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1、报告表编号 年编号： 建设项目环境影响报告表（试行）留庆新横街住宅综合楼新 建荔湾区黄沙大道留庆新横街10-20号广州羊城铁路集团羊城铁路总公司广州市南岭铁路地产开发有限公司约2000202491115859871024985.251.825大坦沙西航道广州市城市规划局穗规建发字（2000）第454号240项 目 名 称： 东莞市望牛墩镇截污次支管网建设工程 建设单位(盖章)： 东莞市望牛墩镇水务工程建设运营中心 编制日期：2015年8月10日国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、 项目名称指项目立项批复时的名称，应不
2、超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、 建设地点指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止点。3、 行业类别按国标填写。4、 总投资指项目投资总额。5、 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批该项目的环境保
3、护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称东莞市望牛墩镇截污次支管网建设工程建设单位东莞市望牛墩镇水务工程建设运营中心法人代表钟庭柱联 系 人赵生通讯地址东莞市望牛墩镇新景路联系电话13922977923传 真邮政编码523000建设地点东莞市望牛墩镇（项目所在地中心坐标：北纬2343.33”，东经1133856.32”）立项审批部门批准文号建设性质新建扩建技改行业类别及代码U147管网建设占地面积(平方米)绿化面积(平方米)-总投资(万元)28434.75其中:环保投资(万元)16.4环保投资占总投资比例0.6%评价经费(万元)预计竣工日期2016年12月工程内容及规模: 1、工程任务及建
4、设内容东莞市望洪污水处理厂（4万吨/日）已于2009年建成投入运行，配套截污主干管网也已基本建设完工。污水主干管网的建设对于收集污水、减少环境污染发挥着巨大的作用。但是污水主干管的建设只是建立了污水管网的骨架，主干管网收集到的污水受现状合流制管渠的制约，其中还混有河水、雨水，污水浓度远低于设计水质，收集率也不高。目前东莞市望洪污水厂的平均运行负荷率仅为50%左右，进厂水质浓度与设计值相差较大。东莞市望牛墩镇截污次支管网建设工程主要为收集望牛墩镇大部分内河涌沿岸污水，主要工程内容包括包括开槽敷设DN400-DN600HDPE污水次支管27647米, DN600DN800三级钢砼衬胶排水顶管816
5、5米，污水次支管总长35812m。工程服务范围11.9平方公里。本工程实施后，近期可收集污水4万m3/d，其中0.36万m3/d污水进入分散污水处理站，3.64万m3/d污水接入主截污干管后，进入望洪污水处理厂处理。远期可收集污水5.5万m3/d。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录规定，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，贵州省安顺环境保护科学研究所有限公司受建设单位委托承担该项目的环境影响评价工作。我单位在现场勘察和资料分析的基础上，遵照国家环境保护法规，本着客观、公正科学、规范的要求，编制完成了环境影响报告表，并报请环保行政
6、主管部门审批。2、建设规模及建设内容（1）建设规模结合相关规划、现状地形、排水系统建设情况及污水处理厂现状，本工程分为五个片区，分别为：西北部片区、北部片区、东部片区、中心片区和西南部片区。（2）建设内容a、西北部片区：本片区包括杜屋、寮厦、芙蓉沙、官桥涌；杜屋村内原有两条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿居民区排渠岸新建污水管，截流原有的排污口，同时沿北环路新建污水管。新建污水管管径为DN400DN600，最后接入到芙蓉沙村污水提升泵站中。寮厦村内有一条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿排渠两侧和居民区内巷道新建污水管，截流原有的排污口；沿中堂水道南岸规划路上新建污水管，收集沿中堂水道南岸规划工
7、业区的污水。新建污水管管径为DN400DN600，最后接入位于芙蓉沙村污水提升泵站中。芙蓉沙村内有一条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿居民区排渠岸新建污水管，截流原有的排污口；沿北环路和规划路新建污水管，收集规划工业区的污水。新建污水管管径为DN400DN800，最后接入到污水泵站中。官桥涌村内有一条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿排渠两侧和居民区内巷道新建污水管，截流原有的排污口。新建污水管管径为DN400DN500，最后接入到位于芙蓉沙村污水泵站中。芙蓉沙泵站旱季流量为8000 m3/d，雨季流量为12000m3/d，采用一体化预制泵站。出水压力管位DN500，穿越寮厦河至河东岸的意见截污
8、主干管中，过河管采用围堰施工。表1 西北部片区污水管网工程量一览表管道（mm）管道长度(m)埋深管材施工方式DN 40035512mHDPE过路支管，支护开挖DN 400233712mHDPE支护开挖DN 40034323mHDPE支护开挖DN50025023m钢管围堰过河DN 50077923mHDPE支护开挖DN 500111034mHDPE支护开挖DN 600181845m钢砼衬胶顶管DN 60068056m钢砼衬胶顶管DN 60052167m钢砼衬胶顶管总计8193b、北部片区本片区包括：上合上合村内原有一条排渠，收集排渠南侧的生活污水。沿排渠南岸和居民区内巷道新建污水管，截流原有的排
9、污口，同时沿望英路新建污水管，沿寮厦水道东岸新建污水管，收集规划工业区的污水。新建污水管管径为DN400DN500，最后接入到东兴路和北环路上的截污主干管中，进入望洪污水处理厂。表2 北部片区污水管网工程量一览表管道（mm）管道长度(m)埋深管材施工方式DN 40012312mHDPE过路支管，支护开挖DN 40097012mHDPE支护开挖DN 40052423mHDPE支护开挖DN 50035723mHDPE支护开挖总计1974c、东部片区本片区包括扶涌、文林和李屋。沿扶涌村内居民区巷道新建污水管，收集生活污水，同时与文林南部过来的新建污水管汇合后进入扶涌文林村合建的分散污水处理站，管径为
10、DN400DN600。表3 东部片区污水管网工程量一览表管道（mm）管道长度(m)埋深管材施工方式DN 40024412mHDPE过路支管，支护开挖DN 400151712mHDPE支护开挖DN 40085623mHDPE支护开挖DN 40026534mHDPE支护开挖DN 500110534mHDPE支护开挖DN 60064734mHDPE支护开挖总计4634d、中心片区本片区包括：聚龙江、望东、望联、赤滘。聚龙江村内有已建好的主干管沿排渠敷设，沿工业厂房区内巷道新建污水管，接入到沿排渠的截污主干管中；同时沿龙泉路和规划路新建污水管，接入到龙泉路上的截污主干管中。新建污水管管径为DN400D
11、N600。望东村的污水以望牛墩大道为界分成南北两部分分别处理。望牛墩大道北部的污水原来直接排入望东排渠，沿排渠两侧和居民区内巷道新建污水管，截流原有的排污口，收集居民区和工业区的污水，最后接入到龙泉路上的截污主干管中，进入望洪污水处理厂。望牛墩大道南部的污水由已建成的污水管收集后，与扶涌村的污水汇合进入扶涌和文林村合建的分散污水处理站。望联村内原有一条排渠，在其两侧已经建好截污主干管，收集排渠两侧的生活和工业污水。而位于望联村南部的居民区离截污主管尚有一段距离，污水不方便接入，故沿南部的规划路新建污水管，收集生活和工业污水，最后与赤滘的污水汇合后接入南昌路上的截污主干管中，进入望联泵站提升后进
12、入望洪污水处理厂。赤滘村内原有一条排渠，周边的居民生活污水都直接排入渠中。沿着居民区巷道新建污水管，收集生活污水，同时沿南昌路和规划路新建污水管，最后接入南昌路上的截污主干管中。沿镇中心区道路敷设管道，接入望溪河已建截污主干管中。振兴路上已建DN800合流管道，因过流量不足，时常发生内涝现象，因此沿振兴路另设DN500污水管，原有合流管作为雨水管使用。表4 中心片区污水管网工程量一览表管道（mm）管道长度(m)埋深管材施工方式DN 40039012mHDPE过路支管，支护开挖DN 400369112mHDPE支护开挖DN 400128423mHDPE支护开挖DN 40032534mHDPE支护
13、开挖DN 50046923mHDPE支护开挖DN 50094234mHDPE支护开挖DN 600124845m钢砼衬胶顶管DN 60024756m钢砼衬胶顶管DN 800115956m钢砼衬胶顶管总计9755e、西南部片区本片区包括：洲湾、洲涡、朱平沙、石排、福安、官洲、横沥、锦涡。洲湾村内东部生活区的污水均直接排入流经村内的水道，西部生活区的污水直接排入洲湾排渠中。沿居民区内巷道和排渠两侧新建污水管，管径为DN400DN400，最后接入到截污主干管中。洲涡村内原有两条排渠，生活区的污水均直接排入渠内；其南部靠近水道的区域也规划有生活区。沿居民区内巷道和排渠两侧，同时也沿南部分规划道路新建污水
14、管，管径为DN400DN400，最后接入到截污主干管中。朱平沙村内原有一条排渠流过，排渠两侧居民区的生活污水均直接排入排渠中。沿排渠两侧新建污水管，截流原有的排污口。北环路在朱平沙村内贯穿，其东西两侧的用地远期规划有朱平沙工业区，沿北环路和规划路新建污水管，收集规划工业区的污水。新建污水管管径为DN400DN600，最后进入锦涡村，接入到大洲路上的截污主干管中，进入望洪污水处理厂。北环路上污水管管径DN600，采用顶管施工。石排村内原有一条排渠流过，排渠两侧居民区的生活污水均直接排入排渠中。沿排渠两侧新建污水管，截流原有的排污口；沿新联路和望沙路新建污水管，收集工业区的污水。新建污水管管径为D
15、N400DN400，最后接入到新联路上的截污主干管中。福安村内原有一条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿排渠两侧新建污水管，截流原有的排污口，管径为DN400DN400。排渠北侧的新建污水管由东西两侧向中间汇合后由北至南穿过排渠，与排渠南侧的新建污水管汇合，最后接入到大洲路上的截污主干管中。官洲村内原有一条排渠流过，排渠两侧居民区和工业区的生活污水均直接排入排渠中。沿排渠两侧新建污水管，截流原有的排污口。新建污水管管径为DN400，最后接入到新联路上的截污主干管中。横沥村内原有一条排渠，收集排渠两侧的生活污水。沿渠两侧新建污水管，截流原有的排污口。该部分居民区主要集中在横沥村在大洲路以北部分，该
16、部分远期规划为农田。故沿南部的规划路新建污水管，收集生活污水。新建污水管管径为DN400最后接入到大洲路上的截污主干管中。锦涡村内原有一条排渠流过，排渠两侧居民区和工业区的生活污水均直接排入排渠中。沿排渠两侧新建污水管，截流原有的排污口，同时与朱平沙村沿北环路的新建污水管汇合。新建管径为DN400DN800，最后接入到截污主干管中，进入望洪污水处理厂。北环路锦涡村段沿路敷设DN800污水管，采用顶管施工方式。表5 西南部片区污水管网工程量一览表管道（mm）管道长度(m)埋深管材施工方式DN 40054812mHDPE过路支管，支护开挖DN 400403912mHDPE支护开挖DN 400221
17、323mHDPE支护开挖DN 500173423mHDPE支护开挖DN 50047734mHDPE支护开挖600137945m钢砼衬胶顶管DN 800111345m钢砼衬胶顶管总计115033资金来源及工程工期本工程估算投资为28434.75万元，其中：建筑工程为24803.95万元，安装工程为74.72万元，设备购置为420.48万元，其他费用为3102.60万元。资金来源为政府投资。工程安排从2015年11月开工，至2016年12月底前完成工程，总工期为13个月。 4工程量表6 项目工程量项目数量规格施工方式备注污水管12554mDN400埋深2m开槽铺设地基换填1mHDPE缠绕结构壁B型
18、管，环刚度SN80006883mDN400埋深3m开槽铺设水泥搅拌桩12mHDPE缠绕结构壁B型管，环刚度SN8000590mDN400埋深4m开槽铺设水泥搅拌桩12mHDPE缠绕结构壁B型管，环刚度SN100003339mDN500埋深3m开槽铺设水泥搅拌桩12mHDPE缠绕结构壁B型管，环刚度SN80003634mDN500埋深4m开槽铺设水泥搅拌桩12mHDPE缠绕结构壁B型管，环刚度SN10000250mDN500埋深2m河内围堰压力钢管647mDN600埋深4m开槽铺设水泥搅拌桩12mHDPE缠绕结构壁B型管，环刚度SN100004445mDN600埋深5m顶管三级钢砼衬胶927mD
19、N600埋深6m顶管三级钢砼衬胶521mDN600埋深7m顶管三级钢砼衬胶1113mDN800埋深6m顶管三级钢砼衬胶1159mDN800埋深7m顶管三级钢砼衬胶检查井667座1000深35m钢砼检查井117座1250深35m钢砼检查井30座1500深57m钢砼倒虹井12座6 m4m深57m钢砼截流井350座1 m2 m深24m钢砼顶管工作井28座直径7.5 m深68m沉井钢砼顶管工作井58座直径4.5 m深57m沉井钢砼顶管接收井30座直径4m深68m沉井钢砼顶管接收井60座直径2.5m深57m沉井钢砼地基换填28910 m3沿管线平均宽度1.5m，换填深度1m砂石地基处理搅拌桩4480根D
20、550单根长12m沿管线布置，间距1.5m每米水泥用量65kg拉森钢板桩12554 mL=6 m延米长度，双侧打桩拉森钢板桩8559mL=9m延米长度，双侧打桩钢板桩支撑21113 m二道支撑高压旋喷桩2692根D500平均深度10 m顶管井洞口止水加固，双排顶管井搅拌桩围护23840根D500单根长12m顶管井周边止水加固，双排截流、倒虹井搅拌桩围护23400根D500单根长12m截流井和倒虹井周边止水加固，双排围堰过河6处10 m宽河6处土石或钢板桩围堰一体化预制泵站1座4mx11mQ=1.2万m3/d钢制泵站搅拌桩围护160根D500深15m泵站周边止水加固，双排施工围挡49500m水泥
21、路面开挖及修复11530m2沥青道路面开挖及修复9500m2人行道路面开挖及修复5930m2绿化搬迁及修复35000m2现状管线保护800处5 泵站拟在芙蓉沙村靠近寮厦水道处，占地面积约40m2，具体位置需规划部门确定。泵站设计规模为旱季0.80万m/d，雨季1.20万m/d。本工程为一体化泵站。由顶盖、玻璃钢（GRP）筒体、底座、潜水泵、服务平台、管道等部分组成，以满足增压提升排水要求的设备。6 征地与拆迁针对本截污工程项目，无征地，无拆迁。7 施工方法本截污工程采用支护开挖和顶管施工。8施工机械挖掘机、推土机、装载机等施工机械。9施工人数及工作制度本工程施工期日高峰施工人数约100人，工作
22、制度为每天一班制。10主要原辅材料及消耗量项目施工期原材料主要为：钢筋、砂、石子、水泥、预制件等一批。11项目工程临时占地为了施工方便，项目建设过程中，会临时占用项目周围的空地，作为施工材料、机械的堆放点，选择材料堆放点时，要注意远离周围的民宅及商铺，同时要设置围挡；则临时占用空地不会对周围造成很大的环境影响，建设施工结束后对临时占用土地一定要做好恢复工作。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：通过现状调查，望牛墩镇污水处理厂的现状如下所示：1、望洪污水处理厂位于锦涡村神田，南部紧邻洪梅镇，西部紧邻倒运海，占地面积10.63公顷，负责处理望牛墩镇、洪梅镇以及中堂蕉利村三个区域产生的污水。近
23、期处理规模为4万吨/日，远期处理规模为16万吨/日。随着污水处理厂投入运行，望牛墩镇污水处理率得到了有效提高。2、望牛墩镇有2座污水泵站，分别是李屋泵站和望联泵站，目前2座泵站均已完成建设，验收完毕并已经投入生产。李屋泵站设计能力为20000m3/d；望联泵站设计能力为44000m3/d。3、由于沿河涌部分居民、生产建设单位环保意识较差，生活垃圾、工业废渣、建筑垃圾等入河现象屡禁不止。不仅乱倒垃圾，而且常常蓄意选择河边、沟旁作为垃圾堆放场址，致使下雨时垃圾全部进入河道，造成河道严重污染、河床淤积、水流不畅、河流过流能力下降等一系列问题。4、河道管理范围内违章搭建工棚、简易住房、畜禽栏舍等建（构
24、）筑物，不但严重影响了河道两岸的环境和景观，同时由于这些违章建（构）筑物污水设施极不完善，废水均直接排入河道，对水质也造成了严重的危害。5、本工程主要收集望牛墩镇大部分内河涌沿岸污水，而望牛墩镇的内河涌又通过中堂水道、倒运海水道、赤滘口河等最终流入珠江。污水的收集直接关系到河流水质达标问题，为尽快从根本上改善东江支流流域水质，对排入各支流的排污口进行截流是十分必要的。综上所述，项目评价区域污水排放体系混乱，分流制污水管道较少，且未形成系统。目前区域内除了少数的道路实施了分流制的污水管道外，其余部分的污水均为合流制排放系统，污水错接乱排的现象比较严重，污水大部分通过雨水管渠排放，造成雨污混流，有
25、的污水甚至直接排入水体，造成水体污染。图1 项目四置图9建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：一、地理位置望牛墩镇交通便利，区位优势明显，离市中心区仅10公里，北距广州40公里、南往深圳90公里；广深高速、107国道、东莞市环城路、西部干道以及建设中的城际轻轨、沿江高速都在望牛墩镇交汇；同时全镇有十多公里的河岸线可容纳两千吨的船停泊，离广州新沙港、东莞虎门港仅5公里，是一个发展中的水乡特色新城镇。二、气候气象本区的气候属南亚热带季风气候，多年平均温度为22，全年温暖，唯有冬季因有寒潮入侵，偶有严寒；多年平均降雨量为1790mm，由于
26、受季候风和台风等的影响，降雨量年内分布不均匀，4-9月份降雨量约占全年平均降雨量80%以上，冬春季雨量较少。日照时数1862小时，年蒸发量为1276mm，全年风向以北风为多，风频为17%，次之为东南风、东风，风频为13.9%，平均风速为1.9m/s，静风频率为33%。夏秋间常有台风侵扰，但影响不大。三、水文、植被东莞市地处东江下游、东江三角洲的河网地带，镜内河流水道纵横交错，主要水系有：东深供水工程、东引运河、东江、东江干流下游河网。本区植被主要为亚热带、热带的树种。区内天然植被已破坏贻尽，现主要分布的多为近年绿化的树种，也有一些残存的次生林，次生植被类型主要为马尾松和桉树林；主要的人工植被包
27、括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等，农作物主要有水稻、蔬菜、荔枝、龙眼、橙柑桔等等。四、地形地貌东莞市地处珠江三角洲东北部，广东省的中南部，珠江口东岸，北接广州、南接深圳，水陆交通便利。东莞市大面积为丘陵台地和冲积平原，依山傍海，河口海岸线61.4公里。东莞市境内地势东南高、西北低。东南部和中南部多丘陵，西北部属于东江三角洲；西南部为珠江地带。东江自东向西横贯北界。项目所在地地势较平坦，无高的山地。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):【望牛墩镇概况】望牛墩镇位于东莞市西北部，东江下游。截至2013年，面积31.57平方公里，辖21个村和1个社区。户籍人口4.73万人，常
28、住人口8.62万人。2013年，望牛墩镇实现地区生产总值48.44亿元（第一产业4400万元，第二产业24.12亿元，第三产业23.88亿元），比上年增长30.12%；全社会固定资产投资总额22.28亿元,增长59.88%；总用电量7.03亿千瓦时，增长7.17%；社会消费品零售总额6.9亿元，增长15.8%；实际利用外资2291万美元，增长18.52%；外贸出口总额3.45亿美元，增长27.53%；各项税收总额7.4亿元，增长19.68%；镇级可支配财政收入4.69亿元，增长14.48%。获评全市镇街领导班子年度工作良好镇街和综合排名进步镇街，群众幸福感、社会组织发展水平两项工作获评全市镇街
29、（园区）年度工作“单打冠军”。【望牛墩镇产业结构】“三重”建设加强2013年，望牛墩镇充分发挥重大项目对经济发展的拉动和提升作用，做好签约项目服务工作，通过倒排时间表、建立长效督查机制等，加快项目推进。凸版有余、南方宏明、比伦增资扩产、新医院等市级“三重”（重大项目，重大产业集聚区，重大科技专项）项目均提前完成年度计划任务，金达照明、日之泉、侨盛纸业等镇重点项目建成投产。招商选资。接洽新投资项目42宗，新签合作协议上百亿元，涵盖工业、农业、商业等多种投资类型。其中包括中集物流园和专用车制造两个项目在内的11个工业项目投资额超过60亿元，预计投产后年产值超过150亿元，税收达10亿元；投资3亿元
30、的富锦食品项目拟动工。正在商谈投资2亿元的精战杂技团总部项目和投资10亿元的童话小镇项目。主导产业打造。做大做强印刷包装造纸主导产业，利用科技产业园、临港工业园两大产业园区，引进印刷企业，打造印刷包装业公共服务平台。幸福导向产业突出。大力发展幸福导向型产业，借助“奥运蔬菜”特色品牌，引进投资2亿元、占地超公顷的“奥运蔬菜”现代农业生态园项目，打造都市休闲农业的示范点。科技创新推动。鼓励支持企业自主创新，4家企业完成OEM向ODM转型，新增2个省名牌名标，3家公司获得国家高新技术企业认证，全年申请专利超过131个，授权专利124个。【望牛墩镇城市环境】土地统筹加强 2013年，望牛墩镇强化利益导
31、向，出台激励政策，对各村改造旧厂房、整合闲置土地引进新项目和增资扩产的，将镇级税收分成全部或部分返还给村。强化对水乡风情区、望洪枢纽新城区的土地统筹，启动118.58公顷连片旧厂房物业的统筹工作，要求各村至少完成3.33公顷工业用地的统筹整合。农地统筹方面，至2013年底已统筹73.33公顷农田建设农业生态园。重点确定6个地块、总面积308.53公顷的连片农地统筹重点区，计划2014年完成。环境整治深化。牢固树立没环境没前景，环境所系幸福所在的认识，结合省生态镇创建、国家生态镇和市水生态文明示范镇创建工作，在“十镇一港”（指水乡地区的洪梅镇、望牛墩镇、道滘镇、麻涌镇、中堂镇、万江街道、高埗镇、
32、石碣镇、石龙镇、沙田镇、虎门港）中率先“6个100%”完成城乡环境综合整治工作。制定禽畜养殖业污染和城乡“六乱”（乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖）专项整治长效管理机制，防止污染反弹回潮。设立总额为1250万元的环境建设专项资金，支持鼓励村环境建设，引导村开展内河涌清淤，打造“一河两岸”景观带。投入263万元在全镇建设14座垃圾压缩站。城市升级推动。按照“田园城市”的理念，以水乡特色示范片区为契机，推动镇中心区的优化升级，高标准实施示范片区水乡公园、扶涌特色村落及示范岸线“三位一体”的建设，完成广深高速沿线3.6公里的景观节点整治工程施工设计方案完善市政规划、商业布局和路网，加快
33、推进金牛工业区、必富工业园等“三旧”改造（旧城镇、旧厂房、旧村庄改造）项目，全力配合横海大桥（完成单边工程）、中洪支线、望万道等一批桥梁和道路的规划建设，铺开西富路、芙蓉沙路的建设，完善各村（社区）道路、公园等公共基础设施配套，提升农村品位。完成“芙蓉故里”“总部基地”等16公顷地块“招、拍、挂”，进一步推动第三产业发展。【望牛墩镇民计民生】2013年，望牛墩镇把改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力促进实现经济发展与改善民生的良性互动，全年财政总支出的58.4%用于民生事业，群众幸福感综合评价位列全市第一。全力保民安。开展“粤安13”“打盗抢保民安”“缉枪治爆”“雷霆扫毒”等一系列专项行动。
34、以“平安小社区”建设为抓手推动网格化管理，将全镇划分为80个小社区，力推“平安细胞”创建。在2012年全镇违法犯罪总有效警情数下降30.8%的基础上，2013年接报违法犯罪警情1751宗，再次下降3.1%。努力促民富。开展“就业服务日”活动，加强“村民车间”建设，举办企业专场招聘会，进一步完善“青年就业培训计划”平台，全年累计发放各类就业补助1050余万元，新增就业1680人，其中452名高校毕业生有451名实现就业。扎实推进富民工程，朱平沙龙舟文化体验区投入使用，举办多场水乡美食制作比赛，评选出一批“能工巧匠”，拓宽群众收入渠道。大力解民忧。大力推动社会组织发展，新成立镇餐饮协会等58家社会
35、组织（全镇社会组织总数达84家），获社会组织发展水平“单打冠军”。投入近3000万元新建第二幼儿园，扩建中心幼儿园，解决全镇户籍幼儿入学问题。制定新莞人子女申请入读公办学校特殊群体招生办法，接收350名新莞人子女入学。开展食品安全示范食堂创建工作，全镇学校、幼儿园、企事业单位的103家集体食堂通过镇级验收；成立镇餐饮协会，强化行业自律，通过统一采购原辅料等推动自主管理，探索解决“地沟油”问题新方法。2013年群众对食品安全满意度排名全市第一，获群众幸福感“单打冠军”。提升医疗服务，望牛墩新医院建设进入收尾阶段；新建三个社区卫生服务站，成功创建“全国示范社区卫生服务中心”。着力扶民困。投入390
36、多万元为户籍居民购买30种重大疾病商业保险。推动居家养老服务全覆盖，建成一个全市社区综合服务中心示范点，投入363万元以购买社工服务的方式为549位老人提供服务。投入330余万元以重建、修葺、发放住房租赁补贴等方式，改善68户困难家庭的住房条件，向低保对象发放低保金372万元。诚心纾民怨。坚持把“事要解决”作为处理信访事项、化解各类矛盾隐患的出发点和落脚点，结合党的群众路线教育实践活动的要求，努力畅通群众诉求渠道，搭建稳定的解决问题的平台，让群众反映的问题得到重视、得到解决，最大限度理顺社会心理和群众情绪。【望牛墩镇改革创新】截至2013年，望牛墩镇撤并村民小组一级经济进展顺利，剩余7条村的村
37、组合并工作基本完成。出台农村集体资产管理的实施办法和农村集体资产交易办法，建成镇级农村资产交易平台并投入使用，完成交易12宗。推进农村社会服务改革，重点推动镇村之间、当地人与新莞人之间基本公共服务均等化。完善社区医疗服务体系，增设3个社区卫生服务站。完善社区法律服务体系，制定全镇社区法律服务体系建设实施方案，全镇22个村（社区）全部建立社区法律服务站。完善社会服务体系，抓好上合村综合服务中心的日常运营管理，重点推进全市示范点下漕村社区服务中心的规划建设。推进商事登记改革，在做好“规定动作”的同时，积极改进各项服务细节，如建立值班领导制度，指引群众有序办事，减少等候时间等。全年登记注册的工商私营
38、户同比增加434户，增长24%。13主要编制依据：1、中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；2、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起执行）；3、中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订)；4、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起执行）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日)；7、中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）8、建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日国务院令第253号)；9、环境影响评价技术导则（HJ2.1-2011）、（HJ/T2.3-93）
39、、（HJ2.2-2008）（HJ19-2011）、（HJ2.4-2009）；10、产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）（国发改【2013】第21号令）；11、广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）（粤发改产业【2014】210号）12、广东省环境保护规划纲要（20062020年）；13、东莞市环境保护规划纲要（2006-2020）；14、珠江三角洲环境保护规划纲要粤环函【2005】111号；15、关于加强环境管理促进经济结构调整的若干意见（东府办【2003】37号印发）；16、广东省珠江三角洲大气污染防治办法第134号令（2009年5月1日起执行）；17、东莞市建设
40、项目差别化环保准入实施意见（东环【2014】190号）（2015年1月1日起实施）；项目所在地环境功能属性：项目所在地环境功能属性如表2所列：表2 建设项目所在地环境功能属性表编号项 目内 容1水环境功能区根据广东省地表水环境功能区划倒运海水道属类功能区域，根据南粤水更清行动计划（20132020年）（粤环【2013】13号）、东莞市南粤水更清行动计划（2013-2020年）实施方案（东环【2013】140号）以及东莞市环境监测中心站提供的数据，本项目纳污水体的近期水质控制目标为类，近期执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准2环境空气功能区属于二类区域，执行环境空气质量标准（GB
41、3095-2012）二级标准3环境噪声功能区属于2类区域，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准4基本农田保护区否5风景名胜保护区否6水库库区否7城镇污水处理厂集水范围是环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等):一、环境空气质量现状东莞市环境监测中心站提供的环境质量监测数据如下表（单位：mg/m3）：测点SO2NO2PM10PM2.5水乡片(年均值)0.034 0.061 0.071 0.046 评价标准(年均值)0.060.040.070.035污染指数0.571.531.011.31本项目位于望牛墩镇，属于水乡片
42、。现状监测结果表明，除SO2外，余下各监测指标数值均超过了环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。说明本项目附近环境空气质量较一般。二、地表水环境质量现状项目污水的进入东莞市望洪污水处理厂处理后排入倒运海水道。东莞市环境监测中心站提供的监测结果如下表（单位为mg/L）：镇街纳污水体水质控制目标水质类别达标状况主要超标目标/超标倍数望牛墩倒运海水道劣V不达标溶解氧/超出标准1.0mg/L、生化需氧量/0.12监测结果表明，倒运海水道水质控制目标为类，水质现状为劣V类，溶解氧超出标准1.0mg/L，生化需氧量超标0.12倍，达不到地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准。项
43、目所在地地表水环境质量较差。水质超标主要是受到河道两岸以及上游工厂和居民生活污水的影响。三、声环境质量现状根据2013年度东莞市环境状况公报，2013年，东莞全市声环境质量基本稳定。城市区域环境噪声昼间等效声级平均值为56.0分贝，夜间等效声级平均值为49.0分贝，区域噪声环境质量总体水平等级为三级，处于一般水平。影响区域声环境的主要声源构成为生活源和交通源，分别占54.3%和31.4%。城市道路交通噪声昼间等效声级平均值为68.3分贝，夜间等效声级平均值为58.4分贝，道路交通噪声强度等级为二级，处于较好的水平。城市功能区噪声昼间各类功能区年均值均达标，夜间四类功能区年均值超标，一、二、三类功能区年均值达标。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):主要保护目标为项目周围范围内水、气、声环境质量在项目营运后符合国家和地方环境质量要求。（1）环境空气质量符合（GB30952012）中的二级标准。控制项目废气的达标排放。（2）水环境质量符合（GB38382002）中的类标准。控制项目污水排放对附近水环境的影响。（3）声环境质量符合（GB3096-2008）中的2类标准。控制各种噪声声源，要求项目厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准。（4）环境敏感点及环境保护目标根据对项目所在地的实地踏勘，在周边内没有名胜古迹等重要环境敏感点。