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1、第 1 页 “两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会议发言 提纲：对党忠诚讲规矩 严守纪律做表率 特征码 yPQCbJRCflZfhUitmYyf “两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会议发言提纲： 对党忠诚讲规矩 严守纪律做表率 领导干部是贯彻执行党的意志决定的中坚，在贯彻落实习 总书记关于遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须、五个决不 允许”等要求上，必须思想坚定、行动坚决，自觉以纪律为准 绳、按规矩做事情。讲规矩守纪律，是党员践行“三严三实” 的基本前提，是“忠诚干净担当”的生动体现，是巩固群众路 线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的重要内容。 一、要学懂学通，熟知规矩和纪律内涵
2、(一)什么是党的规矩。习近平总书记对党的规矩有过总体 论述，具体说来，党的规矩包括四个方面内容，即党章、党纪、 国家法律、传统惯例。党员要遵守党章，维护党纪，公民要遵 守国家法律。与此同时，党员还要遵守不成文的规矩，那就是 “党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例” 。工作惯例经过 了实践检验，行之有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系能 第 2 页 够使我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。 (二)什么是党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党 员必须共同遵守的行为规范。按照纪律规范所调整的关系不同， 可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪 律、群众纪律、外事纪律、保密纪
3、律等八个方面，几乎涉及了 党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的 自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自 觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。党纪和党性不可分割、互 为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。现在，我们经常说 要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党 的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。 (三)明确党的纪律和党的规矩的关系。从概念的层面来看， 党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的 其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文 的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违 反了哪一条纪律，就对应受到
4、怎样的处分；而党的规矩，既包 括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除 了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作 惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。 二、要认知先行，树立规矩和纪律意识 只有充分认识到讲规矩有纪律的重要意义，才能牢固树立 规矩和纪律意识，才能切实增强讲规矩守纪律的思想自觉和行 第 3 页 动自觉。 (一)讲规矩守纪律是解决当前存在问题的现实需要。讲规 矩守纪律作为当下中国政治思路的新词语，其产生的背景，首 先是党内存在着不讲规矩不守纪律的现象。例如，在原则立场 上，不能自觉与党中央保持一致；在党内团结方面，搞“团团 伙伙” ，讲山头主义和宗派主义；
5、在组织纪律方面，组织意识淡 漠，不向组织请示汇报，等等。 (二)讲规矩守纪律是持续深入改进作风的重要选择。习近 平总书记强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重 要的位置” 。这里讲的规矩既包括了党章党纪国法、规章制度， 又包括了党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩， 就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制 度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉 性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。讲规矩守纪律， 是中央推进作风建设的一项重要要求，是各级党组织实现自我 净化、自我提升的一个重要途径。每一名党员，都要自觉做到 讲规矩、守纪律，不断锤炼党性
6、修养、锻造过硬作风。 (三)讲规矩守纪律是党员干部健康成长的必修课程。纪律 和规矩既是“紧箍咒” ，也是“护身符” ，是对各级党员干部的 爱护和保护。一个党员干部不守纪律、不讲规矩，就会迷失方 向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。党的规矩纪律的 存在，不仅是对党员干部的约束，更是让党员干部在为人处世、 第 4 页 为官施政的道路上走得更稳健、更高远。总之，讲规矩、守纪 律，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，有利于 保持自身的纯洁性和先进性，是党员干部成长道路上的“安全 带” 。 三、对党忠诚讲规矩，严守纪律当表率 (一)政治纪律和政治规矩要在头脑中立起来 习总书记指出， “讲规矩
7、是对党员、干部党性的重要考验” 。 党员领导干部讲规矩，应从讲党性做起，不断强化党性修养， 始终重视和不断解决思想入党问题，持续夯实严守政治纪律政 治规矩的思想根基。一是抓好理论武装这个根本。二是树牢服 从党的指挥这个意识。三是强化政治意识这个关键。 (二)政治纪律和政治规矩要在言行中严起来 严格的自我约束是党员领导干部的基本行为准则，必须带 头执行党员干部廉洁从政若干准则 、遵守中央八项等规定， 从点滴入手，从自身做起。一要把自己摆进去。必须认识到， 不论是领导干部还是普通工作人员，严守政治纪律政治规矩人 人有责，什么时候什么情况下都要坚持高标准、严要求。二要 强化执行力。真正把权力关进制度
8、笼子里，自觉将自己置于职 能、组织、群众、舆论监督之内。三要守住底线。守得住清贫、 耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，始终坚守政治底线、 法纪底线、道德底线。 (三)政治纪律和政治规矩要在履职中抓起来 第 5 页 一要注重思想引导。许多重大问题需要正确认识，许多现 实问题需要及时引导，特别是对个别容易违反政治纪律的重点 人员要给予重点关注，把工作做具体做到位。二要发挥组织功 能。要通过组织的形式将原则性要求进行细化，切实使人人置 于组织之中、规矩之中，尤其是通过严格落实党的组织生活制 度，不断强化党员干部党的意识、政治意识、号令意识，自觉 做到思想上高度统一、行动上非常自觉、政治上清醒坚定。三 要严明党的纪律。要敢于揭露矛盾，对工作中发生的违规违纪， 特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，坚持按原则处理， 并举一反三、教育干部，坚持以严的标准、严的措施加强问责， 使党的政治纪律政治规矩真正成为永不断电的“高压线” 。