1、需求34:项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称项目名称：广东省司法厅社区矫正系统升级改造(2020年)项目项目简称：广东社矫系统升级改造项目1.1.2. 采购人广东省司法厅1.1.3. 用户单位项目实施单位：广东省司法厅社区矫正管理局广东省司法厅社区矫正管理局主要负责监督检查社区矫正法律法规和政策的执行工作，拟订社区矫正发展规划和工作规范；指导、监督对社区矫正对象的刑事执行、管理教育和帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作。1.1.4. 总体目标为贯彻落实中华人民共和国社区矫正法社区矫正法和中华人民共和国社区矫正法实施办法，结合广东省社区矫正工作实际，对全
2、省社区矫正管理信息系统与社区矫正法不相适应的、直接影响社区矫正监管工作的部分功能模块进行升级改造。1.1.5. 服务地点全省社区矫正机构。1.2. 项目背景(1)为贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，省政府高度重视信息化建设，作出了加快推动“数字政府”改革建设的重大决策部署。广东省司法厅紧跟省政府工作部署，20172018连续两年将“信息化建设与应用”列为厅重点工作之一，严格按照“数字政府”建设要求推进工作。为贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，2018年司法部决定全面推进“数字法治智慧司法”信息化体系建设，要求2019年底前完成“数字法治智慧司法”建设任务，并明确提出“智慧矫正”是“数字
3、法治智慧司法”信息化体系的重要组成部分，是深度融合现代信息技术而打造的智慧化社区矫正信息化体系。这与当前我省“数字政府”建设高度契合。由于我省社矫系统建设时间较早、总体投入不高，现有功能已无法满足社区矫正工作高质量发展要求，特别是社区矫正法和“两院两部”中华人民共和国社区矫正法实施办法颁布实施后，对社区矫正对象监督管理、教育帮扶的内容、方式、要求等均发生重大改变，亟需对社矫系统实施升级改造，以确保社区矫正工作依法有序开展。（2）信息化现状：目前广东省社区矫正信息管理系统是早期建设的全省统使用的系统，具备数据采集、基础业务办理、定位监管等的基本功能。中华人民共和国社区矫正法于2020年7月1日颁
4、布施行，对社区矫正对象安全监管、教育帮扶的内容、方式、要求等均发生重大改变，如电子定位装置的使用限制了五类情形的准用条件，为使我省统一的社区矫正信息管理系统的业务流程与法律规定相一致，有序开展社区矫正安全监管、刑事执行、业务考核等工作，亟需对社区矫正系统实施省级改造。2 .项目预算本项目总预算为28.68万元。3 .服务期限项目建设周期为3个月，具体时间以项目合同为准。4 .服务内容4.1. 软件开发服务4.1.1. 软件开发4.1.1.1定制软件升级4.1.1.1.1监控中心模块（1）新增信息核查模块，集成多源的定位数据（手机、视频、拍照等），通过数据对碰，完善电子围栏监管。（2）改造人机分
5、离抽查模块。不再使用以往简单上传照片的抽查方式，根据配套的定位APP的生物识别功能，抓取人脸比对结果进行人机分离的抽查。系统检测不成功，系统预警并提醒工作人员进行确认处置。深圳定位数据对接融入定位监控系统。4.1.1.1.2矫正中心模块改造教育学习和公益活动设置，修改“两个八小时”的考核规则，涉及到待办事项自动生成、完成度统计等模块。4.1.1.1.3远程教育模块（1）增加平台文字类课件学习功能。增加PDF图文学习模式，并可以采集图文学习过程防止快翻等作弊行为。同时资源的整理和上传列入远程教育运维工作内容。（2）增加公告宣传栏。矫正对象登录远程教育系统后，可以看到系统下发公告信息。公告采用图文
6、方式便于发布带链接和二维码的公告信息。（3）增加学习统计展示。在工作人员页面增加县区、地级市、全省的统计数据显示页面，统计的内容包括：登录人次、登录时间段（每天分五个时段统计）、个人学习类型（电脑学习或手机学习）、学习时长、各县区各地市的统计数据汇总等。统计数据每天生成一张统计表保存，便于调取查阅。增加广州市学习统计展示，与广州市的远程教育学习平台对接接口增加对广州市上述数据统计功能所需数据的抓取，广州市统计数据每天生成一张统计表保存，便于调取查阅。（4）增加当天学习排名。以区县为单位继续当天学习排名，实时累计排名和人均学时长排名。并将排名情况进行公示。（5）优化审批功能。平台的课件内容的审批
7、权限由原来的二级审批修改为一级审批。4.1.1.2业务模块升级（1）增加统计报表。对统计功能期满解矫、特赦解矫、执行变更的类型分开统计。生成三套维度的统计报表。（2）增加时间数据统计功能。按照时间段统计社区矫正对象的信息。（3）增加单位补全功能。显示单位名称时可以智能化补全单位全称信息。（4）剩余矫正期限查询功能。按照指定的时间间隔查询剩余矫正期限内的矫正对象信息。（5）日常查询优化功能。增加日常数据统计自定义查询功能。4.1.1.3移动APP升级1 .目前手机端嵌入的是PC端自适应的远程教育学习网站，在部分手机上无法正常进行观看学习，需要针对手机端定制开发移动端的远程教育学习网站，解决部分手
8、机无法正常打开、无法正常观看视频、进度条未禁止播放、学习记录不能正常上传等问题。2 .根据全省社区矫正管理信息系统信息化核查模块升级的功能点，升级完善粤矫通APP管理端的信息化核查模块功能。3 .完善基于全省社区矫正管理信息系统的检索功能。4.2基础设施服务4.2.1公共基础设施服务本项目不涉及公共基础设施服务。4.2.2专业基础设施服务本项目原系统为本地部署，升级内容与原有的内容无缝整合。目前系统使用四台本地部署的虚拟化服务器，尚需要添加一台备份服务器，作为应用和数据应急转移的备用服务使用，备份服务器的配置参考现有的虚拟化服务器需求，参数配置如下：编号服务器类型服务器角色CPU(核)内存(G
9、B)存储(GB)操作系统数量1虚拟机备份服务器8162000RedHat6.614.3系统业务运营服务4. 3.1数据处理服务5. 3.1.1服务内容1 .机构化数据分库。基于矫正对象的在册/历史状态，将矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据按照在册库和历史库进行分库存储。2 .解除/终止矫正模块优化。当矫正对象完成解除矫正、终止矫正后，系统自动将该矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据从在册库迁移到历史库进行存储。3 .历史档案恢复在册功能。在基层的实际工作场景中，存在由于误操作或其他原因需要将已经解除/终止矫正的矫正对象恢复到在册档案中，这个时候，系
10、统需要自动将该矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据从历史库迁移到在册库。4.3.1.2服务产出成果三个省级运营商手机定位数据，四个手环服务商定位数据，四个试点地市智慧中心试点接口数据，通过数据接口接入省厅平台，涉及对接数据表35张。对接司法部数据接口12个，涉及数据表24个。交付工作如下：(1)全省1套机构数据表按照地市进行拆分成21个主表，用于后期支撑各个地市开展智慧矫正中心建设工作。对应数据管理业务调整。(2)按照司法部对接数据格式要求，一套人员基本信息表拆分在册信息表、历史信息表。对应数据管理业务调整。交付物如下：(1)机构数据分库前后的数据设计说明书。(2)人员信
11、息拆分前后的数据设计说明书。(3)数据结构优化后业务测试报告。4. 3.1.3运营工作量数据处理服务的工作量如下：序号服务名称服务描述单位工作量小计1机构化数据分库将矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据按照在册库和历史库进行分库存储人/天292解除/终止矫正模块优化历史定位数据从在册库迁移到历史库进行存储人/天5.13历史档案恢复在册功能根据需要将已经解除/终止矫正的矫正对象恢复到在册档案中，这个时候，系统需要自动将该矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据从历史库迁移到在册库人/天1.95.服务要求本次社矫系统升级改造项目技术服务包含以下部分：维护支持
12、流程每周承建单位维护工程师与业主单位信息化负责人商定下一周的工作安排，对于用户的咨询、巡检等重要工作安排要填写相应表格，由维护工程师和用户负责人共同签字并及时通知做好安排。一般问题的处理流程对于系统出现的一般问题，立即现场处理，做到零时间响应；在维护完成后填写相关文档，由用户签字确认。重大问题的处理流程对于承建单位现场维护工程师不能及时处理的问题，现场维护工程师在接到问题1小时内将问题提交到公司；承建单位组织技术专家组在1小时内商讨解决方案并及时联系现场维护工程师完成问题的处理。问题解决后，由现场维护工程师填写相关文档，由用户签字确认。预防性工作流程承建单位维护工程师应制定详尽的日常维护、巡检
13、计划，及时发现系统出现的重大问题并向承担单位领导反馈，以便制定解决方案，迅速处理。同时维护工程师以现场维护服务周报的形式每周向业主单位汇报工作情况。平台升级服务流程基于矫正对象的在册/历史状态，将矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据按照在册库和历史库进行分库，对分库做分库前数据备份、分库后备份、分库前代码备份、分库后的代码备份，分库试运行期间每天备份数据，确保可以异常回滚数据。当矫正对象完成解除矫正、终止矫正后，系统自动将该矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据从在册库迁移到历史库进行存储。异常数据恢复，需要将已经解除/终止矫正的矫正对象恢复到在册档案
14、中将该矫正对象的工作档案相关数据、执行档案相关数据、历史定位数据从历史库迁移到在册库。5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求5. 1.1.1可扩展性原则系统的设计和实施要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要、以及支持未来可能出现的组织调整的需要。系统应采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同一平台上扩充其他业务应用功能。5.1. 1.2数据共享原则确保数据安全为前提，让数据多跑路，工作人员少跑腿，提高业务流转速度，提升工作人员工作效率。5. 1.1.3安全和易用性原则在系统建设方案设计时，依托司法建设的各种信息技术标准（环境、技
15、术、信息、安全、信息交换标准等），制订项目各项技术标准，结合智慧社区矫正应用的特点，强化信息安全建设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障木项目实施后的应用与推广。系统统一各服务的界面风格，统一用户操作流程，统一用户体验。5.1.2. 技术路线本期项目延续前期的建设框架，采用主要开发语言和组件技术如下：开发语言：Java、应用框架：springBoot、mybatis5.1.3. 性能要求稳定性需求：软件需全年365天不间断运行，系统上线运行前应进行严格的压力测试，应支持双机、多机集群部署。可靠性需求：系统应支持系统发生错误时，用户可直接提交错误报告并有详细的系统报错日
16、志；系统应记录系统运行日志。性能指标要求如下：本期项目应采用系统操作系统为1.inux或WindOWS系统；浏览器支持谷歌浏览器、IE8版本、360浏览器；系统平均响应时间不应高于30OnlS;最长响应时间不高于1.5s;关键功能应具备高容错能力，具备恢复能力；平均无故障时间高于15000Oh;系统在每单位时间内能处理不低于6000个请求数据。5.1.4. 数据及接口要求本期项目不涉及数据及接口。5.1.5. 兼容性要求本期项目延续前期的建设框架，技术功能需要技术框架。本期项目数据库涉及需要兼容前期数据库设计。5.1.6. 安全要求本次社矫系统升级改造项目技术服务包括一下安全服务需求：目前系统
17、采取传统的用户名、密码和验证码认证方式，应确保用户账户灵活设置，并可修改口令，口令位数必须限制在8位以上，系统具备禁止使用弱口令能力，管理员要定期核查并删除多余、闲置的用户ID或账户。应具备认证审计功能，自定义超时自动退出的时间、限制连续登录失败的次数、记录登录用户的名称、时间、IP地址等。系统管理员只是对系统的管理与授权，不能对日志审计进行管理、审计，不能管理日志功能的开启、关闭、删除等操作。应用系统应将管理员用户与普通用户的权限分离.应用系统应保留所有人员使用的日志记录，不得包含任何隐含帐号、隐含申请授权流程和不受日志记录的使用手段。为保证应用系统的安全性、正确性及适用性，在开发过程中需对
18、加入到应用系统中的数据严格进行代码检查，避免无效或非法数据对系统造成危害。尽管数据的输入和处理是正确的，但输出仍然可能包含内部错误（如内存不足、空指针异常、系统调用失败、数据访问失败和网络超时等）或输入回显注释和标记。因此，应用系统的输出数据应当被验证，以确保数据处理的正确性与合理性。应用系统应具备基本的处理信息日志记录功能，应用系统及所驻留的硬件支持保存达到国家规定的至少六十天的日志的要求。为减少开发过程中的变更对应用系统造成的安全风险，应在系统开发阶段（如：计划需求、设计、编码、测试）实施严格的变更控制，对变更的申请、审核、测试、批准、执行计划与具体实施提出明确要求，确保系统安全性与控制措
19、施不受损害。为最大限度地降低操作系统遭受破坏的风险，应确保程序运行库升级只能由指定的管理员在获取授权后予以完成。在操作系统中只保留应用程序的可执行代码。程序运行库更新都存在记录并予以保留，并保留历史版本的系统。任何版本更新都应考虑安全性，应根据新版本具有的新型安全功能及带来的安全问题的数量和严重程度，确定是否更新版本。如果软件补丁有助于消除或削弱安全缺陷，则应采用软件补丁。系统测试数据通常含有大量与操作系统相关的信息，因此，应对系统测试数据加以保护和控制，并避免使用含有个人隐私或敏感信息的数据去测试系统，确保测试数据的普遍性。等级保护要求系统按照等级保护二级要求开展，对不达标的部分承建单位需要
20、按时完成整改。5.1.7. 测试要求测试在于通过与系统的需求定义做比较，验证工作是否满足需求说明书中规定的全部功能和性能要求。通过测试，尽可能地暴露程序中可能存在的各种类型的错误并纠正错误，最终提交高质量的、符合用户需要的服务内容。功能测试验证业务功能和业务规则的测试需求，通过图形用户界面与应用程序进行交互，并对交互的输出或结果进行分析，以此来核实应用程序及其内部进程，数据的接受、处理和检索是否正确，以及业务规则的实施是否恰当。对重点功能进行测试时，测试用例设计要包括对数据库数据的检查，写明校验哪些表中的哪些字段值。1.1.1.对响应时间、事务处理速率和其他与时间相关的需求进行评测和评估，核实
21、性能需求是否都已满足。模拟出用户真实数据量大小的数据环境。针对同一功能不同用户浏览数据量的大小不同，分别准备多种不同数据量的数据环境，分别记录浏览不同数据量的时间。52管理要求521.服务人员服务人员需求：软件保障需全年365天不间断运行，服务人员严格专人专职。在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，业主单位有权要求承建单位更换项目经理，承建单位必须在两周内调整为符合项目要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作。承建单位应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于3人。项目经理应具备5年以上经验。522.进度要求项目进度计划严格按照本服务项目的建设任
22、务和进度要求，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制项目工作的进展和保证实现总目标。本服务项目里程碑计划如下（T表示项目合同签订日期）：里程碑计划表工作内容里程碑事件时间项目启动项目正式启动T+0需求调研调研报告T+3需求分析确认业务需求说明书T+6系统开发完成系统主体功能开发T+36工作内容里程碑事件时间功能、系统测试完成主体功能及系统测试报告T+46部署上线完成系统上线总结T+51系统完善和优化、初步试运行完成缺陷修复及功能优化T+60系统正式上线、试运行系统正式上线、试运行T+88系统交付系统交付T+905.2.3. 组织实施要求本次实施的内容为升级服务，为使项目按质、按量、按时及有序实
23、施，承建单位需要建立稳定的项目团队。成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。1、功能需求分析组织有关人员针对项目功能需求分析，为下一步工作开展提供基础依据。2、数据优化部分开展针对数据优化建设镜像库，编制自动化脚本。3、定制功能研发按照功能需求将已开发的各个模块结合用户需要与软件功能特点建立软搭建测试平台4、安装调试数据优化脚本执行和定制功能安装，搭建完成后进行打包并针对全面功能性行测试，收集测试意见并修正。5、组织培训并投入使用组织集中培训。5.2.4. 文档管理要求承担单位在项
24、目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给业务，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少两套，电子文档壹套。5.2.5. 质量保证要求本次实施的内容为升级服务。为使项目高质量交付，设置以下质量目标：1、遵循成熟的管理过程执行本项目；2、确保软件集成工作项目文档质量达到行业标准；3、确保工作及其文档经过内部审查和评审，各种文档要求具有完整性、一致性和方便性；4、确保各实施过程经用户参与和检验。质量控制计划由各系统和各个环节密切配合，通过全方位全过程的监督检查予以保证。严格按照国家相关的法律法规、信息系统行业规范和信息
25、化技术标准，按照需求文件以及合同要求指导项目的执行，并将用户需求调研分析、总体方案设计、实施方案、项目进度、初步验收、最终验收、文档提交情况作为质量控制的重点。项目质量控制方法1、项目的质量控制主要采用动态跟踪，事前预控的方法。2、项目质量控制必须做到用数据说话，要求有根有据，采用必要的检查、抽查、测试的手段,以证明服务目标的实现。质量保证计划1、项目经理将监督、检查项目进度和服务质量；2、调试负责人负责监督、检查服务质量；3、实施过程中填写的文档资料为服务质量提供了保证；4、针对项目进行业主满意度调查。5.3. 验收标准本次实施的内容为升级服务。验收采用以下方案进行：验收准备1、承建单位按照
26、合同或合同附件的要求，完成各种技术文档；2、承建单位工作成果稳定试运行至少1月，承建单位编制项目试运行报告；3、承建单位整理所有技术文档和项目管理资料等项目文档，提交给业主单位。验收会议业主单位收到项目试运行报告报告后，组建验收组，召开验收会议。1、承建单位作关于项目情况的报告；2、承建单位作关于项目建设情况、自检情况及竣工情况的报告；3、业主单位作试运行情况报告；4、验收组进行现场检查；5、验收组对项目进行全面评价，给出验收意见和验收结论并签字。6、业主单位将验收文档资料作为项目的档案进行存档；7、承建单位向业主单位办理项目交接。5.4. 其他要求5.4.1. 标准规范要求(一)政策法规1、
27、中华人民共和国社区矫正法；2、中华人民共和国社区矫正实施办法(司发通(2020)59号)；3、司法部关于印发“数字法治智慧司法”信息化体系建设指导意见的通知(司发通(2018)100号)。(二)标准与规范1、全国司法行政信息资源交换规范(SF/T0011-2017)；2、全国司法行政系统网络平台技术规范(SF/T0012-2017)；3、全国社区矫正管理信息系统技术规范(SF/T0015)；4、全国社区矫正人员定位系统技术规范(SF/T0016)5.4.2. 培训要求提出为保证用户能够有效地操作使用平台，培训要求如下：1、承建单位须提供平台使用方面的培训，培训应该在平台试运行前进行。2、承建单
28、位需针对业主的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。3、对于所有培训，承建单位须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训。4、培训费用（可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入总价。5.4.3. 服务响应要求项目服务响应要求如下：1、服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由承建设单位承担。2、系统出现故障时，承建单位1小时内服务响应，技术人员应在接到报障后3个小时内到现场处理系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。3、为了满足系统7*24小时工作需求，法定节假日，承建单位必须安排系统运维值班人员，由
29、此产生的一切费用均由承建设单位承担。5.4.4. 资产权属本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。承建单位与业主单位双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归双方共同所有，承建单位应按业主单位书面要求交付该共有部分的源代码。本合同所涉及的数据所有权归政府所有。承建单位只能用于履行本合同之义务。承建单位提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。承建单位保证提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因承建单位提供的服务
30、成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，承建单位应负责解决并赔偿因此给业主单位造成的全部损失。5.4.5. 保密要求本项目是政务监管业务系统服务，项目保密要求如下：1、承建单位应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的业主单位党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2、承建单位不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用业主单位党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露业主单位党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露业主单位党政机关保密信息。承建单位在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘
31、抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。3、承建单位对于工作期间知悉业主单位党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4、承建单位严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6. 监理要求承建单位在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分二期支付，具体支付方式和时间如下：1 .在合同签订后10个工作日内，支付合同总金额的50%o10个工作日内支付合2 .项目通过验收，采购人在成交人提交了验收总结报告及请款报告后,同总金额的50%。
免费区 
