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1、济宁市中医院新院区建设项目变更环境影响报告书 总论1 总论1.1 编制依据1.1.1国家法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989.12）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2003.09）；3、中华人们共和国大气污染防治法（2000.09）；4、中华人民共和国水污染防治法（2008.06）；5、中华人民共和国噪声污染防治法（1997.03）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（2012.3）；8、中华人民共和国循环经济促进法（2009.01）；9、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例（1998.11）；10、国家环保部2号令建
2、设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10）；11、国家环保部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009.03）；12、国家环保部第7号公告环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）（2009.03）；13、国务院国发200540号文国务院关于发布实施“促进产业结构调整暂行规定”的决定（2005.12）；14、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；15、国务院国发201126号文国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（2011年8月31日）；16、国发2
3、00539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；17、国家经贸委、水利部、建设部、科技部、国家环境保护总局和国家税务局联合发布 国经贸资源20001015号文关于加强工业节水工作的意见（2000年10月）；18、国家环保部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知；19、国家环境保护总局公告200651号关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知；20、国发200511号国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定；21、环发200848号文关于加强土壤污染防治工作的意见；22、国家环保总局环发200628号关于印发的通知；23、环办函2006394号关于加强
4、环保审批从严控制新开工项目的通知；24、国环发200764号文国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知；25、环境保护部公告201283号关于发布2013年国家先进污染防治技术示范名录和2013年国家鼓励发展的环境保护技术目录的公告；26、限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）；27、环境保护部文件环发201298号文关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知；29、国发20123号国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见；30、国函2012146号国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复及重点区域大气污染防治“十二五”规划；31、环发20131
5、04号关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知； 32、危险废物和医疗废物处置设施建设手册（2004年3月1日 ）；33、医疗废物管理条例（2003年6月27日 国务院令第380号）；34、关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知（环发2003117号）；35、关于发布的通知（环发2003197号）；36、医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年10月15日 卫生部令第36号）；37、医院感染管理办法（2006年9月1日 卫生部令第48号）；38、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005年12月1日 国务院令第449号）；39、医疗废物分类目录（2003年10月10日 卫
6、医发2003287号）；40、国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知。1.1.2 山东省法律法规1、山东省人大第99号令（2001）山东省环境保护条例（2001.12）；2、山东省人民代表大会常务委员会公告第67号山东省实施办法（2006.3.1）；3、山东省环保局山东省地表水环境功能区划方案；4、鲁政发明电20038号山东省人民政府关于全面加强节约用水工作紧急通知；5、鲁政发2003530号山东省人民政府关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的批复；6、山东省第九届人大常委会第15次会议山东省水污染防治条例（2000.10.26）；7、山东省第九届人大常委会第24次
7、会议山东省实施“中华人民共和国大气污染防治法”办法（2001.4）；8、鲁政办发200660号山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知；9、鲁政办发200672号山东省人民政府关于贯彻（2005）39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见；10、鲁环发2004120号关于进一步做好发展循环经济工作的通知；11、鲁政发201147号山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案；12、鲁环发2007131号文关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见；13、鲁环发2007108号关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知；14、鲁环发20
8、07178号文山东省环保局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）；15、鲁政办发明电2007196号山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发200764号文件精神加强和规范新开工项目管理的通知；16、山东省南水北调沿线区域水污染防治条例；17、鲁发200817号中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见；18、鲁政办发200868号山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见；19、鲁环发200980号关于构建全省环境安全防控体系的实施意见；20、环办201010号环境保护部办公厅关于印发石油化工企业环境应急预案编制指南的通知；21、鲁环发201042号
9、关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知；22、鲁环发201047号关于调整建设项目环境影响评价预申报范围的通知；23、鲁环发201050号关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知。24、山东省人民政府令第248号山东省扬尘污染防治管理办法（2012.1.4）；25、鲁环评函2012138号山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知；26、鲁环函2012263号山东省环境保护厅关于印发的通知；27、鲁环评函2013138号山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知；28、鲁政发201312号山东省人民政府关于印发和的通知。29、济宁市
10、扬尘污染防治工作实施方案（济政字 201215 号）；1.1.3 技术规范1、环境影响评价技术导则总论（HJ2.12011）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；6、环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ/T610-2011)； 7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；8、重大危险源辨识（GB18218-2009）；9、关于印发山东省放射源安全监管办法（试行）的通知；10、医院污
11、水处理设计规范（2004.5.1）；11、综合医院建设标准（2008年修订版）；12、电离辐射防护与辐射源安全基本标准。1.1.4 规划依据1、南水北调东线济宁市环南四湖大生态带工程建设规划；2、全国生态环境保护纲要（国发200238号）；3、国家环境保护“十二五”规划；4、全国生态保护“十二五”规划；5、山东省“十二五”发展规划纲要；6、山东省环境保护“十二五”规划；7、山东生态省建设规划纲要（山东省环保局 2003.9）；8、鲁南经济带区域发展规划；9、济宁市城市总体规划；10、济宁市环境保护“十二五”规划；10、“南水北调（东线山东段）”水污染防治规划；1.1.5 项目依据1、济宁市中医
12、院出具的“关于济宁市中医院新院区建设项目变更环境影响评价”委托书（附件一）；2、建设项目选址意见书（附件二）；3、总量确认书（附件三）；4、济宁市中医院新院区建设项目环境影响报告书批复（附件四）。1.2 评价目的与指导思想1.2.1 评价目的通过对本项目部分建设内容变更前后的污染因素及污染防治措施进行分析评价，确定项目变更前后主要污染物产生和变化量，并提出项目变更后应采取的环境保护措施，确定项目投产后工程废水、废气达标程度及总量控制满足情况；预测项目投产后的环境影响范围和程度，论证项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议，为变更项目环保设施的设
13、计和环境保护管理部门决策提供依据。1.2.2 指导思想突出本次环评变更报告的特点，在内容编写上，不再沿用惯用模式，力求内容简明，重点突出；充分利用原工程评价结果，突出工程内容、排污和环境影响分析，明确变化后的环境影响。1.3 主要保护目标项目变更后，评价因子、评价等级、评价范围和重点保护目标均未发生变化，仅项目北侧敏感点由于院区面积增加及近几年村庄的外扩，距离本项目的距离有所减少。项目敏感保护目标见表1.3-1及图1.3-1。项目地理位置见图1.3-2。表1.3-1 近距离敏感保护目标一览表序号名称相对方位相对原项目距离(m)变更后距离（m）1二里半村W西临不变2夏庄村NE1401003河南村NE530360注：其他敏感目标变化较小，不再考虑。由表1.3-1可知，项目变更后，最近的敏感目标为二里半村，紧邻；其次为夏庄村，位于拟建项目以东北约100m处。0m200m比例360m100m河南村新院区位置图1.3-1 近距离敏感目标图1.4 评价标准原环评锅炉废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）二级标准，现变更为锅炉废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准（DB37/2374-2013）。1-7山东省环境保护科学研究设计院