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1、建设项目环境影响报告表（报批本）项目名称：山阴县岱东线公路改造工程建设单位（盖章）：山阴县交通运输局编制日期： 2015 年8月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议
2、给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。山阴县岱东线公路改造工程环境影响报告表修改说明序号审查意见修改说明1该项目为改造项目，应补充介绍原有公路情况及改造前后的变化情况原有公路情况及改造前后的变化情况见P12核实施工营地及项目取弃土场位置、数量施工营地位置见附图，本项目不设取弃土场3完善项目审批登记表、核实环保投资审批登记表见附件，环保投资见P
3、284补充项目竣工验收一览表项目竣工验收一览表见P29 本项目道路终点本项目路线起点本项目公路现状本项目公路两侧现状建设项目基本情况项目名称山阴县岱东线公路改造工程建设单位山阴县交通运输局法人代表王浩宇联系人王晓东联系电话13934942900传真邮政编码036900建设地点山阴县县城西南部立项审批部门批准文号建设性质改建行业类别E48 土木工程建筑业占地面积7.506hm2绿化面积总投资（万元）2172.21环保投资（万元）10环保投资占总投资比例%0.46%评价经费3.5万元预期投产日期2015年12月工程内容及规模：一、项目背景山阴县作为山西省北部地区以煤、电、奶产业为主的重要城市和历史
4、文化名城，随着经济发展与交流的日益增多，对外交通的建设尤显重要。山阴县岱东线公路改造工程作为山阴县城市交通建设的一个项目，可缓解城市交通压力，改善城市环境，提升城市品位和总体功能，对推进山阴县的率先发展都有十分重要的意义，同时也为城市对外交通的建设提出了更高的要求。岱东线作为山阴县城西南部的一条重要公路，由于多年来通车经营，超载车辆增多及年久失修，原路面已破损不堪，通行能力差，已严重制约了山阴县交通运输业及相关产业的发展，鉴于此，山阴县政府提出修改岱东线公路改造工程，以打造山阴县道路新格局，完善道路交通网路，为山阴县经济发展提供交通保障。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价
5、法和建设项目环境保护管理条例等法律法规规定，该项目的建设需要进行环境影响评价工作，为此山阴县交通运输局于2015年7月正式委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担山阴县岱东线公路改造工程的环境影响评价。接受委托后，我公司立即组织项目参评人员进行了现场踏勘，对项目所在区域自然环境、社会环境、地质环境及工程概况进行了详细调查和分析。根据了解到的情况初步进行了环境影响因子的识别和评价因子的筛选，按照国家环评技术导则及山西省环境影响评价技术规定，编制了山阴县岱东线公路改造工程环境影响报告表。2015年8月8日，山阴县环境保护局在山阴县主持召开了山阴县岱东线公路改造工程技术审查会。与会代表和专家听取了评价单
6、位和建设单位的代表分别对项目建设情况的介绍，经充分的讨论和评审，形成专家评估意见，我公司根据专家意见对报告表进行了认真修改，现已完成山阴县岱东线公路改造工程（报批本），现提交贵局。二、工程概况2.1项目名称山阴县岱东线公路改造工程2.2建设单位山阴县交通运输局2.3建设性质改建2.4建设地点本工程位于山阴县县城西南部，起点位于原岱东线与G208国道交叉处，终点位于原岱东线与省道洗朔线S313交叉口处。2.5项目投资及资金来源本项目总投资为2172.21万元人民币，资金来源为政府自筹。2.6工程建设内容山阴县岱东线公路改造工程项目，全长约10.008km，原路基宽度为7.5m，路面破损严重，本次
7、改造仅对旧路面进行改造，改造完成后基路基宽度不变，本次工程包括：路基、路面工程、排水工程等。拟建工程基本概况见表1，项目工程数量一览表见表2：表1 本项目基本概况一览表序号公路名称公路长度(Km)路基宽度（m）设计车速（km/h）公路等级占地面积（hm2）建设性质改造前岱东线10.0087.530三级7.506改建改造后岱东线10.0087.530三级7.506表2 项目工程建设内容一览表工程类别单项工程名称工程内容工程规模备注主体工程公路工程路面工程66556m2路线交叉平面交叉19处桥涵工程涵洞1道桥梁本项目无桥梁工程排水防护工程排水沟874 m3砌石圬工边沟467 m3混凝土圬工辅助工程
8、施工营地1处，包括材料堆场、工人宿舍等5.8亩施工道路施工道路10.3km54亩备注：本项目不包括供电、通信、雨水管线、污水管线及绿化工程2.6.1路基工程（1）路面工程根据设计，由于原有为土砂石路面，本次改造道路均在原有道路基础上对旧路面进行改造，公路断面形式如下：。（2）路面结构本工程改造路面结构总厚度63厘米，其中5+3cm沥青混凝土面层， 20cm水泥稳定碎石基层，20cm水泥稳定碎石底基层，15cm砂砾找平层，道路面结构方案见附图：（3）路面交叉设计,通过对沿线的调查，本项目不设立体交叉，全线共设19处平面交叉。2.6.2排水工程本项目排水系统主要由排水沟、边沟组成。边沟主要设置在路
9、堑或矮路堤上，其作用为汇集并排除路基范围内的地表水。2.6.5土石方平衡本次改造仅是对旧路面进行改造，全线利用原旧路路基，无土方开挖， 2.6.6施工营地本项目全线共布置施工营地1处，共占地5.8亩，施工营地包括材料堆场、工人宿舍等。2.6.7征地、拆迁工程征地工程本次改造仅是对旧路面进行改造，不涉及永久新增土地。本项目临时占地为施工营地及临时道路，临时占地征地拆迁种类及数量表见下表：表3 临时征地拆迁种类及数量表 （单位：亩）序号地籍名称单位施工便道施工营地备注1农用地 亩70临时占地施工期结束后恢复成耕地或者林地。2未利用地亩475.8合计亩545.8拆迁工程本项目公路均在原有公路基础上改
10、建，因此本次扩建不涉及拆迁工程。2.6.8交通量预测本项目各特征年标准交通量预测结果见表4。表4 交通量预测结果（单位：辆日）时期小车中车大车合计2016年792 135 45 9722022年1286 218 74 15782030年3613 614 207 44342.7工程主要经济技术指标拟建工程经济技术指标见表5：表5 主要经济技术指标表指标名称单位指标备注公路等级三级公路设计速度公里/小时30设计使用年限年15永久占地hm27.506全部为旧路占地，不新增永久占地临时占地亩59.8路线长度公里10.008路基工程路基宽度米7.5路线交叉平面交叉处19投资估算估算金额万元2172.21
11、平均每公里总造价万元217.052.8施工材料本工程位于山阴县县城西南部，施工场地开阔，交通运输便利。筑路需要的石料、砂砾、水泥等材料均可在当地购买，要求采用有合法手续和符合环保要求的单位供货，各建筑材料来源如下：（1）石料：山阴县各石料场盛产各种规格的石料，可满足本工程路面的需要。（2）砂料：混凝土及砂浆所用砂子可就近购买，需购买合法企业的混凝土产品，用汽车运输。（3）钢材、水泥、沥青：工程用钢材、水泥、沥青均可从建材市场购买。（4）混凝土、沥青砼：混凝土、沥青砼从山阴县购买，环评要求本项目筑路所需沥青及混凝土均在当地具有环保手续的合法企业购买，不得现场搅拌。本项目所使用的主要材料数量见表6
12、：表6 主要材料数量项目单位数量来源钢材t32外购水泥t1292外购沥青t615外购生石灰m3488外购砂、砂砾m34413外购石料m382310外购2.9工程进度本项目施工期为4个月，在2015年8月开工，2015年12月底竣工。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目改造路段为位于山阴县县城西南，全长约10.008km，原路基宽度为7.5m，主要存在的问题有：本项目路面现有路面坑槽较多，车辆行驶过程灰尘和噪声较大。21建设项目所在地自然环境社会环境简况一、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置山阴县位于东经1122511304，北纬39
13、113947之间，隶属于山西省朔州市，地处山西省北部，东邻应县，南毗代县，西交朔城、平鲁二区，北与左云、右玉、怀仁接壤。南北长66.7公里，东西宽36.5公里，总面积1651平方公里，现辖4镇9乡（岱岳镇、玉井镇、北周庄镇、古城镇、吴马营乡、马营乡、下喇叭乡、合盛堡乡、安荣乡、薛圐圙乡、后所乡、张家庄乡、马营庄乡），总人口约24万人。山阴县岱东线公路改造工程项目建设场地位于山阴县县城西南部，起点位于原岱东线与G208国道交叉处，终点位于原岱东线与省道洗朔线S313交叉口处，地理位置图详见附图1。2、自然物理环境（1）地形地貌山阴县地处大同断陷盆地南部，东南是恒山，西北是洪涛山，中间形成东北西南
14、槽形盆地，受地质构造控制，本县地形为西北向东南倾斜。全县地貌划分为山地、丘陵和平原三个单元，平原面积大，占总面积的51.4%，为主要地貌单位。经现场踏勘，公路选线所处区域地貌单元系冲洪积阶地，地形较平坦，高差较小，起伏不明显。（2）地质构造本区主要分布第四系地层。各地层岩性特征分述如下：第四系全新统冲洪积层（Q4pal）：分布于桑干河等河谷中，组成漫滩及级阶地，浅黄色粉砂土，粉土、粉细砂和砂砾石等，分布于山前地带，黄灰、褐黄色含砾砂土、砂及卵砾石等。厚045m。上更新统（Q3pal）：广布于盆地中，组成大同冲积平原（在河流切割部位显示为二级阶地）。上部浅黄色黄土状亚砂土，亚粘土，结构疏松，微具
15、垂直节理。局部含砂、砾石及砂砾石夹层。下部黄褐、灰白色砂、砂砾石层夹粉细砂、粘性土。水平层理明显。厚2035m。中更新统（Q2pal）：分布于盆地边部，埋深3050m，黄褐、浅红色亚粘土，夹砂、砂砾石层。厚3035m。下更新统泥河湾组（Q1n）：广布于盆地中，埋深2040m，褐、黄褐、灰褐、黄绿、灰绿、青灰色粘土、淤泥质粘土、棕红色亚粘土及黄、灰黄色粉细砂，浅红色亚粘土，夹砂、砂砾石层。厚90380m。本项目线路现状为土砂石路面，地基土主要由第四纪晚更新世的粉土、粉质粘土与中砂组成，分布较稳定，地势平坦。（3）水文地质大同盆地朔州市范围地层发育较为齐全，从太古界、元古界、古生界、中生界到新生界
16、地层均有出露。太古界桑干河群山露在怀仁右玉西部，主要地层岩性为片麻岩、麻粒岩、变粒岩等；寒武、奥陶系广泛出露在平鲁、朔城区山区，岩性为紫色页岩、灰岩及白云岩、白云质灰岩；白垩系主要分布在右玉一带，岩性为砾岩、泥岩、砂质泥岩夹砂岩；第三系的松散堆积物广泛分布于盆地中，并伴有多期玄武岩喷发；第四系松散堆积物在地表普遍分别，沉积厚度由东向西渐增。在构造上，处于陕西陆台北端，属阴山纬向构造体系的南侧和祁吕山字型构造东翼内，主要断裂结构为恒山断裂，横穿朔城区、山阴县、应县，断距500m，倾角70左右。工程区位于山阴县境内，为古时湖相沉积区，经桑干河南山峪口来水冲积而成。其地下水类型以孔隙水为主，属冲湖积
17、平原孔含水层。沿桑干河、黄水河一带，地势平坦、松散层颗粒极细。地表和浅部以冲积、淤积的亚砂土、亚粘土为主；1030m以下湖相杂色粘性堆积为主，且在桑干河下游有湖相地层出露；100200m以第三纪红色粘土为主，一般在120150m以下粘性土密，含砂量少，在其上的河湖相地层中，夹有中、细砂或粉砂层，总厚为510m，在洪冲积倾斜平原与冲湖平原过渡带或古河道带达1520m。由于工程区地势地平，土质很细，受黄水河、桑干河两条河流顶托，地下水埋深较浅，一般在1.03.0m，之间。潜水水质差，水化学类型HCO3SO4-CaMg（CaNa）型到SO4CL-CaMg（CaNa）。地下水矿化度由南到北逐渐增大，地
18、下水主要受降水影响，汛期水位最高，汛后回落。依据应县、山阴两县地下水详查报告可知，该地区地下水较为贫乏，30m以下的层间承压大，潜水水质较差，矿化度高，60m以上含水层水质相对较好。大同盆地浅、中、深层空隙地下水系统具有同一的补给水源，它们均受大气降水、地表水体、山区侧向排泄等直接或间接补给。工程区位于盆地中南部，主要接受垂向补给为主，地下水的补给强度无太大的差异，地下水的总补给模数为510或1015万m3/年km2。盆地区地下水运动的总趋势表现在由盆地周边中心，由上游向下游，有深部向浅部（顶托补给）运动。（4）地表水山阴县水源较丰富，总集水面积1651km2，且分布均匀，平川区和峪口区地表水
19、、地下水都丰富，山区和丘陵区都缺乏，本县有过境河流3条，均属海水河流域、永定河水系，桑干河流量最大，木瓜河流量最小，黄水河由于上游兴修了水利工程，使得常年断流，已成为一条退水河。桑干河发源于宁武县管涔山天池，经朔州汇入神头泉后由西鄯河入境，横穿安荣、岱岳、山阴城、合盛堡四乡镇从河头东出境，经应县、怀仁、大同入河北永定河。境内流长30公里，河床宽150-200米。年平均径流为3.14亿立方米。1976年后，因上游东榆林水库建成，清水流量常不固定，最大洪峰流量1270米3/秒，多年平均洪量4518万立方米。木瓜河发源于怀仁县刘晏庄、南家堡一带，由张庄村西入境，流径北周庄、合盛堡二乡镇，从陈家岭进应
20、县归入桑干河。境内流长15公里，河床宽50米，年径流量0.616亿立方米。平水期水宽3m，水深0.3m，流速0.7m/s；洪水期水宽50m，水深1.5m，流速2.5m/s，二十年一遇洪峰536m3/s。木瓜河沿岸有3座小型水库，分别为木瓜河一、二、三库，建于1958年，1961年竣工，设计灌溉面积2.48万亩，其中，一库位于张庄村西南，原为洪水库，1967年洪水淹没后废弃；二库位于白堡正南为调节库，因多年失修，现已成干库，三库位于郑庄东南，库容262万亩，有效灌溉面积1.66万亩，目前也为干库。本区地表水系属海河流域永定河水系。桑干河为永定河支流，桑干河发源地应为其上游源子河发源地大同市左云县
21、境内。本项目公路选线距东侧桑干河距离约1.4km，水量丰沛。（4）地下水山阴县地下水的流向为由西北、西南、东南向中部山阴城镇方向流。地下水资源主要集中分布在山前倾斜平原，水量丰富，水质优良。桑干河和黄水河之间的泛滥洼地，潜水水质差，矿化度高，地下水位埋藏很浅。山阴县地下水主要有基岩裂隙岩溶水区、黄土丘陵孔隙水区、冲洪积扇裙孔隙水区、冲洪积倾斜平原孔隙水区。冲洪积倾斜平原孔隙水区分布在洪涛山前。含水层分布受构造控制，有条带状分布的特点。区域内部地表侵蚀作用强烈，沟壑发育。沉积岩厚度达数百米，从地表第四系至煤系基底，均为泥质岩和碎屑岩相间层，岩层胶结密实，裂隙少，且纵横方向性差，影响了含水层的发育
22、及相互间的水力联系。区域大体为一平缓，的向斜构造和，内部岩层平缓，断裂程度中等，地质构造较为简单，一般情况下地下水和地表水无水力联系，含水层间的水力联系也不密切。本区地形平坦，地下水位埋深约15m，位于潜水含水层，水量较大。（5）泉域本项目不在泉域范围内。（6）气候气象山阴县属半干旱大陆性季风气候：该区春季干旱多风沙，冬季长而寒冷，夏季甚短，降雨多集中在夏末秋初，全年气温变化剧烈。据山阴县气象站资料，年平均温度7.6，全年最低气温0.3，年平均最高气温14.4.极端最高气温37.0，极端最低气温-29.5，年平均降雨量408.2mm，年平均最大蒸发量2097.8mm，年蒸发量大于年降水量。全年
23、无霜期约150填，冬季最大冻土厚度为1.47m。年主导风向为NW风，年平均风速为2.5m/s。春季风大，4月份平均风速达3.6m/s，历史最大风速25.2m/s。（6）地震烈度根据山西省地震基本烈度表及中国地震烈度区划图，山阴县地震烈度基本为7度。（7）土壤山阴县土壤共有8个土类，分别为山地高原草甸土、栗钙土、草甸土、淡褐土、灰褐土、盐土、风沙土和沼泽土，其中以沼泽土、栗钙土和草甸土分布最广。栗钙土和草甸土是境内主要的农耕土壤；淡褐土宜于林牧；山地高原草甸土宜发展畜牧业。评价区内属于黄土高原向内蒙古高原过度地带，区域土壤可分为2个土类，分别为栗褐土和淡栗褐土。主要土壤的分布及其基本性状分述如下
24、：栗褐土分布于评价区中东部、洪涛山一带。栗褐土具有弱腐殖质累积和发育微弱的粘化层，通体呈强石灰反应而无明显钙积层的土壤。由于地处半干旱区，土壤有机质矿化大于腐殖质累积，腐殖质层薄，养分贫瘠，只是钾含量较丰富。有机质含量一般都在10克每千克以下，表土层有机质含量一般在7-15克每千克，全氮含量为0.5-0.8克每千克，全磷含量0.5-0.6克每千克；亚表层和心、底土层养分更低。通体呈强石灰反应，碳酸钙含量75-85克每千克，阳离子交换量为8-9me/100g。栗褐土的发育受土壤侵蚀强弱的制约影响很大。在弱侵蚀的情况下，成土过程比较稳定，土壤发育较好，钙积比率为1.2-1.5，钙的淀积率为11%-
25、15%；在侵蚀较强的情况下，粘化率1.2以上，残积粘化率为15%-19%。栗褐土的化学组成测定结果表明，土壤矿物元素以二氧化硅为主，其次为三氧化二铝。淡栗褐土淡栗褐土的质地轻粗，母质特征较明显，表土层有机质含量低，心、底土层的含量更少。通体强石灰反应，碳酸钙含量较高，在70-120克每千克之间，土壤阳离于交换量较低，为7-10me/100g。全剖面中二氧化硅、三氧化铁、铝的含量接近，氧化钙则以心、底土层中为高。主要剖面的粘粒化学组成分析表明，二氧化硅、三氧化二铁、铝的含量全剖面也接近，硅铝率3.7-4.1，硅铁铝率2.9-3.2，土壤风化度较低。以上主要剖面的形态及理化性状，进一步确证了淡栗褐
26、土是栗褐土土类中发育差和肥力最低的一个亚类。据大量分析资料统计，淡粟褐土经耕种后，养分含量有所提高，与非耕种的淡粟褐土相比，表土层有机质含量由5.36克每千克提高至6.64克每千克，全氮由0.31克每千克至0.39克每千克，速效磷含量仍缺乏，为4.9毫克每千克至4.8毫克每千克，速效钾均为113毫克每千克，耕种土壤略高于非耕种土壤。土壤有效微量元素含量统计，土壤中有效铜、铁、硼等均不缺，锌梢缺，钼极缺。（8）矿产资源山阴境内自然资源较为丰富，其中以煤炭为主，煤田总面积355.2平方公里，总储量114亿吨，煤质品种以氯煤和弱粘煤为主，为优质烟煤；铁矿石储量约4000万吨，系赤铁矿；铝矾土约900
27、万吨；粘土粉砂岩预测储量达亿万；石灰石约3000万吨；方解石约40万吨；大理石约1000万立方。此外还有石英石、钾长石、黑云母、玄武岩等。（9）动植物评价区动物分兽类和禽类，兽类中野生动物以啮齿类动物占优势，约10多种；饲养动物10种左右。禽类中家禽主要有鸡、鸭等；野禽主要有喜鹊、灰喜鹊、白颈鸦、野鸽、麻雀、啄木鸟等。经调查，评价区内无珍贵、稀有野生动植物。二、社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、行政区划及人口分布山阴县位于中国山西省西北端，南北长66.7km,东西宽36.5km，总面积1651 km2，下辖4镇9乡257个行政村，总人口24.1万，其中乡村人口16.3万
28、。全县面积1651平方公里，其中，耕地面积87万亩，林地60多万亩，牧草地6万多亩。道路沿线村庄分布见下表7。表7 道路沿线主要村庄、户数情况一览表序号村庄名称方位距离（km）村庄总人口及户数人口(人)户数(户)1河阳堡村W0.365101152岳庄村W0.29315703东榆林N0.533237382、社会环境概况（1）经济概况2014年，山阴县地区生产总值完成150.9亿元，同比下降1.5%；工业增加值完成54.4亿元，同比下降5.2%；固定资产投资完成83.4亿元，同比下降31.2%；公共财政预算收入完成8.9亿元，同比下降29.1%。社会消费品零售总额完成31.7亿元，同比增长12.7
29、%；城镇常住居民人均可支配收入27069元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入12565元，同比增长9.9%。（2）农业 山阴县基本上形成了具有山阴特色的种、养、加产业链，走出了一条“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，贸工农一体化、产加销一条龙”的农业产业化发展路子，有力地促进了全县玉米种植业、奶牛养殖业和整个县域经济的健康发展。全县粮食总产量达到5.1亿元，同比增长1.3%。山阴是全国乳品加工示范县、全国奶牛生产强县，以奶牛乳品业为核心的现代循环农业是山阴的一大特色，是农民稳定增收的重要途径。作为多年来全省增加农民收入先进县，山阴县紧紧围绕农民收入“十二五”末在全省率先突破2万元
30、的目标，全力推进10万头奶牛、10万亩设施蔬菜、10万亩以枸杞为主的经济干果林“三个十万战略”，同时着力培育壮大山区优质燕麦种植产业，打造中国燕麦种植和加工基地县，进一步延伸粮-牛-奶和畜-沼-菜两大特色农业循环产业链，大力推进“一县一业”、“一村一品”现代绿色循环农业，打造全省种养加现代特色循环农业示范园区。（3）工业山阴县工业形成了国家、集体、个人一齐上的新局面，初步形成了乳品、煤炭、食品、建材、机械、化工等工业门类，在整个工业中，尤以山西古城乳业集团为主的乳品加工业，以立足煤炭资源优势的煤炭工业，以糠醛、电石、化肥为主的化学工业和以水泥、石料生产为主的建筑建材业占较大优势。古城集团销售收
31、入突破十亿元大关，实现了历史性跨越。（4）交通近年来山阴县交通脱胎换骨，大搞城市建设。要从完善功能、提升品位入手，新上一大批建设项目，重点以县城环城路网为中心，新建改造“一环六横七纵”交通道路网络。新开工府东街铁立交桥建设、府东街东延工程、荣乌高速公路引线。做好虎山线北移、虎山线铁立交桥扩建、南外环街、南环东街、东环南路、荣乌高速公路引线二期工程项目的筹建工作。（5）文化、体育教育与卫生山阴县实现了主导产业多元化、新型化。文化旅游业取得新进展。城乡公共文化服务体系建设取得新成效。启动了11个乡镇综合文化站建设，竣工4个；建成了50个村农家书屋；新建农村篮球场20个；为100个文化信息资源共享工
32、程村级服务点配套了相关设施；完成了第三次全国文物普查工作，旧广武村被列为省历史文化名镇名村。全面启动新的“五个全覆盖工程”，即用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖，进一步改善农村经济社会发展条件，使广大农民得到更多实惠。加快推进科技文化体育事业。大优先发展教育事业。全面开展教育教学管理整顿，狠抓教师队伍建设，切实提高教育教学水平。推进中小学校工程建设；完成2010年校舍安全工程项目建设后续任务；开工新建山阴五中；新建第二幼儿园；改扩建山阴第一、四、五小学；建设二小、三小、六小、三中、六中、古城中小学
33、校塑胶跑道操场；新建雁杰小学教学楼、公寓楼等。在全县医疗卫生系统广泛开展“三好一满意”活动，改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，全力促进九项基本公共卫生服务均等化。巩固完善新型农村合作医疗制度，加大对定点医疗机构的监督管理。完善卫生监督体制，完成乡镇卫生监督站的建设。继续推进县乡村三级医疗机构达标工作，投资1亿元，新建县人民医院，确保年内开工；完成后所中心卫生院改扩建项目，开展下喇叭乡卫生院达标建设；完成80个村卫生室的升级改造，实现县乡村医疗机构全面达标。（6）文物古迹山阴县历史悠久，人杰地灵，虽历经千年沧桑巨变，部分遗迹尚存。已发现有古遗址、古建筑35处（座），古墓葬5处，列为国
34、家二级文物12件，三级文物72件，其中汉墓群、广武古墓、明长城等古迹均颇负盛名。山阴是在古代是一个多战之地，县境西南有古迹、遗址多处。已发现有古遗址、古建筑35处（座），古墓葬5处，列为国家二级文物12件，三级文物72件，其中汉墓群、广武古墓、明长城等古迹均颇负盛名。雁门关下的两座广武城，一建于辽金，一建于明代，均为防敌军事据点，是研究军事史的重要实物资料。县城南30公里广琥汉墓群，保持着丰富而珍贵的地下文物。3、城市总体规划山阴县县城总体规划（2013-2030年），由山西省城乡规划设计研究院于2013年9月编制完成。其重要内容如下：一、 县域村镇体系规划1、总体目标功能定位：山西省循环经济
35、创新示范基地和乳制品生产基地，雁门关生态畜牧生态区，晋北中部交通枢纽，朔州市新型能源和旅游节点城镇。目标：以煤为基循环工业集聚区、以牧为主特色农业领先区、以桑干河新区为核心的大县城示范区、以边塞文化为引领的民族文化带动区。2、战略构思（1）新型城镇化战略建设“一心三片”城镇结构，集中搭建山阴县新型工业化、特色城镇化、农业现代化发展平台，将县城打造成带动区域发展的极核。（2）城乡统筹战略统筹山阴县优势资源，整合空间、产业、资源，通过整合集聚力量，从而打造城乡统筹发展的和谐平台。（3）新型工业化战略打造洪涛山和虎山线、岱马路工业走廊，构建“T”型工业布局，培育产业板块，确立资源型城市开发模式，建立
36、循环经济示范区。（4）农业现代化战略构建平川地区农业和畜牧业发展平台，建设农业绿色循环链条，为生态“绿”产业和乳业“白”产业奠定良好的基础。（4）城乡生态化战略搭建生态框架，实现园林县城、森林城郊、林草乡村，并使城市建设融入整个区域的田园和山水格局中。3、规划期末县域总人口为29万人，城镇化水平为70%左右，城镇人口20.30万人左右。二、 县城总体规划1、2030年城市用地规模1999.55公顷，人口为17.5万人，人均建设用地114.26平方米。2、城市形态“一城三区”布局形态。“一城”指整个山阴县县城；“三区”从空间上将未来县城划分为以铁路为界的铁东区、铁西区，两区之间以铁路相分隔，提高
37、两侧交通联系水平，功能有机统一；在县城南部桑干河北侧形成桑干河新区。3、城市空间结构“一主两次，三带三轴”。主中心：是指城市未来的主要提升区，位于城市铁东区青年路和忠州街交叉口片区。次中心：铁西区次中心即府西街、青年街与同太路交叉口区域以商贸、行政、文娱为主的县城中心；桑干河次中心即为县城南部中心，位于河阳广场北部，是集生态旅游、设施农业、文化休闲、政务办公、商业金融、生态居住等多功能的新型城市拓展区。三带：是指城市南部桑干河生态湿地绿带和北部的北沙沟防护绿带；中部打造城市田园景观带，位于洪涛街和南外环之间，保留现有的田园格局。三轴：青年街为城市公共服务的主轴线；同太路为商业、行政和文化轴线；
38、河阳大道为城市现代风貌和特色轴线。4、环境功能区划（1）环境空气 本区域属环境空气二类区，执行环境空气质量标准（GB3096-2012）二级标准。（2）水环境地表水环境质量标准：根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/672014），本项目相关地表水体为桑干河，“梵王寺册田水库出口”河段，水质目标为类，该水体在本段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。根据地下水质量标准（GB/T14848-93）中地下水的分类要求：“以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”，本区域地下水应执行类标准。（3）声环境本项目所在区域执行声环境质量标准（GB309
39、6-2008）2类标准。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气本环评利用山阴县大气自动监测站2013年6月10日7月10日的山阴县环境监测站对山阴县城环境空气质量的连续31天例行监测资料，现状评价项目为PM10、SO2、NO2三项。表8 环境空气现状监测结果统计表例行监测点位监测项目浓度范围日均浓度平均值超标天数标准值最大浓度占标率（%）超标率（%）1#县城PM100.030.0680.04400.1545.30SO20.0320.0370.03500.1524.70NO20.0160.0180.01700.082
40、2.502#农机局PM100.0240.0930.05000.1562.00SO20.0250.0350.03000.1523.30NO20.020.0240.02300.0830.003#山化宾馆PM100.0210.0770.03800.1551.30SO20.0370.040.03900.1526.70NO20.010.0130.01200.0816.30从表7可知：县城、农机局、山化宾馆监测点PM10、SO2和NO2的浓度范围分别为0.021-0.093mg/m3、0.025-0.040mg/m3和0.010-0.068mg/m3；PM10最大浓度占标率为62%；SO2最大浓度占标率为
41、26.7%，NO2最大浓度占标率为30.0%。由监测结果可知，评价区PM10、SO2、 NO2均未超标，环境空气质量较好。2、地表水环境本项目所在区域地表水为桑干河，由于河流两侧村庄生活污水部分汇入桑干河，所有水质一般。3、声环境现状据现场勘察，项目所在区域位于桑干河新区，公路沿线为农村地区，评价范围内无工业企业，声环境质量较好。4、生态环境现状本项目附近以城市生态环境为主，自然植被以人工植被为主。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据本工程所在地的自然环境和社会环境特征，其环境保护目标具体如下：一、环境保护目标（1）环境空气保护目标环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准。
42、（2）地表水环境保护目标地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水体标准。（3）地下水环境保护目标地下水质量标准（GB/T14848-93）中类（4）声环境保护目标声环境质量标准（GB3096-2008）中2类二、环境保护对象根据本工程所在地社会环境状况，其主要保护对象见表9。 表9 本项目环境保护目标一览表类别保护对象方位距离（km）保护级别及要求环境空气河阳堡村W0.36环境空气质量标准二级岳庄村W0.29噪声河阳堡村W0.36声环境质量标准2类标准岳庄村W0.29水体桑干河E1.4地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水体标准地下水场址附近地下水地下水质量标准类生态原有地表植被公路沿线评价适用标准环境质量标准（1）大气：环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。表10 环境空气质量标准污染物名称取值时间二级标准浓度限值浓度单位SO2年平均24小时平均小时平均60150500g/Nm3NO2年平均24小时平均小时平均4080200CO年平均