《环境影响评价报告全本公示，简介：1产小型混凝土搅拌机10万台套原高邮镇工业集中区扬州市艾力达机电制造有限公司江苏叶萌环境技术服务有限公司.8.19-.8.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告全本公示，简介：1产小型混凝土搅拌机10万台套原高邮镇工业集中区扬州市艾力达机电制造有限公司江苏叶萌环境技术服务有限公司.8.19-.8.pdf（53页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项 目 名 称 ：年产小型混凝土搅拌机 10 万台套 建 设 单 位（盖章）：扬州市艾力达机电制造有限公司 编制日期：二 O 一五年四月 江苏省环保厅制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编 制。 1.项目名称-指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段 作一个汉字）。 2.建设地点-指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点 3.行业类别-按国标填写 4.总投资-指项目投资总额 5.主要环境保护目标-指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医 院、保护文物、风景名胜区
2、、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、 性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确 定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可 行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见-由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见-由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称年产小型混凝土搅拌机 10 万台套 建设单位扬州市艾力达机电制造有限公司 法人代表张*联系人张* 通讯地址高邮市高邮镇工业集中区 联系电话1855*6
3、66传真邮政编码225600 立项审批部门 高邮市发展与改革委员会批准文号邮发改备字 2012 第 160 号 建设性质扩建 改扩建行业类别及代码 C3515建筑材料生产专用 机械制造 占地面积13340+7205m2建筑面积12118m2绿化面积500m2 总投资(万元）5200 环保投资 （万元） 21 环保投资占总 投资比例 0.4% 评价经费1.3 工程计划进度开工竣工试生产年工作日300 天 主要产品产量、 原辅材料(包括名称、 用量)及主要设施规格、 数量(包括锅炉、 发电机等): 主要产品：主要产品： 小型混凝土搅拌机10 万台套/年 原辅材料见表 1-1；原辅材料理化性质见表
4、1-2；主要设备见表 1-3。 能 源 年 用 量 电40 万千瓦时/年 燃 油 轻柴油吨年 燃煤吨年轻油吨年 燃气标立方米年生物质（成型）燃料40 吨年 给 排 水 情 况 年总用水量（吨）2000年总排水量（吨）1440 其中 循环水量 （吨/年）- 其中 工业污水（吨/年）- 新鲜水量 （吨/年）2000生活污水（吨/年）1440 新鲜水来源县自来水公司排放去向海潮污水处理厂 放射性同位素和电磁辐射的设施的使用情况： 无放射性同位素和电磁辐射的设施。如企业生产过程需要相应设施，应另行进行环 境影响评价，申请有权限部门审批。 2 表 1-1本次改扩建项目原辅材料使用情况表 序号名称消耗量序
5、号名称消耗量 1 冷板10000t/a2焊管2000t/a 3 方管2000t/a4无缝管1000t/a 5 塑粉7t/a6焊条7t/a 7 电机10 万台（自产） 表 1-2（a）原辅材料理化性质表 名称 主要 成分 理化特性毒性毒理 塑粉 酚醛 树脂 酚醛树脂为黄色、透明、无定形块状物质， 因含有游离分子而呈微红色， 比重 1.251.30， 易溶于醇，不溶于水，对水、弱酸、弱碱溶 液稳定。 由苯酚和甲醛在催化剂条件下缩聚、 经中和、水洗而制成的树脂。酚醛树脂具有 良好的耐酸性能、力学性能、耐热性能，广 泛应用于防腐蚀工程、胶粘剂、阻燃材料、 砂轮片制造等行业。 本项目所使用的生物质成型燃
6、料的具体指标见下表。 表 1-2（b）生物质型煤工业、元素分析要求表 项目符号单位指标 全水分Mt%15 灰分Ad%10 挥发分Vd%60 全硫St，d%0.2 注：生物质成型燃料（注：生物质成型燃料（BMF）是以农林剩余物为主原料，经切片）是以农林剩余物为主原料，经切片-粉碎粉碎-除杂除杂-精粉精粉-筛选筛选-混合混合-软化软化- 调质调质-挤压挤压-烘干烘干-冷却冷却-质检质检-包装等工艺，最后制成成型环保燃料。包装等工艺，最后制成成型环保燃料。 表 1-3项目主要设备一览表 序号设备名称规格型号数量单位备注 14 柱式液压机-2台- 2半自动弯管机-1台- 3半自动焊桶机-1台- 4电焊
7、机-2台- 5喷塑生产线 （3台喷塑设备）-1条- 6吊钩式抛丸清理机Q3782台- 7加热炉BN1.51台- 3 1、项目的来源 扬州市艾力达机电制造有限公司原公司名称为 “扬州市爱力达机电制造有限公司” ， 成立于 2007 年，主要从事电机组装、加工、销售。由于市场对小型搅拌机的需求量较 大，所以我公司果断抓住机遇，投资 5200 万元拟在高邮市高邮镇工业集中区扩建年产 小型混凝土搅拌机 10 万台套项目。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，对照建设项目环境保护分类管理目 录，扬州市艾力达机电制造有限公司委托江苏叶萌
8、环境技术服务有限公司编制年产小 型混凝土搅拌机 10 万台套项目环境影响报告表，我公司接受委托后即组织进行现 场勘查、相关资料收集及其他相关工作，按国家相关环境法律、法规及环境影响评价技 术导则等编写本项目环境影响报告表，报请环保主管部门审查、审批，为项目实施和管 理提供依据。 2、项目概况 项目名称：年产小型混凝土搅拌机 10 万台套项目 单位名称：扬州市艾力达机电制造有限公司 项目地址：高邮市高邮镇工业集中区，项目地理位置见附图一 建设性质：改扩建 占地面积：现有占地 13340m2，本次扩建 7205m2； 总 投 资：5200 万元； 职工人数：60 人； 生产制度：年生产 300 天
9、，每天工作 8 小时，年运行时间 2400 小时。 3、产品方案 表 1-4本次改扩建项目主体工程及产品方案 序号产品名称设计能力年运行时数（h/a） 1小型混凝土搅拌机10 万台套2400 4、产业政策 经查阅，本项目不属于产业结构调整指导目录（2013 年修正本）（发展改革委 令 2013 年第 21 号）中限制类和淘汰类，也不属于江苏省工业信息和产业结构调整指 导目录（2012 年本）及关于修改部分条目的通知中限制类和淘汰类，为允许类。因此本项目符合国家和地方产 4 业政策要求。 5、选址与规划合理性 本项目厂址所在地位于高邮镇工业集中区规划工业用地内，符合高邮市城市总体 规划（2008
10、2020 年）和高邮市土地利用总体规划（20062020）用地规划的要求， 本项目为产品为混凝土搅拌机生产，不属于高邮市城南经济新区限制、禁止类项目，与 高邮市高邮镇工业集中区规划相符。因此，本项目符合当地总体规划和土地利用规划等 相关规划要求，高邮市高邮镇工业集中区土地利用规划见附图四。 根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知苏环发（2013）113 号，本项目位于高邮湖湿地自然保护区和饮用水水源保护区一、二级管控区之外；项 目废水接管进入高邮市海潮污水处理厂集中处理，不外排，符合江苏省通榆河水污染 防治条例要求，因此认为选址合理可行。本扩建项目与高邮市生态红线布局图见附图 五。
11、 本项目四周环境：项目东侧为庄台河和厂房，南侧为威高路和厂房，西侧为日升包 装有限公司，北侧为扬州市明和机械有限公司。项目周边环境现状见附图二。 6、公用工程 （1）给水系统 现有项目用水主要为生活用水，无工艺废水，用水取自市政自来水管网。 改扩建项目不增加员工，生产工艺无需使用水。因此，改扩建项目不增加用水量。 （2）排水系统 现有项目生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网接入高邮市海潮污水处理 厂，经处理满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标 准后最终排入北澄子河。雨水经厂西南侧雨水接管口进入市政雨水管网。 改扩建项目不增加员工，生产工艺无废水
12、产生。因此，改扩建项目不增加废水量。 （3）供电 改扩建项目电源引自市政电网，年耗量为 13 万度。项目配电依托现有项目配电间，由配电 间为生产车间照明和辅助生产设施供电。 （4）储运 改扩建项目原料产品存储均依托现有仓储，原料库与成品库分区布置。原材料及产 品进出厂均使用汽车运输。 5 （5）绿化 现有项目绿地面积 500m2，改扩建项目不新增绿地面积。 表 1-5公辅设施一览表 类别建设名称 设计能力 备注 现有项目改扩建项目全厂 主体工程 厂房一（仓库）1071m201071m2 依托现有 厂房二（冲压）924m20924 m2 厂房三（双层） 仓库和精加工 984.4m22 1968.
13、8m2 01968.8m2 厂房四 （拉伸、 焊接）3814m203814m2 厂房五（三层）01908m235724m2 新增厂房六（打包）01731.8m21731.8m2 喷塑车间0700m2700m2 贮运工程 原材料运输1700t/a1500t/a2200t/a 依托现有，均 使用汽车运输 产品运输1650t/a1450t/a2100t/a 公用工程 供水2000t/a2000t/a 当地自来水管 网 排水1440t/a1440t/a 接管高邮市海 潮污水处理厂 供配电20 万度13 万度33 万度来自市政电网 绿化500m2500m2依托现有 环保工程 化粪池、隔油池5t/d5t/
14、d依托现有 废品堆放区50m220m270m2依托现有 7、厂区平面布置 扩建项目主要在厂区东侧扩建 1 幢打包车间和 1 幢三层厂房，北侧建设一栋喷塑厂 房；办公楼、原料仓库、成品仓库、精加工、冲压、焊接厂房及配电间等公辅设施依托 现有，不另单独建设，公司主出入口设于威高路上。扩建项目厂区平面布置见附图三。 与改扩建项目有关的原有污染情况及主要环境问题与改扩建项目有关的原有污染情况及主要环境问题 1、现有项目概况 扬州市艾立达机电制造有限公司（扬州市爱立达机电制造有限公司）创建于二 七年，是一家集电机组装、电动工具组装、加工和销售于一体的专业厂家。公司位于高 邮市高邮镇威高路北侧，注册资本
15、280 万元，占地面积 13340 平方米（现有），现有主 要产品有电机。 6 “扬州市爱立达机电制造有限公司”与“扬州市爱立达机电制造有限公司”为同一 家公司，情况说明见附件。 扬州市爱立达机电制造有限公司于 2007 年 5 月 23 日编制该公司环境影响申报（登 记）表并取得高邮市环境保护局的批复（详见附件）。 现有项目所在地位于高邮镇工业集中区威高路北侧，西侧为日升包装有限公司，北 侧为明和机械有限公司，东侧和南侧均为厂房。 现有项目共有员工 60 人，采用单班工作制，每天工作时间 8 小时，年工作天数 300 天。现有项目设员工食堂（正常就餐人数 40 人）等生活设施。 2007 年
16、 5 月 23 日编制该公司环境影响申报（登记）表中主要建设内容为年产电机、 电动工具 30 万套，但是由于市场需求量达不到登记表中的规模，故实际生产规模见表 1-6。 表 1-6现有项目主体工程及产品方案 序号产品名称设计能力年运行时数（h/a） 1电机（YY 系列和直流）22 万台套2400 表 1-7现有项目原辅材料使用情况表 序号名称消耗量序号名称消耗量 1 夕钢片1500t/a2电磁线200t/a 3 碳元1000t/a4乳化液3.5t/a 5 机油6.5t/a 表 1-8现有项目主要设施一览表 序号设备名称规格型号数量单位备注 1数控车床CK6136H2台/ 2普通车床C6136A
17、3台/ 3台式钻床Z4116B1台/ 4台式攻丝机HS41123台/ 5液压摆式剪板机QC12Y-4*25001台/ 6开式可倾压力机J23-801台/ 7开式可倾压力机JC23-631台/ 8普通车床CA61362台/ 9数控车床K6136*7502台/ 2、现有项目生产工艺流程 现有项目产品为电机（YY 系列和直流），实际产品生产规模为年产 22 万台。现有 项目产品生产工艺与原登记表中的工艺流程有所改变，原登记表中的电动工具生产线已 7 取消，并不再生产，只保留电机生产工艺，实际生产工艺见如下分析： 现有电机生产工艺流程见图 1-1。 图图 1-1电机生产工艺流程图电机生产工艺流程图 （
18、1）转子：由冲床进行夕钢片的加工，生成转子。 此工序会产生废机油和乳化液 S1-1和设备运行时的噪声 N。 （2）排线：将铜线排布在转子上，装成线闸。 此工序会产生废铜线 S1-2。 （3）定子总成、转子总成：定子转子完成制作，得到定子转子的成品。 此工序会产生边角废料 S1-3和设备运行时的噪声 N。 （4）流水线组装：将得到的定子、转子进行流水线组装。 （5）老化：接通电源对产品进行老化。 此工序会产生不合格产品 S1-4。 （6）调试：对进行过老化的产品进行调试，检验产品。 夕钢片 转子 排线 定子、转子总成 流水线组装 老化 调试 成品 N S1-1 S1-2 N S1-3 备注：备注
19、：S固废固废 N噪声噪声 S1-4 8 4、现有项目排放的主要污染物 扬州市爱立达机电制造有限公司（扬州市艾力达机电制造有限公司）于 2007 年 5 月 23 日编制该项目环境影响申报（登记）表并取得高邮市环境保护局的批复（详见附 件），但该项目未进行环保常规监测，因此，本评价暂无法实现将该项目环保设施的实 际监测数据作为污染物排放浓度的参考值，本次评价类比相关行业资料和经验数值作为 本次评价的依据。 （1）废气 现有项目产生的废气主要为食堂油烟。 现有项目每天就餐人数为 40 人。根据类比调查，人均食用油消耗量以 10g/d 计，则 本项目食堂消耗量为食用油0.40kg/d， 全年工作30
20、0天， 即食堂消耗量的食用油为0.12t/a。 油烟的挥发量一般为食用油的 1%3%，本次评价取 2%，则油烟产生量为 0.0024t/a。 公司设基准灶头数 1 个，为小型食堂，排放废气 60104m3/a（每天运行 1h，引风量为 2000m3/h），油烟产生的浓度为 4mg/m3。食堂油烟须在室内采用油烟净化器脱油净化， 然后统一进入专用烟道排放。食堂采用经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施（油 烟的净化效率 60%），则油烟的排放量约为 0.00096t/a，油烟排放的浓度约为 1.6mg/m3。 达到饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）的要求。 现有项目废气排放情况见分别
21、见表 1-9。 表 1-9油烟产生、排放情况表 污染源 污染物 名称 产生 拟采取处理 方式 排放 排放方式 名称 废气量（万 m3/a） 浓度 mg/m3 排放量 t/a 浓度 mg/m3 排放量 t/a 食堂60油烟40.0024油烟净化器1.60.00096 间歇式排 放 （2）废水 现有项目主要用水环节为生活用水和绿化用水。生产过程中不需要使用水，无工艺 废水产生。现有项目废水主要为员工的生活废水。 厂区绿化面积约为 500m2， 根据 建筑给排水设计规范(2009 版) （GB50015-2003） ， 绿化用水量为 1-3L/（m2d）进行估算，现有项目按 2L/（m2d）计算，则
22、厂区全年绿化 用水量约为 200t/a。 现有项目劳动定员 60 人，年工作日 300 天，本项目按 100L/人.d 计，则年生活用 水量为 1800t/a，以 80%的排放系数计算，则年产生活污水量约 1440t/a，主要污染物为 9 COD350mg/L、SS250mg/L、NH3-N25mg/L、TP4mg/L、动植物油 100mg/L，产生量分别 为 0.504t/a、0.36t/a、0.036t/a、0.0058t/a、0.144t/a，经厂区内化粪池、隔油池预处理达 接管标准后，通过园区市政污水管网进入高邮市海潮污水处理厂集中处理，达到城镇 污水处理厂污染物排放标准（GB1891
23、8-2002）中一级 A 标准最终排入北澄子河。 现有项目废水产生及排放情况见表 1-10。 表 1-10现有项目废水产生及排放情况 废 水 来 源 废水量 (t/a) 污染物名 称 污染物产生量 治理 措施 污染物接管量 排放去向 外环境排放量 浓度 (mg/l) 产生量(t/a) 浓度 (mg/l) 接管量 (t/a) 排放量 (t/a) 去向 生 活 污 水 1440 COD3500.504 化粪 池、隔 油池 2800.4032 高邮市海 潮污水处 理厂 0.072 北澄子 河 SS2500.362000.2880.0144 NH3-N250.036250.0360.0072 TP40
24、.005840.00580.0007 动植物油1000.144400.05760.0014 （3）固体废物 现有项目固体废物主要为生产过程产生的废边角料（S1-2、S1-3）、不合格品（S1-4）、 危险废物（S1-1）、化粪池污泥和生活垃圾。 类比经验数据，废边角料产生量按钢材用量的 0.5%计，现有项目钢材使用量为 1500t/a，则产生量为 7.5t/a，由企业收集后外售。不合格产品产生量按 0.5t/a 计，建设单 位统一收集后由供应商回收利用。产生 0.5t/a 废机油和 0.25t/a 乳化液，委托有资质单位 处理。 现有项目劳动定员 60 人，生活垃圾按 0.5kg/人.d 计算
25、，总计约 9t/a，由园区环卫部 门定期清运。 生活污水处理装置产生的污泥（含水率 50%），产生量 1.7t/a，环卫清运。 现有项目固废总排放量为零，不会产生二次污染，对项目周围环境影响较小。 现有项目固废产生及排放情况见表 1-11。 表 1-11现有项目固废产生及排放情况 序 号 固废名称 属性（危险废物、 一般工业固体废 物或待鉴别） 产生工序形态主要成分 危险特性 鉴别方法 危险特性 废物 代码 估算产生 量（吨/年）处置方法 1废边角料一般固废 排线工序、 定子总成和 转子总成工 序、去刺工 固态Fe827.5外售 10 序 2不合格品一般固废老化工序固态 玻璃、钢板860.5
26、供应商回 收 3废机油危险废物转子工序液态机油HW080.5 委托有资 质单位 4废乳化液危险废物转子工序液态乳化液HW090.25 委托有资 质单位 5污泥一般固废化粪池固态1.7环卫清运 6生活垃圾一般固废生活垃圾固态9915环卫清运 （4）噪声 现有项目高噪声设备主要为钻床、剪板机、车床等，声源等效声级在 80-95dB（A）。 以上设备经隔声减震、降噪等措施后，可以达到工业企业厂界噪声标准 （GB12348-2008）3 类标准，即厂界噪声昼间65dB(A)，夜间55dB(A)，对周围声环境 影响较小。现有项目营运至今未接收到周边居民的投诉。 现有项目主要污染物产生及排放情况见表 1-
27、12。 表 1-12现有项目主要污染物产生及排放量汇总 （单位：t/a） 种类污染物名称产生量削减量接管量最终排放量 废气食堂油烟油烟0.00240.001440.00096 废水 废水量1440014401440 COD0.5040.4320.40320.072 SS0.360.34560.2880.0144 NH3-N0.0360.02880.0360.0072 TP0.00580.00510.00580.0007 动植物油0.1440.14260.05760.0014 固体废物 废边角料7.50.750 不合格品0.50.50 废机油0.50.50 废乳化液0.250.250 污泥1.7
28、1.70 生活垃圾15150 5、现有污染设施运行状况 现有项目环保设施运行良好，各类污染物治理能够达到规定的要求。 6、现有项目主要存在的环保问题 （1）现有少量的废机油和废乳化液暂存在车间内，未送至其他有资质单位处理。 本次环评要求企业将本公司生产过程中产生的危废交由有资质单位处理。 11 二、建设项目所在自然环境、社会环境简况二、建设项目所在自然环境、社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 高邮市行政隶属中国江苏省扬州市， 地处交通便捷的长江三角洲的江苏中部， 位于北
29、纬 32383305，东经 11913 11950，东邻兴化，南连江都、邗江、仪征，西接天 长(安徽)、金湖，北界宝应。建设项目具体地理位置图见附图一。 1、地形、地貌 高邮市地质构造属高邮凹陷的主体部分，并跨及东荡、柳堡、菱塘地凸起的一部分， 高邮凹陷是苏北盆地南部东台凹陷内的次一级构造单元， 其北缘为建湖隆起， 南界为江都 隆起，西接金湖凹陷，为一近东北向的南陡北缓的箕状凹陷。高邮市地形以平原为主，地 势东北较低洼，大多为水乡平原，地面标高一般在 2-3.3m 之间。土质主要为粘土，土层 较厚。按照国家地震烈度区划分，本区为 6 度。 2、气候、气象 高邮属北亚热带湿润季风气候区，具有四季
30、分明、雨热同季、光照充足，雨量丰沛、霜 期不长、灾害性天气较多等特征。季风气候明显，风向随季节转换，冬季多偏北风，夏季 多偏东南风，春秋两季多偏东风，常年风向以偏东风最多，历年平均风速 3.7 米/秒。常 年平均气温 14.4，1 月份最冷，平均气温 0.8，7 月最热，平均气温 27.2，全市极端 最高温度为 39.3，极端最低气温为-16.9，平均无霜期 218 天，年平均气压 1016.5 百 帕，年度平均相对湿度为 79%，全年日照数平均为 2188.2 小时。年平均降水量为 958.5 毫米，降水季月分配不均，夏季降雨量占全年的 51.7%，冬季占 7.8%。年平均蒸发量为 1441
31、.4 毫米，夏季蒸发量占全年的 37%，冬季占 11%，年均蒸发量大于降水量。常年梅 雨期约 20 天左右，一般在 6 月 19 日7 月 8 日，梅雨期降水量平均 200 毫米。对高邮市 影响较大的灾害性天气有连阴雨、大暴雨、台风、冰雹、寒潮低温、高温热害，以台风、 暴雨引起的涝灾影响最大。 表 2-1主要气象气候特征表 编号项目数值及单位 1气温 年平均气温14.4 极端最高温度39.3 极端最低温度-16.9 2风速年平均风速3.7m/s 3气压年平均大气压101.65kPa 4空气湿度年平均相对湿度79% 12 最热月平均相对湿度85% 最冷月平均相对湿度76% 5降雨量年平均降水量9
32、58.5mm 6降雪量 最大积雪深度42mm 平均积雪厚度1cm 基本雪压450pa 全年平均降雪日数8 7风向和频率年主导风向E 3、水文 高邮市总面积 1963km2，水面约占 40%。高邮湖为江苏第三大湖，依傍着宽阔的京杭 大运河，众多湖滩分布东西，数百条河流交错有致，为扬州市水面最多的县份。全市境内 河湖交错，全市水系以运河为界分东中西三个部分，西部为高邮湖及低丘平岗的山塘，中 部为横贯南北的京杭运河，东部为里下河水网，水网密度为 2.83km/km2，年径流总量 1.5 亿 m3。 4、生态 高邮市植被属于落叶阔叶与常绿阔叶混交林类型，由于长期的农业生产及开发活动， 自然植被已不复存
33、在，目前本区域以人工植被为主，主要种植绿化草木。 林木有人工林地、农田林网、还有在圩堤、滩地、民宅四周和沟渠、道路两侧种植的 数目，主要树种包括泡桐、水杉、意杨、池杉等经济用材林和果树。农田作物主要有小麦、 水稻、油菜等，其次还有藕、大豆、芝麻等经济作物。 13 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 1、经济发展概况 2014 年，高邮市全市经济保持平稳较快增长，各项社会事业全面发展，较好地完成 了年初确定的各项目标任务。 2014 年，全市实现地区生产总值 420.7 亿元，公共财政预算收入 29.32 亿元；国税总 收
34、入突破 20 亿元大关；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 26729 元和 14335 元。 初步核算，2014 年全市实现地区生产总值 420.7 亿元，可比价增长 11%。其中，第 一产业增加值 67.01 亿元，增长 3.6%；第二产业增加值 187.1 亿元，增长 12.1%；第三产 业增加值 166.6 亿元，增长 12.2%。人均地区生产总值 56890 元，按美元汇率折算达 9096 美元。产业结构不断优化，三次产业比例由上年的 16.5:45.4:38.1 调整为 15.9:44.5:39.6。 公共财政预算收入占 GDP 比重为 7%，比上年提高 0.3 个百分点
35、。 2、交通运输 公路：京沪高速公路和市内外的公路网使高邮交通便捷。沿高速公路驱车至北京、杭 州、上海、苏州、南京、扬州，分别只需 8 小时、3.5 小时、2.5 小时、2 小时、1.5 小时、 0.5 小时。 铁路：高邮距宁启铁路扬州站需半小时（扬州站拥有发至北京、广州、西安、上海、 重庆、武汉、青岛等多条黄金铁路线），即将建设的淮江铁路傍城而过。 航空：高邮距南京禄口国际机场约 1.5 小时，距上海浦东国际机场约 2.5 小时。扬州 泰州机场距高邮城区仅需 0.5 小时。 水运：大运河贯穿南北，高邮湖连接苏皖。高邮市附近的扬州港为国家一类对外开放 口岸，拥有万吨级货船码头和多功能码头 12
36、 座，扬州港与中远太平洋集团成功合作，联 入了世界海运网络。高邮运河港口码头为扬州港分港区，拥有 500-2000 吨级泊位 17 个， 年吞吐量为 600 万吨。 3、教育文化 2014 年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的关键之年，是全面深化教育改 革的重要之年，也是高邮教育转型升级的突破之年。一年来，在市委、市政府的正确领导 下，在扬州市教育局的关心指导下，在全市上下的共同努力下，全市教育工作坚持以科学 发展观总揽全局， 深入学习和贯彻习近平总书记在第三十个教师节上的讲话精神， 主动聚 14 力“更加规范、更高质量、更具特色”，积极打造“精致校园、特色校园、幸福校园”， 年初预定的
37、各项工作目标进展顺利，全系统继续保持了蓬勃向上的发展质态。 1.教育投入持续提升。严格执行省定小学 700 元/生年、初中 1000 元/生年生均公用 经费新标准，全年安排 3764.11 万元；按 650-750 元/生年标准，安排高职中公用经费 1530.48 万元；按照“4321”的标准，安排学前教育补助经费 475.2 万元。同时，明确新 增公用经费重点向农村学校、寄宿制学校、小规模学校和留守儿童较多的中小学倾斜。核 发老教师住房补贴 200 万元，核发被辞民办教师生活补助 40 万元。寄宿补助标准提高到 小学 150 元/生年、 初中 200 元/生年。 从 2012 年起至目前，
38、已化解高中段债务 1.1 亿元。 今年财政性教育经费拨款预计达 9.7 亿元，同比上年增长 6.03%。 2.办学条件不断改善。坚持“撤、并、改、建”相结合的原则，大力实施办学条件改 善工程，积极优化城乡中小学布局。全年实施新建、改造项目 9 项，总建筑面积 40080 平方米。实验小学东校区及附属幼儿园、城北实验小学艺术楼、周山镇初中学生宿舍等 8 项迁建、改造工程已基本竣工，竣工面积 30080 平方米，获省奖补资金 878 万元。撤销甸 垛中学并入第二中学， 将原甸垛高中校园调整给甸垛初中、 甸垛初中校园调整给甸垛小学， 改善了甸垛中小学办学条件。全年新增 3 片塑胶运动场地，至此先后有
39、 39 所中小学实现 了运动场地塑胶化。人民日报、中国教育报先后报道了我市改善农村小学办学条 件的成效。 3.教育装备逐步升级。深入实施“数字化校园”提升工程和“城乡学校网上结对”工 作。 先后推荐高邮中学等4所学校申报创建扬州市数字化校园示范校和数字化e学习学校； 推送 55 个结对活动参加了扬州市级比赛，区域内网上结对学校实现全覆盖。截至目前， 创成扬州市“数字化校园”71 所，扬州市“数字化校园”示范校 2 所，4 个单位被表彰为 扬州市“数字化校园”工作先进集体，6 名教师被表彰为扬州市“数字化校园”工作先进 个人。全年新增计算机 576 台，PAD 平板电脑 110 台,触控一体机教
40、学系统 41 套，智能课 堂录播系统 5 套，图书 3.6 万册，以及相关配套实验仪器、实训设备等，投入资金近 900 万元。 4.管理水平同步提增。着力加大实践创新力度，全面提升服务保障水平。今年初，在 扬州市率先实现了中小学（幼儿园）督学责任区挂牌督导；认真组织全市中小学校（幼儿 园）新一轮素质教育督导，全年督导评估学校 24 所。大力推行校长、年级主任等蹲点班 级、联系学科机制。9 月份，印发了关于开展局机关干部进校园活动的通知，明确局 15 领导班子成员、 中层正职干部每周到一所学校蹲点半天听两节课， 每周查看一次学校晚自 习，每月底通报检查情况。自 9 月份以来，局领导班子成员及相关
41、科室同志走进中小学校 130 余所次，听评课 260 多节，查看晚自习 110 余所次。召开了全市第九次中小学校（园） 精致管理现场会，城乡学校逐步向规范化、科学化、特色化方向发展。 4、文物保护 高邮市内现有全国、省、市文物保护单位盂城驿、镇国寺塔、文游台、奎楼和净土寺 塔等，建设项目所在地 1000m 范围内无文物保护单位。 5、高邮市海潮污水处理厂简介 高邮市海潮污水处理厂位于高邮市通湖路 2 号。2003 年 6 月开工，2004 年正式开始 建设，设计规模为 5 万立方米/天、一期规模为 2.5 万立方米/天，污水处理工艺采用德国 冯 诺顿西公司的 “百乐克” 工艺， 总投资额 10
42、000 万元人民币， 厂区占地面积为 84.6 亩。 苏环管【2002】40 号关于对高邮市污水处理厂环境影响报告书的批复，同意日处理 5 万 吨的高邮市污水处理厂在拟定厂址建设，一期建设规模为 2.5 万吨/日；同意尾水就近排 入北澄子河。 一期工程尾水排放执行 城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB 189182002) 一级 B 标准。 二期工程于 2009 年初开工建设，规模为日处理污水 2.5 万吨，二期工程采用 A2/O 工艺，新建后，污水处理能力达到 5 万吨/日，尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排 放标准(GB 189182002)一级 A 标准。2010 年 9 月，二期工程已
43、经投入运行。高邮市 海潮污水处理厂主要接纳城区、开发区（临时）及城南经济新区内的生产、生活污水。目 前，以运行二期工程为主，日处理污水约 3.5 万吨。污水处理厂接管余量约为 1.5 万 t/d， 本项目污水产生量为 4.8t/d，占接管余量的 0.032%，满足余量接管要求。 高邮市海潮污水处理厂二期工程污水处理工艺图（A2/O）见图 2-1。 16 图图2-1海潮污水处理厂工艺流程图海潮污水处理厂工艺流程图 6、高邮镇简介 自 2001 年以来，高邮市经济稳定、持续、快速发展，产业结构不断优化， 建成空间迅速拓展。 当前， 高邮市提出以积极推进产业升级、 提高城市综合竞争力为核心， 围绕环
44、境立市、产业兴市、富民强市三大目标，实施科教领先、外向带动、城市化推进和 可持续发展四大战略，促进城镇、非农产业集聚发展，农业及生态空间开敞布局，城乡协 调发展的总体格局。 原高邮镇工业集中区位于高邮市中心城区东南郊，2002 年规划建设面积约为 3.1 平 方公里。随着入园企业数量的增多，工业集中区建设速度加快，已通过规划修编将外环路 以东 500 米产业带范围划入高邮镇工业集中区范围，调整后的原高邮镇工业集中区的面 积约 4 平方公里。工业集中区自成立以来，发展速度加快，发展势头强劲，未来将成为 高邮城地区发展的重要空间地域之一。 原高邮鸭业新区于 2002 年由高邮市委、市政府组建，辖区
45、面积 7.3 平方公里。2003 年全面规划建设高邮鸭业新区，形成面积达 2 平方公里的起步区。2004 年，高邮鸭业新 区又成功申报了农业部“全国农产品加工示范区”。从 2007 年以来的发展来看，鸭业新 区已经呈现出以鸭业绿色产业为旗帜，多种产业共同快速发展的新格局。 2008 年 1 月，高邮市委、市政府为进一步整合资源，促进经济发展，决定将原高邮 镇工业集中区和原高邮鸭业新区两个工业新区合并， 在此基础上进行适当扩大， 组建江苏 省高邮市城南经济新区，并进行统一规划。 进水粗格栅进水泵房 机械混合池A2O 池 水解酸化池旋流沉砂池 V 型滤池紫外线消毒渠 污泥泵房污泥外送 出水 匀质池
46、浓缩脱水机房 细格栅 17 2008 年， 同济大学针对城南经济新区编制了 江苏省高邮市城南经济新区发展规划 ， 规划范围为：北至武安路新华路一线，南至南关大沟，西侧至京杭大运河，东侧以京沪 高速公路为界，规划面积 23.19 平方公里。 产业定位 以绿色食品加工、现代制造和都市产业为特色，以现代物流商贸业为导引，兼有综合 服务产业的高邮中心城市南部综合性产业新区。 （1）绿色食品产业。主要利用农副产品，采用现代技术进行深加工。总体上，可以 形成以陆生类产品的家禽和无公害蔬菜、稻米，以及水产类产品的鱼、虾、蟹等为原料的 产品加工和深加工，以及相关的饲料、包装、设计、研发等紧密相关的衍生产业。
47、（2）现代制造业。在产业战略抉择的基础上，从促进产业战略集群的角度，大力推 动与现代制造业相关产品和企业的发展，主要包括新能源、纺织服装、机械加工、机电制 造等。 （3）物流商贸业。现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动 的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整 的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。随着新的省道 237 和省道 333 建 设，特别是省道 333 与京沪高速公路新的交汇出入口的建成，新区所在地域的对外交通 条件极大改善，新区重点依托交通条件的改善，推动现代物流和商贸产业的整合发展。 （4）都市产业与现代服务产业
48、。新区将采取必要措施，重点推动民营创业型，综合 服务型的中小生产企业，金融、保险、信息、劳务等中介性综合服务企业的发展，大力改 善新区建设发展的外部经济社会环境， 提升投资吸引能力。 同时， 可以充分利用靠近盐河、 运东船闸、运河等重大景观和人文资源的便利，发展休闲等相关产业发展。 综上所述，改扩建项目为发电机制造销售，属于现代化制造业，项目符合高邮市高邮 镇工业集中区的产业定位要求。 7、与生态红线区域保护规划相符性分析 江苏省生态红线区域保护规划 将江苏省具有重要生态服务功能的区域分为自然保 护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质遗迹保护区（公园）、饮用水源保护区、 海洋特别保护区、洪
49、水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维 护区、生态公益林、太湖重要保护区、特殊物种保护区等15种类型。 对照高邮市生态红线区布局图（见附图五），与本项目相关的生态红线区域主要为高 18 邮湖湿地自然保护区。高邮湖湿地自然保护区域保护见表2-2。 表2-2高邮湖湿地自然保护区域保护表 红线区域名 称 主导生态 功能 红线区域范围面积 一级管控区二级管控区 总面 积 一级管 控区 二级管 控区 高邮湖湿地 自然保护区 生物多样 性保护 一级管控区为自然保 护区的核心区和缓冲 区。核心区东起湖滨 老庄台，西至郭集大 圩，南起漫水公路北 侧 1000 米，北至新民 滩北缘向北 200 米； 缓冲区东起京杭大运 河西堤，西至菱塘北 岗，南起新民滩北端， 北至御码头。另外还 包 括淮 河入 江水 道 （高邮）饮用水源保 护区一级管控区，一 级管控区为一级保护 区：取水口半径 500 米的水域范围和取水 口侧正常水位线以上 2