第二次全国地名普查数据建库.pdf

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1、 第二次全国地名普查数据建库 与管理软件设计规范 国务院第二次全国地名普查领导小组办公室 二一四年九月 目 录 1 目的 .1 2 范围 .1 3 规范性引用文件1 4 术语和定义3 5 软件设计要求5 5.1 软件总体要求 .5 5.1.1 软件设计原则5 5.1.2 软件体系要求6 5.1.3 软件环境要求6 5.1.4 软件安全要求7 5.2 软件基本功能要求7 5.2.1 数据导入 .7 5.2.2 数据采集与编辑8 5.2.3 多媒体管理9 5.2.4 质量检查 . 10 5.2.5 地图编绘 . 11 5.2.6 数据浏览查询 11 5.2.7 统计分析 . 12 5.2.8 成果

2、输出 . 12 5.2.9 系统设置 . 13 6 国家地名和区划数据库设计. 13 6.1 数据分类和数据模型 13 6.1.1 坐标系与高程基准 13 6.1.2 数据分类 . 13 6.1.3 数据模型 . 15 - 1 - 6.2 数据结构. 16 6.2.1 属性数据结构 16 6.2.2 空间数据结构 16 6.2.3 多媒体数据存储结构 17 6.2.4 基础地理信息数据结构 17 6.2.5 遥感影像数据结构 17 6.2.6 地名连接关系表 17 7 数据要求 18 7.1 下发数据说明 . 18 7.1.1 工作图矢量数据 18 7.1.2 遥感影像数据 18 7.2 汇交

3、数据要求 . 19 7.2.1 汇交数据内容 19 7.2.2 汇交数据格式 19 7.2.3 汇交数据结构 20 7.2.4 汇交数据文件命名 22 7.2.5 其他要求 . 23 8 安全要求 23 9 附录 . 25 附录 1 地名数据分类与图式 25 附录 2 属性数据结构 39 附录 3 空间数据结构 115 附录 4 文件目录划分对照表 118 附录 5 第二次全国地名普查成果相关图表. 122 - 2 - 表 索 引 表 1 地名连接关系表 . 18 表 2 地名数据分类与图式 25 表 3 地名属性信息数据结构 39 表 4 河流属性结构描述表 42 表 5 河源属性结构描述表

4、 43 表 6 峡谷属性结构描述表 43 表 7 河滩属性结构描述表 44 表 8 阶地属性结构描述表 44 表 9 河湾属性结构描述表 45 表 10 河口属性结构描述表 45 表 11 三角洲属性结构描述表 45 表 12 湖泊属性结构描述表 46 表 13 洲、河岛，湖岛，矶属性结构描述表. 47 表 14 冰川属性结构描述表 47 表 15 瀑布属性结构描述表 48 表 16 泉属性结构描述表 48 表 17 平原、盆地属性结构描述表 49 表 18 高原属性结构描述表 50 表 19 丘陵山地属性结构描述表 51 表 20 山口、关隘属性结构描述表 52 表 21 山谷、谷地属性结构

5、描述表 52 表 22 山坡属性结构描述表 53 表 23 山峰属性结构描述表 53 表 24 山属性结构描述表 54 表 25 山体属性结构描述表 55 - 3 - 表 26 湿地（沼泽）属性结构描述表 55 表 27 苔原属性结构描述表 56 表 28 草原属性结构描述表 57 表 29 森林属性结构描述表 58 表 30 沙漠属性结构描述表 59 表 31 戈壁属性结构描述表 60 表 32 绿洲属性结构描述表 60 表 33 洞穴属性结构描述表 61 表 34 天生桥属性结构描述表 62 表 35 台地属性结构描述表 63 表 36 行政区域（包括省级、地级、县级、乡级政区）属性结构描

6、述表. 64 表 37 群众自治组织（包括村民委员会、社区居委会（居委会） ）属性结构描述表 . 65 表 38 矿区属性结构描述表 66 表 39 农、林、牧、渔区属性结构描述表. 67 表 40 工业区、开发区属性结构描述表. 67 表 41 边贸区、口岸属性结构描述表 68 表 42 军事区属性结构描述表 69 表 43 地片属性结构描述表 69 表 44 区片属性结构描述表 69 表 45 城镇居民点，农村居民点，工矿点，农、林、牧场属性结构描述表. 70 表 46 锚地属性结构描述表 70 表 47 海港、河港属性结构描述表 71 表 48 船闸、升船机站属性结构描述表. 72 表

7、49 渡口属性结构描述表 73 表 50 公路属性结构描述表 73 表 51 长途汽车站属性结构描述表 74 表 52 收费站属性结构描述表 75 表 53 铁路属性结构描述表 75 表 54 火车站属性结构描述表 76 表 55 道口属性结构描述表 77 - 4 - 表 56 航空港属性结构描述表 77 表 57 管道属性结构描述表 78 表 58 管站属性结构描述表 79 表 59 道路、街巷属性结构描述表 79 表 60 有轨交通线路属性结构描述表 80 表 61 公共交通车站属性结构描述表 81 表 62 停车场属性结构描述表 81 表 63 桥梁属性结构描述表 82 表 64 隧道属

8、性结构描述表 83 表 65 道班属性结构描述表 83 表 66 检查站属性结构描述表 84 表 67 环岛、路口属性结构描述表 84 表 68 加油站属性结构描述表 85 表 69 灯塔、导航台属性结构描述表 86 表 70 索道、扶梯属性结构描述表 86 表 71 井属性结构描述表 87 表 72 池塘、海塘属性结构描述表 88 表 73 水库属性结构描述表 88 表 74 蓄洪区、泻洪区属性结构描述表. 89 表 75 灌区属性结构描述表 90 表 76 灌溉渠属性结构描述表 90 表 77 排水沟属性结构描述表 91 表 78 渡槽属性结构描述表 91 表 79 泵站属性结构描述表 9

9、2 表 80 涵洞属性结构描述表 92 表 81 河堤、湖堤、闸坝、拦河坝属性结构描述表 . 93 表 82 运河属性结构描述表 93 表 83 发电站属性结构描述表 94 表 84 输变电站属性结构描述表 95 表 85 通信基站属性结构描述表 95 - 5 - 表 86 人物纪念地、事件纪念地属性结构描述表. 96 表 87 宗教纪念地属性结构描述表 96 表 88 公园、风景区属性结构描述表 97 表 89 自然保护区属性结构描述表 98 表 90 房屋属性结构描述表 98 表 91 亭、台、碑、塔属性结构描述表. 99 表 92 广场、体育场属性结构描述表 100 表 93 城堡、墙属

10、性结构描述表 100 表 94 党政机关、民间组织、事业单位、企业、军事单位属性结构描述表. 101 表 95 海洋属性结构描述表 101 表 96 海湾属性结构描述表 102 表 97 海峡属性结构描述表 103 表 98 岛屿属性结构描述表 104 表 99 群礁、群岛属性结构描述表 105 表 100 海岸属性结构描述表 106 表 101 岬角、半岛属性结构描述表 106 表 102 地名标志属性结构描述表 107 表 103 界线属性结构描述表 109 表 104 界桩属性结构描述表 111 表 105 遥感影像数据属性结构表 114 表 106 点状地名空间数据结构描述表（图层名：

11、点状地名） 115 表 107 线状地名空间数据结构描述表（图层名：线状地名） 115 表 108 地名标志空间数据结构描述表（图层名：地名标志） 116 表 109 界线空间数据结构描述表（图层名：界线） . 116 表 110 界桩空间数据结构描述表（图层名：界桩） . 117 表 111 文件目录划分对照表 118 - 6 - 1 目的 本规范的制定是为了指导各省（自治区、直辖市）及新疆生产建 设兵团地名普查数据建库与管理软件研发工作，建立和完善国家、省、 市、县四级国家地名和区划数据库，实现地名普查成果数据处理入库 和汇交标准化，保障普查成果数据安全，确保普查工作顺利开展。 2 范围

12、本规范从第二次全国地名普查数据建库与管理软件的软件设计、 国家地名和区划数据库设计、数据要求、安全要求四个方面进行了规 定。 本规范适用于第二次全国地名普查数据建库与管理软件建设。各 省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团地名普查领导小组应根据 本规范要求，统一组织本省（自治区、直辖市）和兵团软件研发，并 下发使用。 3 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是 注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修 订版均不适用于本规范。鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可 使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适 用于本规范。 地

13、名管理条例 （国发198611 号） 地名标志管理试行办法 （民地标20061 号） 中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分） （ （84）中 - 1 - 地字第 17 号） GB/T 18521-2001 地名分类与类别代码编制规则 GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 10114-2003 县级以下行政区划代码编制规则 GB 18030-2005 信息技术 中文编码字符集 GB 17733-2008 地名 标志 国务院关于开展第二次全国地名普查的通知 （国发2014 3 号） 第二次全国地名普查实施方案 （国地名普查组发20141 号） 第二次全国地名普查

14、工作规程 （国地名普查组发20143 号） 国家地名数据库代码编制规则 （民地办发20101 号） GJB 1839A-2003 军用基础地理信息要素分类与代码 GJB 5068-2004 军用数字地图矢量数据模型及格式 GJB 414A-2004 1:25000 1:50000 1:100000 军用地形图图式 GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 20258.2-2006 基础地理信息要素数据字典第 2 部分： 1:5000 1:10000 基础地理信息要素数据字典 GB/T 20258.3-2006 基础地理信息要素数据字典第 3 部分： 1:25000

15、1:50000 1:100000 基础地理信息要素数据字典 GB/T 20257.2-2006 国家基本比例尺地形图图式第 2 部分： 1:5000 1:10000 地形图图式 GB/T 20257.3-2006 国家基本比例尺地形图图式第 3 部分： 1:25000 1:50000 1:100000 地形图图式 - 2 - GB/T 14394-2008 计算机软件可靠性和可维护性管理 GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范 GB/T 9386-2008 计算机软件测试文件编制规范 GB/T 12504-90 计算机软件质量保证计划规范 GB/T 12505-90 计算机软

16、件配置管理计划规范 GB/T 22239-2008 信息安全技术 信息系统安全保护基本 要求 GB/T 22240-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护 定级指南 GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统安全通用技术 要求 GB/T 20282-2006 信息安全技术 信息系统安全工程管理 要求 BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求 BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范 BMB22-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南 BMB23-2008 涉及

17、国家秘密的信息系统分级保护方案设计指 南 4 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 4.1 地理实体 geographical entity 4.1 地理实体 geographical entity 现实世界中独立存在、可以唯一性标识的自然或人工地物。 - 3 - 4.2 地名 geographical names 4.2 地名 geographical names 人们对各个地理实体赋予的专有名称。 GB 17733-2008，3.1 4.3 地名标志 signs of geographical names 4.3 地名标志 signs of geographical names 标示地

18、理实体专有名称及相关信息的设施。 GB 17733-2008，3.2 4.4 界桩 boundary marker 4.4 界桩 boundary marker 本规范中特指行政区域界线界桩，即由行政区域毗邻的各方人民 政府共同埋设的用于指示行政区域界线实地位置的标志物。 4.5 地名信息 information of geographical names 4.5 地名信息 information of geographical names 反映地名及其属性的文字、数字、图像、声音等的总称。 GB/T 18521-2001，3.2 4.6 地理空间信息 geospatial informati

19、on 4.6 地理空间信息 geospatial information 描述地理事物的空间几何特性和空间要素特性的数据。 4.7 遥感影像 remote sensing image 4.7 遥感影像 remote sensing image 以可见光、红外或微波等电磁波波谱段作为载体，由航空或航天 遥感平台上的传感器对地观测获取的数据，是地面目标电磁波波谱特 性、空间位置与分布的记录，能用来确定目标物的空间位置并推断其 属性。 - 4 - 4.8 数字正射影像图 digital orthophoto map（DOM） 4.8 数字正射影像图 digital orthophoto map（DO

20、M） 经过正射投影改正的影像数据集。 GB/T 16820-1997，7.81 4.9 方位关系与方位角信息 position relation and azimuth information 4.9 方位关系与方位角信息 position relation and azimuth information 方位关系表示在一定的参考框架下，以一个空间目标到另一个空 间目标的指向。本规范中指地名信息在矢量图上注记的位置关系。方 位角信息指描述方位关系的信息。 5 软件设计要求 5.1 软件总体要求 5.1.1 软件设计原则 5.1 软件总体要求 5.1.1 软件设计原则 （1）标准性原则 系统开发

21、应遵循软件系统开发规律，严格执行现有的标准和技术 规程，实现普查成果数据入库、汇交的标准化、规范化。 （2）实用性原则 系统开发应围绕地名普查业务特点，采用和集成稳定、成熟的技 术及组件，结构合理、运转流畅，有利于提高普查工作的效率。 （3）安全性原则 系统开发应遵循国家对涉密信息系统建设的相关规定，形成相对 独立的安全机制，具备容错、数据备份和恢复能力。 （4）延续性原则 系统开发应加强顶层设计，充分利用地名普查试点成果，在确保 满足当前工作需要的同时，充分考虑功能扩展需求。 - 5 - （5）易操作性原则 系统开发应加强用户界面设计，做到界面友好、操作简单、易于 使用。 5.1.2 软件体

22、系要求 5.1.2 软件体系要求 系统应采用单机版或局域网 C/S 体系结构，具体如下图。 数据访问引擎 数 据 层 中 间 层 应 用 实 现 层 运 行 维 护 安 全 保 密 数 据 导 入 系统功能模块层 数 据 采 集 与 编 辑 多 媒 体 管 理 质 量 检 查 地 图 编 绘 数 据 浏 览 查 询 统 计 分 析 成 果 输 出 系 统 设 置 数据访问引擎 图 1 系统体系结构图 5.1.3 软件环境要求 图 1 系统体系结构图 5.1.3 软件环境要求 在国内 GIS 平台、数据库软件能够满足要求的情况下，应优先选 择在国产软件基础上进行开发，并保证系统能够在一般硬件环境

23、下正 常安装部署。 各地可根据实际情况选择国产数据库软件 （博阳、 达梦、 金仓等） 、 国外数据库软件（Oracle、SQL Server、DB2、SQLite、PostgreSQL、 MySQL、Access 等） 。 - 6 - 5.1.4 软件安全要求 5.1.4 软件安全要求 系统应满足地名普查数据安全管理的需要，符合涉及国家秘密 的信息系统分级保护技术要求 （BMB17-2006）和涉及国家秘密的 信息系统分级保护管理规范 （BMB20-2007）中关于用户权限设置、 密码设置、备份与恢复、出错处理、日志管理等方面的要求。 5.2 软件基本功能要求 5.2 软件基本功能要求 系统应

24、具备海量、异构数据的综合管理、处理和转换能力，具备 数据导入、采集编辑、多媒体管理、质量检查、地图编绘、浏览查询、 统计分析、成果输出、系统设置等功能。 系统应具备但不限于以下功能： 5.2.1 数据导入 系统应具备但不限于以下功能： 5.2.1 数据导入 系统应支持国务院第二次全国地名普查领导小组办公室下发的工 作图矢量数据、遥感影像数据的导入，支持地名普查属性数据、空间 数据、多媒体数据的导入。导入方式应包括手动和自动批量两种形式。 5.2.1.1 属性数据导入 支持 TXT 格式的地名（含地名调查目录） 、地名标志、界线、界 桩属性数据按照数据库属性数据结构要求导入。属性数据结构参见附

25、录 2 属性数据结构。 5.2.1.2 矢量数据导入 支持军标交换格式、Shapefile 格式的基础地理信息数据以及 Shapefile 格式的地名采集数据、地名标志采集数据、界线、界桩数据 导入，坐标系必须为 2000 国家大地坐标系（CGCS2000）。其中：基 础地理信息数据主要指 2000 国家大地坐标系的 1：50000 地形图；地 名采集数据指已采集汇总的含空间位置信息的地名空间数据；地名标 - 7 - 志采集数据指已采集汇总的含空间位置信息的地名标志空间数据；界 线、界桩数据指已勘定汇总的界线、界桩空间数据。 5.2.1.3 遥感影像数据导入 支持 JPG（含 JGW 配准文件

26、）格式的遥感影像数据导入。 5.2.1.4 多媒体数据导入 支持将符合汇交成果格式要求的照片、录音、录像、文本等多媒 体数据导入至规定的路径中。 5.2.2 数据采集与编辑 5.2.2 数据采集与编辑 系统应提供数据采集与编辑功能，支持用户进行数据采集、编辑 与修改。 5.2.2.1 属性数据编辑 支持列表式地名调查目录的快速录入与编辑 （增加、 修改、 删除） ； 支持列表式和卡片式的地名、地名标志以及界线、界桩的属性信息快 速录入与编辑（增加、修改、删除） ，并进行校验和逻辑错误检查，对 必填信息实现提示，若有明确可选项不允许手工录入；支持属性数据 的导出、打印；系统可根据录入的地名自动生

27、成罗马字母拼写并支持 手动修改，生成的罗马字母拼写应符合中国地名汉语拼音字母拼写 规则（汉语地名部分） （ （84）中地字第 17 号）的要求；支持少数民 族语言书写和录入；支持地名代码维护；地名名称中文字符编码应遵 循信息技术 中文编码字符集 （GB18030-2005）规定，涉及生僻字 的，在按照第二次全国地名普查工作规程 （国地名普查组发2014 3 号） （以下简称规程 ）规定填写第二次全国地名普查用字读音审 定申报表，按程序申报审定后，由国务院第二次全国地名普查领导小 组办公室视情编制字符文件下发使用。 系统支持自动匹配、半自动匹配和手动匹配的方式建立属性数据 - 8 - 与空间数据

28、连接关系。根据地名空间数据与地名属性数据的对应关系 填写地名连接关系表；将地名标志、界线、界桩空间数据的标识码（全 局唯一标识符 GUID）赋值给对应属性数据中空间数据标识码字段。 可以通过提取空间数据坐标自动填写属性表中对应数据项。 （1）自动匹配 当属性数据中的标准名称与空间数据的图上名称唯一完全相同 时，通过自动匹配建立连接关系。 （2）半自动匹配 通过关键字检索、定位查询进行属性数据与空间数据的半自动匹 配。 （3）手动匹配 借助遥感影像、大比例尺地图进行人工判图，建立属性数据与空 间数据的连接关系。 5.2.2.2 空间数据采集 支持图形数据的矢量化采集，可通过点、线标注方式实现地名

29、数 据采集；支持通过手工输入坐标采集；支持导入卫星导航测量仪器的 电子数据。 5.2.2.3 空间数据编辑 主要包括点、线、面的增、删、改等；支持编辑对象的多种捕捉； 支持相邻图幅及相邻区域的接边；支持图层增删、图层名称修改、图 层状态编辑等。 5.2.3 多媒体管理 5.2.3 多媒体管理 5.2.3.1 照片管理 可对采集的照片进行查询、查看和删除，实现照片命名规范化处 理。 - 9 - 5.2.3.3 录音管理 可对采集的录音进行查询、查看和删除，实现录音文件命名规范 化处理。 5.2.3.3 录像管理 可对采集的录像进行查询、查看和删除，实现录像文件命名规范 化处理。 5.2.3.4

30、文本管理 可对文本进行查询、查看和删除，实现文本文件命名规范化处理。 5.2.4 质量检查 5.2.4 质量检查 支持自动和半自动数据检查，可单个或批量执行质量检查。 5.2.4.1 完整性检查 检查地名类别覆盖率；属性数据和空间数据是否完整、是否遗漏； 检查属性数据和空间数据是否全部连接。 5.2.4.2 规范性检查 检查数据有效性、图层名称规范性、属性数据结构一致性、属性 赋值一致性、地名信息规范性、数值范围符合性、编号唯一性、字段 必填性。 5.2.4.3 空间数据检查 检查在相对位置准确的情况下，实地测量误差应小于 20 米；检查 同一线状地理实体是否联通；检查线状地理实体相交位置的准

31、确性。 5.2.4.4 逻辑性检查 检查空间数据是否超出行政区域范围；检查地名或地名标志是否 重复采集。 - 10 - 5.2.5 地图编绘 5.2.5 地图编绘 5.2.5.1 制图管理 具备地图编绘、整饰所需的基本功能，包括但不限于图层顺序调 整，图层可见性设置，图层显示视野控制，图层符号化显示，注记的 增加、删除、移动、修改、恢复、显示调整及显示视野控制，注记样 式设置等。 5.2.5.3 成果图输出及打印 支持按照附录 5 第二次全国地名普查成果相关图表中第二次全国 地名普查成果图整饰格式的要求制作成果图并输出打印。 5.2.6 数据浏览查询 5.2.6 数据浏览查询 支持属性和空间数

32、据的快速浏览、查询。 5.2.6.1 地图浏览 支持视图管理，包括不同行政级别的浏览，分层显示，按图幅范 围显示，放大、缩小、平移、拉框、漫游、全图显示、上一视图、下 一视图以及影像数据的浏览。 支持距离量算、面积量算、累计长度量算、经纬度测量。 支持图层显示管理，包括加载和移除图层、图层次序调整、控制 图层是否显示。 5.2.6.2 属性浏览 支持列表式、卡片式属性信息显示，两种方式可灵活切换。 5.2.6.3 数据查询 数据查询包括属性查询和空间查询。 （1）属性查询 支持任意属性字段查询，包括关键字分词查询、分类查询、条件 查询、自定义查询。支持查询结果空间定位、保存和输出。 - 11

33、- （2）空间查询 支持多种空间查询方式，包括点查询、拉框查询、多边形查询、 区域查询。支持查询结果属性信息浏览、保存和输出。 5.2.7 统计分析 5.2.7 统计分析 支持行政区划统计、地名分类统计、界线界桩统计、重名统计等。 统计汇总结果可生成统计图、表并可输出。 行政区划统计指按行政区进行地名数量统计；地名分类统计指按 地名的大类、中类、小类进行地名数量统计；界线界桩统计指对界线 或者界桩分别进行数量统计； 重名统计指对重名的地名数量进行统计。 5.2.8 成果输出 5.2.8 成果输出 5.2.8.1 单项成果输出 （1）属性数据输出 支持按行政区、地名分类输出属性数据。 （2）空间

34、数据输出 支持分层输出空间数据。 （3）多媒体数据输出 支持按多媒体类型、行政区、地名分类输出多媒体数据。 （4）基础地理信息数据输出 支持分层输出基础地理信息数据。 （5）遥感影像数据输出 支持分层、分幅输出遥感影像数据。 （6）成果表输出 支持按规程要求输出第二次全国地名普查地名标志登记表、 第二次全国地名普查地名成果表、第二次全国地名普查地名目录、第 二次全国地名普查地名用字读音审定申报表、第二次全国地名普查地 - 12 - 名标准化处理统计表。 5.2.8.2 成果包输出 支持按照 7.2 汇交数据要求输出成果包。 5.2.9 系统设置 5.2.9 系统设置 5.2.9.1 符号管理

35、按照附录 1 地名数据分类与图式要求， 提供标准的图式图例符号， 提供符号库管理功能，用户可查看、查询符号。 5.2.9.2 字典管理 支持通过数据字典对属性值代码、行政区划代码、地名分类与类 别代码等进行统一管理。支持对数据字典进行添加、修改、删除。 5.2.9.3 用户及权限管理 支持定义不同的用户、角色，对数据读写、操作功能等进行区分， 使不同的用户对系统具有不同的使用权限。 5.2.9.4 日志管理 支持自动生成日志，可以根据需求查询、导出日志。 5.2.9.5 数据备份 支持数据的自动和手动备份。 6 国家地名和区划数据库设计 6.1 数据分类和数据模型 6.1.1 坐标系与高程基准

36、 6.1 数据分类和数据模型 6.1.1 坐标系与高程基准 采用 2000 国家大地坐标系，1985 国家高程基准。 6.1.2 数据分类 6.1.2 数据分类 国家地名和区划数据库内容包括地名数据、地名标志数据、基础 - 13 - 地理信息数据、多媒体数据、遥感影像数据以及界线、界桩数据等。 6.1.2.1 地名数据分类与编码 地 名 数 据 分 类 以 地 名 分 类 与 类 别 代 码 编 制 规 则 （ GB/T 18521-2001）为基本依据，结合工作实际和现实需求，确定为海域， 陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民 点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，

37、纪念地、旅游景点，建 筑物，单位等 12 大类地名。 地名代码依据国家地名数据库代码编制规则 （民地办发2010 1 号）编制，共 20 位。 第一段由 6 位数字组成，表示县级以上行政区划代码。 第二段由 3 位代码组成，表示县级以下行政区划代码，其中第一 位数字为类别标识，以“0”表示街道， “1”表示镇， “2”和“3”表 示乡， “4”和“5”表示政企合一的单位；第二位、第三位数字为该代 码段中各行政区划的顺序号。 第三段由 5 位数字组成，表示地名属性类别代码，具体地名数据 分类参见：附录 1 地名数据分类与图式。代码不足 5 位末尾用“0”补 齐。 第 四 段 由6位 数 字 组

38、成 ， 表 示 附 加 码 ， 具 体 代 码 段 为 000000-999999， 用以区分同一类别并且是同一行政区的地名并进行排 序，如果前 14 位编码可以确定此地名的唯一性，则第四段代码用 000000 表示。 6.1.2.2 多媒体数据分类 多媒体数据包括照片、录音、录像、文本 4 类。 多媒体数据文件的命名规则为地名标准名称加 2 位数字组成，2 位数字表示顺序，如灵山 01。对于同类其他重名地名，后续地名可用 - 14 - 地名标准名称加 1 位英文字母加 2 位数字表示， 如灵山 A01、 灵山 B01， 以此类推。 6.1.2.3 基础地理信息数据分类与代码 军标交换格式基础

39、地理信息数据分类与代码按照军用基础地理 信息要素分类与代码 （GJB 1839A-2003）执行。 国标基础地理信息数据分类与代码按照基础地理信息要素分类 与代码 （GB/T 13923-2006）执行。 6.1.3 数据模型 6.1.3 数据模型 各类数据之间的相关关系参见图 2 数据库数据模型。 图 2 数据库数据模型 图 2 数据库数据模型 - 15 - 6.2 数据结构 6.2.1 属性数据结构 6.2 数据结构 6.2.1 属性数据结构 地名属性数据包括规程中所指的地名的属性信息和地理实体 的相关信息（地理实体概况）两部分内容。 地名的属性信息包括地名的标准名称及其别名、简称、曾用名

40、， 地名的书写形式，地名的原读音以及其标准名称的汉语普通话读音， 地名的语种，地名的类别，地理位置，地名的来历、含义及历史沿革， 地名的密级等。数据结构参见附录 2 属性数据结构中表 3。 地理实体的相关信息（地理实体概况）是指地名所指代的地理实 体的性质、特征及文化内涵等。数据结构参见附录 2 属性数据结构中 表 4-表 101。 地名标志属性信息包括标志代码、标准地名、罗马字母拼写、民 族文字、所在（跨）行政区、标志位置、设置单位、设置时间、生产 厂家、材质、规格和标志照片文件名等。数据结构参见附录 2 属性数 据结构中表 102。 界线属性信息包括界线代码、界线名称、界线等级等，数据结构

41、 参见附录 2 属性数据结构中表 103。界桩属性信息包括界桩编号、界线 代码、界桩名称、界桩等级、界桩类型等，数据结构参见附录 2 属性 数据结构中表 104。 6.2.2 空间数据结构 6.2.2 空间数据结构 地名空间数据分为点状、线状 2 个图层。其中：点状地名空间数 据图层存储符号类型为点状的地名空间数据；线状地名空间数据图层 存储符号类型为线状的地名空间数据。具体符号类型划分参见规程 附件 1 地理实体在地图上的定位点、符号类型及地理坐标，数据结构 - 16 - 参见附录 3 空间数据结构表 106、表 107。 地名标志空间数据为点状图层。数据结构参见附录 3 空间数据结 构表

42、108。 界线空间数据为线状图层， 数据结构参见附录 3空间数据结构表 109。 界桩空间数据为点状图层，数据结构参见附录 3 空间数据结构表 110。 6.2.3 多媒体数据存储结构 6.2.3 多媒体数据存储结构 多媒体数据存储结构按三级目录存储。第一级目录名称为多媒体数 据；第二级目录按照多媒体分类，包括照片、录音、录像、文本 4 个文 件夹；第三级目录按照地名分类，参见附录 4 文件目录划分对照表。 6.2.4 基础地理信息数据结构 6.2.4 基础地理信息数据结构 军标交换格式基础地理信息数据包括工农业社会文化设施、居民 地及附属设施、陆地交通、管线、水域/陆地、陆地地貌及土质、境界

43、 与政区、植被、航空要素。基础地理信息数据结构参见军用数字地 图矢量数据模型及格式 （GJB 5068-2004） 。 国标基础地理信息数据包括水系、居民地与设施、交通、管线、 境界与政区、地貌、植被与土质。基础地理信息属性数据结构参见基 础地理信息要素数据字典第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 基础 地理信息要素数据字典 （GB/T 20258.3-2006） 。 6.2.5 遥感影像数据结构 6.2.5 遥感影像数据结构 遥感影像数据主要根据遥感影像数据分辨率进行分层，通常包括 2 米、1 米和 0.5 米等。遥感影像数据结构参见附录 2 属性数据结构中 表 1

44、05。 6.2.6 地名连接关系表 6.2.6 地名连接关系表 地名属性数据与地名空间数据的连接关系表结构如下： - 17 - 表 1 地名连接关系表 表 1 地名连接关系表 序号 字段名称 字段类型 字段长度 约束条件备注 序号 字段名称 字段类型 字段长度 约束条件备注 1 标识码 Char 36 M 地名空间数据结构中的标识码 2 地名代码 Char 20 M 地名属性数据结构中的地名代码 注：表中字段长度单位为字节，约束条件 M 为必填项。 7 数据要求 7.1 下发数据说明 7.1 下发数据说明 国务院第二次全国地名普查领导小组办公室按照规程规定统 一下发地名普查工作图矢量数据，并视

45、情配发 2 米分辨率数字正射影 像图数据。 7.1.1 工作图矢量数据 7.1.1 工作图矢量数据 （1）坐标系：2000 国家大地坐标系。 （2）高程基准：1985 国家高程基准。 （3）比例尺：1:50000。 （4）文件格式：军标交换格式或 Shapefile。 （5）工作图矢量数据内容及分类编码参见 6.1.2.3，数据结构参见 6.2.4。 7.1.2 遥感影像数据 7.1.2 遥感影像数据 （1）坐标系：2000 国家大地坐标系。 （2）高程基准：1985 国家高程基准。 （3）影像分辨率：2 米。 （4）影像类型：数字正射影像。 （5）比例尺：1:50000。 - 18 - （6

46、）文件格式：JPG（含 JGW 配准文件） 。 7.2 汇交数据要求 7.2 汇交数据要求 以县为单位逐级进行县级地名普查办自查、 地级地名普查办核查， 省级地名普查办验收通过并对各县数据进行接边检查后，以县为单位 汇交国务院地名普查办。 7.2.1 汇交数据内容 7.2.1 汇交数据内容 汇交数据的内容包括： （1）国家地名和区划数据库数据（包括属性数据、空间数据、多 媒体数据、基础地理信息数据、遥感影像数据、地名连接关系数据） 。 （2）第二次全国地名普查成果图。 （3）第二次全国地名普查地名标志登记表。 （4）第二次全国地名普查地名成果表。 （5）第二次全国地名普查地名目录。 （6）第二

47、次全国地名普查地名用字读音审定申报表。 （7）第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。 （8）第二次全国地名普查县级、地级、省级检查验收报告。 注： 基础地理信息数据是指非下发的大比例尺 （如 1:10000、 1:5000 比例尺等）基础地理信息数据。遥感影像数据指非下发高分辨率（如 1 米、0.5 米分辨率等）遥感影像数据。 7.2.2 汇交数据格式 7.2.2 汇交数据格式 （1）属性数据文件格式：TXT。 （2）空间数据文件格式：Shapefile。 （3）多媒体数据文件格式： 照片：JPG，尺寸介于 1280960 像素至 40963072 像素。 - 19 - 录音：MP3。 录像

48、：MP4。 文本：TXT、PDF。 （4）基础地理信息数据文件格式：Shapefile。 （5）遥感影像数据文件格式：JPG（含 JGW 配准文件） 。 （6）地名连接关系数据文件格式：TXT。 （7）第二次全国地名普查成果图文件格式：PDF。 （8）第二次全国地名普查地名标志登记表文件格式：PDF。 （9）第二次全国地名普查地名成果表文件格式：PDF。 （10）第二次全国地名普查地名目录文件格式：PDF。 （11）第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表文件格式： PDF。 （12）第二次全国地名普查地名标准化处理统计表文件格式： PDF。 （13）第二次全国地名普查县级、地级、省级检查验收

49、报告文件 格式：PDF。 其中， （7）-（12）样式见附录 5 第二次全国地名普查成果相关图 表。 7.2.3 汇交数据结构 7.2.3 汇交数据结构 汇交的电子成果数据以文件夹的形式组织，不同的数据存储在相 应的文件夹下。第二次全国地名普查电子成果数据目录结构如图 3 第 二次全国地名普查电子成果数据目录结构图所示。 其中：多媒体数据目录下照片、录像、录音、文本下级目录按照 地名分类设置，参见附录 4 文件目录划分对照表；第二次全国地名普 查地名成果表按照 12 大类分 12 个文件存储。 - 2 0 - 图 3 第二次全国地名普查电子成果数据目录结构图 图 3 第二次全国地名普查电子成果数据目录结构图 - 2 1 - 7.2.4 汇交数据文件命名 7.2.4 汇交数据文件命名 （1）属性数据 文件名按照“分类名称.txt”的格式命名。分类名称参见附录 4 文 件目录划分对照表中子目录名称。具体内容和排序参见附录 2 属性数