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1、第 1 页 乡镇贯彻落实县十次党代会情况汇报 特征码 miFliSONpuHpagcQxTfu * 中共县第十次代表大会是“十一五”规划开局 之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议，大会确定了 今后五年我县的奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织、 广大党员和全县人民全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、 五中全会精神，以科学发展观为指导，进一步解放思想、同心 同德、抢抓机遇、乘势而上、全力谋求新一轮跨越式发展， 努力建设、富裕、文明、秀美、和谐的新。 一、传达贯彻落实情况。 党代会后我乡认真组织了党政负责干部、全体干部职工、 村干部、党员组长对报告原文进行学习消化，层层召开会议， 全方位宣
2、传，并通过激烈的讨论制定出了今后五年我乡的奋斗 目标和工作任务。奋斗目标是一、二、三、四、五金字塔目标， 即：一、围绕一个中心。围绕建设社会主义新农村这一中心， 力争用五年的时间全面建设一个和谐安康的新三阳。二、建设 好两支队伍。一是机关干部职工队伍；二是村级班子建设队伍。 三、锁定三个目标。一是财政超历史，力争第一年年末收入过 1000 万，以后每年递增 20；二是计生工作保类进位，继续稳 第 2 页 定低生育水平；三是创建和谐三阳可持续大发展的人文环境。 四、抓好四大项目。一是进一步完善基础设施建设项目。二是 进一步扩大招商引资项目。三是进一步增加财源税收项目。四 是进一步扶持特色产业项目
3、。五、实现五个好转。一是乡村、 部门政务形象好转。二是乡村两级财政好转，实现减债增效超 历史。三是工商企业获得效益好转。四是民风民俗、社会保障 体系好转。五是争取上级支持和三阳知名人士的关注关心有一 个好转。工作任务是五年内实现三阳和谐协调可持续的大发展。 一是生产要有大发展。要通过新农村建设，提高农业基础设施 水平，建设高标准农田，加强农业物质技术装备力度，大力推 广先进适用技术，使农业综合生产能力和农业现代化水平不断 提高，促进农村经济全面大发展。二是生活要有大改善。通过 新农村建设，采取综合措施，加大扶持力度，从政策措施和工 作机制上为农民增收创造更好的条件，努力使农民收入稳定增 长，使
4、农民生活质量不断提高，农民过上宽裕的小康生活。三 是精神风貌要有大变化。通过新农村建设，大力培养新型农民， 在农村形成文明健康的精神风貌，使农村传统美德不断发扬和 光大，现代风尚得到倡导和培养，丑恶现象基本摈弃和消除。 四是村容村貌要有大改观。通过新农村建设，扩大公共财政覆 盖农村的范围，使农村的发展得到合理规划，强化对农村的公 共服务。加强路道硬化，垃圾收集处理，厕所卫生整洁，人畜 合理分离等的工作，农村环境面貌焕然一新。五是民主法制建 第 3 页 设要有大进步。通过新农村建设，不断增强农村基层党组织的 创造力、凝聚力和战斗力，农村基层民主法制建设进一步加强， 乡村治理结构明显改善，在农村形
5、成民主法治、公平正义、诚 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的发展局面。 二、完成民本岳阳在九项工程情况（含优化经济发展 环境情况、干部作风建设情况） 。 建设富裕、文明、秀美、和谐的新三阳，是十次党代会对 我乡党委政府、全体党员干部的明确要求，也是全乡人民的强 烈愿望，我们充分抓住这个难得的历史机遇，因地制宜明思路， 量力而行定规划，齐抓共管促成效，三阳走上了全新的发展道 路。 1、集中力量夯基础，全力打造实力三阳。 一是优化硬环境。通村公路硬化：已有长冲、甲山、张 家三个村的通村公路基本硬化到组；目前已经开始和即将开始 硬化的还有 20 多村近 20 公里。农网改造：目前全乡正在
6、抓 紧进行户改，36 个村已经完成，争取进入首批农网改造的笼子。 饮水工程：目前已有甲山、长冲、张家等村进入了实质性操 作阶段。沼气池建设：长冲已建成 150 只，其中有 2 只 50 立 方米的大型沼气池；甲山计划建 120 只，目前已经开始，其他 村也将陆续开始。水利建设：碧联水坝修复，三阳乡干群抢 修一个多月，并且 4 月 4 日夜，三阳乡干群雨夜抢险，合拢大 第 4 页 坝的典型事迹在岳阳晚报、长江信息报等媒体上报道。二是优 化软环境。今年进一步优化了村级班子队伍，核定了村干部职 数，村干部由原来的 168 名减少到 95 名，同时，大力加强机关 作风建设，提高干部队伍素质和服务水平。
7、三是优化生态环境。 重点进行了森林防火宣传，加大了山火处理力度，切实保护生 态环境，促进人与自然和谐相处。四是优化投资环境。重点整 治了漫天要价，强揽工程，随意阻工程等破环投资环境的行为， 重点打击了“村痞” 、 “村霸”等黑恶势力。 2、集中力量抓招商，全力打造开放三阳。 进一步加大开放的程度，抓住机遇，充分发挥三阳的人文、 地理和资源优势，力争在招商引资上实现三个新突破。一是在 优化引资结构上实现新的突破。调整改进招商策略，继续巩固 和扩大发展原有的投资项目。二是在特色产业招商上实现新的 突破。围绕特色经济，大力引进龙头型、基础型项目，拉长完 善产业链。三是在引资总量上实现新的突破。全力出
8、击搞招商， 全面配合抓服务，努力提高项目引进成功率、资金到位率和项 目开工率。狠抓项目洽谈、引进，强化跟踪服务，抓紧重大项 目立项申报，建立健全招商引资工作责任制和激励机制，健全 投资促进机制，创新招商方式，通过专业招商、委托招商、网 络招商、以商引商等，建立激励机制，重奖引资有功人员。建 立优质高效的服务机制，以诚挚的感情和优质服务留住现有企 业，做到爱商、亲商、富商、留商，目前已有兴阳医药昆虫基 第 5 页 地、思源无污染水泥砖厂、平源信息技术职业学校、甲山铸钢 厂和电子厂、大原花炮厂等 12 个项目落户三阳，总投资近 3000 万元。一方面通过招商引资，培植税源、财源来搞活三阳 的经济；
9、另一方面通过规范管理，紧缩开支来盘活财政，到 7 月 31 日止，我乡区完成国税、地税、两税、非税共计 200 万元， 占总任务的 66.56%，位列全县 27 个乡镇的前列，同时机关增 收 13 万元，节支 11 万元，消赤减债 24 万元，有力地保证了干 部工资足额准时发放和机关正常运转。 3、集中力量促调整，全力打造潜力三阳。 调整优化经济结构，发展农业优势产品，实现农产品区域 布局进一步优化，构筑米袋子和菜篮子经济带、绿色产业经济 带，重点要抓好商品粮生产、蔬菜生产、禽畜饲养、水果生产 等基地建设，加快养殖业发展，进一步提高养殖业在第一产业 中的比重，调整种植业结构，稳定粮食播种面积，
10、提高粮食产 量，加快发展无公害、绿色、特色种植业，积极发展具有比较 优势的经济作物和蔬菜、水果种植。目前，全乡已初步形成了 长冲大众甲山的优质商品粮生产带，今年将发展优质稻 5000 亩；大众长冲无公害蔬菜生产带，现在已经发展到 200 亩；兴阳思源水果生产带，冬枣基地进一步扩大。同时还有 清水大面养殖肉牛基地和对坪、更新两个村的有机茶基地正迅 速发展。 4、集中力量换作风，全力打造高效三阳。 第 6 页 加强机关作风建设，建设廉洁勤政、务实高效的人民政府， 实现经济跨越式发展。一是加强学习，提高素质，建设学习型 政府。二是解放思想，与时俱进，建设创新型政府。三是转换 职能，转变作风，建设服务
11、型政府。坚持执政为民。在大力发 展经济的同时，着力解决好人民群众反映强烈、最迫切、最现 实的问题，以实际行动赢得民心。今年将切实为民办好 10 件实 事：一是转移培训新型农民。培训农村劳动力 100 人以上；二 是加快村级公路建设。推进村级公路升级改造，完成村级公路 硬化 20 公里以上；三是加强卫生服务体系建设。全面实施新型 农村合作医疗制度，年度参合面力争达到 80%以上；四是推广 清洁能源。新建农村沼气池 300 口，农村改灶 1000 户；五是加 大教育危房改造和农村贫困学生扶持力度。将三阳中学申报寄 宿制学校项目，帮助贫困学生顺利完成学业；六是抓好饮水安 全。解决农村 5000 人的
12、饮水困难和饮水安全问题；七是关注弱 势群体生活。完善敬老院配套设施，扶持特殊困难群众和残疾 人，提供必要的生活帮助；八是加强科技文化活动。定期组织 干部、职工送科技、送文化、送艺术下村；九是实施农网改造 工程。年前完成首期 10 个村 5000 户以上的农网及户表改造； 十是建设新农村示范村。大力宣传新农村示范村建设力度，重 点建设甲山的新农村示范村，另外，选择 2 个有一定基础的村， 建设我乡的新农村示范村。 三、新农村建设情况 第 7 页 建设社会主义新农村，我乡干群表现出极大的热情，工作 积极主动，新农村建设成效明显，我们的主要作法是：“五子 登科”建新村。 1、抓班子勤政为民办实事 在
13、建设社会主义新农村过程中，我们始终把班子建设作为 头等大事来抓，建立了班子建设长效机制。一是优化干部队伍。 为力推新农村建设开好头、起好步，我们以加强领导班子建设 为突破口，不断强化机关规范化管理，全面做好提高干部队伍 素质的，以抓班子建设为龙头，使“领导班子坚强，勤政廉洁 好” ；以提高干部素质为重点，使“干部队伍过硬，思想作风好” ；以搞好优质服务为宗旨，使“新村理念到位，服务基层好” ； 以齐抓共管为保障，使“工作机制完善，新村建设好” 。二是优 化村级班子。我们将新农村建设和农村先进性教育活动结合起 来，大力推进农村党支部建设和村干部队伍结构调整，用好的 作风选人，选作风好的人，村干部
14、职数由原来的 168 名调整到 95 名，一批既能自身致富又能带领群众致富，能带头建设社会 主义新农村的能人选拔到了村级领导班子。 2、换脑子借鉴兴国明思路 今年 5 月，我们组织 42 个村的村支书远赴全国新农村示范 点江西兴国县进行了参观学习。回来以后，我们组织了认 真的学习和讨论，坚定了建设社会主义新农村的信心和决心。 之后，又有大洞村组织全村的党员、组长再次到兴国县进行了 第 8 页 学习，张家村组织党员、组长到长沙等地学习，大源组织到浏 阳等地学习，南尧、思源等多个村也组织到本县的新霞村进行 了参观学习。对照先进，三阳人没有盲目照搬硬套，而是在充 分吃透乡情、广泛征求意见、深入走访农
15、户、定好新村规划的 基础上，选择一批基础较好的村作为试点村，新村建设的突破 口选在“特色产业”上，先从群众最能得实惠、见成效的特色 产业抓起，从而调动新农村建设的主体农民参与新村建设 的积极性和主动性。 3、找路子因地制宜谋发展 三阳乡是一个典型的农业大乡，乡党委、政府坚持走农业 产业化的路子，加快结构调整步伐，带领农民脱贫致富。全乡 已经形成了以无公害蔬菜和优质商品粮为龙头，以特色水果、 特色养殖业为辅的新型发展路子，抓住开放、开发、发展的良 好历史机遇，扩大招商引资，开发矿产资源，培育新的经济增 长点，全方位促进农民增收。到目前为止，甲山、大众、长冲 等村确立了以发展优质商品稻和无公害蔬菜
16、为主的路子，大洞 村确立了肉牛养植和栽种楠竹的路子，兴阳、思源等村确立了 发展特色水果的路子，清水 12 个村初步确定为饲养肉牛促发展 的路子。当前，全乡各村均积极行动起来，正因地制宜努力找 准适合各村特点的新型发展路子。 4、结对子上下联动促成效 今年以来，我乡围绕“一、十、百、千示范工程”组织开 第 9 页 展了以“我为新农村作贡献”为主题的系列活动。即“围绕一 个示范村庄、十个部门共建、百名党员驻村、千名志愿者行动” ， 在机关和部门中广泛开展“六个一”进行“三比三看” 。 “六个 一”即：每个办、站、所、部门包帮一个村庄，每个党员联系 一户农户、奉献一片爱心、贡献一份力量、提供一项门路
17、、传 播一门技术，根据各办、站、所和部门的帮扶情况进行“党员 比帮扶，看模范作用发挥；农户比致富，看文明富裕程度；村 级比发展，看村容村貌变化”的“三比三看” ，同时，在农村党 员中广泛开展“1+2”活动，即村里 1 个党员户和 2 个普通农户 结成帮扶对子，以此来引导和带领农户发展生产。 5、塑样子典型引路抓示范 喊破嗓子不如做出样子。今年以来，甲山村被确定为全县 新农村示范村，我乡牢牢把握住这一机遇，抓典型引路，乡党 委、政府高度重视甲山村新农村的创建工作，多次就甲山村的 新农村工作召开专题研讨会，兴国学习回来后，又就兴国经验 在甲山村召开了现场会，并着力向群众推介。7 月 20 日，三阳
18、 乡组织全乡所有单位、部门在甲山村召开了“志愿进农家、和 谐建新村”志愿者现场会，与会的 24 个单位和部门负责人纷纷 为甲山村的新农村建设建言献策，出资出力，有力地推动了甲 山村新农村建设的进程。 “事实说话话有力，典型引路路更长” 。 在甲山村这一典型的带动下，三阳乡建设社会主义新农村活动 迅速全面铺开。 第 10 页 尊敬的领导，我们已经站在新的历史起点上，面对新的任 务，新的责任，新的挑战，我们将进一步加大工作力度，在党 中央以及省、市、县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗 帜，践行“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发 展观，坚定大目标，成就大业绩，为促进三阳和谐协调可持续 的大发展而努力奋斗！ *