恢复生产 7 车辆危害 1.人员伤亡 2.财产损失 3.声誉影响 1.严格遵守交通规则 2.保 证车辆性能良好 3.设置交 通标志 4.划定禁止通行证 1.做好现场急救 2.启动
45、应急计划 3.及时向上级汇 报 8 幅射伤害 1.人员伤害 2.环境污染 1.严格执行作业票制度 2. 拉设警戒线 3.设置警戒灯 1.启动应急计划 2.及时向上级汇 报 9 有限空间 作业 1.人员窒息 1.执行作业票制度 2.专人 看护，规定内外互相联络 方法和信 3.保证入口畅通 无阻 4.轮班作业，作业后 清点人员工具材料 1.现场急救伤员 2.启动应急计划 关键任务分配表： 分配任务，就是针对风险评价后主要危害和风险列出措施清单，把控制措施和 补救措施分配到每个岗位，具体要求见表： 第 33 页 共 55 页 关键任务分配表 序号定级事件定级后果关键任务负责岗位 1 火灾、爆 炸 人
46、员伤亡 财产损失 1.班组人员在禁火区不准吸烟 2. 施工作业要办理动火报告 3.动 火要先清理干净易燃物，做到班 组防火“五不走” 班长、HSE 现 场监督安全员 2 机械伤害 人员伤亡 声誉受损 财产损失 1.严格执行安全技术操作规程 2. 设置防护设施 3.穿戴好防护用 品 4.设置警示标志 5.特种作业 持证上岗 机械设备管理 员、操作工 3 触电伤人 1.施工现场、办公室电路标准化 安装，集中控制 2.维修电路时， 先停电、设专人监护、并挂牌警 示 3.定期对施工现场用电设备 和办公室用电进行安全检查 4. 临时用电办公室电路要安装漏电 保护器 电工班长、电 工 4 高空坠落人身伤害
47、 1.检查脚手架是否完好 2.检查防 护网是否完好 3.高空作业人员 必须系好安全带，并系好安全扣 班长、架子工 5 物体打击人员伤亡1.严格执行操作规程 2.穿戴好防队长、班长 第 34 页 共 55 页 序号定级事件定级后果关键任务负责岗位 声誉受损护用品 3.设置警示牌 6 塌坍 人员伤亡 财产受损 声誉受损 1.按标准规范等要求组织设计和 施工 2.进行监督检查 3.设置围 挡 队长、班长 7 车辆伤害 人员伤亡 财产受损 声誉受损 1.严格执行交通安全规则 2.定期 及不定期检查自行车刹车 3.小 翻斗车刹车是否灵活 4.机动车 辆必须持证上岗 队长、班长、 机械设备管理 员、司机
48、8 幅射伤害 人员伤害 环境污染 1.严格执行作业票制度 2.拉设警 戒线 3.设置警戒灯 探伤队长、相 应操作人员 9 有限空间 作业 人员窒息 1.执行作业票制度 2.专人看护， 规定内外互相联络方法和信 3. 保证入口畅通无阻 4.轮班作业， 作业后清点人员工具材料 队长、班长 第 35 页 共 55 页 7 信息交流 7.1HSE 会议 会议是交流信息的重要渠道，按照项目部 HSE 会议制度规定对项目的 HSE 会议进行如下安排： 项目 HSE 会议安排表 序 号 会议类型 时间/次 数 参加人议题 1 HSE 管理 会议 开工前 项目经理、HSE 监 督、 管理人员、班组长 讨论项目 HSE 目标及 管理措施、制定项目 HSE 政策 2 项目 HSE 会议 每周一次 项目经理、HSE 监 督、 管理人员、班组长 事故、风险、不安全 因素审核、工作程序、 装备部门间的协作 3 班组 HSE 会议 开工前 班组全体成员、 HSE 监督 项目副经理 员工 HSE 意识、工作 程序，风险控制措施 4 班组 HSE 会议 每天出工 前