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1、鹤岗电业局员工思想动态分析制度为加强和改进企业思想政治工作，增强思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性，确保稳定和谐的良好局面，发挥党联系群众的桥梁纽带作用，进一步增强企业决策的科学性、针对性和准确性。特制定本制度。 一、指导思想坚持以科学发展观统领调研的全过程，关心广大员工的切身利益，坚持以人为本，全面了解员工诉求，充分调动员工积极性和创造性，促进企业全面、持久、科学发展。二、员工思想动态分析的内容 员工思想动态分析分为定期分析和定项分析。定期分析是指党委、党支部每季度分析员工思想动态。定项分析是指发生本制度规定的事项后，党委、党支部在规定的时间内从思想政治工作方面组织对事项进行的调查分析。
2、（一）定期分析的内容 党委、党支部要围绕企业的中心工作和员工生产工作生活中的焦点、难点、热点问题定期进行思想动态分析。要通过分析摸清员工队伍的主要思想倾向以及可能影响员工积极性发挥和企业稳定的各种倾向性、苗头性问题，研究提出应对措施，落实责任，认真解决。 （二）定项分析的内容 发生以下事项之一的，党委、党支部要及时开展定项分析，了解当事人、责任人的思想根源，查找日常员工思想政治工作的薄弱环节，制定改进措施。 1发生企业精神文明建设特大、重大事项。 精神文明建设特大事项包括：（1）单位（部门）生产经营活动触犯国家法律法规，违反省公司或本单位(部门)的相关规章制度，造成恶劣社会影响或严重经济损失；
3、（2）单位(部门)领导班子成员有违法违纪行为，受到法律、党纪、政纪处分；（3）员工违法构成重大政治、经济、刑事犯罪；员工聚众闹事或因集体上访、越级上访而造成恶劣社会影响；（4）由于工作失误、渎职或其他原因被新闻媒体曝光，造成恶劣的社会影响，对企业形象产生严重负面影响；（5）影响企业形象、员工队伍稳定的突发事件和危急情况；（6）员工违反计划生育政策，出现计划外生育。 精神文明建设重大事项包括：（1）单位生产经营活动触犯国家法律法规，违反省公司或本单位(部门)的相关规章制度，情节较轻、损失较小的；（2）部门（单位）领导班子成员发生违法违纪行为；（3）员工发生违法违纪行为，情节严重，涉及面广，影响恶
4、劣的；（4）员工发生违反职业道德在社会和企业造成不良影响，或违反社会公德，情节严重，影响恶劣的事件。 2发生安全生产考核事故。 生产事故及等级由局安全监察部门认定。 3发生其他突发事件或危急情况。 三、员工思想动态分析的形式 （一）党支部分析 各党支部每季度召开一次员工思想动态分析会，由各党（总）支部书记（或副书记）主持，支部书记、部门行政负责人、支部委员和工会、团组织负责人参加。了解、收集员工反映较大的问题及意见，特别是热点、难点、敏感问题。在汇总分析的基础上，写出思想动态分析报告，并于每季度末报局思想政治工作部。思想动态分析可采用抽样问卷调查、深度访谈、座谈会、走访谈心等方法。员工动态分析
5、会要求准备充分，切合实际，有的放矢；思想动态分析要做到客观准确，动态了如指掌，措施要求实用。动态分析要求提出问题，分析问题，提出解决办法，做到切实有效。（二）党委分析局党委每半年召开一次员工思想动态分析会，会议由党委书记主持，参加人员为党委成员。必要时可扩大到党政负责人。遇有企业改革发展和关系员工切身利益的重大决策出台时，应超前或及时进行员工思想动态分析。 （三）“事故”调查分析 发生精神文明特大、重大“事故”，生产特大、重大事故，以及其他突发事件或危急情况时，应立即上报局有关部门，同时由党委书记组织党群部门人员深入现场，召开针对“事故”的员工思想调查分析。“事故”调查分析要侧重了解、分析发生
6、事故当事人、责任人的思想根源，分析“事故”发生的原因、教训和责任，查找日常员工思想教育的薄弱环节，提出处理意见和今后应采取的防范措施。调查分析要做到“三不放过”，即：查不清引起“事故”的思想原因不放过；“事故”责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取应对和改进措施不放过。 四、员工思想动态分析报告的内容 1党委、党支部定期分析报告内容包括：（1）员工思想状况；（2）员工当前关心的热点、难点、焦点问题及影响员工队伍稳定的潜在因素和倾向性、苗头性问题；（3）存在问题原因分析；（4）已采取或拟采取的对策、措施。员工思想动态分析的重点是围绕生产、经营、科研、安全、稳定、精神文明建设的重大事件及当
7、前所发展的较大问题等，分析研究党员、干部各层次的思想反映及思想动态的发展变化情况和特点。党委、党支部要结合实际情况，研究制定出相应的措施，有针对性地开展教育、疏导、解释工作。 2“事故”调查分析报告内容包括：（1）发生“事故”的时间、地点、性质、当事人、责任人及简要经过；（2）“事故”调查分析的过程、发生的主客观原因及造成的损失和影响；（3）“事故”有关部门和人员应负的责任、暴露的问题及吸取的教训；（4）对有关部门（单位）、当事人及有关责任人的教育、处理情况；（5）今后防止同类“事故”发生采取的对策和措施。 五、分析上报的程序 1各党支部深入一线班组，对员工思想状况进行调查、收集和整理汇总，于
8、每季度末月20日前，向局思想政治工作部提交员工思想动态调研报告。 2局思想政治工作部每季度对各党支部的调研报告进行整理、分析后，报局党委。 3局党委要在进行充分调研，全面了解各级员工思想状况的基础上，形成内容充实、思想深刻、文字简洁、数据准确的调研报告。调研报告于每季度第三个月份30日前上报省公司政工部。“事故”调查分析报告要在“事故”发生后10个工作日内上报省公司政工部。 六、对调研报告的要求1、基本原则一是全面细致的原则。要全方位、多层次对员工的思想进行全面的调研分析，调研的范围要广、要有代表性。 二是客观真实的原则。客观真实地反映员工的思想状况，实事求是地分析影响员工思想的各种因素。2、
9、调研报告要有数据、有情况、有分析、有结论、有建议，充分反映本单位员工思想的总体状况、存在的主要问题或值得注意的倾向，从社会宏观环境和企业发展改革的形势出发，分层次、有重点地分析员工思想状况形成的主要原因，有针对性地提出切实可行的工作措施和建议。3. 各党支部调研报告按照统一格式（附后）撰写，正文字数不超过 4000 字。七、工作要求和检查考核 1要从确保企业大局稳定和建设和谐企业的高度认识和重视员工思想动态分析上报工作，局党委、党支部要建立和完善相应的配套工作制度。各级干部要经常深入基层，与员工交流谈心，全面了解员工关心的热点、焦点问题及工作、学习、生活中遇到的困难和思想上的困惑，及时解疑释惑
10、，理顺情绪，化解矛盾，有的放矢地做好思想政治工作，确保员工队伍稳定和企业和谐发展。 2各党支部书记是所辖单位员工思想动态分析上报制度执行情况的第一责任人。 3局思想政治工作部负责对全局员工思想动态分析上报制度执行情况进行检查、监督和考核。 4员工思想动态分析上报制度的落实情况纳入局双文明单位评选和先进党支部考核范围。 5本制度自发布之日起执行。 附：员工思想动态调研报告标准格式鹤岗电业局2010年员工思想动态调研报告（党支部名称）年度 季度员工思想动态调研报告（题目：黑体，2号字）一、总体情况（标题：黑体，3号字）（正文：仿宋，3号字，行距1.5倍）二、当前员工主流思想状况三、员工关注的热点和存在的倾向性问题四、员工思想状况形成原因分析五、对策及建议- 7 -