企业外来务工青年团建工作机制的研究.docx

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1、第 1 页 企业外来务工青年团建工作机制的研究 特征码 bYWnfIvGkuEzspEovgxp S 集成管理系统，以一系列的现代管理理念贯穿于现代大型造 船企业的生产经营实际中去，力求提升我国船舶工业在技术、 管理等方面的水平。由于该系统要求人员相对固化，这就为解 决外来务工劳动力的综合素质问题提供了一个需求迫切、顺应 形势的良好契机。 在此基础上，我公司采用招聘具有一定学历、组织性较强的外 地中等专科学校、中等技术学校的毕业生（我公司称之为“准 员工” ）逐步代替外来松散的劳务工队伍的方法，力求解决外来 务工劳动力综合素质低、人员流动大等瓶颈问题，并达到人员 相对固化的目的，满足企业发展需

2、求。 目前，我公司工作的准员工群体共计 500 多人，大多数为党、 团员。在这样的用工制度产生后，我单位团组织的新课题便应 运而生如何在现代大型造船企业外来务工青年中建立完善 的组织；如何围绕政治思想教育、企业的生产经营发挥团组织 的凝聚力、战斗力；以及如何通过具有我行业特色的流动团员 团建工作，发挥团组织的重要作用、发挥流动共青团员的积极 第 2 页 作用。 （二）概念界定 本文所涉及的“外来务工青年”是指以“准员工”群体为代表 性的群体；而在本企业其它用工制度下的外来务工青年，因数 量较少，且分散性、个体性、流动性更为复杂，不在本文研究 范围内。 本文所涉及的“流动团员”的定义，则是基于上

3、述“外来务工 青年”的定义基础上的；我们目前所考虑的外来务工青年的团 建工作同样也是以“准员工”群体的团员为突破口，以此为基 础，进而在未来的工作中继续涵盖其它非典型的较小外来务工 青年群体。 （三）研究方法 本课题研究采取抽样调查问卷、座谈会与个案访谈相结合的实 证研究方法，以我公司工作的外来务工青年（准员工）群体为 总体，进行调查研究。 抽样调查问卷实发 200 份，回收有效问卷 190 份。调查样本主 要分布在我公司制造、总装、海工 3 个生产部门，分别占 36.3%，25.2%，18.9%；在年龄上以 19-22 岁年龄段居多，占 82.3%；工种分布基本涵盖船舶制造各类基础工种，以装

4、配、电 焊工种居多，分别占 27.3%，23.6%；从学历上看，技校学历最 多，占 64.5%，其次是中专学历，占 22.5%，学历整体水平与其 他行业外来务工人员相比仍处于较高水平，且大多数接受了正 第 3 页 规的专业技能培训，符合解决船舶制造企业的外来务工劳动力 综合素质低、人员流动大等瓶颈问题的基本要求。 二、研究的内容与结论 （一）外来务工青年日常物质生活状况 1、满意工作现状，有待挖掘潜力 调查显示，42.6%的外来务工青年对本职工作表示满意，还有 50.0%对本职工作基本满意，说明我公司在对外来务工青年工作 的整体安排上是合理的，基本符合其工作需求和自身能力。当 问及是否愿意转换

5、工种或岗位时，表示愿意的占 38.4%，这说 明尚有一部分外来务工青年在自己目前的岗位上没有充分发挥 自己的工作积极性和主动性，在工作能力上还有潜力可挖。此 外，大多数外来务工青年对自己的工作环境感到满意或基本满 意（见表 1） 。 表 1：外来务工青年对工作环境的满意程度（%） 满意 基本满意 不满意 比例 32.1 47.4 20.5 2、收入水平不高，期望值较为理性 据了解，我公司外来务工青年的月收入，基本上就是扣除个人 所得税和管理费后的工资收入。83.2%的外来务工青年月收入在 1500 元以下，其中在 1000 元和 1500 元之间的有 51.6%，低于 1000 元的有 31.

6、6%。外来务工青年对他们短期内收入的期望值 第 4 页 也比较理性，有 55.7%的受访者选择 1500-2000 元，选择 3000 元以上的只有 6.1%，说明他们对自身技能水平有较为清醒的认 识，自身定位比较理性。当被问及目前的劳动强度与所得收入 相比的满意程度时，表示满意的有 28.2%，基本满意的有 34.1%，选择不满意的则有 37.7%。 3、生活状况较为艰苦，业余生活枯燥 许多外来务工青年对生活状况不甚满意（见表 2） ，提出了诸如 “所住宿舍条件差” 、 “不同班次的员工互相影响休息” 、 “与外 包工混住造成安全隐患”等问题。 表 2：外来务工青年对生活状况的满意程度（%）

7、 满意 基本满意 不满意 居住环境 17.9 52.6 29.5 公司伙食 36.8 36.3 58.9 多数外来务工青年感觉业余生活非常枯燥，57.9%的人把业余时 间用在娱乐或运动上，28.2%用在自学上。调查显示，74.4%表 示愿意“参加公司组织的各种文化娱乐活动” ，说明公司党、政、 工、团等组织有必要充分利用业余时间为外来务工青年进一步 开展更多积极向上的文化娱乐活动，提高该群体的业余生活质 量。 从目前外来务工青年的年龄分布看，大部分外来务工青年还未 到适婚年龄，但在未来三、五年的时间内，这将变成影响外来 务工青年稳定性的问题之一。50.5%的调查对象认为他们在上海 第 5 页

8、“找对象成家”是不可能的事情，48.4%的调查对象觉得“通过 努力可以实现” ，总体来看，相当一部分人对此事并不乐观。 58.9%倾向找女朋友的方式是“自己认识” ，26.8%想通过参加 “各种联谊活动”的方式，这表明该群体在这个问题上思想比 较活跃，也说明了团组织通过各种形式组织青年职工联谊活动 的必要性。 （二）外来务工青年日常精神生活状况 1、乐观看待未来，但部分青年心理欠成熟 调查显示，有 52.6%的外来务工青年对个人的前途充满信心 （见表 3） ，这表明大多外来务工青年在思想上是乐观主动、积 极向上的。77.4%的受访者对公司的前途看好（见表 4） ，表明 “外高桥造船”已经在外来

9、务工青年心目中树立了良好的企业 形象。 75.9%的外来务工青年在遇到问题时“找同学或朋友倾述” ，并 愿意“接受别人的帮助” ，这表明大部分外来务工青年的心理比 较成熟。但也有 12.4%选择了“憋在心里” ，说明有少部分外来 务工青年由于年龄较轻，缺乏社会经验，不善沟通交流，缺乏 自我调节能力。 表 3：外来务工青年对个人前途的看法（%） 前途光明 没前途 不知道 比例 52.6 23.2 24.2 表 4：外来务工青年对公司发展的看法（%） 第 6 页 前景看好 发展不大 走下坡路 与我无关 居住环境 77.4 17.8 3.2 1.6 当问及“最可能的辞职原因”时，获选率最高的选项是“

10、遇到 不公平待遇” ，然后依次是“工作环境差” 、 “需要继续深造” 、 “别处的工资高” 。可以看出，收入并不是造成外来务工青年辞 职的最主要原因，对他们来说待遇是否公平、是否受到尊重才 是最重要的，这说明我公司的外来务工青年在思想认识上并不 是简单的唯利是图，他们对自己的社会地位有一定的要求。调 查同时说明，我公司“以人为本”理念的良好贯彻，是目前该 群体相对稳定的重要积极因素。 2、学习意识强烈，渴望素质提升 调查显示，86.9%的外来务工青年打算“利用业余时间提高学历 或专业技能水平” ，这说明我公司一贯提倡的创建“学习型企业” 的理念已深入人心，外来务工青年利用业余时间提高自身的综

11、合素质对提升企业实力是积极有利的。对团组织而言，开展相 关的培训活动以提升该群体的综合素质、解决其需求，还有许 多工作要做。 当问及如果公司提供培训机会，更愿意参加哪方面的培训时， 76.8%的人比较倾向于专业技能和计算机方面的培训，这可能是 因为处于中专、技校学历层次的外来务工青年更希望在培训中 得到生产技术上的一技之长；相比之下，外语并没有得到较多 第 7 页 的关注，这与外来务工青年较少在业务岗位上使用外语有关， 这样的培训需求数据可以作为公司为他们提供培训时参考的依 据。 44.7%的外来务工青年表示，如果有继续学习的机会时，选择 “不脱产培训”的有 44.7%；选择“全日制、正规学校

12、”的有 26.8%。这说明大部分外来务工青年比较珍惜目前自己的这份工 作，不愿放弃现有岗位和收入。 3、乐于参加团组织活动，自主管理意识较强 调查显示，77.9%的外来务工青年认可“共青团是先进青年的群 众组织” ，52.6%的受访者对加入党、团组织有着强烈的向往， 65.7%的受访者愿意积极参加团组织的活动。这说明团组织对外 来务工青年是有吸引力的。当问及对外来务工青年团建工作形 式的意见时，36.9%的受访者建议“纳入公司正常管理、团干部 由正式工和非正式工担任” ，28.2%建议“成立自己的团组织， 干部由全体推荐选举产生” ，体现出外来务工青年自主管理的积 极性。 外来务工青年比较感兴

13、趣的活动依次有体育活动、文艺活动、 参观学习、郊游等（见表 5） ，主要集中在文体活动上，这与该 群体的年龄现状和文化层次相符合。 表 5：外来务工青年感兴趣的活动形式（%） 体育活动 文艺活动 郊游 茶话会 参观 其它 比例 33.7 19.5 13.7 3.7 18.9 第 8 页 （三）现阶段流动团员管理难以解决的问题 1、流动团员身份甄别困难 由于流动团员的广泛区域性，流入地团组织与流出地团组织沟 通困难，其原所在单位类型分散，函调难度大；该群体团员的 团员证缺失率高，主动寻找组织的积极性较差，组织性不强； 这就为团员登记备案，团员个人资料归档等工作带来诸多障碍。 不少流动团员因此流失

14、，脱离组织。 2、缺乏流动团员活动经费 企业经营生产的实际决定了目前团组织的经费预算额度有限； 同时，现阶段还缺乏关于该方面内容的全国性的或地区性的团 组织指导意见；并且由于我公司流动团员问题产生至今时间还 较短，我们还缺乏对流动团员活动经费预算的初步评估。在现 阶段，只能在原有团员（正式职工）的活动经费中抽取部分， 可谓“僧多粥少” 。而不同群体团员的经费差异，更会产生新的 思想波动等问题。 3、缺乏交流借鉴途径 流动团员团建工作、管理工作具有鲜明的行业特点和单位的个 体特色。加强交流与借鉴是更有效完善该项制度的方式之一。 而目前，作为基层团组织，我们还缺乏更多、更广泛的学习借 鉴的途径与方

15、法。希望上级团组织能为我们创造更多的交流机 会。 第 9 页 三、相关的对策与建议 （一）加强机制建设，出台组织管理暂行办法 外来务工青年团建工作的方式，根据实际调查情况和我公司实 际，可建立三种基本形式的组织建制。为了有章可依，我们还 制订了公司流动（外来）团员组织管理暂行办法 。 目前，我公司团委已在团组织建设的工作实践中，成立一个基 本以流动团员组成的团总支，共有团员 198 人，团总支书记及 骨干均为流动团员；同时，部分流动团员纳入公司原有团的建 制中去，由流动团员骨干担任团干部；此外，我们在不少部门 还成立了一些临时团支部、临时团小组，加强管理，力争稳定 队伍，凝聚群体。 我们还计划

16、筹建“流动团员接待站” ，借鉴社区街道党组织接纳 流动党员的方式方法，在流动团员住宿区设立特别接待点。初 步设想由我公司团委领导下的宿舍民主管理委员会负责日常工 作，接待流动团员，提供组织帮助。 事实证明，该群体的团员经过团组织整合，是具有凝聚力和战 斗力的；公司团委计划进一步制定一系列的关于流动团员的管 第 10 页 理机制，从组织形式、活动参与、经费保证等方面上为他们办 实事，办好事。 （二）结合实际，开展符合流动团员特色的活动 围绕政治思想教育、企业生产经营等核心内容，积极开展有意 义、有特色的团组织活动，发挥团组织的凝聚力、战斗力。 技术比武。公司团委将立足于服务青年的理念，加强对流动

17、团 员迫切需要提高的各类生产技能的培训，开展技术比武，组织 和鼓励技能登高系列活动。 心理辅导。组织针对流动团员的专题心理辅导，帮助他们提高 心理素质，及时解决他们在社会认同、角色转变、梦想与现实 之间落差等方面的心理问题。 联谊活动。帮助流动团员积极融入社会生活，开展与外界、其 他行业青年的交流、沟通、娱乐活动，开拓他们的视野。 上海新人。开展“做新上海人” 、 “做可爱的上海人”系列社会 公德教育活动，提高他们的综合素质，融入上海这个美丽的大 都市，促使他们为上海的建设做出更多的贡献。 外来青年活动中心。公司团委正在建立一个具有自我管理性质 的青年活动中心，并计划将其纳入公司宿舍民主管理委

18、员会的 管理之下，丰富准员工的业余娱乐生活。 （三）整合各方力量，提升人力资源水平 1、通过持续的培训和实践锻炼，培养该群体成为公司主要的生 产一线骨干 第 11 页 与其它外来务工人员相比，外来务工青年有着文化水平高、接 受新事物快、工作主动性强等特点。逐步由该群体接替劳务队 的工作，是公司具有长远眼光的战略决策，不仅有利于公司的 日常管理，而且对于目前公司正在大力推进的 CIMS 系统实施、 提高总产量、降低能耗等工作都有着非常积极的作用。该群体 对公司方针政策的理解程度，对于公司共同发展价值理念的理 解程度都是外来劳务队所不能比拟的。公司各生产部门应该充 分重视对该群体的培养，在工作中多

19、给任务，建立生产管理长 效机制，尽快将该群体培养成为一支综合素质高、专业技能水 平过硬的生产骨干队伍。 2、根据上海实际经济状况，适当提高待遇，注重维护劳动权益。 上海是经济发达地区，居民平均收入水平高、消费水平高。外 来务工青年目前的收入水平不高，生活居住面临着巨大的压力。 同时，周边地区船厂对造船工人的吸引力也在逐渐增强。据了 解在离开 SWS 的外来务工青年中有一部分已开始在一些地方船 厂工作。他们在那里可以享受正式员工的待遇，收入也比这里 高。在外来务工青年逐步挑起主要生产任务重担的过程中，公 司应适时不断提高其收入、福利水平，提高他们对自身职业发 展前途的信心，保护他们的工作积极性和

20、主动性。 我公司外来务工青年群体是一个有着技校以上文化水平的员工 群体，他们对保护自己劳动权益的意识比劳务工强得多，对公 第 12 页 司政策变化也敏感得多。切实保障该群体的合法劳动权益有助 于增强他们对公司的认同感和归属感，为建立一支稳定的骨干 生产队伍打下良好基础。 3、建立针对该群体的考核、激励制度 我公司目前还缺乏完整的专门针对外来务工青年的考评、晋升、 激励机制，公司应该有针对性地制定长效考核管理制度，从制 度上保证该群体有一个良好发展前景。 4、改善宿舍环境，提高生活质量 由于该群体目前的居住比较简陋，业余生活单调。所以提高该 群体的生活细节质量，势在必行。该项目投入较小，潜在回报 效益则较大。对提升企业形象、提高凝聚力、加强组织性、维 护劳动权益等方面有积极意义。