乡镇政府工作报告.docx

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1、第 1 页 乡镇政府工作报告 特征码 sHgjqWkzreEujDuAlVRc 政 府 工 作 报 告 （*年*月*日） *乡（镇）第六届人民代表大会第三次会议 * 各位代表： 现在，我代表*乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并 请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。 第 2 页 一、20XX 年全乡人民团结奋斗，经济建设和社会事业取得显著 成绩 20XX 年是我乡经济和社会事 业发展经受各种考验并取得显著成绩的一年。全乡人民 在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和党的 十六大精神 为指导，认真实践“三个代表”重要思想，大力实施“工业立 乡，民营富民”战略，抢抓机遇求发展

2、，攻坚克难图创新，保 持 了经济和社会事业的持续快速健康发展。 全乡经济快速增长。20XX 年，乡内生产总产值 3.6 亿元，同比 增长 21%，工业增加值 7600 万元，同比增长 65%；基本建设和 更新改造投资 1.2 亿元，同比增长 426%；外贸出口总额 2100 万元，同比增长 35%；引进国外资金 240 万美元；地方财政收 入 371 万元，同比增长 20%；农民人均纯收入 3031 元，同比增 第 3 页 长 6%；拥有固定资产 501000 万元的民营企业 58 家，同比增 长 19%；转移农村剩余劳动力 4900 人，占全乡劳动力总数的 66.2%；个体工商户累计发展 8

3、36 户。全乡经济快速发展，综合 实力不断增强。20XX 年度被县委、县政府授予“农村工作一等 奖” 、 “经济和社会发展一等奖”及“县级文明乡镇”称号。 民营经济势头迅猛。一年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、 增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济、招 商引资和外经外贸三大亮点，使全乡经济发展步伐明显加快， 经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作 中，一是做到放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天 立地”并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存； 大力实施工业科技创新工程，加大企业技改力度，推动企业技 术进步，膨胀壮大企业规模，重点培植铸造厂、裘皮工艺

4、厂、 山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干 企业，搞好骨干企业内部挖潜革新改造，坚持用高新技术和先 进生产工艺改造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与 品位档次。全年共投入技改资金 5620 万元，实施技改项目 20 项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到 90%。二是下大 气 力抓好招商引资。乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务 和咄咄逼人的经济发展态势，将 20XX 年确定为“招商引资年” ， 动员全社会的力量全力以赴搞招商，并实行严格的招商引资目 第 4 页 标责任制，将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解 到村、到人、到单位、到领导干部身上，实行严格的奖惩

5、责任 制，并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书， 逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子， 实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等， 使去年招商引资工作取得了重大突破。20XX 年，新上微星建材 有限公司、微山玉林机械工业有限公司等 10 个投资项目，引进 县外资金 7600 万元，国外资金 240 万美元。三是全力推进外经 外贸。以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手，在上级党委、 政府的关心支持下，成功申办了自营业出口权，成为全市第一 家拥有自营业出口权的民营企业，与此同时，成功申请到广交 会摊位，成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交 会摊

6、位的民营企业。 农业结构调整，效果明显。一年来，我们按照“全党抓经济、 重点抓调整”的战略部署，把农业结构调整作 为农民增收的经济增长点，切实做到了思想认识到位、组织 领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位， 促进了全乡农业 第 5 页 结构的优化调整。一是调整种植业结构。我们按照“一年启动, 两年成规模,三年建成产业乡“的双孢菇发展总体规划,全面实施 了双孢菇富民工程。在 20XX 年建设双孢菇大棚 15 个的基础上， 20XX 年新建 100 多个。20XX 年四旁植树 7 万株，更新造林 800 亩，完善农田林网 3000 亩，新育幼苗 200 亩，发展经济林 260 亩，新

7、植速生林 1600 亩，20XX 年，全 乡经济 作物种植面积达 2000 余亩，综合改造利用中低产田 1000 亩， 粮经作物比例达到 6：4。二是养鸭业。一年来，我们重点抓好 了 “三大养鸭基地” ，即：赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基 地及 800 米大河养鸭基地。20XX 年，全乡已发展鸡、鸭、鹅养 殖 超过 20 万只。三是养兔业，以裘皮工艺厂为依托，全乡养兔 3 万只，大牲畜 2000 头，畜牧业总 第 6 页 产值实现 1530 万元，同比增长 17。四是水产业，重点突 出了名特优水产品养殖和“一区三带”建设，即：赵庙、王 庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800 米大河、苏北堤

8、 河、南挖工庄河三条养殖带。20XX 年，全乡养殖面积 2000 亩， 其中，河蟹养殖 500 亩，乌鳢 600 亩，鳜鱼 500 亩，其它名优 水产品 养殖面积 400 亩，名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的 80以上。五是劳务输出业。我乡共有劳动力 7400 人，现已转 移劳动力 4900 人，占全乡劳动力总数的 66%，非农产业总收入 3120 万元，人均增收 2229 元，民营经济收入占人均收入的 72%。在抓好农业结构调整工作的同时，我们还抓好了基础设施 建设。经过几年努力，小城镇建设 已实现“路灯亮化、门前硬化、道路净化” ；“村村通油路”工 程，侣楼、曹庄两村已率先完成。赵庙至

9、孔庄矿公路建设已完 成。全乡农田水利工程万米石渠硬 第 7 页 化，节水型农业成效显著。去年以来，全乡建设“U”形渠 2500 米，砌石方 27.3 万立方，投工 2.4 万个工日，累计投入 资金 240 万元，加之维修排灌站，打机井等投入资金，全乡 农田水利基本建设共投入资金 320 万元，全乡每年可节水 157 万立方，年节约水电费 5.14 万元。 正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努 力，才将 20XX 年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。 精神文明建设得到加强，社会事业全面进步 。一年来，广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活 动，深入开展了“文明村庄、文明 单位

10、”和“文明一条街”群众性的创建活动，积极实施公民 道德建设实施纲要 ，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为 主要内容的公民道德建设，坚持不懈地用 第 8 页 社会主义思想道德教育广大党员干部群众，增强了人们的思 想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加 强了中小学基础设施建设，狠抓了教学质量管理，全面实 施了素质教育，提高了中小学生的综合素质，适龄儿童入学 率、在校巩固率均达 100。深入开展了群众性的爱国卫生 运动，特别是在“非典”期间建立健全了初 级卫生保健网络，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一 步强化了土地管理、村庄规化和村容 村貌整治工作。认真开展了乡村 两级干部思

11、想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公开，廉 政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风 有了新的变化。广播电视事业不断发展，有线电视入村率 第 9 页 100，入户率 80。人口与计划生育工作，以全面实现 “三为主”为目标，积极推行“三结合” ，大力开展“三 生”服务，重点加强了“六项工作” ，落实了“七个到 位” ，强化了村级基础工作和村民自治工作。20XX 年，全乡 出生婴儿 119 人，计划生育率达 97.4，新婚晚婚率 100， 四 项手术 150 例，取得了一等奖的好成绩。 加强了民主法制建设，保持了社会政治稳定 。深入开展了“四五”普法教育，民主政治建设扎实推 进，继续巩

12、固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作 力度，对全乡 70 岁以 第 10 页 上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策，农村养老保 险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会 治安综合治理，继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡 逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治 安防范承包责任制，使治安防范工作实行了责权利的有效统 一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖 区管 理，严厉打击了湖区“三乱” 、渔业“三害”和非法采砂行 为。严厉打击非法生产“地条钢” 。积极慎重地处理了湖区及周 边地区的矛盾和纠纷。高度 重视了安全生产，狠抓了安全责任制的落实。重

13、视加强了民 事调解和信访工作，强化了工作措施 。 第 11 页 一年来，民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、 供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成 绩，工作作风有了很大转变，工作效率不断提高。 各位代表，刚刚过去的 20XX 年是很不寻常的一年，面对突如其 来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害， 全乡上下改革不断深入，经济快速 发展，社会事业全面进步，农业和农村工作迈上一个新台阶。 成绩的取得，是全乡广大 干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事 创业、比学赶超、加快发展的结果，是各位代表积极参政 议政的结果，是各群众团体、社会各界人士大力支持

14、的结 果，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所 有为赵庙发展作出贡献的同志们，朋友们表示崇高的敬意和衷 第 12 页 心 地感谢！ 但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着 不少矛盾和问题。主要是：经济结构性矛盾依然突出，整体竞 争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产 业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比 较薄弱，抗御自然灾 害的能力不强；部分企业生产规模小、档次低，发展潜力还没 有 充分发挥出来，竞争力不强；对外开放和招商引资力度不够， 利用外资和 外贸出口水平不高；科技与经济结合不够紧密，教育质量和 水平有待于进一步提高；固定资产投资

15、渠道不畅，尤其是民 第 13 页 间投资增长不快；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题 没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一 步加强；影响社会稳定的 因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和 优化。对 这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神， 采取有效措施，切实加以解决。 二、全力实施“强乡富民”工程，实现我乡经济超常规、高速 度、跨越式发展 20XX 年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一 年，也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实 现十五计划的关键一年，做好今年的工作，保持经济建设和各 第 14 页 项社会事业发展的良

16、好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现 既定发展目标，具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强 加快发展的紧迫感，解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创 新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项 工作有新举措，促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。 20XX 年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三 中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展观， 紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标，大力实施“工业立乡、 民营富民”两大战略，突出抓好“民营经济、招商引资、外经 外贸”三大亮点，努力加快“新型工业化、经济国际化、

17、农业 产业化、农村城镇化”四大进程，着力拉长双孢菇、养鸭、养 兔、水产、劳务输出五大产业链，重点建设完善铸造产品生产 加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口 基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植 示范基地等六大基地，全面加强党的建设、精神文明建设和民 主法制建设，努力促进社会稳定，确保农民增收、财政增加， 推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。 20XX 年经济和社会发展的主要预期目标：国内总产值达到 3 亿 元，同比增长 16%；地方固定资产投资额达到 1.7 万元，同比 第 15 页 增长 35%；农民人均纯收入 3243 元，同比增长 7%

18、；地方财政收 入突破 670 万元，同比增长 18%；人口自然增长率控制在 5以 内。 完成上述任务目标，必须做好以下几方面的工作： （一） 、加大农村经济结构调整力度，进一步优化农村产业结构 根据市委提出的“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署，结 合我乡的实际情况，今年，继续对全乡经济结构和产业结构进 行综合性调整，总的思路是：不断优化第一产业，培植壮大第 二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以工业 为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优 化的新型产业体系和格局。 第一产业内部：在搞好科技开发，培育精品农(林)业的同时， 大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特

19、水产品为重点 的水产养殖业，逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产 养殖业在第一产业中的比例，力争今年把粮经比例调整到 5：5；畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由 40%提高到 60%。 第 16 页 第二产业内部：围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生 产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业，加快资 产的优化重组、合理流动，形成一批支柱企业，壮大工业经济 总体规模，提高市场竞争力。运用先进实用技术对铸造、建材 等传统行业进行改造，促进优化升级。重视高新技术在经济发 展中的主导作用，着力引进开发高技术含量和高附加值的项目， 抢占市场制高点。 第三产业内部：围绕“农村城镇化”这一目标

20、，重点实施小城 镇后续工程建设，以小城镇规模的扩大，农村基础设施的改善， 进一步带动第三产业，拓宽经营范围，大力发展商贸业、餐饮 业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业，促进农村劳 动力向非农产业的战略转移。 （二） 、围绕“冲刺全市三十强”目标，全力实施“强乡富民” 工程，推动全乡经济跨越式发展 面对新机遇、新挑战，必须牢牢抓住发展第一要务不动摇，统 揽经济工作全局，抓重点求突破，增创发展新优势。 一是突出抓好“三大亮点” ，增创经济发展新优势 第 17 页 民营经济、招商引资、外经外贸是我乡经济发展的“三大亮点” ， 是我乡经济发展的优势和强项。在新的一年里，要坚持把“三 大亮点”作为

21、工作的重中之重来抓，努力推动经济跨越发展。 20XX 年，全乡工企业总产值要达到 4.2 亿元，工业增加值 9500 万元，增长 26%；出口交货值达到 2800 万元，增长 30%，民营 企业利税 3800 万元，增长 25%。 1、放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举， 培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户同进。力争今年全乡 民营经济总户数达 1000 户，注册资本金增长 50%以上，上缴税 金增长 30%以上。要坚持科技创新、管理创新和连续投入，引 导企业向科技型、外向型、集团化发展，尽快培植一批“顶天 立地”的民营经济大户。同时，依托我乡地处湖区、矿区的资 源优势，毗邻

22、江苏的区位优势和历史文化底蕴深的人才优势， 大力实施“做强乡、树强村、建强企”和民营大户培植工程， 引导群众大力发展规模种植业、规模养殖业、加工业、服务业、 运输运销业、工贸商贸业，让全乡更多的群众从事民营经济， 最大限度的扩大经商范围，形成“铺天盖地”发展之势。要进 一步增强服务意识，提高办事效率，帮助民营企业引进人才、 提供技术、信息、法律服务。民营企业要适应经济国际化新形 势，苦练内功，活化机制，注重资本运作，全面提高综合素质， 第 18 页 不断增强竞争优势。 2、全力抓好招商引资。一是要适应国内外新的经济形势，以解 放思想为先导，牢固树立“赵庙以外都是外”的观念，进一步 扩大对外开放

23、力度，下大气力抓好招商引资，借助外力加快发 展；二是要认真落实招商引资目标责任制与考核奖惩制，把招 商引资的任务目标分解到部门，落实到各级领导干部身上，进 一步加大考核力度，把招商引资任务完成情况直接与工资、晋 升、评先树优挂钩，奖优罚劣，严格落实奖惩措施。采取得力 措施，集中人力、物力，抓好项目到位、资金到位、投产见效； 三是积极改进招商引资的方式，坚持全民招商与专业招商并举， “走出去”与“请进来”相结合，引进外资与吸收内资相结合。 以企业招商、以商招商为主体，大力实施亲商引商、代理招商、 委托招商、感情招商、政策招商、网上招商。年内新上固定资 产 100 万元以上的民营企业 10 家，引

24、进县外资金 5000 万元， 国外资金 500 万美元，组建合资企业 3 家。四是严格落实赵 庙乡招商引资优惠政策 ，以政策“洼地”吸引更多外资；五是 优化投资环境。进一步加强基础设施建设，严厉打击欺外排外 干扰经济发展的不法行为，为投资者创造更加宽松的环境，提 高更加优质的服务，吸引更多企业的赵庙投资办厂。 3、培植壮大工业经济。大力实施工业科技创新工程，加大企业 第 19 页 技改力度，推动企业技术进步，膨胀壮大企业规模，力争年内 产值过千万元的企业 4 家，过 500 万元以上的企业 5 家。过 100 万元的 30 个，新增个体工商户 150 户。一是壮大骨干企业。 重点培植铸造厂、裘

25、皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢 厂、鸿润纺织厂、恒信公司等骨干企业。立足现有基础，继续 搞好骨干内部挖潜与革新，坚持用高新技术和先进生产工艺改 造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与品位档次。全 年投入技改资金 3000 万元(其中铸造厂投入技改资金 800 万元、 铸钢厂 300 万元、微星钢结构制造厂 400 万元、恒信公司新投 技改资金 500 万元、东正机械加工厂新投技改资金 200 万元、 微湖鑫食品有限公司新投技改资金 200 万元、轻钢厂 200 万元、 七彩麻纺厂 200 万元、鸿润纺织厂 200 万元)，实施技改项目 20 项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到 9

26、0%。年内以扶 持壮大铸造厂龙头企业为重点，全面启动其它原有企业的技术 改造。实施好“二期工程”的外延扩张，搞好原设备的科技嫁 接、先进工艺的引进、终端产品的开发、研制与试生产。二是 打造拳头产品。通过挂靠科研单位、大专院校，高薪聘请高科 技人才等有效手段，引进科学技术，加快产品结构调整步伐， 重点在人无我有，人有我新，人新我高上下功夫，力争在 12 年内，使我乡工业项目形成自己的拳头产品，确保铸造产品在 较短时间内开发研制出终端产品，打入国内市场。三是抓好重 点项目建设。对香港投资的微晶玻璃、台湾投资的纺织机械、 第 20 页 对浙江、江苏投资大型纺织和标准轧钢等重大项目，组织专门 班子，全

27、力靠上做好服务工作，促其尽早开工建设。 完善园区建设。按照“优化资源、相对集中、配套完善”的方 针，进一步完善现有园区的配套建设，为外商投资创造良好的 发展环境。强化措施，年内基本完成“乡驻地工业园区”和 “曹庄民营企业园区” 、 “四通一平”及相关配套建设，使两大 工企业园区真正成为我乡招商引资的基地，经济发展的隆起带。 其次，要以小城镇建设为依托，着力抓好乡驻地“民营农贸园 区”的建设，大力整治民营农贸、商贸园区的经营环境秩序， 配套完善内部整体服务功能，鼓励和吸纳更多的民营个体、工 商户进入两大园区从事经贸、工贸、商贸、餐饮、服务等第三 产业，增强小城镇在推动民营经济发展的整体辐射功能。

28、 二是以增加农民收入为目标，调整优化农业结构 解决“三农”问题，核心是增加农民收入，出路在于调整农业 结构。要进一步培育壮大、拉长延伸五大产业链，在调新、调 高、调优、调强上下功夫，力争今年粮经比例调整到 5：5。 1、种植业。围绕入世农业标准要求和新的消费理念。积极发展 无公害、绿色与有机农业，重点发展优质专用粮和饲料粮，逐 第 21 页 步扩大以食用菌、蔬菜、速生丰产林、反季节林果等为主的高 价值经济作物种植面积，推进连片规模经营。第一，调整粮食 品种，提高优质良种化程度。适应加入 WTO 后新形势，粮食生 产要重点抓好优质高效农业的发展。继续加大与山农大等科技 联系点的协作力度，搞好优质

29、良种引进开发和先进技术的推广 应用，重点推广小麦良种“济南 17”、 “济南 19”、 “9401”、 “TH8516”，水稻良种“豫粳 6 号”等，并在全乡实行统一供 种，统一布局，统一技术指导、统一病虫害防治，使全乡土地 的良种化程度达 90%以上。第二，调整种植业结构，拉长以双 孢菇为主种植业产业链。进一步加大政策、资金、技术的扶持 力度，抓好双孢菇加工厂建设，构建公司农户产业化发展的 新格局，建成双孢菇种植产业乡。同时，实施中低产田的开发 改造，大力发展反季节林果、优质速生林、蔬菜、饲草、池藕 等经济作物种植。计划在中低产田发展反季节林果 300 亩，速 生丰产林 1100 亩，池藕

30、500 亩，饲草 500 亩，中药材 400 亩， 新建标准化温室大棚 100 亩。各村要在结构调整上做好有规划、 有措施、有目标，强化责任，确保落实到位。第三，全面实施 科教兴乡战略，要以我县纳入全国“科教兴村”试点县为契机， 进一步提高农民科技素质和农业科技含量。年内培养科技示范 户 168 户，农民技术员 526 名，科技对农业的贡献率达到 90% 以上。 第 22 页 2、养鸭业。以扶持壮大微湖鑫食品公司为龙头，以“合同鸭” 养殖为基本形式，扩大以鸭鹅总量，实现鸭产品加工企业与养 鸭户的有效对接，拉长养鸭业链条。具体工作中，一是要抓好 三大养鸭基地建设。即赵庙顺堤河养鸭基地、800 米

31、大河东岸 养鸭基地、赵庙王庄塌方区养鸭基地，养鸭规模突破 8 万只； 二要继续培植专业大户。进一步完善优惠政策，发展养鸭规模 在 20000 只以上的 20 户、5000 只以上的 10 户、5001000 只 以上的鹅、鸭养殖户 50 户；三要抓好鸭产品加工基地建设，进 一步扩大禽蛋和成鸭加工规模。 3、养兔业。以裘皮工艺厂和微湖鑫食品公司为依托，膨胀养兔 总量，实现裘皮加工企业、兔产品加工企业与养兔户的有效对 接，拉长养兔业链条。力争全乡养兔总量达到 10 万只。同时， 各村本着“因地制宜、突出特色”的原则，大力发展牛、猪、 羊和特种动物养殖。全年存出栏大牲畜 2000 头，家禽 30 万

32、只， 兔 11 万只，羊 5.1 万只，畜牧业总产值 1800 万元。 4、水产业。抓住南四湖“南水北调”工程集中蓄水的有利时机， 大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模， 提高渔湖生产的科技含量和整体效益。充分利用辖区内数万亩 大湖的有效水面，大力发展网箱、网围养殖和水产捕捞业，年 内利用原有渔池和现有大湖水面，落实水产养殖 5000 亩，其中 第 23 页 渔池养殖 1400 亩，网箱养殖 1000 亩，大湖网围养殖 2600 亩。 年内完成名特优水产品养殖 2600 亩，其中螃蟹 1000 亩，乌鳢 800 亩，鳜鱼 800 亩；渔业产值实现 900 万元。继续实施赵庙、

33、 王庄矿区塌陷地的土地复垦工程，按照“全面规划、统一标准、 配套完善”的方针，搞好农业综合开发与利用，年内新复垦土 地 200 亩，名优水产品养殖 300 亩，农林种植 300 亩，真正把 矿区塌陷地建设成为土地得到复垦，农渔业资源得到充分利用， 经济效益得到明显提高的新的农业综合开发区。同时按照渔 业法和县政府湖区管理规定，坚决制止渔业“三乱” ，严厉打 击湖业“三害” ，有效保护好渔湖业资源和恢复大湖生态功能和 原有湖貌。 5、劳务经济。今年采取的主要措施是：一是围绕拉长农业产业 链条，引导农民大力发展渔牧农产品加工营销，多层次增加农 民收入；二是发挥小城镇的聚集作用，就地吸纳农村富余劳动

34、 力向第二、三产业转移，拓宽农民增收空间；三是大力发展民 营经济，膨胀民营企业规模，吸纳更多的农村劳动力向非农产 业转移；四是发展特色规模种植、养殖，大力培植一批种养大 户；五是搞好劳务输出，组织农村劳动外出打工和搞工程承包， 开辟农民增收新领域。要建立完善劳务输出服务机构，定期开 发一批劳务输出基地，有针对性地搞好劳动力技能培训，有计 划地开展对接输出，确保全乡有 50%的农村劳动力向非农产业 第 24 页 转移，从事非农产业的总人数达 4600 人以上，非农产业创收 2000 万元，人均占有 1400 元。 三是加强基础设施建设，为经济建设创造良好的外部环境 第一，加强以农田水利为重点的农

35、业基础设施建设，努力改善 农业生产条件。一是实施万米节水石渠续接工程。各村经继续 完善节水石渠建设，使本村节水石渠相连，全乡节水石渠形成 网络化。二是大力实施“U”形渠建设工程。积极争取上级扶持 政策，多方筹措资金，在全乡规划实施“U”形渠建设，确保三 年内把全乡支渠全部建成“U”形渠。三是积极争取上级水利主 管部门力争完成顺堤河清淤、湖西堤加固工程，防洪防涝，增 强农业抵御自然灾害能力。 第二，全面实施“村村通油路”工程。完成建设侣楼码头至乡 驻地、王庄至孔庄矿两条公路，实现“村村通油路”目标。进 一步协调关系，优化环境，积极争取上级政策资金与支持，尽 快实施赵庙至孔庄矿桥梁建设，打通赵庙对

36、外联系的通道，改 善交通条件和投资环境。 第三，完善小城镇配套工程建设。实施“绿、亮、清”工程， 逐步适时进行侣楼、赵楼段路灯安装，规划建设绿化带。实施 第 25 页 小城镇排水、供水工程，提高小城镇服务功能。按照“规划一 张图、审批一支笔、设计一个样”的原则，将小城镇建设全面 向侣楼、赵楼段推进。进一步加强小城镇管理，坚决取缔和打 击不按规划、不经批准的乱搭、乱建行为。治理整顿小城镇乱 设障、乱摆摊不良秩序，提高文明经营程度。 第四，实施加密有线电视网络传输工程，进一步加大宣传力度， 提高服务水平，提高有线电视入户率，丰富广大群众文化娱乐 生活。 第五，抓好中小学教育的基础设施建设，坚持“人

37、民教育人民 办”和分级办学的方针，多方筹措资金，争取尽快完成乡中学 实验楼建设和小学校舍改造。 第六，积极争取、尽快实施赵庙到县城航道河拓宽疏浚建设工 程。规划筹建客运码头和客运公司，实现客运与车辆滚装一体 化的水上运输目标，以方便群众出行和拉动赵庙乡经济快速发 展。 四是强化财政税收工作 要坚持以财源建设统揽经济工作全局，把经济发展的成果全面 第 26 页 反映到财政收入上来，不断强化工作措施，夯实基础财源，壮 大骨干财源，培植新兴财源，发展后续财源，着力培植新的财 政增长点。要通过法律的、教育的手段，努力提高公民的纳税 意识，提高公民税的自觉性，要进一步强化税收征管部门责任， 完善副科级以

38、上及中层干部包企业制度，充分发挥副科技以上 干部及机关工作人员的协税护税作用，实行税收属地化管理。 严厉打击各种偷税逃税行为，依法严格征管，保证税收足额均 衡入库。要按照“保工资、保法定支出、保稳定”的原则，严 肃财经纪律，完善财务制度，加强财政资金的管理，努力增收 节支，反对铺张浪费，把有限的资金用活、用好。 （三） 、加强社会主义精神文明建设，促进各项社会事业全面进 步 坚持“两手抓、两手硬”的方针，在发展社会主义物质文明的 同时，高度重视不断加强社会主义精神文明建设，为全乡物质 文明的发展提供强大的精神动力和智力支持。 一是深入开展十六届三中全会精神集中教育活动，继续抓好 “三个代表”重

39、要思想的学习教育。广泛开展社会主义、爱国 主义、集体主义和艰苦奋斗教育，树立正确的世界观、人生观、 价值观。 第 27 页 二是开展群众性的精神文明创建活动，大力加强行风建设。继 续抓好“十星级文明户、文明单位、文明村、文明乡镇”及 “文明一条街”的创建活动，不断提高整体水平；全面启动小 康村建设工程，加大对村容村貌的整治力度，切实抓好改水、 改厕、路面硬化、净化工作，王庄、赵庙、侣楼三村要率先建 成“小康村” 。大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的 文化活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。 三是坚持依法治乡与以德治乡相结合。深入贯彻落实公民道 德建设实施纲要 ，加强社会公德、

40、职业道德、家庭美德教育， 不断提高全乡公民的道德素质，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、 扶贫济困的中华民族传统美德，形成爱国守法、明礼诚信、团 结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义道德风尚。 四是坚持不懈地抓好计划生育工作。继续实行党政一把手亲自 抓，负总责和一票否决制，抓好基层基础工作，落实“三为主” ， 推行“三结合” ，加强和完善计划生育村民自治。要大力宣传 人口与计划生育法和山东省计划生育条例 ，稳定低生育 水平，提高计划生育工作的质量与水平，积极开展创建市级优 质示范计划生育服务站。加大对计划生育工作的投入，严格落 实计划生育工作的各项政策，充分发挥计生协会的职能作用， 第 28 页 以

41、强有力地手段推动计划生育工作的健康开展，确保全乡计划 生育工作保持一等奖，位次不下滑。 五是高度重视文教卫生工作。高度重视教育工作，加强基础教 育和九年制义务教育，确保适龄儿童入学率、小学升初中率都 达 100%。实施课堂教学改革，大力推行素质教育，丰富学生个 性，培养学生德智体美全面发展。加强文化市场管理，清理非 法音像制品与文化娱乐市场，净化社会风气。重视卫生保健工 作，开展爱国卫生运动，搞好流行病、传染病的防治工作，提 高全民健康素质。 六是加强土地管理，严格土 使用审 批，坚决执行土地管理法 。搞好土地复垦，保护和开发土地 资源。加强乡村规划和环境保护工作，改善人民群众的生产生 活环境

42、。 七是重视和加强金融、工商、电信、邮政、供电、民政、劳动 保障、交通管理、老龄、残联、粮食等工作。各级、各部门协 调一致，为全乡经济发展提供支持和保障。 （四） 、加强民主法制建设，全力打造“平安赵庙” ，努力保持 社会稳定 牢固树立稳定压倒一切的思想，加强民主法制建设，落实社会 第 29 页 治安综合治理，各项措施确保一方平安。 一是加强法制建设。坚持依法建制，以制治乡，以法治村，以 法治校，以法治企，加大依法治理力度，提高依法行政水平。 全面开展“四五”普法工作，进一步提高全民法律素质。 二是加强以“四民主两公开”为主要内容的基层民主政治建设。 全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主

43、监督，建立严 格的村级财务制度，坚持村务财务公开，全面实行村帐乡管， 努力提高农村工作透明度，决策的科学化，公民的民主化。 三是认真落实党在农村的各项政策，巩固农村税费改革成果， 严格执行“减负”政策，坚决落实特困人群、残疾人和 70 岁以 上者的税费减免。 四是高度重视信访与调解工作。落实信访工作责任制，分级负 责，归口办理。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激 化的原则，综合运用经济、法律、行政手段化解矛盾。坚持和 完善领导公开接访制度，坚持工作重心下移，健全完善矛盾纠 纷排查调处工作机制、信访工作机制、预防和处置突发事件工 作机制，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线， 及

44、时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛 第 30 页 盾不上交”的目标。 五是抓好社会治安综合治理。深入开展严打整治专项斗争，控 制重大恶性治安案件，依法打击严重危害社会的刑事犯罪和各 种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强湖区管理， 严厉打击、坚决取缔以“地条钢”为主的假冒伪劣商品，治理 市场经济秩序。严厉打击渔业“三害”及非法采砂活动，保护 好渔湖业资源，维护正常的湖区生产经营秩序。加强 zd 队伍建 设，提高 zd 干警素质。完善 110 报警及联动机制，加强对社会 面的控制。立足我乡地处边区的实际，落实各项治安防范措施， 建立健全治安防范队伍，实施社会治安综合治理“一票否决制” 和“重大案件责任追究通报制” ，大力开展“四联四促”活动， 发展与江苏周边乡镇及单位的睦邻友好关系，确保边区稳定。 深化“地矿携手，共同发展”活动，发展新型地矿关系。抓好 安全生产，杜绝重特大事故发生。 （五） 、加强机关作风建设，建设廉洁勤政、务实高效的人民政 府 实现经济跨越式发展对政府工作提出了更新更高的要求。政府 及其工作人员必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创 新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。