昆明中药现代化提产扩能项目项目环境影响报告书.pdf

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1、 昆明中药厂有限公司中药现代化提产 扩能项目环境影响报告书 昆明中药厂有限公司中药现代化提产 扩能项目环境影响报告书 （公示稿） （公示稿） 建设单位：昆明中药厂有限公司 编制单位：昆明市环境科学研究院 二一四年六月 建设单位：昆明中药厂有限公司 编制单位：昆明市环境科学研究院 二一四年六月 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 i 目 录 目 录 前前 言言 1 1 总则总则 4 1.1 评价目的 4 1.2 编制依据 4 1.2.1 国家法律、法规及政策 4 1.2.2 地方法律、及政策 5 1.2.3 技术导则和规范 6 1.2.4 规划文件 7

2、1.2.5 项目基础资料及其他相关文件 7 1.3 评价内容、级别、范围、因子及重点 7 1.3.1 评价内容 7 1.3.2 评价重点 8 1.3.3 评价级别 9 1.3.4 评价范围 11 1.3.5 评价因子 11 1.4 环境保护目标及功能要求 12 1.4.1 环境空气和声环境保护目标及功能要求 12 1.4.2 地表水环境保护目标及功能要求 12 1.5 评价标准 14 1.5.1 环境质量标准 14 1.5.2 污染物排放标准 16 1.5.3 其他标准 18 1.6 评价原则 18 1.7 评价工作程序 18 2 原厂回顾评价原厂回顾评价 20 2.1 原厂概况 20 2.1

3、.1 原厂位置及四至情况 20 2.1.2 原厂用地情况 21 2.1.3 主要产品和生产规模 21 2.1.4 生产制度及劳动定员 22 2.1.5 原厂项目组成 23 2.1.6 原辅材料消耗情况 25 2.1.7 原厂主要生产设备 26 2.1.8 原厂能源动力及用水 32 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 ii 2.2 原厂生产工艺流程及产污环节 32 2.3 原厂项目污染源及污染治理措施 33 2.3.1 大气污染源及废水治理措施 33 2.3.2 水污染源及废水治理措施 35 2.3.3 噪声源及治理情况 37 2.3.4 固体废物产生及

4、处置措施 38 2.3.5 原有项目“三废”排放情况 38 2.4 原有项目环保制度执行情况 39 2.4.1 环评和环保验收情况 39 2.4.2 环评批复执行情况 40 2.4.3 环保设施运行及监测制度 41 2.5 排污总量及污染控制 41 2.6 昆明中药厂土地使用计划 41 2.6.1 原厂现场土壤和地下水监测 41 2.6.1 原厂现土地使用计划 43 2.7 原厂存在的环境问题 44 3 建设项目概况建设项目概况 45 3.1 项目基本情况 45 3.2 建设项目投资金额、占地面积和平面布置 45 3.2.1 投资金额 45 3.2.2 占地面积 46 3.2.3 平面布置 4

5、6 3.3 建设内容及规模 46 3.3.1 产品方案和生产规模 46 3.3.2 建设内容 47 3.4 公用辅助工程 49 3.4.1 给排水 49 3.4.2 供电 51 3.4.3 供气 51 3.4.4 空调及采暖通风 51 3.4.5 消防 53 3.5 职工人数和工作方案 53 3.6 施工进度 53 3.7 主要技术经济指标 54 4 工程分析工程分析 56 4.1 主要原辅材料消耗情况 56 4.2 主要设备、设施 57 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 iii 4.3 工艺流程及产污环节分析 60 4.3.1 前处理车间 60 4

6、.3.2 提取车间 61 4.3.3 制剂生产工艺 64 4.4 项目物料平衡、水平衡、乙醇平衡 69 4.4.1 物料平衡 69 4.4.2 乙醇平衡 72 4.4.3 蒸汽平衡 73 4.5 排污分析 74 4.5.1 施工期环境影响 74 4.5.2 营运期环境影响 77 4.6 本项目污染物产排情况汇总 93 4.7 非正常排放情况 94 4.7.1 废气非正常排放 94 4.7.2 废水非正常排放 94 4.8 项目搬迁前后“三本帐”汇总 94 4.9 拟采取的污染防治对策措施简述 95 4.9.1 施工期环保措施评述 95 4.9.2 营运期环保措施评述 95 5 建设项目周围环境

7、概况建设项目周围环境概况 98 5.1 建设项目周围自然环境状况 98 5.1.1 建设项目地理位置 98 5.1.2 气候及气象 98 5.1.3 地貌、地质 99 5.1.4 水文 100 5.1.5 土壤、植被 101 5.2 建设项目周围社会环境状况 102 5.2.1 人口及行政区划 102 5.2.2 社会经济现状 102 5.2.3 交通运输 103 5.2.4 昆明新城高新技术产业基地规划 103 5.3 建设项目周围环境质量现状 104 5.3.1 环境空气质量现状 104 5.3.2 地表水环境质量现状 105 5.3.3 声环境质量现状 106 5.3.4 生态环境质量现

8、状 107 5.3.5 水土流失现状 107 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 iv 6 环境影响评价环境影响评价 108 6.1 施工期环境影响分析 108 6.1.1 环境空气影响分析 108 6.1.2 施工期水环境影响分析 112 6.1.3 固体废物影响分析 113 6.1.4 声环境影响分析 116 6.1.5 生态环境影响分析 119 6.2 营运期环境影响评价 120 6.2.1 营运期空气环境影响分析与评价 120 6.2.2 营运期水环境影响分析与评价 133 6.2.3 营运期固体废物环境影响分析与评价 140 6.2.4 营运

9、期声环境影响分析与评价 142 6.2.5 营运期生态环境影响分析 144 7 环境风险影响分析环境风险影响分析 145 7.1 风险源识别 145 7.1.1 物质危险性识别及分析 145 7.1.2 产品及副产品 147 7.1.3 “三废”污染物 147 7.1.4 生产装置风险识别 147 7.1.5 贮运系统风险识别 147 7.2 源项分析 148 7.2.1 故障树构建 148 7.2.2 源项分析 148 7.2.3 最大可信事故 149 7.3 风险分析 149 7.3.1 火灾、爆炸影响分析 149 7.3.2 窒息分析 152 7.3.3 大气环境风险分析 152 7.3

10、.4 水环境风险分析 153 7.3.5 人群健康风险分析 153 7.4 风险分析结论 155 7.5 风险管理及风险对策 155 7.5.1 风险管理 155 7.5.2 减少风险对策 155 7.6 风险应急预案 . 156 7.6.1 总则 156 7.6.2 危险源概况 156 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 v 7.6.3 应急计划区 157 7.6.4 应急组织 157 7.6.5 应急响应 158 7.6.6 应急救护及设施、设备、材料 159 7.6.7 应急通讯及交通 159 7.6.8 应急终止与恢复措施 160 7.6.9

11、人员培训与演练 160 7.6.10 公众教育和信息 160 7.6.11 记录和报告 160 8 项目产业政策符合性、规划相符性、选址合理性分析项目产业政策符合性、规划相符性、选址合理性分析 161 8.1 产业政策符合性分析 161 8.2 项目规划相符性分析 161 8.2.1 与昆明市总体规划修编(2008-2020)符合性分析 161 8.2.2 与昆明市工业产业布局规划(2008-2020)相符性分析 162 8.2.3 与昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划(2008-2030)相符性分 析 163 8.2.4 与昆明高新技术产业开发区规划环评相符性分析 163 8.2.5 与

12、云南省滇池保护条例符合性分析 164 8.3 选址合理性分析 165 8.4 项目布局合理性分析 166 8.4.1 布局情况 166 8.4.2 布局合理性分析 166 9 总量控制总量控制 168 9.1 总量控制原则 168 9.2 总量控制因子 168 10 清洁生产分析清洁生产分析 170 10.1 清洁生产分析的目的 170 10.2 清洁生产评价指标分析 170 10.2.1 生产工艺与装备要求 170 10.2.2 资源能源利用指标 170 10.2.3 污染物产生指标 171 10.2.4 废物回收利用指标 171 10.2.5 产品指标 172 10.2.6 环境管理要求

13、172 10.3 结论 173 11 环境经济损益分析专题环境经济损益分析专题 174 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 vi 11.1 环保投资 . 174 11.2 社会效益分析 . 175 11.2.1 建设项目的必要性 175 11.2.2 本项目的社会效益 176 11.3 经济效益分析 . 177 11.4 环境效益分析 . 177 11.5 三效统一 . 177 12 公众参与公众参与 178 12.1 调查目的 . 178 12.2 公众参与的方法及调查对象 178 12.2.1 公众参与的方法 178 12.2.2 公众参与的调查对

14、象 178 12.3 调查内容及结果 179 12.3.1 调查内容 179 12.3.2 个人调查情况分析 179 12.3.2 单位或团体调查情况分析 182 12.4 公开环境信息 183 12.4.1 第一阶段公告 183 12.4.2 第二阶段公告 184 12.5 结论 185 13 环境管理、环境监测、环境监理及竣工环保验收环境管理、环境监测、环境监理及竣工环保验收 187 13.1 环境管理 187 13.1.1 环境管理的目的 187 13.1.2 环境管理的内容 187 13.1.3 工程环境保护目标 187 13.1.4 环境保护机构的设置及职责 187 13.2 环境监

15、理 188 13.2.1 环境监理范围 188 13.2.2 环境监理一般程序 188 12.2.3 环境监理内容 188 13.2.4 环境监理技术要点 189 13.3 环境监测 190 13.3.1 监测任务及监测机构 190 13.3.2 监测内容及时段 191 13.3.3 监测数据的整理、审查及存档 . 193 13.4 竣工验收内容 193 14 环境保护措施环境保护措施 196 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 vii 14.1 施工期环保对策 196 14.1.1 施工废气治理措施 196 14.1.2 施工废水治理措施 197 1

16、4.1.3 施工噪声治理措施 197 14.1.4 固体废物治理措施 198 14.1.5 生态治理措施 199 14.1.6 管理措施 199 14.2 营运期环保对策 199 14.2.1 空气污染防治对策 199 14.2.2 废水污染防治对策 200 14.2.3 固体废物污染防治对策 201 14.2.4 噪声污染防治对策 202 14.2.5 环境风险防治对策 202 14.2.6 其他措施 203 15 评价结论评价结论 210 15.1 符合产业政策 210 15.2 符合规划 210 15.3 符合达标排放 210 15.3.1 环境空气影响评价结论 210 15.3.2 水

17、环境影响评价结论 211 15.3.3 固体废物环境影响分析结论 211 15.3.4 声环境影响分析结论 211 15.3.5 生态环境影响评价结论 212 15.4 总量控制 212 15.5 公众参与结论 213 15.6 评价总结论 214 附图 附图 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2 建设项目与周边环境关系示意图 附图 3 建设项目平面布置示意图 附图 4 项目所在区域水系图 附图 5 建设项目监测点位图 附图 6 建设项目水、噪声、生态评价范围图 附图 7 建设项目大气、环境风险评价范围及关心点位置图 附图 8 建设项目与昆明新城高新技术产业基地相对位置示意图 昆明市环境科学

18、研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 viii 附件 附件 （1）委托书 （2）投资项目备案证，昆明市工业和信息化委员会，2013 年 11 月 15 日； （3） 项目合作意向协议书； 昆药生物医药科技园， 昆明高新技术产业开发区管委会， 2013 年 10 月 23 日； （4） 昆明高新区环境保护局关于“昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目” 环境影响评价执行标准的函 （昆高环标函20142 号） ； （5） 关于对 “昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能建设项目” 的排水咨询意见， 昆明高新技术产业开发区滇池管理局，2013 年 12 月 25 日； （6

19、）情况说明，昆明高科新城水科技有限责任公司，2014 年 5 月 16 日； （7）昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能建设项目环境现状监测检测报告， （HFCZ2014-019，2014 年 03 月 06 日） ，云南省环境科学研究院环境分析测试中心； （8）建设项目主要污染物排放总量控制指标备案初审意见； （9）昆明市水务局关于中药现代化提产扩能建设项目水土保持方案可行性研究报 告书的批复，昆明市水务局，2014 年 4 月 9 日； （10）云南省排放污染物许可证正本、副本，昆明市西山区环境保护局，2011 年 1 月 10 日； （11） 昆明中药厂有限公司废气监督监测报告， 昆明市

20、西山区环境保护监测站， 2013 年 10 月 12 日、2013 年 12 月 7 日； （12）昆明中药厂有限公司厂界噪声监督性监测报告，昆明市西山区环境保护监测 站，2013 年 6 月 27 日、2013 年 12 月 9 日； （13）昆明中药厂有限公司废水检验报告表，昆明市西山区环境保护监测站，2013 年 06 月 27 日； （14）昆明中药厂原址现状监测检验报告，广州京诚检测技术有限公司，2012 年 02 月 21 日； （15）监测报告，攀钢劳动卫生防护研究所，2011，11，14； （16）公众参与调查表（个人、团体） （17）环评项目现场踏勘记录表 （18）项目进度跟

21、踪表 （19）环评项目内部审核记录表 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 1 前 言 前 言 中药产业是我国具有传统优势的产业，也是我国医药产业中快速增长的产业， 已经成为二十一世纪最具发展空间的高增值产业之一。加快发展中医药产业，对构 建社会医疗保障体系、优化医药产业结构、培育民族医药工业自主创新能力具有重 要意义。但总体上看，我国中药产业还存在创新体系不完善和产业化能力不足，中 药资源可持续利用的支撑能力不够、中药产业“旗舰”企业缺失等制约中药产业发 展的瓶颈问题，在国际医药公司开始大规模介入中药创新领域后，传承和做大做强 中药产业是我国中医药发展

22、面临的急迫任务。 昆明中药厂有限公司（以下简称“昆中药” ）始建于 1956 年，2000 年 8 月改制 后，更名为昆明中药厂有限公司，隶属于昆明制药集团股份有限公司，可生产丸剂、 片剂、颗粒剂、胶囊剂、散剂等 10 个剂型，118 个品种。昆中药是我国五大中成药 老字号之一，是云南最早的中成药生产企业和省内最大的中成药生产厂家、中国中 成药工业企业 50 强之一、云南省 10 户医药工业重点企业之一。“云昆牌”为云南 省著名商标， “云昆”牌商标获得“中华老字号”称号。其生产的舒肝颗粒、清肺化 痰丸、止咳丸、参苓健脾胃颗粒、板蓝清热颗粒为“云南名牌”产品，深受市场的 青睐，消费者的欢迎，产

23、品一直供不应求。昆中药现有厂区净用地面积 24112.42m 2， 建筑物用地面积 8735m 2，总建筑面积 22966m2，2013 年生产片剂 5.85 亿片/a，硬胶 囊剂 909 万粒/a，颗粒剂 15800 万袋/a，丸剂 5117 万袋/a。 但是，随着我国经济的快速发展，特别是近 10 年来医药产业的突飞猛进，昆明 中药厂企业规模、产能等方面已跟不上形势发展的要求，公司产品供应与市场需求 的矛盾日益突出，部分重点产品产能不足已经影响到销售的进一步发展（如现有的 片剂生产能力只有 6.6 亿片、前处理车间的规模偏小等） ；另外，公司现址因土地面 积有限，发展空间严重不足，已经没有

24、发展的余地，在一定程度上制约了企业的发 展步伐。同时，根据昆明市城区发展规划以及昆明市企业“退二进三”工作实施 细则(昆政发201067 号)，结合企业自身发展需要，完善公司在全国的产业布局， 做强做大昆明中药，结合云南省、昆明市的“十二五”规划目标，作为昆明市最 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 2 具规模的中成药生产企业，同时也是“中国中成药工业企业 50 强之一”的昆明中药 厂有限公司拟重新选址建厂。 昆明中药厂有限公司 2012 年拟将新建厂址选在呈贡工业园七甸片区内，同时委 托伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司对新厂建设进行了环境影响评

25、价，并 于 2012 年 11 月 19 日获得了昆明市环境保护局关于对昆明中药厂有限公司中药现 代化提产扩能建设项目环境影响报告书的批复（昆环保复2012503 号） 。后企业 发展战略布局重新调整，决定重新选址于昆明新城高新技术产业基地内。 昆明中药厂有限公司拟在昆明新城高新技术产业基地进行扩产新建，投资 5.2 亿元新建一个占地 169 亩，建筑面积达 118793 平方米、符合 GMP（2010 版）标准的 现代化中药生产厂区。项目生产包括前处理、综合制剂、外包装三条生产线，建成 后年生产规模达到颗粒剂 7 亿袋，片剂 20 亿片，散剂 2,000 万袋，胶囊剂 8,000 万 粒、丸

26、剂 21,620 万袋。 根据环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例的要求，本项目建设 前期应开展环境影响评价工作。受昆明中药厂有限公司委托，昆明市环境科学研究 院(以下简称评价单位)承担该项目的环境影响评价工作。根据关于简化建设项目 环境影响评价报批程序的通知及管理要求，本项目直接编制环境影响报告书，报 送有审批权限的环保行政主管部门审批。接受委托后，环评单位组织相关人员开展 环评工作，通过现场踏勘、资料调研、环境现状调查监测、公众参与调查，于 2014 年 4 月完成昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书的编 制工作，供建设单位上报审查。 昆明市环境工程评估中心于 2

27、014 年 5 月 13 日组织召开该报告书的技术评审会， 我单位按技术评审会会议意见对环评报告进行认真修改，于 2014 年 6 月完成昆明 中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书技术评审会后的修改工 作，供建设单位上报审批。 在评价工作开展期间，我院委托云南省环境科学研究院环境分析测试中心对厂 址周边的大气环境和声环境进行的现状监测， 根据现状监测结果来看， 项目厂址 TSP、 PM10、NO2、SO2均满足 GB3095-2012环境空气质量标准二级标准；区域声环境质量 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 3 昼夜均可达 GB3096

28、-2008声环境质量标准3 类标准要求。另外，根据引用云南 昊邦制药有限公司产业基地建设项目中地表水环境质量现状监测数据，项目所处 区域地表水环境质量也能满足 GB3838-2002 地表水环境质量标准 中类水质标准。 报告书结论如下： 昆明中药厂有限公司始建于 1956 年，位于昆明市螺蛳湾 276 号，现有厂址发展 空间严重不足，制约了企业的发展步伐，同时，根据昆明市城区发展规划以及昆 明市企业“退二进三”工作实施细则(昆政发201067 号)，昆明中药厂有限公司 拟在昆明新城高新技术产业基地进行扩产建设。 昆明中药厂有限公司中药现代化提出扩能项目位于昆明新城高新技术产业基 地，地块编号

29、B-4-8-2 和 B-4-10。建设项目总投资约 5.2 亿元，占地约 112672.3m 2， 项目严格按照 GMP 厂房要求建设，包括 1 个前处理车间、1 个提取车间、1 个综合制 剂车间。 项目建成后前处理车间年处理中药材 8190t， 提取车间年处理中药材 5400t， 制剂车间拟建 4 条颗粒剂生产线、5 条丸剂生产线、2 条片剂生产线、1 条胶囊生产 线和 1 条散剂生产线。 年生产规模为颗粒剂 7 亿袋， 片剂 20 亿片， 散剂 2,000 万袋， 丸剂 21,620 万袋、胶囊 8,000 万粒， 通本项目符合国家和云南省相关产业政策要求，符合昆明高新技术产业开发区 相关

30、规划，符合云南省滇池保护条例；符合规划及达标排放、总量控制的原则，项 目的建设不会改变当地环境功能。公众调查结果显示大多数公众均支持本项目建设。 产品生产符合清洁生产要求；项目运行过程中环境风险较小，环境风险可接受；在 落实各项污染治理措施后，项目排放的污染物均能做到达标排放等环保要求；环境 影响预测表明，项目投产后，排放的污染物对周围环境的影响较小；从环境保护的 角度分析，本项目建设可行。 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 4 1 总则 1 总则 1.1 评价目的 通过对项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状及环 境特征。结合本

31、项目的污染物排放情况及项目所在地环境功能区划，分析工程建成 后所产生的废水、废气、噪声和固体废物，对当地水、大气、声环境以及周围环境 敏感目标可能造成的影响范围和程度。从环境保护的角度，论证其建设的可行性， 为项目实现合理布局、优化设计提供科学依据，使其实施后对环境的影响程度降到 最低，以达到污染预防为主，贯彻达标排放、清洁生产、总量控制的要求，对项目 引进工程提出明确的清洁生产措施和方案，最大限度减少工程各种污染物的产排量， 降低工程对环境的不利影响。在此基础上，从而能科学地制定减少污染、加强保护 环境的对策，为项目建设的设计方案、工程实施和主管部门的决策管理提供科学依 据。 1.2 编制依

32、据 1.2.1 国家法律、法规及政策国家法律、法规及政策 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 2 月修订） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月） ； （5） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年修订） ； （6） 中华人民共和国噪声污染防治法 （1996 年 10 月） ； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年修订） ； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （200

33、2 年 6 月 29 日） ； （9） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 （国家环保总局，环 发（2001）19 号） ； （10） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修正） ； 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 5 (11)中华人民共和国国务院令第 253 号， 建设项目环境保护管理条例， 1998.11.29 发布并施行； (12)国家环保总局，建设项目环境保护分类管理名录，2008.08.15 发布， 2008.10.01 施行； (13)环发 200628 号，环境影响评价公众参与暂行办法 ， 2006.02.1

34、4 发布， 2006.03.18 施行； (14)计价格2002125 号， 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知， 2002.01.31 发布并施行； (15)环发1999107 号， 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通 知 ，1999.04.21； （16） 危险废物转移联单管理办法 （国家环保总局令第 5 号，1999 年 10 月 1 日） ； （17） 危险废物污染防治技术政策 （环发2003199 号） ； （18） 昆明城市总体规划 (20082020) 。 1.2.2 地方法律、及政策地方法律、及政策 （1） 云南省建设项目环境保护管理规定 （云南省人民政府令第 1

35、05 号， 2002 年 1 月 1 日）； （2） 云南省地表水水环境功能区划 （20102020 年） （云南省环境保护厅） ； （3） 云南省滇池保护条例 （云南省人大常委会 2012 年 9 月 28 日通过） ； （4） DB53/T1682013云南省地方标准用水定额； （5） 昆明市环境噪声污染防治管理办法（昆明市人民政府令第 72 号，2007 年 7 月 1 日）； （6） 昆明市人民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定 （昆明市政府第 29 号） ； （7） 昆明市污染源排污口规范化设置导则； （8） 云南省工业产业结构调整指导目录（2006 年本）； （9

36、） 云南省人民政府关于印发七彩云南保护行动的通知（云政发2007； 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 6 （10） 云南省环境保护条例 2007 年 11 月 8 日； （11） 昆明市城市排水管理条例（2002 年 1 月 21 日起施行） ； （12）昆明市城市再生水管理办法（昆明市人民政府第 63 号，2010 年 10 月 1 日起施行； (13) 昆明市人民政府令第 72 号， 昆明市环境噪声污染防治管理办法 ， 2007.04； (14)昆政办201188 号，关于转发昆明市城市建筑垃圾管理实施办法实施细 则的通知，昆明市人民政府办公厅，

37、2011.07.04； (15)昆政办201189 号，关于转发昆明市建设工地文明施工管理规定的通 知，昆明市人民政府办公厅，2011.07.04； （16）昆明市人民政府令第 58 号， 昆明市城市垃圾管理办法 ，2005.10； （17） 昆明市人民政府令第 109 号，昆明市餐厨废弃物管理办法 ， 2011.12.15； （18） 昆明市城市雨水收集利用的规定 ，2009.9.22； （19） 与本次环评有关的其它法规和文件。 1.2.3 技术导则和规范技术导则和规范 (1)中华人民共和国环保行业标准，HJ2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲 2011.09.01 发布，2012.

38、01.01 实施； (2)中华人民共和国环保行业标准，HJ19- 2011环境影响评价技术导则 生态 影响，2011.04.08 发布，2011.09.01 实施； (3)中华人民共和国环保行业标准，HJ2.42009 环境影响评价技术导则 声 环境，2009.12.23 发布，2010.04.01 实施； (4)中华人民共和国环保行业标准，HJT2.22008 环境影响评价技术导则 大 气环境，2008.12.31，2009.04.01 实施； (5)中华人民共和国环保行业标准，HJ/T2.393 环境影响评价技术导则 地 面水环境，1993.09.18 发布，1994.04.01 实施；

39、(6)中华人民共和国环保行业标准，HJ610-2011环境影响评价技术导则 地下 水环境，2011.02.11 发布，2011.0601 实施； 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 7 （7）中华人民共和国环保行业标准，HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技 术导则 ，200.12.11 发布，2004.12.11 实施； （8） 环境影响评价技术导则 制药建设项目 （HJ611-2011） 。 （9）GB182182009危险化学品重大危险源辨识 ； （10） 危险化学品名录(2002) 。 1.2.4 规划文件规划文件 （1） 昆明新城高新

40、技术产业基地控制性详细规划 ，2008 年； （2） 昆明新城高新技术产业基地控制性规划环境影响报告书 （昆明市环境科 学研究院，2009 年 8 月） 。 （3）昆明市环境保护局“昆明新城高新技术产业基地控制性规划环境影响报告 书”审查意见，2009 年 8 月 23 日。 1.2.5 项目基础资料及其他相关文件项目基础资料及其他相关文件 （1）投资项目备案证，昆明市工业和信息化委员会，2013 年 11 月 15 日； （2） 项目合作意向协议书 ，昆明制药集团股份有限公司，昆明高新技术产业 开发区管委会，2012 年 4 月 27 日。 （3）关于对“昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能

41、建设项目”的排水咨询 意见，昆明高新技术产业开发区滇池管理局，2013 年 12 月 25 日； （4） 中药现代化提产扩能建设项目水土保持方案可行性研究报告书(报批 稿)，昆明龙慧工程设计咨询有限公司,2014 年 3 月； （5） 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能建设项目可行性研究报告 ， 2013 年 9 月； 1.3 评价内容、级别、范围、因子及重点 1.3.1 评价内容评价内容 评价分施工期及营运期两期进行，评价内容包括空气环境影响分析、地表水环 境影响分析、声环境影响分析、固体废物处置及影响分析、风险影响分析等。 为确定评价内容，设置环境问题识别矩阵，见表 11。 昆明市环境科

42、学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 8 表 11 主要环境问题识别矩阵 类别 环境因素 工程 行为 废气排放 废水排放 固废处理 噪声 施工期 营运期 施工期 营运期 施工期 营运期 施工期 营运期 自然 条件 地质、地貌 / / / / / / / / / 小气候 / / / / / / / / / 空气质量 / / / / / / 地表水文 / / / / / / / / 地表水质 / / / / / / 地下水文 / / / / / / / / / 地下水质 / / / / / / / / 植被 / / / / / / / / 土壤 / / / / / /

43、/ / 水土流失 / / / / / / / 声环境 / / / / / / 自然 资源 水资源 / / / / / / / / 森林资源 / / / / / / / / / 土地资源 / / / / / / / / 社会 经济 交通运输 / / / / / / / / 区域经济 / / / / / / / 农业生产 / / / / / / / 美学、游览 / / / / / 环境风险 / / / / / / 注：重大影响；中度影响；轻微影响；/ 影响很少或无影响； 正面影响；负面影响。 1.3.2 评价重点评价重点 根据环境问题识别矩阵及对项目的初步分析，项目主要外排污染物为废气、废 水、固

44、体废物及噪声。因此，本评价拟在详细进行工程分析、确定项目营运期正常 生产及非正常生产情况下污染物排放种类、排放量的基础上，确定评价工作重点如 下： (1）工程分析：重点分析项目生产工艺过程及污染物产排情况； （2）大气环境影响评价：预测及评价项目完成后，运营期废气污染物对周围环 境空气的影响； (3）地表水环境影响评价：废水是制药厂的重要污染源，本评价重点评价废水 达标的可行性、可靠性，以及项目废水进入园区污水处理厂的可靠性。 （4）固体废物处置与评价：项目提取工段会产生药渣，同时还有其余生产固废 和生活垃圾，本评价拟重点分析项目固体废物处置的可行性和可靠性。 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂

45、有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 9 1.3.3 评价级别评价级别 根据项目实施过程中污染物的排放特征、项目所在区域环境特点、区域环境质 量现状以及区域的总体规划，按照环境影响评价技术导则的规定，确定本项目 评价等级如下： （1）大气 根据本项目所用原、辅材料及生产工艺的分析，项目主要排放气态污染物为粉 尘、二氧化硫、氮氧化物。 按照 HJ/T2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境）中规定，根据评价 项目正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的最大影响程 度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级，具体分级见下表： 评价工作等级 评价工作分级判据 一级

46、 Pmax80%，且 D10%5km 二级 其他 三级 Pmax10%或 D10%污染源距厂界最近距离 每一种污染物的最大地面浓度占标率： Pi=Ci /Coi100% 上式中：Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； Coi第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。 采用 SCREEN3 模式进行估算，经计算，本项目各废气污染物中对环境空气的 影响占标率（Pmax）最大为氮氧化物，为 5.28%，最大浓度出现在污染源下风向 240 米处，Pmax10%，因此，本项目大气环境评价等级为三级。 （2）地表水 项目为制

47、药企业，废水是项目主要污染物项目建成后，产生的生产废水和生活 污水经预处理后通过市政管网排至昆明新城高新技术产业基地马金铺污水处理厂 （昆明高科新城水科技有限责任公司），而雨水通过雨污分流的雨水管道排入市政 雨水管，本项目无化学合成过程，无抗生素类药品，因此水质为简单类别，排水量 约为 294.4m 3/d，73600m3/a，根据环境影响评价技术导则 地面水环境 昆明市环境科学研究院 昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能项目环境影响报告书 10 （HJ/T2.3-93）中评价等级的划分方法，本报告地表水环境影响评价工作等级定为 三级。 （3）地下水评价等级 本项目在运营过程中可能会造成地下水

48、水质的污染，属于类项目。根据场区 所在区域水文地质资料，场区出露地层主要为第四系冲、洪积层粘土，下伏地层岩 性为峨眉山玄武岩、栖霞茅口组灰岩，岩土层厚度 Mb1.0m，渗透系数在 10 -7cm/s K10 -4cm/s 之间，岩性分布连续、稳定。按以上岩（土）层的分布情况可以判断 建设项目场地的包气带防污性能为中，场地含水层易污染特征为不易。根据工程分 析，项目废水总量为 299.6m 3/d，小于 1000m3/d，废水水质复杂程度属简单。 根据项目排水特征及厂区水文地质条件，按照 HJ610-2011环境影响评价技术 导则-地下水环境的等级划分依据，本项目地下水评价等级划为三级。 （4）