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1、 市税务局党组抓基层党建工作责任制为切实履行XX市国家税务局党组对基层党建工作的组织领导责任,扎实有效地推进全市国税系统基层党建工作,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,根据国家税务总局党组关于建立健全省以下各级党组抓基层党建工作责任制的意见讨论稿)和国家税务局党组抓基层党建工作责任制讨论稿)的要求,结合我市国税系统实际,特制定本责任制。一、总体要求第一条 指导思想:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和;三个代表;重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持地方党委领导,加强党组指导,努力形成抓基层党建工作责
2、任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进系统基层党建工作的科学化、制度化、规范化,不断加强全市国税机关党的基层组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨和发掘优势抓创新、科学发展促转型的工作基调,推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,为推进全市国税事业又好又快发展、促进全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的政治、思想和组织保证。二、基本原则第二条 坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,
3、整合各方面力量,市局党组对全市国税系统党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能。建立起党组书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。形成党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党委抓落实的基层党建工作机制。融入中心、服务大局。紧密结合税收中心工作,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,把基层党建工作融入到税收工作大局中去谋划,落实到提高党员素质、加强基层组织建设、促进经济社会发展、服务人民群众的具体工作之中,推进全市国税事业健康发展。结合实际、务求实效。从全市国税系统实际出发,深入调查研究,找准全市国税系统基层党建工作的
4、重点、难点和切入点、着力点,有针对性地采取和强化措施,扎实有效地推进全市国税系统党的基层组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验、拓展工作领域、改进工作方法、创新工作机制,使全市国税系统党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。三、主要目标第三条 组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,战斗堡垒作用得到充分发挥,真正成为践行;三个代表;重要思想、贯彻落实新时期治税思想的组织者、推动者和实践者。党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,努力成为树立理想、坚定信念,努力学
5、习、增强本领,牢记宗旨、服务群众,勤奋工作、开拓创新,县守法纪、维护团结,求真务实、清正廉洁的表率,在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。工作得到促进。党的路线方针政策、税收法律法规得到切实贯彻落实,广大党员干部做好税收工作的主动性、积极性和创造性得到充分发挥,影响全市国税事业发展的薄弱环节和突出问题得到有效解决,税收工作不断实现转型升级、又好又快发展。人民群众满意。党建工作体现科学发展、构建和谐的要求,树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象,党群关系、干群关系密切,全市国税系统内部人际关系、征纳关系和谐,人民群众的权益得到充分保障,社会反映良好。四、责任主体第四条 市局党组对全市国税系
6、统党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能。要建立起党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，一级抓一级，一级带一级，人人有责任的齐抓共管党建工作责任体系。形成党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党委抓落实，有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的的基层党建工作机制。五、工作职责第五条认真贯彻落实中央和省委、省局党组、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本系统基层党建工作指导意见,并督促实施,把基层党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查,不断把基层党建工作推向前进。第六条 落实基层党建工作机构和人员
7、,建立健全党的基层组织。加强基层党组织领导班子建设,选好配强党组织负责人,及时整顿软弱涣散党组织,指导基层党组织有效开展工作,加强基层党组织的思想、作风和制度建设。第七条 指导基层党组织加强党员队伍建设,强化对党员的教育、管理、监督和服务。妥善处置不合格党员。建立党员教育联席会议制度。认真做好发展党员工作，要坚持在业务骨干中发展党员,把党员培养成业务骨干的理念,大力优化党员队伍结构。引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。第八条 加强党务工作者队伍建设,培养选拔、关心爱护基层党务工作者。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,努力建设一支政治强、作风正,既懂党务又懂业务的复合型党
8、务干部队伍。加强对党务干部的培训,为他们提供各种业务学习、专业培训的条件,不断提高党务干部的业务水平和党员领导干部抓党建工作的能力。第九条 加强基层党组织基础建设,为基层党组织开展活动创造条件。落实基层党建经费、活动场地等,从财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障,确保党组织开展活动有阵地,工作运转有经费,提升素质有平台。第十条 党组书记在个人述职报告中,要把落实书记是抓党建工作第一责任人的情况作为重要内容。党组成员在个人述职报告中,也要结合分工,对配合书记抓党建工作的情况进行述职。第十一条 做好基层党建工作的督促检查和考核评价,确保工作实效。把基层党建工作纳入对下级领导班子考核总体
9、安排,结合税收目标绩效管理考核、巡视检查等,采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式,对各县市区局落实党员经常性教育、党员联系和服务群众等基层党建工作各项制度的情况进行重点督促检查,对各县市区局党组及其书记抓基层党建工作的情况认真进行考核评价,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，抓基层党建工作成绩突出的,予以奖励或通报表扬;对思想不重视、工作不得力的,提出通报批评,限期整改。对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在严重问题,造成不良影响和严重后果的,要追究领导班子和相关人员的责任。六、工作措施第十二条 成立系统基层党建工作指导小组,在党组领导下,按照地方党委统一部署,结合全市
10、国税系统实际,具体负责党组抓基层党建工作责任制的落实,检查各县市区局党组落实基层党建工作责任制的情况,定期向党组汇报基层党建工作情况,组织开展基层党建工作经验交流,并每半年召开一次全体成员会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促基层党建工作各项任务的完成。系统基层党建工作指导小组组长由党组书记兼任,成员由领导班子成员、机关党委专职书记或副书记)和人事、党办、监察等部门的负责人组成,指导小组办公室设在机关党委办公室。第十三条每年确定1-2个重点课题,深入开展基层党建工作调查研究,形成调研成果,指导工作实践,同时,要采取理论研讨、经验交流等方式,开展基层党建工作研究。第十
11、四条 党组成员结合各自分工和蹲点调研工作,在基层建立党建工作联系点,经常深入基层,加强基层党建工作调研,了解基层党组织领导班子状况，总结推广经验,及时研究解决基层党建和党组织领导班子建设中的问题,切实做好联系和服务群众的工作。特别要注意在税收征管难度大、条件艰苦、矛盾相对较多的地方和单位建立联系点,经常深入联系点具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。第十五条 吸收不是班子成员的机关党委专职书记或常务副书记列席党组有关会议,参加重要的行政会议和重大业务活动,有关机构调整、人事任免、干部奖惩及关系干部职工切身利益的问题要听取机关党委的意见,切实发挥机关基层党组织在干部队伍建设、领导干部任免、党风廉政建设等各项任务中的协助和监督作用。第十六条 注重培养树立先进典型,定期评选表彰全市国税系统五好基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,积极总结、宣传和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法。第十七条 每年元月将抓基层党建工作情况与税收业务工作情况一并向上级党组书面报告。