出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书.doc

《出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书.doc（173页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、i 目目 录录 1 总则总则.1 1.1 评价任务由来.1 1.2 评价目的和原则.2 1.2.1 评价目的2 1.2.2 评价原则3 1.3 编制依据.3 1.3.1 相关法律3 1.3.2 法规及国务院颁布的规范性文件4 1.3.3 部门规章和规范性文件4 1.3.4 地方性法规、规章和规范性文件5 1.3.5 技术规范6 1.3.6 相关文件及资料6 1.4 评价标准.6 1.4.1 环境质量标准6 1.4.2 污染物排放标准9 1.5 评价范围和评价重点.10 1.5.1 评价范围10 1.5.2 评价重点10 1.6 环境保护目标和评价指标体系.11 1.6.1 环境保护目标11 1

2、.6.2 评价指标11 1.7 评价思路及技术方法.12 1.7.1 评价思路及评价程序12 1.7.2 评价技术方法14 2 规划分析规划分析.15 2.1 规划概述.15 2.1.1 规划修编背景15 2.1.2 规划调整15 2.1.3 空间结构16 2.1.4 规划目标16 2.1.5 功能定位17 2.1.6 规划范围18 2.1.7 规划期限18 2.1.8 片区用地规划18 2.1.9 道路交通规划21 2.1.10 市政工程规划22 2.1.11 环境保护规划25 2.1.12 环境卫生规划29 2.1.13 村民安置规划30 2.2 规划分析.31 2.2.1 与全国主体功能

3、区规划的符合性分析31 2.2.2 与全国生态功能区划的符合性分析31 ii 2.2.3 与云南省生态功能区划的符合性分析32 2.2.4 与基本农田保护条例符合性33 2.2.5 与国家和云南省相关产业政策符合性33 2.2.6 与州“十三五”工业经济发展规划相符性分析.34 2.2.7 与壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符性分析35 2.2.8 与县总体规划相符性分析35 2.2.9 与州“十三五”环境保护规划相符性分析.36 2.2.10 与壮族苗族自治州生态环境保护规划相符性分析36 2.2.11 与州水利发展“十三五”规划相符性分析.37 2.2.12 与州水资

4、源综合规划的相符性分析37 2.2.13 与“国家十三五环保规划”相符性分析.38 2.2.14 与“水十条”相关规划的衔接性分析.38 2.2.15 与“大气十条”相关规划的衔接性分析.39 2.3 规划方案的不确定性.40 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.41 3.1 自然环境概况.41 3.1.1 地理位置及交通41 3.1.2 地形地貌41 3.1.3 地质特征41 3.1.4 水文及水资源42 3.1.5 用地条件42 3.1.6 气候气象43 3.1.7 矿产资源43 3.1.8 生物资源43 3.1.9 土地资源44 3.2 社会环境概况.44 3.2.1 行政区划及人

5、口44 3.2.2 社会经济概况45 3.2.3 文化教育卫生45 3.2.4 文物保护桥46 3.2.5 基础设施概况46 3.3 环境质量现状.48 3.3.1 环境空气质量现状48 3.3.2 地表水环境质量现状49 3.3.3 地下水环境质量现状53 3.3.4 声环境质量现状56 3.3.5 土壤环境质量现状57 3.4 园区内现有污染源调查现状.57 3.4.1 大气污染源现状58 3.4.2 水污染源现状59 3.4.3 固体废弃物污染源现状59 3.4.4 噪声污染源现状60 3.5 区域存在的环境问题.60 3.5.1 环境空气60 3.5.2 地表水环境61 iii 3.5

6、.3 固体废弃物环境61 3.5.4 声环境61 3.5.5 生态环境61 3.5.6 小结61 4 资源承载力和区域环境承载力分析资源承载力和区域环境承载力分析.62 4.1 资源承载能力分析.62 4.1.1 水资源承载能力分析62 4.1.2 土地资源承载能力分析63 4.2 水环境承载力分析.66 4.2.1 水资源供需平衡66 4.2.2 水环境污染承载力分析66 4.3 大气环境承载力分析.67 4.3.1 大气环境容量计算方法67 4.3.2 大气环境容量计算结果68 4.3.3 大气环境承载力分析69 4.4 园区总量控制指标.69 4.5 规划实施的主要制约因素.69 5 环

7、境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建.70 5.1 环境影响因素识别.70 5.2 评价因子分析.70 5.2.1 水污染物评价因子70 5.2.2 大气污染物评价因子70 5.2.3 噪声污染评价因子70 5.2.4 固废评价因子70 5.3 环境目标与评价指标.71 5.3.1 环境目标71 5.3.2 评价指标72 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.73 6.1 环境空气影响分析与评价.73 6.1.1 污染气象分析73 6.1.2 大气预测与评价74 6.2 水环境影响分析与评价.76 6.2.1 水污染源预测76 6.2.2 地表水环境影响预测与评价78

8、 6.2.3 给排水规划影响分析79 6.2.4 中水回用规划影响分析82 6.3 地下水环境影响分析.83 6.4 噪声环境影响分析与评价.84 6.4.1 预测模式84 6.4.2 预测参数的确定89 6.4.3 预测结果及分析89 6.4.4 工业园区噪声防治对策分析90 6.5 固体废物影响分析与评价.91 6.5.1 固体废物污染源预测91 iv 6.5.2 一般工业固废影响分析92 6.5.3 危险废物影响分析93 6.5.4 生活垃圾影响分析94 6.5.5 固体废物影响综合分析95 6.6 生态环境影响分析与评价.95 6.6.1 生态环境影响分析95 6.6.2 对土壤的影响

9、分析96 6.6.3 土地利用影响分析97 6.6.4 对区域生态系统整体性影响评价97 6.6.5 水土流失影响分析100 6.7 社会环境影响分析.100 6.7.1 征地拆迁安置环境影响分析100 6.7.2 规划实施对园区所在区域的社会经济影响101 6.7.3 规划实施对镇社会经济的影响101 6.7.4 规划实施对土地资源利用的影响102 6.8 循环经济分析.103 6.9 环境风险评价.104 6.9.1 环境风险因素分析104 6.9.2 园区行业风险事故概述105 6.9.3 事故救援引起的环境风险分析106 6.9.4 环境风险防范对策措施106 6.9.5 园区环境风险

10、应急预案107 6.9.6 入园企业（项目）环境风险评价的要求115 7 规划方案综合论证与优化调整建议规划方案综合论证与优化调整建议.116 7.1 规划定位和发展目标的环境合理性分析.116 7.2 园区选址和空间布局的环境合理性分析.116 7.3 园区产业结构的环境合理性分析.117 7.4 规划功能布局合理性分析.118 7.5 用地规划合理性分析.118 7.6 规划调整建议.120 7.6.1 产业方案120 7.6.2 布局方案121 7.6.3 排水方案121 7.6.4 其他方面调整建议122 8 环境保护措施环境保护措施.123 8.1 水环境保护措施.123 8.2 大

11、气环境保护措施.124 8.3 声环境保护措施.125 8.4 固体废物污染防治措施.126 8.4.1 工业固体废物126 8.4.2 生活垃圾126 8.5 生态环境保护措施.127 8.6 社会环境影响减缓措施.128 v 8.7 环境风险防范措施.129 8.8 入园项目要求.129 8.9 入园企业环评要求.130 8.10 入园产业的关联度和发展水平.132 8.11 环境监督管理对策和措施.132 8.12 规划实施要求.133 9 环境管理与环境影响跟踪评价环境管理与环境影响跟踪评价.134 9.1 环境管理计划及指标体系的建立.134 9.1.1 环境管理机构和职责134 9

12、.1.2 新入园建设项目环境管理制度136 9.1.3 现有项目环境管理137 9.2 环境监测与环境管理.137 9.2.1 施工期环境监测计划137 9.2.2 运营期环境监测计划137 9.2.3 对环境监测工作的要求139 9.2.4 排污口规范化要求139 9.3 跟踪评价.140 9.3.1 跟踪评价方法140 9.3.2 跟踪评价内容140 9.3.3 实际影响分析141 9.3.4 措施效果分析141 10 公众参与公众参与.142 10.1 公众参与目的.142 10.2 公众参与的原则和作用.142 10.3 公众参与的范围、内容和方式.142 10.3.1 公众参与的范围

13、、内容142 10.3.2 公众参与的方式143 10.4 公众告知.143 10.5 公众参与调查问卷.145 10.5.1 调查对象及内容145 10.5.2 调查结果145 10.5.3 公众意见的采纳说明151 11 评价结论评价结论.153 11.1 环境质量现状.153 11.2 环境资源制约因素.153 11.3 环境影响分析与预测结论.154 11.4 规划合理性综合论证.156 11.5 公众参与.158 11.6 规划建议.158 11.7 规划方案实施意见.159 11.8 评价总结论.159 vi 附图：附图： 附图 1 土地利用现状图 附图 2 规划用地布局图 附图

14、3 道路交通规划图 附图 4 给排水管网分布图 附图 5 园区地理位置图 附图 6 功能结构图 附图 7 评价范围及监测布点图 附图 8 项目区域水系图 附图 9 县城总体规划布局图 附件：附件： 附件 1 项目委托书； 附件 2 州工业和信息化委员会关于总体规划和可研报告的评审意见（2016 285 号） ； 附件 3 县环保局关于确认出口贸易加工区总体规划修编环境影响评价执 行标准的意见（西环发201794 号） ； 附件 4 云南中科检测技术有限公司检测报告（STT 检字 20170523006） ； 附件 5 公参样表； 附件 6 流程控制单 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（

15、送审稿） 1 1 总则总则 1.1 评价任务由来评价任务由来 2013 年党的“十八届三中全会”提出“构建开放型经济新体制、振动对内对外开 放”的发展战略，可以总结出“加快转变经济发展方式，推进战略性新兴产业快速发 展”已经成为我国产业发展主基调，东部经济发达地区再实现经济产业结构转型升级 的同时，向中西部地区转移传统产业的趋势正在加快。作为资源丰富、拥有毗邻南亚、 东南亚庞大市场优势的西南大省云南，自国务院批准云南省加快建设面向西南开放 重要桥头堡总体规划以来，努力探索适合自身特点的经济发展道路。县所处的滇 中城市经济圈，被赋予建设沿边开放经济带、提升对内对外开放合作水平，建设外向 型特色产

16、业基地等重大使命。然而当前县总体经济发展水平不高，二、三产业发 展滞后，尤其是第二产业，与区域内其他县差距较大。工业经济是县域经济发展的关 键，也是切实增加财政收入的重要保障，更是城镇化的核心推动力。因此，加强与东 盟的贸易，推动城镇化与工业化并举是县必然选择，是实现土地财政和税收财政 共同发展和双轮驱动的有效途径。规划的出口贸易加工区正是对以上宏观背景和 战略决择在空间上的落实，意义重大。 建设单位于 2012 年委托环评单位编制了县出口贸易加工区总体规划环境 影响报告书 ，规划于 2013 年 5 月获得省工信委备案。于 2013 年 6 月 9 日由州环 境保护局组织召开了审查会，并取得

17、了州环境保护局审查意见的函（文环函2013 58 号） 。 但随着地方社会经济的快速发展，特别是云桂铁路、地方道路交通建设，以及产 业发展方向的转变，使得规划在具体实施过程中，最初的规划、定位已经不能满足 县经济社会发展的需要，亟需对县出口贸易加工区的功能定位、规划布局 进行调整修编，以进一步突出地方资源优势，发展特色产业，做好园区布局与其过境 交通以及规划区内国土林地与建设用地相衔接，注重合理利用资源，协调各项建设， 促进产业融合发展，实现地方经济又快又好发展。 因此，出口贸易加工区管委会委托中国城市发展研究院有限公司，结合云 南省县镇总体规划（2014-2030） ，对原县出口贸易加工区总

18、体规划 （2011-2025） 进行了修编，即修编为出口贸易加工区总体规划（2014-2030） ， 2016 年 9 月 20 日，由州工信委组织对出口贸易加工区总体规划进行了评 审，将规划文本名称出口贸易加工区总体规划修改为出口贸易加工区 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 2 总体规划修编 ；规划期限由“2014-2030”修改为“2016-2030”。规划修编后将“一园两片 区”，即一园为县工业园区，两片区为工业区、商品贸易区，调整为“一园三片区”， 即一园为县工业园区，三片区为东部加工业核心区、中部商贸物流核心区、西部 的重工业区。 出口贸易加工区位于邻近中越边境的县

19、镇，其规划“四至范围”为：东： 安乐村委会克广村民小组；西：至 341 县道与规划平远天保高速交叉口；南： 以东西向的 S210 省道为界；北：至镇区北侧的江鳅洞；规划总面积为 692.88 公顷。 规划目标为遵循经济可持续发展的原则，按照“山水生态、产城共融”的园区发展目标， 将园区开发与城乡统筹相结合，通过产业的支撑和带动，努力将出口贸易加工区建 设成为以进出口生物资源加工为核心，物流仓储及商贸为基础，承接东部产业转移和 矿冶、建材、冶金装备制造为辅，依托国家级天保口岸发展加工贸易为主导的现代化、 生态和产业园区。 为协调经济发展与环境保护的关系，减少规划实施后对环境的影响，根据中华 人民

20、共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价 条例等有关法律和规定，县出口贸易加工区管理委员会委托云南大学科技 咨询发展中心对修编后的出口贸易加工区总体规划进行环境影响评价。接受委托 后，我单位组织相关人员进行了现场踏勘、资料收集和园区筹建情况的调研。在此基 础上，按照 HJ 130-2014规划环境影响评价技术导则 总纲中的相关要求，编制了 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书 ，由环保主管部门组织审查后， 作为规划实施单位报批规划的依据。 1.2 评价目的和原则评价目的和原则 1.2.1 评价目的评价目的 通过评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划

21、实施的主要资源 （土地资源、水资源、能源、矿产资源、旅游资源、生物资源、景观资源）和环境要 素（水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境） ，确定环境目标，构建评价指 标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对 环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响， 论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对 策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及 当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 3 1.

22、2.2 评价原则评价原则 （1）全程互动原则：规划环评应在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入， 并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。 （2）一致性原则：规划环评的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、 程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 （3）整体性原则：规划环评应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点 分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。 （4）层次性原则：规划环评的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据 不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理 要求。 （5）科学性原则：规划环

23、评选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评 价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。 （6）公众参与原则：在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑 社会各方面的利益和主张。 （7）清洁生产和可持续发展原则：入园产业（企业或项目）不仅要符合环境准入 条件，而且应推行清洁生产，建立可持续发展机制，确保园区产业和经济的健康、协 调和可持续发展。 （8）符合产业政策原则：入园产业（企业或项目）必须符合国家和云南省的产业 政策，通过调整和优化产业结构，降低资源和能源消耗，走新型工业化发展之路。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 相关法律相关法律 （1） 中华人民共和国环境保护法

24、 ，2015.1.1； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016.9.1； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016.1.1； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008.6.1； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005.4.1； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997.3.1； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012.7.1； （8） 中华人民共和国水土保持法 ，2011.3.1； （9） 中华人民共和国土地管理法 ，2004.8.28； 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 4 （10） 中华人民共和国节约能源法

25、，2008.4.1； （11） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2009.1.1； （12） 中华人民共和国城乡规划法 ，2008.1.1。 1.3.2 法规及国务院颁布的规范性文件法规及国务院颁布的规范性文件 （1） 国务院令第 284 号中华人民共和国水污染防治法实施细则 ，2000 年 3 月 20 日公布，自公布之日起施行； （2） 国务院国发200038 号关于印发全国生态环境保护纲要的通知 ，2000 年 11 月 26 日； （3） 国务院国发200540 号， 国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规 定的决定 ，2005 年 12 月 2 日； （4） 国务院国发200539

26、 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 2005 年 12 月 3 日； （5） 国务院令第 559 号规划环境影响评价条例 ，2009 年 10 月 1 日起实施； （6） 国务院国发201046 号国务院关于印发全国主体功能区规划的通知 ， 2010 年 12 月 21 日； （7） 国务院国发201126 号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工 作方案的通知 ，2011 年 8 月 31 日； （8） 国务院国发201135 号国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ， 2011 年 10 月 17 日； （9） 国务院国发201142 号国务院关于印发国家环境保护“十二五

27、”规划 的通知 ，2011 年 12 月 15 日； （10） 国务院令第 641 号城镇排水与污水处理条例 ，2014 年 1 月 1 日起施行； （11） 国务院令第 167 号， 自然保护区管理条例 ，1994 年 12 月 1 日起实施。 1.3.3 部门规章和规范性文件部门规章和规范性文件 （1） 国家环境保护总局环发2000235 号关于深入贯彻落实全国生态环境保护 纲要的通知 ，2000 年 12 月 6 日； （2） 国家环境保护总局环发（2005）161 号关于深入学习贯彻国务院关于落实 科学发展观加强环境保护的决定的通知 ，2005 年 12 月 26 日； （3） 环发（

28、2006）28 号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知 ， 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 5 2006 年 2 月 24 日； （4） 环境保护部公告（2008）第 35 号关于发布全国生态功能区划的公告 ， 2008 年 7 月 18 日； （5） 国家发展和改革委员会令第 21 号国家发展改革委关于修改产业结构调 整指导目录（2011 年本） 有关条款的决定 ，2013 年 5 月 1 日起施行； （6） 国家环保部环发201313 号关于印发的通 知 ，2013 年 1 月 25 日； （7） 国家环保部环办201448 号关于推进环境保护公众参与的指导意见

29、， 2014 年 5 月 22 日； （8） 国家环保部环办环评201614 号关于规划环境影响评价加强空间管制、总 量管控和环境准入的指导意见（试行） ，2016 年 2 月； （9） 国家环保部水十条 ，2015 年 4 月 16 日； （10） 国发201337 号气十条 ，2013 年 9 月 10 日。 1.3.4 地方性法规、规章和规范性文件地方性法规、规章和规范性文件 （1） 云南省环境保护厅， 云南省地表水水环境功能区划（2010-2020 年） ； （2） 云南省人大常委会， 云南省环境保护条例 （2004 年修订） ，2004 年 6 月 29 日； （3） 云南省环境保护

30、厅， 云南省环境保护厅关于印发云南省生态功能区划的通 知2009 年 9 月 7 日； （4） 壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016.3； （5） 州县“十三五”工业经济发展规划； （6） 州人民政府关于印发州“十三五”重点工业产业发展指导意见 的通知； （7） 州“十三五”环境保护规划； （8） 壮族苗族自治州生态环境保护规划，2003.2； （9） 县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （10） 县镇土地利用总体规划（2010-2020） ； （11） 县县城总体规划（2011 年-2030 年） ； （12） 州大气污染防治行动实施方案，2014.8.19

31、； （13） 州水污染防治实施方案，2016.6.16； 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 6 1.3.5 技术规范技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2011； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93； （4） 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009； （5） 规划环境影响评价技术导则 总纲HJ130-2014； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011； （7） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ； （8） 环境空气质

32、量功能区划分原则与技术方法HJ14-1996； （9） 城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-1994； （10） 建设项目环境风险评价技术导则 ） （HJ/T169-2004） 。 1.3.6 相关文件及资料相关文件及资料 （1）规划环评委托书； （2） 出口贸易加工区总体规划（修编） （2016-2030） ； （3）环境现状监测报告； （4）县出口贸易加工区管理委员会提供的其他相关资料。 1.4 评价标准评价标准 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 1、环境空气质量标准 规划环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，具体标 准值见表 1.4-

33、1。 表表 1.4-1 环境空气质量二级标准环境空气质量二级标准 GB3095-2012 二级标准 污染物名称 平均时间浓度限值（g/m3） 年平均60 24 小时平均150 二氧化硫 （SO2） 1 小时平均500 年平均40 24 小时平均80 二氧化氮 （NO2） 1 小时平均200 年平均50 24 小时平均100 氮氧化物 （NOx） 1 小时平均250 总悬浮颗粒物年平均200 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 7 （TSP）24 小时平均300 年平均70颗粒物 （PM10）24 小时平均150 年平均35颗粒物 （PM2.5）24 小时平均75 24 小时平均

34、4 一氧化碳（CO）mg/m3 1 小时平均10 日最大 8 小时平均160 臭氧（O3） 1 小时平均200 2、水环境质量标准 （1）评价区涉及的地表水体主要是畴阳河，根据云南省地表水水环境功能区划 （2010-2020） ，畴阳河属于泸江二级支流，水环境功能为饮用二级、农业用水、工业 用水，属于类水体，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准。主要 污染物标准限值见表 1.4-2。 表表 1.4-2 地表水质量地表水质量类标准（单位：类标准（单位：mg/L，pH 为无量纲）为无量纲） 项 目pHCODBOD5F-NH3-NTPTNZnPb III 类标准692041.01

35、.00.21.01.00.05 项 目CdCr6+CuAs石油类氰化物挥发酚Hg硫化物 III 类标准0.0050.051.00.050.050.20.0050.00010.2 （2）评价区地下水，执行地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准，主要 标准限值见表 1.4-3。 表表 1.4-3 地下水质量地下水质量类标准类标准 项目嗅和味pH细菌总数色度粪大肠菌群NH3-NCu 标准值无6.58.5100(个/mL)15(度)3.0(个/L)0.21.0 项目CdPbAsZn高锰酸盐指数油类Cl- 标准值0.010.050.051.03.0/ 注：pH 无量纲，其它单位为 mg/L

36、3、声环境质量标准 规划园区内声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）3 类标准，周边村庄 区域内建设的管理服务区执行 2 类标准，主要公路交通干线两侧执行 4a 类标准，具体 标准限值见表 1.4-4。 表表 1.4-4 声环境质量标准声环境质量标准 dB（A） 类别适用区域昼间夜间 2 类居住、工业、商业混合区6050 3 类工业生产、物流仓储6555 4a 类主要交通干线两侧7055 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 8 4、土壤环境质量标准 工业园区土壤执行土壤环境质量标准 （GB15618-1995）二级标准，具体标准值 见表 1.4-5。 表表 1.4

37、-5 土壤环境质量标准土壤环境质量标准 单位：单位：pH 为无量纲，其余为为无量纲，其余为 mg/kg 项目二级土壤 自然背景6.5 6.5pH7.5 7.5 镉0.300.300.60 汞0.300.501.0 水田302520 砷 旱地403025 铜（农田等）50100100 铜（果园）150300350 铅250300350 水田250300350 铬 旱地150200250 锌200250300 镍405060 六六六0.500.500.50 滴滴涕0.500.500.50 注：表中标准值为；重金属（铬主要是三价）和砷均按元素量计，适用于阳离子交换量 5cmol(+)/kg 的土壤，

38、若5 cmol(+)/kg，其标准值为表内数值的半数。 5、水土流失 本项目评价中涉及的其它标准还有土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007）和 开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008）一级标准。 表表 1.4-6 水力侵蚀强度分级标准值水力侵蚀强度分级标准值 级别平均侵蚀模数t/(km2a)平均流失厚度（mm/a） 微度200，500，10000.15，0.37，0.74 轻度200，500，100025000.15，0.37，0.741.9 中度250050001.93.7 强烈500080003.75.9 极强烈8000150005.911.1 剧烈1500011.

39、1 表表 1.4-7 建设类和生产类项目水土流失防治标准建设类和生产类项目水土流失防治标准 建设类项目生产类项目 一级标准一级标准项目 施工建设期试运行期施工建设期试运行期生产运行期 1 水土流失总治理度 （%） *95*9090 2 土壤流失控制比1.51.21.51.21.5 3 拦渣率（%）9595959898 4 扰动土地整治率（%）*95*9595 5 林草覆盖率（%）*25*2525 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 9 6 植被恢复系数*98*9898 1.4.2 污染物排放标准污染物排放标准 1、大气污染物排放标准 园区内锅炉废气排放执行锅炉大气污染物排放标准

40、 （GB13271） 。 工业炉窑废气排放执行工业炉窑大气污染物排放标准 （GB9078） 。 废气排放涉及行业排放标准的优先执行行业排放标准，无行业排放标准的执行 大气污染物综合排放标准 （GB16297） ，具体标准和取值根据项目性质选定。 2、污水排放标准 （1）污水处理厂建成前 在园区配套污水处理厂建成前，由企业自建污水处理设施处理，生产废水有行业 标准的执行行业排放标准，没有行业标准的执行污水综合排放标准 （GB8978）一 级排放标准，生活污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918）一级 B 标准。 （2）污水处理厂建成后 园区内废水排放有行业排放标准的执行行业排放

41、标准，无行业排放标准的执行 污水综合排放标准 （GB8978）一级标准。具体标准和取值根据项目性质选定。 排入园区下水道废水执行污水综合排放标准 （GB8978）三级标准和污水排 入城镇下水道水质标准 （GB/T31926） 。 园区污水处理厂废水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918） 。 园区中水回用标准执行城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GB/T18920）和 城市污水再生利用 景观环境用水水质 （GB/T18921）的要求。 3、噪声排放标准 园区内各项目噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB123482008） ，具体标准限值见表 1.4-8。 表表 1

42、.4-8 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 Leq：dB（A） 类别适用区域昼间夜间 2 类居住、商业、工业混杂区及商业中心区6050 3 类工业区6555 4 类交通干线两侧7055 4、固体废弃物 工业园区产生的固体废物根据相关标准实行分类处置。一般固体废弃物执行一 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 10 般工业固体废弃物贮存、处置场污染物控制标准 （GB18599-2001） 。 危险废物鉴别执行危险废物鉴别标准 通则 （GB5085.7-2007） 、 危险废物鉴别 标准 浸出毒性鉴别 （GB5085.3-2007） 、 危险废物鉴别标准 腐蚀

43、性性鉴别 （GB5085.1-2007）等相关标准。危险废物的贮存和堆放执行危险废物贮存污染控制 标准 （GB18597-2001） ，危险废物用于填埋的执行危险废物填埋污染控制标准 （GB18598-2001） ，危险废物用于焚烧的执行危险废物焚烧污染控制标准 （GB18484-2001） 。 生活垃圾用于填埋的，填埋场执行生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889- 2008） ，生活垃圾用于焚烧的，执行生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB18485-2014） 。 1.5 评价范围和评价重点评价范围和评价重点 1.5.1 评价范围评价范围 一、时间范围 本次规划将原规划年限 2014203

44、0 年调整为 20162030 年，因此本次环境影响评 价时间范围与修编后的规划时间范围相同，即 20162030 年，重点评价总体规划实施 后的近期（20162020 年）环境影响，远期（20212030 年）环境影响仅作趋势分析。 二、空间范围 本次规划在增加功能区，调整优化功能定位的基础上，将“一园两片区”调整为“一 园三片区”，调整后主要功能区为东部加工业核心区、中部商贸物流核心区、西部的重 工业区。在总体规划面积上，较原规划增加了 217.86hm2。本次环境影响评价的空间范 围主要为镇，老街村委会，重点为本园区 692.88hm2及紧邻周边环境，其中加工业 核心区规划面积 361.

45、77hm2，商贸物流核心区规划面积 266.91hm2，重工业区规划面积 64.20hm2。 环境空气：工业园区规划范围及周边 2.5km 范围内区域。 地表水：工业园区涉及的地表水为畴阳河。评价范围为工业园区畴阳河上游 1km 至工业园区畴阳河下游 1km 处。 生态环境：园区涉及规划区域内的土地、植被、水文等生态环境。 声环境：工业园区及边界外 200m 范围。 1.5.2 评价重点评价重点 本次规划环评的评价重点为：评价区环境制约因素分析、规划实施环境影响分析、 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 11 环境影响减缓对策措施。 1.6 环境保护目标和评价指标体系环境保护目

46、标和评价指标体系 1.6.1 环境保护目标环境保护目标 环境保护目标与原规划一致，规划范围内无任何一级的重点文物保护单位、自然 保护区、集中水源地等需要特殊保护的敏感目标，因此本次规划评价以规划区内以及 周围居民、生态环境为保护目标，详见表 1.6-1。 表表 1.6-1 环境保护目标环境保护目标 环境 要素 环境保护目标规模与工业园区的边界直线距离环境功能 镇1398 户，6750 人规划园区内中部 江鳅洞51 户，226 人紧邻园区北侧 坪寨村30 户，151 人规划园区内中部 下坝村59 户，196 人规划园区内西侧 老街村1040 户，3648 人园区西侧 50m 克广村87 户，32

47、5 人园区东南侧 200m 安乐村1349 户，5473 人园区东侧 1400m 戈木村1102 户，4737 人园区北侧 400m 坡龙村64 户，286 人规划园区内西侧 甘塘子218 户，940 人规划园区内西侧 下马朵78 户，361 人园区东北侧 720m 干海子87 户，365 人园区西北侧 1000m 环境 空气 和声 环境 二道箐28 户，133 人园区西侧 300m 环境空气 二类区 2 类声环 境功能区 畴阳河分布于工业园区西北面至东南面 200m 范围内地表 水团结水库园区北侧 400m 地表水 类水体 地下 水 地下水分布于工业园区及周边 1km 以内区域 地下水 类水

48、体 社会 环境 牛羊太平桥园区西侧 200m 外 省级重点 文物保护 单位 土地 植被 水文 生态 环境 陆生及水生动、植物物种 分布于工业园区及周边 1km 以内区域 1.6.2 评价指标评价指标 根据出口贸易加工区总体规划修编确定的产业布局，本评价环境目标和评价 指标参照综合类生态园区标准 （HJ274-2009）来确定，本次评价指标体系见表 1.6-2。 表表 1.6-2 本园区环境评价指标本园区环境评价指标 项目序号指标单位指标值或要求 经济发展1人均工业增加值万元/人 15 出口贸易加工区总体规划修编环境影响报告书（送审稿） 12 2工业增加值年均增长率% 15 3单位工业用地工业增加值亿元/km2 9 4 单位工业增加值综合能耗（标煤） t/万元 0.5 5综合能耗弹性系数0.6 6单位工业增加值新鲜水耗m3/万元 9 7新鲜水耗弹性系数0.55 8单位工业增加值废水产生量t/万元 8 9单位工业增加值固废产生量t/万